企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)培訓(xùn)1623_第1頁
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文檔簡介

重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重大勞動(dòng)安全事故罪危險(xiǎn)物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪最常見八宗罪刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪危險(xiǎn)作業(yè)罪大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪教育設(shè)施重大安全事故罪鐵路運(yùn)營安全事故罪過失損壞易燃易爆設(shè)備罪其他的八宗罪交通肇事罪重大飛行事故罪刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪環(huán)境污染罪提供虛假證明文件罪刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十四條(增加)【危險(xiǎn)作業(yè)罪】違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的構(gòu)成條件(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。處罰條款處一年以下有期徒刑、拘役或者管制刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十四條第二款【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】違法行為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】違法行為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定造成后果在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十七條【工程重大安全事故罪】違法行為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定造成后果降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的處罰條款對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的處罰條款對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪第一百三十九條之一【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后造成后果負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋《最高人民民法院、、最高人人民檢察察院關(guān)于于辦理危危害生產(chǎn)產(chǎn)安全刑刑事案件件適用法法律若干干問題的的解釋》已于2015年11月9日由最高高人民法法院審判判委員會(huì)會(huì)第1665次會(huì)議、、2015年12月9日由最高高人民檢檢察院第第十二屆屆檢察委委員會(huì)第第44次會(huì)議通通過,現(xiàn)現(xiàn)予公布布,自2015年12月16日起施行行。最高人民民法院最最高人人民檢察察院2015年12月14日重大責(zé)任事故罪主體范圍負(fù)有組織織、指揮揮或者管理理職責(zé)的的負(fù)責(zé)人管理人員員直接從事事生產(chǎn)作業(yè)業(yè)的人員員實(shí)際控制制人投資人刑法第一百三三十四條條第一款規(guī)規(guī)定的犯罪主體體【重大責(zé)任任事故罪罪】在生產(chǎn)、、作業(yè)中中違反有有關(guān)安全全管理的的規(guī)定重大責(zé)任事故罪的主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工都有可能犯重大責(zé)任事故罪違章作業(yè)更多適用于主要是一線員工生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形未辦理動(dòng)火作業(yè)未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)氣瓶作業(yè)未分開到安全距離刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪2014年10月26日22時(shí)許,被告人萬某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場工地駕駛叉車作業(yè)過程中,將行走在工地上的工人王某軋傷,后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門鑒定,死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。事后,被告人受雇的公司賠償王某家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)86萬元,被害人家屬對被告人予以諒解。法院審理認(rèn)為,被告人萬某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,造成一人死亡的重大責(zé)任事故,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,判處被告人萬某有期徒刑一年零六個(gè)月,緩刑二年。危險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍對生產(chǎn)、、作業(yè)負(fù)有組織織、指揮揮或者管管理職責(zé)責(zé)的負(fù)責(zé)責(zé)人管理人員員實(shí)際控制制人投資人刑法第一百三三十四條條第二款規(guī)規(guī)定的犯罪主體體【危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)罪】在生產(chǎn)、、作業(yè)中中違反有有關(guān)安全全管理的的規(guī)定,,具有發(fā)發(fā)生重大大傷亡事事故或者者其他嚴(yán)嚴(yán)重后果果的現(xiàn)實(shí)實(shí)危險(xiǎn)的的危險(xiǎn)作業(yè)罪的主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工都有可能犯危險(xiǎn)作業(yè)罪特別是主要負(fù)責(zé)人、作業(yè)組織者,違章指揮者!刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪2021年3月8日上午,,區(qū)應(yīng)急急管理局局執(zhí)法人人員對浙浙江華浙浙控股集集團(tuán)有限限公司進(jìn)進(jìn)行執(zhí)法法檢查。。在檢查查過程中中,廠區(qū)區(qū)管片車車間東面面一倉庫庫引起了了執(zhí)法人人員的警警惕,該該倉庫由由簡易鋼鋼棚搭設(shè)設(shè),但玻玻璃窗均均被物體體人為遮遮擋,從從窗外看看不到內(nèi)內(nèi)部情況況,直覺覺告訴執(zhí)執(zhí)法人員員里面““有問題題”。