關(guān)于“八根鋼筋”的解讀國家應(yīng)急管理部依據(jù)《冶金行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(安全監(jiān)督經(jīng)理四］2017)129號)，為遏制冶金企業(yè)重特大事故，梳理出8條鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，冶金行業(yè)稱為“八根鋼筋”。一、煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、爐渣起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。主要風(fēng)險點(diǎn)如果不使用帶固定龍門鉤的鑄造起重機(jī)，易導(dǎo)致鋼包脫落，造成物體打擊事故。法律法規(guī)依據(jù)《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)8.4.4規(guī)定：煉鋼車間鐵水、鋼水或液渣，應(yīng)使用鑄造起重機(jī)，鑄造起重機(jī)的額定容量應(yīng)符合GB50439的規(guī)定?！陡邷厝廴诮饘俚踹\(yùn)安全規(guī)程》(AQ7011-2018)6.1.2規(guī)定：煉鋼企業(yè)吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣，應(yīng)使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重機(jī)，鑄造起重機(jī)的額定容量應(yīng)符合GB50439的規(guī)定。經(jīng)典案例2007年遼寧清河特殊鋼“4.18”鋼包脫落特大事故，造成32人死亡，6人受傷。檢查方法檢查吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)定期檢驗(yàn)報告是否為冶金起重機(jī)(煉鋼廠為鑄造起重機(jī))，是否年度檢驗(yàn)合格。（2）煉鋼廠吊運(yùn)鐵水、鋼水和爐渣起重機(jī)是帶有固定龍門鉤的鑄造起重機(jī)嗎。（3）煉鐵廠鑄造車間吊運(yùn)鐵水、爐渣起重機(jī)是否為冶金起重機(jī)（額定起重量N75t，應(yīng)為鑄造起重機(jī)）。二、吊運(yùn)鐵水、鋼水渣起重機(jī)門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。鋼鐵企業(yè)的設(shè)備設(shè)施是否未定期檢查，易造成物體打擊事故?！稛掍摪踩?guī)程》（AQ2001-2018）8.4.3規(guī)定：鐵水罐、鋼水罐龍門鉤的橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，鉤體應(yīng)定期進(jìn)行超聲波探傷檢查?！陡邷厝廴诮饘俚踹\(yùn)安全規(guī)程》（AQ7011-2018）4.6規(guī)定：起重機(jī)械應(yīng)按照GB/T6067.1以及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。吊鉤、板鉤、橫梁等吊具部件應(yīng)每年至少進(jìn)行一次離線探傷檢查；吊鉤、板鉤等出現(xiàn)嚴(yán)重磨損、鉤片開片等情況應(yīng)進(jìn)行更換，并對板鉤、橫梁的軸進(jìn)行探傷檢查；必要時進(jìn)行金相檢查，防止發(fā)生蠕變現(xiàn)象。2010山東富潤鋼鐵有限公司“12.8”鋼絲繩斷裂事故，造成3人死亡，5人受傷。2012年寶鋼煉鋼“12.17”耳軸銷脫落并落入油箱中，造成2人死亡，12人受傷。（1）龍門鉤梁是否焊接、耳軸銷進(jìn)行年度探傷，是否有探傷報告。（2）是否有吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端部固定件日常檢查記錄。三、操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)（包括熔融金屬罐的冷熱修復(fù)區(qū)域，不應(yīng)設(shè)置在高溫熔融金屬的提升路徑上）。若鋼水罐發(fā)生墜罐傾翻時，很容易襲擊附近的大批人、灼燙事故。《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第二十七條規(guī)定：企業(yè)的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設(shè)置在高溫熔融金屬吊裝的影響范圍內(nèi)。《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》（AQ7011-2018）5.7規(guī)定：禁止在高溫熔融金屬和熔渣的提升和行走區(qū)域設(shè)置操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室、澡堂等人員集聚場所；危險區(qū)域附近的上述建筑物的門、窗應(yīng)背對吊運(yùn)區(qū)域。5.17規(guī)定：金屬液罐的冷熱修復(fù)區(qū)不應(yīng)設(shè)置在吊裝路線上，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施，地面應(yīng)有安全通道。2007年遼寧清河特殊鋼“4.18”鋼包脫落特大事故。（1）操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室和其他人員聚集的地方是否設(shè)置在高溫熔融金屬和爐渣提升的交叉層內(nèi)（橫向以靠近吊運(yùn)側(cè)立柱邊線為界，且區(qū)域外的上述建筑物的門窗應(yīng)背對吊運(yùn)區(qū)域）。