中國(guó)排水系統(tǒng)現(xiàn)狀淺析中國(guó)城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀淺析一引言：隨著夏季來(lái)臨，充沛的雨水將使中國(guó)城市排水系統(tǒng)再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。每年的夏季，內(nèi)澇嚴(yán)重、城建不完善等社會(huì)現(xiàn)狀總會(huì)成為全社會(huì)熱議的話題。“去某地‘看?！逼鋵?shí)也不僅僅是一句普通的玩笑?！氨憩F(xiàn)疲軟”的城市排水系統(tǒng)應(yīng)付不了一場(chǎng)暴雨，讓表面光鮮的城市脆弱得不堪一擊。譬如“桂林因大雨城區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇，部分學(xué)校停課”、“廣西暴雨頻致城市內(nèi)澇官員承認(rèn)城建不完善”、“暴雨考驗(yàn)城市防洪能力排水系統(tǒng)脆弱內(nèi)澇嚴(yán)重”“因暴雨排水系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐伤次廴緡?yán)重影響市民正常生活”“暴雨考驗(yàn)著中國(guó)良心”等類似的報(bào)道在夏天頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，其造成的生命損失、公共財(cái)產(chǎn)損失數(shù)目之大一次又一次刺痛著公眾緊繃的神經(jīng)。強(qiáng)烈的質(zhì)疑聲音一直存在：中國(guó)排水問(wèn)題為何如此嚴(yán)重？是雨水太大還是說(shuō)我們的城市排水系統(tǒng)實(shí)在是太脆弱了？我們的排水系統(tǒng)出了什么毛病？年久失修？政府以及有關(guān)城建部門又做了什么？是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不匹配建設(shè)速度？中國(guó)在快速擴(kuò)張的城市步伐中，中國(guó)城市排水系統(tǒng)又將如何快速進(jìn)步與改善，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展？150多年前，雨果在《悲慘世界》中曾說(shuō)過(guò)“下水道是‘城市的良心’”。這句名言至今仍對(duì)我們有現(xiàn)實(shí)的意義。有人曾問(wèn)：“假如被帶到一個(gè)陌生的國(guó)度或城市，如何分辨它是否發(fā)達(dá)？”臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)以為，一場(chǎng)大雨足矣。她說(shuō)，“最好來(lái)一場(chǎng)傾盆大雨，足足下它3個(gè)小時(shí)。假如你撐著傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺(jué)褲腳雖濕了卻不臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個(gè)先進(jìn)國(guó)家；假如發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來(lái)，小孩在十字路口用鍋?zhàn)訐启~，這大概就是個(gè)發(fā)展中國(guó)家。它或許有錢建造高樓大廈，卻還沒(méi)有心力來(lái)發(fā)展下水道；高樓大廈看得見(jiàn)，下水道看不見(jiàn)。”有時(shí)候，GDP不算數(shù)，國(guó)家、文明的差距，只差了一條下水道而已。在現(xiàn)實(shí)面前，再繁華的外表也無(wú)法掩蓋內(nèi)在的空虛不實(shí)。二現(xiàn)狀、存在問(wèn)題：縱觀中國(guó)實(shí)際狀況，地下排水系統(tǒng)實(shí)在難以令人寬慰，數(shù)十年來(lái)發(fā)展緩慢，依舊存在許多顯著問(wèn)題。1管道系統(tǒng)不完善：目前，管道系統(tǒng)不完善主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一方面中國(guó)很多城市排水管網(wǎng)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)布局。城市排水系統(tǒng)不能與城市各方面發(fā)展規(guī)劃配套，導(dǎo)致排水能力滯后于城市化進(jìn)程。目前國(guó)內(nèi)許多城市排水管道不成系統(tǒng)，部分管線管徑不合理，管道排水能力差，排水網(wǎng)普及率低。我國(guó)人均占有排水管道長(zhǎng)度約為0.55m，而發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有長(zhǎng)度超過(guò)4m，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。另一方面是排水管網(wǎng)的管護(hù)不到位。很多城市對(duì)污水排放管理不嚴(yán)，居民生活和餐館污水任意排放，導(dǎo)致管渠淤積嚴(yán)重，過(guò)水能力得不到充分利用，此外管網(wǎng)老化、排水管道被占?jí)簡(jiǎn)栴}也比較普遍。在日本，為了保證排水道的暢通，東京下水道局從污水排放階段就開始介入。他們規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過(guò)垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行處理。最后，由于我國(guó)相當(dāng)多的城市排水系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而且早先建造材料質(zhì)量差、不夠堅(jiān)實(shí)，而且地下排水管道口徑小，管道老化，過(guò)水能力嚴(yán)重不足，形成嚴(yán)重的“腸梗阻”。每到雨季，大部分城市都會(huì)出現(xiàn)道路溢水、嚴(yán)重內(nèi)澇、阻礙交通等一系列問(wèn)題。相反，國(guó)際上很多發(fā)達(dá)城市的地下排水系統(tǒng)建設(shè)相當(dāng)用心、堅(jiān)固和完善。那不是我們腦海中的黑暗陰濕充滿臭氣的臟地方，相反，實(shí)際上是隱藏在地表之下的另一個(gè)宮殿、另一個(gè)天堂，是一幅彰顯著國(guó)家建設(shè)者“良心”的絕妙風(fēng)景。