日前,杭州市公公安局蕭蕭山區(qū)分分局對犯犯罪嫌疑疑人余某某某涉嫌嫌以危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)罪罪進(jìn)行刑刑事拘留留。這也是《中華人民民共和國國刑法修修正案((十一))》自施行以以來,首首起危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)犯犯罪案件件。刑法涉及安全生產(chǎn)的16宗罪隨后,執(zhí)執(zhí)法人員員讓現(xiàn)場場管理人人員打開開倉庫大大門進(jìn)行行檢查,,里面堆堆放的物物品讓執(zhí)執(zhí)法人員員觸目驚驚心。倉倉庫里堆堆放了大大量?;?,經(jīng)現(xiàn)場清清點(diǎn),內(nèi)內(nèi)有滿瓶瓶二氧化化碳、氧氧氣瓶、、乙炔瓶瓶、混合合氣體、、氮?dú)獾鹊葰馄抗补灿?jì)176瓶。更令令人感到到后怕的的是,該該倉庫緊緊鄰公司司員工宿宿舍樓,,宿舍樓樓里還住住著數(shù)十十個(gè)工人人,一旦旦發(fā)生爆爆炸,后后果不堪堪設(shè)想。。經(jīng)現(xiàn)場場詢問問得知知,這這些氣氣瓶屬屬杭州州蕭山山余漢漢林氣氣體有有限公公司,,該倉倉庫用用于儲(chǔ)儲(chǔ)存經(jīng)經(jīng)營危?;菲贰5?jīng)執(zhí)執(zhí)法人人員核核查,,杭州州蕭山山余漢漢林氣氣體有有限公公司并并未取取得帶帶儲(chǔ)存存設(shè)施施?;方?jīng)經(jīng)營許許可證證,且且該倉倉庫不不具備備存放放?;返牡陌踩珬l件件。執(zhí)執(zhí)法人人員當(dāng)當(dāng)即依依法開開具了了現(xiàn)場場處理理措施施決定定書,,責(zé)令令該公公司立立即停停止生生產(chǎn)作作業(yè),,對上上述氣氣瓶進(jìn)進(jìn)行扣扣押,,由專專門車車輛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至至安全全地帶帶。隨后,,區(qū)應(yīng)應(yīng)急管管理局局與區(qū)區(qū)公安安分局局積極極對接接,經(jīng)經(jīng)過立立案偵偵查,,區(qū)公公安分分局于于3月9日晚對對犯罪罪嫌疑疑人余余某某某以涉涉嫌危危險(xiǎn)作作業(yè)罪罪進(jìn)行行刑事事拘留留。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍對生產(chǎn)產(chǎn)、作作業(yè)負(fù)有組組織、、指揮揮或者者管理理職責(zé)責(zé)的負(fù)負(fù)責(zé)人人管理人人員實(shí)際控控制人人投資人人刑法第一百百三十十四條條第二款款規(guī)定定的犯罪主主體【強(qiáng)令違違章冒冒險(xiǎn)作作業(yè)罪罪】強(qiáng)令他他人違違章冒冒險(xiǎn)作作業(yè)定定,或者明明知存存在重重大事事故隱隱患而而不排排除,,仍冒冒險(xiǎn)組組織作作業(yè)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長都有可能犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)定強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪人適用條件明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險(xiǎn),仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”:(1)利用組織、指揮、管理職權(quán),強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;(2)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段,強(qiáng)制他人違章作業(yè)的;(3)故意掩蓋事故隱患,組織他人違章作業(yè)的;(4)其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍對安全全生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施施或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件不符符合國國家規(guī)規(guī)定負(fù)負(fù)有直直接責(zé)責(zé)任的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位負(fù)責(zé)責(zé)人管理人人員投資人人第三條條刑法法第一一百三三十五五條規(guī)規(guī)定的的直接負(fù)負(fù)責(zé)的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員【重大勞勞動(dòng)安安全事事故罪罪】安全生生產(chǎn)設(shè)設(shè)施或或者安安全生生產(chǎn)條條件不不符合合國家家規(guī)定定實(shí)際控控制人人以及其其他對對安全全生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施施或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件負(fù)有管管理、、維護(hù)護(hù)職責(zé)責(zé)的人人員。重大勞動(dòng)安全事故罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長維護(hù)人員都有可能犯重大勞動(dòng)安全事故罪沒有履?行法定職責(zé)消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定重大勞動(dòng)安全事故罪9月26日下午,冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場,指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后,將灰罐掛好,然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車庫施工現(xiàn)場上方時(shí),灰罐突然墜落,砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上,劉某當(dāng)場死亡。日前,工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年重大勞動(dòng)安全事故罪據(jù)了解,該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞,未能及時(shí)更換,以至于起吊時(shí)晃動(dòng)脫鉤發(fā)生事故。(如左圖)實(shí)際上,日常生產(chǎn)過程中,吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是,這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常,一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后,掛起重物時(shí)更為方便,于是就把防脫鉤裝置拆掉,殊不知,很多人正是喪命于此?。