（2）冷熱修復(fù)區(qū)是否設(shè)置在熔融金屬和熔渣的提升和運(yùn)輸區(qū)（橫向邊界同第1項(xiàng)，縱向與工藝所需罐體吊運(yùn)極限邊界至少15m以上，且應(yīng)在地面熔融金屬罐吊運(yùn)一側(cè)，設(shè)置高度不小于2m，寬度超出冷熱修工作區(qū)1m以上實(shí)體耐火墻）。四、鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、高溫熔融金屬的應(yīng)急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，如溢流槽。若未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、高溫熔融金屬的應(yīng)急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，如溢流槽，易導(dǎo)致鐵水外泄造成爆炸事故?！稛掍摪踩?guī)程》（AQ2001-2018）12.3.3規(guī)定：連鑄澆注區(qū)，應(yīng)設(shè)事故鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐、鋼水罐漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間包漏鋼坑和鋼水罐滑板事故停車系統(tǒng)。應(yīng)保持以上應(yīng)急設(shè)施干燥，不得存放其它物品，以保證流通或容量?！陡邷厝廴诮饘俚踹\(yùn)安全規(guī)程》（AQ7011-2018）5.9規(guī)定：高溫熔融金屬和爐渣的吊裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置事故罐，事故罐放置應(yīng)在專用位置或?qū)Ｓ弥Ъ苌?，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識。2012鞍鋼重型機(jī)械有限公司“2.20”噴爆重大事故，造成13人死亡，17人受傷。2013云南玉溪仙福鋼鐵集團(tuán)有限公司“7.22”鐵水灼燙事故造成5人受傷。2016山東臨沂桑德特鋼有限公司“4.1”鐵水外溢爆炸，3人死亡，3人受傷。（1）鋼水鑄造（連鑄、模鑄）安全設(shè)施設(shè)計，是否有高溫熔融金屬應(yīng)急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。（2）連鑄流程是否規(guī)范設(shè)置事故鋼水罐、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽（含按需設(shè)置的中間溢流罐）、高溫熔融金屬的緊急排放和緊急儲存設(shè)施，如中間包分包坑，且維護(hù)良好。（3）鑄型過程中是否設(shè)置事故鋼包等應(yīng)急儲存設(shè)施，且維護(hù)良好。五、氧槍等水冷元件未配備出水溫度和進(jìn)出水流量差檢測、報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。如果氧槍等水冷元件未配備相應(yīng)的安全聯(lián)鎖裝置，易導(dǎo)致冷卻水入爐，造成爆炸事故。《煉鋼安全規(guī)程》（AQ2001-2018）9.1.4第1款規(guī)定：轉(zhuǎn)爐氧槍升降裝置，應(yīng)配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅(qū)動等安全裝置；各槍位?？奎c(diǎn)，應(yīng)與轉(zhuǎn)爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖；當(dāng)氧氣壓力小于規(guī)定值、冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進(jìn)出水流量差大于規(guī)定值時，氧槍應(yīng)自動升起，停止吹氧。轉(zhuǎn)爐氧槍供水，應(yīng)設(shè)置電動或氣動快速切斷閥。第2款規(guī)定：轉(zhuǎn)爐副槍升降裝置，應(yīng)配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅(qū)動等安全裝置；各槍位?？奎c(diǎn)，應(yīng)與轉(zhuǎn)爐傾動、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖；當(dāng)冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進(jìn)出水流量差大于規(guī)定值時，副槍應(yīng)自動升起，停止測量。轉(zhuǎn)爐副槍供水，應(yīng)設(shè)置電動或氣動快速切斷閥。10.1.8規(guī)定：水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等，應(yīng)配備出水溫度和進(jìn)出水流量差的檢測、報警裝置。出水溫度超過規(guī)定值、進(jìn)出水流量差報警時，應(yīng)自動斷電并升起電極停止冶煉，操作人員應(yīng)迅速查明原因，排除故障，然后恢復(fù)供電。11.1.4規(guī)定：受鋼液高溫影響的水冷元件，應(yīng)采取必要的安全措施，確保在斷電期間保護(hù)設(shè)備免遭損壞；冷卻水泄漏可能導(dǎo)致爆炸事故的水冷元件，如VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍，應(yīng)配備進(jìn)出水流量差報警裝置；報警信號發(fā)出后，氧槍應(yīng)自動提升并停止供氧，停止精煉作業(yè)。1999年山東萊蕪鋼鐵“3.10”轉(zhuǎn)爐氧槍漏水事故，造成3人死亡。2011年武鋼第三煉鋼廠“6.20”轉(zhuǎn)爐漏水爆炸事故。2011湘潭鋼鐵公司寬厚板廠“9.1”轉(zhuǎn)爐漏水爆炸事故。2013年江西新余鋼鐵“4.1”冷卻水入爐爆炸事故，造成4人死亡28人受傷。