≈卮髣趧?dòng)安全事故罪工地安全員康某、塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某等三人均被判刑,但實(shí)際上,三人被判刑的原因是不相同的。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:安全員有檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。具體到本案中,安全員康某之所以被判刑,是因?yàn)樗茨苈男蟹ǘ氊?zé),沒有及時(shí)消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患導(dǎo)致事故發(fā)生。而塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某之所以被判刑,則是因?yàn)槎诉`反操作規(guī)程進(jìn)行起吊作業(yè)?!捌鸬踝鳂I(yè)十不吊”中有一條便是“安全裝置失靈或帶病不準(zhǔn)吊”,具體到該案例中安全裝置指的就是吊鉤的防脫鉤裝置?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的未辦理動(dòng)火作業(yè)滅火器失效吊鉤無防脫鉤裝置負(fù)有組組織、、指揮揮或者者管理理職責(zé)責(zé)的負(fù)負(fù)責(zé)人人管理人人員投資人人刑法第第一百百三十十九條條之一一規(guī)定的的負(fù)有報(bào)報(bào)告職職責(zé)的的人員員實(shí)際控控制人人以及其其他負(fù)負(fù)有報(bào)報(bào)告職職責(zé)的的人員員【不報(bào)、、謊報(bào)報(bào)安全全事故故罪】在安全全事故故發(fā)生生后,,負(fù)有有報(bào)告告職責(zé)責(zé)的人人員不不報(bào)或或者謊謊報(bào)事事故情情況,,貽誤誤事故故搶救救。不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪主體范圍董事長/總經(jīng)理事故現(xiàn)場的有關(guān)人員安全監(jiān)督管理人員都有可能犯不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪沒有履?行法定職責(zé)消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪主體范圍安全生產(chǎn)事故報(bào)告要求《生產(chǎn)安安全事事故報(bào)報(bào)告和和調(diào)查查處理理?xiàng)l例例》第九條條事故發(fā)發(fā)生后后事故現(xiàn)現(xiàn)場有有關(guān)人人員應(yīng)當(dāng)立立即向向本單單位負(fù)責(zé)人報(bào)告告單位負(fù)責(zé)人人接到報(bào)告后后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事事故發(fā)生地地縣級(jí)以上上人民政府府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門和負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的有關(guān)部門門報(bào)告。情況緊急時(shí)時(shí),事故現(xiàn)場場有關(guān)人員員可以直接向事故發(fā)生地地縣級(jí)以上上人民政府府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門和負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的有關(guān)部門門報(bào)告,同同時(shí),立即即搶救傷員員,保護(hù)現(xiàn)現(xiàn)場。【不報(bào)、謊報(bào)報(bào)安全事故故罪】在安全事故故發(fā)生后,,負(fù)有報(bào)告告職責(zé)的人人員不報(bào)或或者謊報(bào)事事故情況,,貽誤事故故搶救明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)造成死亡一人以以上,或者重傷三人以以上的;造成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;其他造成嚴(yán)嚴(yán)重后果或或者重大安安全事故的的情形。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中中只需要滿滿足一個(gè)條條件入罪門檻《安全生產(chǎn)法法》第四條生生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須建立、健全全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制。國務(wù)院印發(fā)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)安全全生產(chǎn)工傷傷的決定》(國發(fā)【2004】2號(hào))第三大大項(xiàng)提出::“強(qiáng)化管管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)主主體責(zé)任?!钡?4期《求是》》雜志發(fā)表國家安安全監(jiān)管總總局局長李李毅中文章章《安全生生產(chǎn):提高高認(rèn)識(shí)把把握規(guī)律理理清思路路推動(dòng)工工作》,“政府是安全全生產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)管主體,,企業(yè)是安全全生產(chǎn)的責(zé)責(zé)任主體。”安全生產(chǎn)工工作必須建建立、落實(shí)實(shí)政府行政政首長負(fù)責(zé)責(zé)制和企業(yè)業(yè)法人負(fù)責(zé)責(zé)制。兩個(gè)個(gè)主體、兩兩個(gè)負(fù)責(zé)制制相輔相成成,共同構(gòu)構(gòu)成中國安安全生產(chǎn)工工作基本責(zé)責(zé)任制度。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的通通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))總體要求求:“強(qiáng)化企業(yè)安安全生產(chǎn)主主體責(zé)任落落實(shí)”。國家安全監(jiān)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范化建建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任的指導(dǎo)意見見》(安監(jiān)總辦辦〔2010〕139號(hào))“進(jìn)一一步加強(qiáng)企企業(yè)安全生生產(chǎn)規(guī)范化化建設(shè),嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任”。1.企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實(shí)過程(轉(zhuǎn)下頁)2002年11月1日2004年1月9日2006年7月16日2010年7月19日2010年8月20日國務(wù)院《關(guān)關(guān)于堅(jiān)持科科學(xué)發(fā)展安安全發(fā)展促促進(jìn)安全生生產(chǎn)形勢持持續(xù)穩(wěn)定好好轉(zhuǎn)的意見見》(國發(fā)發(fā)〔2011〕40號(hào))提出::“認(rèn)真落實(shí)企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任”?!栋踩a(chǎn)法法》第三條安全生產(chǎn)工工作應(yīng)當(dāng)以以人為本,,堅(jiān)持安全全發(fā)展,堅(jiān)堅(jiān)持安全第第一、預(yù)防防為主、綜綜合治理的的方針,強(qiáng)化和落實(shí)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主主體責(zé)任,建立生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位負(fù)責(zé)、職職工參與、、政府監(jiān)管管、行業(yè)自自律和社會(huì)會(huì)監(jiān)督的機(jī)機(jī)制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須建建立、健全全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制。中共中央國國務(wù)院印發(fā)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安安全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域改革發(fā)發(fā)展的意見見》提出:“嚴(yán)格落實(shí)企企業(yè)主體責(zé)責(zé)任。建立企業(yè)業(yè)全過程安安全生產(chǎn)和和職業(yè)健康康管理制度度,做到安安全責(zé)任、、管理、投投入、培訓(xùn)訓(xùn)和應(yīng)急救救援“五到到位”。國務(wù)院安委委辦《關(guān)于于全面加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)全員員安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制工工作的通知知》(安委委辦〔2017〕29號(hào))“全面落實(shí)企企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任”,建立安安全生產(chǎn)工工作“層層層負(fù)責(zé)、人人人有責(zé)、、各負(fù)其責(zé)責(zé)”的工作作體系。1.企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實(shí)過程(接上頁)2011年11月26日2014年12月1日2006年7月16日2017年10月10日中共中央辦辦公廳國國務(wù)院辦公公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制規(guī)定定》1.企業(yè)主體責(zé)任的提出和落實(shí)過程(接上頁)2018年04月08日責(zé)任主體一是指分內(nèi)應(yīng)該做好的事,如履行職責(zé)、應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任等。二是指如果沒有做好自己工作,而應(yīng)該承擔(dān)的不利后果或者強(qiáng)制性義務(wù),如擔(dān)負(fù)責(zé)任、承擔(dān)后果等。一般把前一種責(zé)任稱為積極責(zé)任,后一種責(zé)任稱為消極責(zé)任。哲學(xué)上:指對客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人,是客體的存在意義的決定者。法學(xué)上:指權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者,民法中指享受權(quán)利和履行義務(wù)的公民或法人。2.《安全生產(chǎn)法》中主體責(zé)任的概念解析3.《安全生產(chǎn)法》中涉及的四個(gè)主體《安法》第八條,制定實(shí)施規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促有關(guān)部門履職,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,解決問題各級(jí)人民政府《安法》第九條,實(shí)施綜合監(jiān)督管理安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門生產(chǎn)經(jīng)營單位《安法》第十七條等規(guī)定,作為主體,主要責(zé)任是保障安全生產(chǎn)條件,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任《安法》第十三條,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)、管理服務(wù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任主體監(jiān)管主體服務(wù)主體1法律規(guī)定強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督理念以人為本堅(jiān)持安全發(fā)展方針安全第一預(yù)防為主綜合治理《安全生產(chǎn)法法》第三條4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由《安全生產(chǎn)法法》第四條遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度改善安全生產(chǎn)條件推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由《安全生產(chǎn)法法》第十七條必須具備不具備安全全生產(chǎn)條件件的,不得得從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件╳4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由2企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營的的目目的的是是為為了了創(chuàng)創(chuàng)造造效效益益,,那那么么企企業(yè)業(yè)在在實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其其生生產(chǎn)產(chǎn)利利潤潤的的同同時(shí)時(shí),,理理應(yīng)應(yīng)責(zé)責(zé)無無旁旁貸貸地地肩肩負(fù)負(fù)起起安安全全責(zé)責(zé)任任,,企企業(yè)業(yè)法法人人、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)工工人人在在抓抓好好產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理、、效效益益的的過過程程中中,,也也要要?jiǎng)?wù)務(wù)必必同同時(shí)時(shí)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)、、實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自自身身安安全全操操作作。