2018年廣東寶豐鋼鐵“3.26”冷卻水漏入電弧爐，造成2人死亡2人受傷。（1）轉(zhuǎn)爐氧槍、輔助槍每個槍位的對接點(diǎn)是否隨轉(zhuǎn)換器傾斜、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖，轉(zhuǎn)爐氧槍、副槍，是否設(shè)置電動或氣動快速切斷閥。（2）電弧爐水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等，是否配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報警裝置；報警信號是否與自動斷電和提升電極設(shè)置聯(lián)鎖。（3）VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍是否配備進(jìn)出水流量差報警裝置，報警信號是否與氧氣槍自動提升和停止供氧設(shè)置聯(lián)鎖。六、高爐、轉(zhuǎn)爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區(qū)域的有人值守的主控室、手術(shù)室、員工休息室和其他人員集中和可能發(fā)生氣體泄漏的地方、聚集的場所，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。如果沒有固定的一氧化碳監(jiān)測和報警裝置，或在人稠密的地方發(fā)生故障，不能有效監(jiān)測煤氣泄漏，易造成爆炸和中毒事故?！兑苯鹌髽I(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第三十二條第一款規(guī)定：生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)燃?xì)獍踩?guī)程》（GB6222），在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置固定氣體檢測報警和安全警告標(biāo)志?！豆I(yè)企業(yè)燃?xì)獍踩?guī)程》（GB6222-2005）4.10規(guī)定：煤氣危險區(qū)（如地下室、加壓站、熱風(fēng)爐及各種煤氣發(fā)生設(shè)施附近）的一氧化碳濃度應(yīng)定期測定，關(guān)鍵部位設(shè)置一氧化碳監(jiān)測裝置。作業(yè)環(huán)境一氧化碳最高允許濃度為30mg/m3（24ppm）。8.2.4規(guī)定：在站房內(nèi)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測裝置，并把檢測信號傳送到管理室內(nèi)。說明：本條指煤氣加壓機(jī)房、風(fēng)機(jī)房和攪拌站區(qū)域。9.2.2.3規(guī)定：活塞上部應(yīng)配備一氧化碳檢測報警裝置和空氣呼吸石器。2008年河北港陸鋼鐵“12.24”重大氣體泄漏事故，導(dǎo)致17人死亡、27人受傷。（1）高爐、轉(zhuǎn)爐、連鑄、加熱爐、煤氣柜、加壓機(jī)、抽風(fēng)機(jī)、混合站等煤氣區(qū)域的主控室、操作室、會議室、休息室等人員集中場所是否安裝固定式CO檢測報警儀。（2）易發(fā)生煤氣泄漏、聚集的設(shè)施部位（高爐風(fēng)及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐及以上平臺、加壓站房和其他天然氣設(shè)施）是否安裝固定式CO檢測報警儀。（3）固定式CO報警是否在有效期或校準(zhǔn)周期內(nèi)。（4）固定式CO檢查報警器是否正常使用（電源、顯示等）。七、高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器和其他設(shè)施的氣體管道未配備隔離裝置和吹掃設(shè)施。如果燃?xì)夤艿牢磁鋫涓綦x裝置和吹掃設(shè)施，易導(dǎo)致煤氣泄漏，造成爆炸和中毒事故?！豆I(yè)企業(yè)燃?xì)獍踩?guī)程》（GB6222-2005）7.5.2規(guī)定：為防止煤氣串入蒸汽或氮?dú)夤軆?nèi)，只有在通蒸汽或氮?dú)鈺r，將蒸汽或氮?dú)夤艿琅c氣體管道連接，停用時應(yīng)斷開或堵盲板。10.2.1規(guī)定：當(dāng)燃?xì)庠O(shè)施因燃?xì)饩S護(hù)而關(guān)閉時，氣源應(yīng)可靠切斷，內(nèi)部氣體應(yīng)吹凈。長期檢修或停用的煤氣設(shè)施，應(yīng)打開上、下人孔、放散管等，保持設(shè)施內(nèi)部的自然通風(fēng)。2008河北遵化港陸鋼鐵有限公司“12.24”重大氣體泄漏事故，17人死亡27人受傷。2010年河北普陽鋼鐵“1.4”重大氣體中毒事故，死亡21人，9人受傷。2010河北順達(dá)冶煉公司“1.18”煤氣中毒事故，死亡6人。2014南京鋼鐵股份有限公司煉鋼廠連鑄車間“5.24”煤氣中毒事故，造成1人死亡。（1）天然氣設(shè)施維護(hù)作業(yè)審批材料。（2）審批材料中的安全措施，是否包括隔離氣源和調(diào)節(jié)吹掃和更換的要求。（3）煤氣設(shè)施進(jìn)、出處是否規(guī)范設(shè)置隔離裝置和吹掃設(shè)施。（4）當(dāng)燃?xì)庠O(shè)施因燃?xì)饩S護(hù)而關(guān)閉時，是否規(guī)范隔斷煤氣。（5）煤氣設(shè)施吹掃置換結(jié)束后，吹掃介質(zhì)管道是否與氣體管道物理斷開，盲板是否堵塞。八、使用國家禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。若使用國家禁止使用的設(shè)備、材料和工藝，易導(dǎo)致物體打擊、灼燙、中毒、爆炸等各類安全事故。《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》