4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由3“生生產(chǎn)產(chǎn)””與與““安安全全””是是如如影影相相隨隨,,看看是是無無形形卻卻有有形形。。也也就就是是說說,,安安全全這這一一關(guān)關(guān)鍵鍵問問題題其其實(shí)實(shí)始始終終貫貫穿穿于于生生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域域的的全全過過程程,,兩兩者者是是相相伴伴而而行行的的,,而而落落實(shí)實(shí)這這些些安安全全管管理理制制度度、、落落實(shí)實(shí)各各項(xiàng)項(xiàng)防防范范措措施施,,毫毫無無疑疑問問就就是是由由企企業(yè)業(yè)去去完完成成。4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由4政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營,從管理層面上說,政府的職責(zé)主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。4.企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的理由必須須具具備備企業(yè)不具具備備安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)條條件件的的,,不得得從事事生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動(dòng)動(dòng)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件----資質(zhì)或配備設(shè)置從業(yè)人員

100+從業(yè)人員

100-其它生產(chǎn)經(jīng)營單位或配備設(shè)置配備或2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備法律行政法規(guī)國家級(jí)地方政府行政法規(guī)省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)部分被授權(quán)有立法權(quán)的市設(shè)區(qū)市級(jí)2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備----職責(zé)構(gòu)成3211國家法律2部分規(guī)章3行政法規(guī)4國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)獲取安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格格落實(shí)實(shí)主動(dòng)動(dòng)識(shí)識(shí)別別獲獲取取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員中華人民共和國安全生產(chǎn)法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)----國家級(jí)《安全生產(chǎn)法》第十八條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定職責(zé)的責(zé)令限期改正逾期未改正的,處2萬以上5萬以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓對主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分有前款違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定職責(zé)罰款規(guī)定發(fā)生一般事故,處上一年收入30%的罰款發(fā)生較大事故,處上一年收入40%的罰款發(fā)生重大事故,處上一年收入60%的罰款發(fā)生特別重大事故,處上一年收入80%的罰款導(dǎo)致致發(fā)發(fā)生生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故的的安全管理人員的法定職責(zé)----國家級(jí)《安全生產(chǎn)法》第二十二條企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員履行下列職責(zé):組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施安全管理人員的法定職責(zé)----省級(jí)《xx省安全生產(chǎn)條例》匯總羅列出來的部分職責(zé)定期在安全生產(chǎn)例會(huì)上向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作督促落實(shí)主要負(fù)責(zé)人季度安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施組織或參與組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)工作組織或參與組織企業(yè)加強(qiáng)班組建設(shè)的相關(guān)工作組織或參與擬定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理制度,建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素、排查出的問題、事故隱患和整改信息按照一人一檔要求,建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案2.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備《安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》對注注冊冊安安全全工工程程師師配配備備要要求求::第二二十十四四條第第三三款款規(guī)規(guī)定定,,危險(xiǎn)險(xiǎn)物物品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)、、儲(chǔ)儲(chǔ)存存單單位位以以及及礦礦山山、、金金屬屬冶冶煉煉單單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有注冊冊安安全全工工程程師師從事事安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理工工作作。。鼓鼓勵(lì)勵(lì)其其他他生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位聘用用注注冊冊安安全全工工程程師師從從事事安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理工工作作。注注冊冊安安全全工工程程師師按按專專業(yè)業(yè)分分類類管管理理,,具具體體辦辦法法由由國國務(wù)務(wù)院院人人力力資資源源和和社社會(huì)會(huì)保保障障部部門門、、國國務(wù)務(wù)院院安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門會(huì)會(huì)同同國國務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門門制制定定。。安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人明確每個(gè)崗位的責(zé)任人員明確每個(gè)人員的責(zé)任范圍制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它事項(xiàng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制情況監(jiān)督考核保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位3.安全生產(chǎn)責(zé)任制----制定全覆蓋責(zé)任制3.安全生產(chǎn)責(zé)任制----制定全覆蓋責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位位的各級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營營的管理人員員,在完成生生產(chǎn)或經(jīng)營任任務(wù)的同時(shí),,對保證生產(chǎn)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。。各職能能部門門的人人員對對自己己業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍內(nèi)有有關(guān)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)責(zé)責(zé)。班組長長、特特種作作業(yè)人人員對對其崗崗位的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作負(fù)責(zé)責(zé)。所有從從業(yè)人人員((包括括勞務(wù)務(wù)人員員、實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)學(xué)生))應(yīng)在在自己己本職職工作作范圍圍的安安全生生產(chǎn)負(fù)負(fù)責(zé)。。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制----責(zé)任制考核將安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制落落實(shí)情情況與與人員員獎(jiǎng)懲懲、職職務(wù)調(diào)調(diào)整、、收入入分配配相掛掛鉤。。責(zé)任制制內(nèi)容容責(zé)任范范圍考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公示要要求培訓(xùn)要要求3.安全生產(chǎn)責(zé)任制----主要負(fù)責(zé)人(1)建立立健全全并督督促落落實(shí)本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制;;(2)組織織制定定、修修訂并并督促促落實(shí)實(shí)本單單位安安全生生產(chǎn)管管理制制度和和操作作規(guī)程程;(3)組織織制定定并實(shí)實(shí)施本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃;;(4)保證證本單單位安安全生生產(chǎn)投投入的的有效效實(shí)施施;(5)督促促、檢檢查本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作,及及時(shí)消消除事事故隱隱患;;(6)組織織實(shí)施施本單單位職職業(yè)病病防治治工作作,保保障從從業(yè)人人員的的職業(yè)業(yè)健康康;3.安全生產(chǎn)責(zé)任制----主要負(fù)責(zé)人(7)依法法履行行本單單位建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安安全設(shè)設(shè)施和和職業(yè)業(yè)病防防護(hù)設(shè)設(shè)施與與主體體工程程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)、同同時(shí)施施工、、同時(shí)時(shí)投入入生產(chǎn)產(chǎn)和使使用((以下下簡稱稱“三三同時(shí)時(shí)”))的規(guī)規(guī)定;;(8)依法法設(shè)置置本單單位安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)并并配足足安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員,落落實(shí)本本單位位技術(shù)術(shù)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)的安安全職職能并并配備備安全全技術(shù)術(shù)人員員;(9)組織織制定定、修修訂并并實(shí)施施本單單位生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案;;(10)及時(shí)時(shí)、如如實(shí)報(bào)報(bào)告生生產(chǎn)安安全事事故;;(11)定期期研究究安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作,向向職工工代表表大會(huì)會(huì)、職職工大大會(huì)或或者股股東大大會(huì)報(bào)報(bào)告安安全生生產(chǎn)情情況;;(12)法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章規(guī)定定的其其他職職責(zé)。。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度(1)安全全生產(chǎn)產(chǎn)例會(huì)會(huì)制度度;(2)安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)制制度;;(3)安全全生產(chǎn)產(chǎn)檢查查制度度;(4)事故故隱患患排查查治理理制度度;(5)較大大危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營場所所、設(shè)設(shè)備設(shè)設(shè)施的的安全全管理理制度度;(6)危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)業(yè)管理理制度度;(7)特種種作業(yè)業(yè)人員員管理理制度度;(8)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部部和管管理人人員作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場帶帶班制制度;;(9)勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)護(hù)用品品配備備和使使用管管理制制度;;(10)安全全生產(chǎn)產(chǎn)承諾諾制度度;4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度(11)安全全生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)懲懲制度度;(12)生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故報(bào)告告和調(diào)調(diào)查處處理制制度;;(13)安全全生產(chǎn)產(chǎn)資金金投入入及安安全生生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用提提取、、管理理和使使用制制度;;(14)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目安全全設(shè)施施和職職業(yè)病病防護(hù)護(hù)設(shè)施施“三三同時(shí)時(shí)”管管理制制度;;(15)作業(yè)業(yè)場所所職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生管理理制度度;(16)危險(xiǎn)險(xiǎn)物品品和重重大危危險(xiǎn)源源檢測測、監(jiān)監(jiān)控、、管理理制度度;(17)應(yīng)急急預(yù)案案管理理和演演練制制度;;(18)安全全生產(chǎn)產(chǎn)檔案案管理理制度度;(19)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)舉舉報(bào)報(bào)制制度度;;(20)其其他他安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理制制度度。。5.安全生產(chǎn)資金保障----安全生產(chǎn)資金使用范圍(1)安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施工工程程建建設(shè)設(shè);;(2)安安全全設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施、、工工藝藝更更新新和和維維護(hù)護(hù);;(3)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)宣宣傳傳、、教教育育、、培培訓(xùn)訓(xùn);;(4)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源監(jiān)監(jiān)控控和和事事故故隱隱患患整整改改;;(5)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)、、評評估估和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化建建設(shè)設(shè);;(6)勞勞動(dòng)動(dòng)防防護(hù)護(hù)用用品品配配備備與與更更新新;;(7)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)新新技技術(shù)術(shù)、、新新設(shè)設(shè)備備、、新新材材料料、、新新工工藝藝的的推推廣廣應(yīng)應(yīng)用用;;(8)安安全全設(shè)設(shè)施施、、特特種種設(shè)設(shè)備備等等設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施的的檢檢測測檢檢驗(yàn)驗(yàn);;(9)參參加加安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任保保險(xiǎn)險(xiǎn);;(10)應(yīng)應(yīng)急急救救援援隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)、、應(yīng)應(yīng)急急設(shè)設(shè)備備裝裝備備和和救救援援物物資資配配備備及及應(yīng)應(yīng)急急演演練練;;(11)聘聘請請或或委委托托第第三三方方機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)開開展展安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)咨咨詢詢、、評評價(jià)價(jià)等等;;(12)其其他他與與安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)直直接接相相關(guān)關(guān)的的支支出出。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用用在在生產(chǎn)產(chǎn)成本本中中據(jù)據(jù)實(shí)實(shí)列列支支決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人經(jīng)營的投資人予以以保保證證企業(yè)成本對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用用財(cái)企﹝2012﹞16號(hào)5.安全生產(chǎn)資金保障5.安全生產(chǎn)資金保障----建立資金投入臺(tái)賬5.安全生產(chǎn)資金保障----安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)----計(jì)劃、實(shí)施、記錄6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)----培訓(xùn)內(nèi)容(1)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章;;(2)安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程;(3)崗位安安全操作作技能;;(4)安全設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、工工具、勞勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品的的使用、、維護(hù)和和保管知知識(shí);(5)生產(chǎn)安安全事故故的防范范意識(shí)和和應(yīng)急措措施、本本單位生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、自救救互救知知識(shí);(6)生產(chǎn)安安全事故故案例;;(7)從業(yè)人人員的安安全生產(chǎn)產(chǎn)權(quán)利和和義務(wù);;(8)安全生生產(chǎn)其它它有關(guān)內(nèi)內(nèi)容。6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)----主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員具備備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格格安全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)管理能力力企業(yè)熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟悉安全操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急處理措施知悉自身的安全生產(chǎn)的權(quán)利知悉自身的安全生產(chǎn)的義務(wù)從業(yè)人員勞務(wù)派遣人員實(shí)習(xí)大學(xué)生崗位安全操作規(guī)程安全操作技能進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)----從業(yè)人員培訓(xùn)6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)----特種作業(yè)人員培訓(xùn)第30號(hào)令規(guī)定定的特種種作業(yè)::10類(高危電焊焊石冶金金煤煙制制)電工作業(yè)業(yè)、焊接接與熱切切割作業(yè)業(yè)、高處處作業(yè)、、制冷與與空調(diào)作作業(yè)、煤煤礦安全全作業(yè)、、金屬非非金屬礦礦山安全全作業(yè)、、石油天天然氣安安全作業(yè)業(yè)、冶金金(有色色)生產(chǎn)產(chǎn)安全作作業(yè)、危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全全作業(yè)、、煙花爆爆竹安全全作業(yè)質(zhì)監(jiān)局規(guī)規(guī)定特種種設(shè)備:鍋爐作業(yè)業(yè)、壓力力容器、、電梯、、起重機(jī)機(jī)械、客客運(yùn)索道道、大型型游樂設(shè)設(shè)施、場場(廠)內(nèi)專用機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛特種作業(yè)業(yè)操作證證及特種種設(shè)備操操作人員員證7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理----監(jiān)管體系風(fēng)險(xiǎn)防控體系隱患排查治理體系常態(tài)化監(jiān)管體系7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理----隱患排查事故未遂事故事故隱患事件7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理----安全設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施要求綜合分析析建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件和和設(shè)施,,全面辨辨識(shí)安全全風(fēng)險(xiǎn)和和職業(yè)病病危害因因素,編編制資金金投入和和使用計(jì)計(jì)劃,依依法科學(xué)學(xué)確定施施工工期期;依法申請請辦理土土地使用用和規(guī)劃劃許可,,確保建建設(shè)項(xiàng)目目選址符符合規(guī)劃劃要求;;勘察單位位的勘察察深度應(yīng)應(yīng)當(dāng)保證證滿足建建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)、、施工需需要,為為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)、施工工提供全全面詳細(xì)細(xì)準(zhǔn)確的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù);設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范編制制安全設(shè)設(shè)施與職職業(yè)病防防護(hù)設(shè)施施的設(shè)計(jì)計(jì)文件,,充分考考慮可能能影響安安全與職職業(yè)危害害的因素素,加大大安全系系數(shù),設(shè)設(shè)計(jì)單位位和設(shè)計(jì)計(jì)人對安安全設(shè)施施和職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé);施工單位位應(yīng)嚴(yán)格格按照批批準(zhǔn)的安安全設(shè)施施與職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施的的施工圖圖紙和設(shè)設(shè)計(jì)要求求施工,,選用質(zhì)質(zhì)量合格格的材料料和設(shè)備備等,并并對工程程質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé);監(jiān)理單位位依法履履行監(jiān)理理職責(zé),,嚴(yán)格審審定參建建單位和和人員的的資質(zhì)、、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)、技術(shù)術(shù)方案等等,加大大對隱蔽蔽工程的的監(jiān)理力力度,監(jiān)監(jiān)督安全全設(shè)施與與職業(yè)病病防護(hù)設(shè)設(shè)施嚴(yán)格格按照設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行行施工并并投入使使用;在生產(chǎn)設(shè)設(shè)備調(diào)試試階段,,應(yīng)同時(shí)時(shí)組織安安全設(shè)施施與職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施調(diào)調(diào)試;組組織項(xiàng)目目驗(yàn)收時(shí)時(shí),應(yīng)同同時(shí)嚴(yán)格格驗(yàn)收安安全設(shè)施施與職業(yè)業(yè)病防護(hù)護(hù)設(shè)施建建設(shè)情況況;按規(guī)定將將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全全設(shè)施與與職業(yè)病病防護(hù)設(shè)設(shè)施等相相關(guān)資料料存檔,,并長期期保存。。7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理----重大危險(xiǎn)源管理生產(chǎn)經(jīng)營營單位應(yīng)應(yīng)將本單單位重大大危險(xiǎn)源源登記建檔,定期檢測測、評估,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,制定重大大危險(xiǎn)源與與屬地政府府“一對一””的應(yīng)急預(yù)預(yù)案,將應(yīng)急急措施告知作業(yè)人員和和相關(guān)人員員,并定期演練。生產(chǎn)經(jīng)營單單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地((區(qū)

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