巴黎有著世界上最大的城市下水道系統(tǒng)——處在城市地面以下50米、長(zhǎng)達(dá)2347公里、耗費(fèi)一個(gè)多世紀(jì)幾代人心血的地下宮殿，水道縱橫交錯(cuò)，密如蛛網(wǎng)，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵；東京地區(qū)于1992年開工，2006年竣工的地下排水系統(tǒng)，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達(dá)60米，堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)；倫敦地下排水系統(tǒng)實(shí)際長(zhǎng)度超過(guò)設(shè)計(jì)方案，全長(zhǎng)達(dá)到2000公里；羅馬用巖石砌成的渠道系統(tǒng)用了2500年，仍舊完好無(wú)損；甚至我國(guó)數(shù)一數(shù)二的青島排水系統(tǒng)也是德國(guó)百年前的排水典范。2排水體制不夠完善我國(guó)排水體制，之前采用的是雨、污合流制系統(tǒng)，通過(guò)合流管道未經(jīng)處理的污水直接排放到城市水體中，造成嚴(yán)重了污染以及水資源浪費(fèi)，嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀原則。現(xiàn)在常采用的是截流式合流制排水系統(tǒng)，較前一種方式有所改進(jìn)，但仍有部分混合污水未經(jīng)處理直接排放，使水體遭受污染。最環(huán)保的是分流制系統(tǒng)，將生活污水、工業(yè)廢水和雨水分別在兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管渠內(nèi)排放，減少污染，并提高水的利用率。巴黎、東京等那樣發(fā)達(dá)的排水系統(tǒng)，每年處理過(guò)的潔凈非飲用水量也是相當(dāng)可觀，以供工業(yè)、灌溉業(yè)等實(shí)用，極大地提高了對(duì)水資源的利用率。雖然我國(guó)一些城市已經(jīng)采用分流制系統(tǒng)，但是由于設(shè)計(jì)、施工和管理等方面的原因，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)完全分流制所期望的目標(biāo)。因此，選擇怎樣的排水體制也要因地制宜，不能盲目。需要根據(jù)天氣條件、地理環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況以及管理水平等實(shí)際情況，選擇最合適的排水體制。3系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)表示排水系統(tǒng)所能排泄某一暴雨所發(fā)生的頻率或重現(xiàn)期。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)由于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化進(jìn)程、天氣、地理位置等不同而存在差異。但是，整體上我國(guó)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較低。我國(guó)國(guó)家規(guī)定的排澇標(biāo)準(zhǔn)為：一般地區(qū)為半年~三年一遇，重要地區(qū)要達(dá)到3年~5年一遇。對(duì)比鮮明，國(guó)外城市排水標(biāo)準(zhǔn)普遍比國(guó)內(nèi)高，歐美國(guó)家的排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是抵御15至20年一遇的暴雨。紐約是“10至15年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)，東京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”標(biāo)準(zhǔn)。圖表1顯示了部分城市的排水設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，從表中數(shù)據(jù)可以看到大部分城市的設(shè)計(jì)都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但由于近年來(lái)極端天氣的頻繁發(fā)生，城市內(nèi)澇依然屢見(jiàn)不鮮，這也表明現(xiàn)有的排澇標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足城市的正常運(yùn)營(yíng)需求，未來(lái)仍然有向上調(diào)整的內(nèi)在要求。俗話說(shuō)，嚴(yán)師出高徒。同樣，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)才能有較高質(zhì)量的結(jié)果。求上則可能居中，而求中則可能居下。如果開始定的目標(biāo)就已經(jīng)非常低，還想要一流的結(jié)果也只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。三存在原因1經(jīng)濟(jì)新中國(guó)成立以來(lái)，隨著國(guó)家形式的穩(wěn)定，國(guó)家建設(shè)有發(fā)展。特別是改革開放以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著提高。國(guó)家花巨資進(jìn)行城市化建設(shè)，但是受不正確的政績(jī)觀和發(fā)展模式影響，絕大多數(shù)城市重地上、輕地下。實(shí)際上，一個(gè)城市發(fā)展地下的投入要與地上投入相當(dāng)，甚至要超過(guò)地上設(shè)施的投入才能完備。高樓林立、光鮮亮麗的城市地上建設(shè)，“繁榮”和“政績(jī)”一覽無(wú)余，能引起更多關(guān)注；而排水管網(wǎng)等看不見(jiàn)、摸不著的地下隱蔽工程，卻很難讓有關(guān)部門用心。然而，幾場(chǎng)暴雨，讓城市建設(shè)規(guī)劃“重地表，輕地下”的弊病在暴雨中暴露無(wú)遺。雨水本是正常天象，可怕的是城市開發(fā)建設(shè)的“急功近利”和“盲目擴(kuò)張”，阻擋了雨水的去路，才會(huì)讓城市窘態(tài)百出，狼狽不堪。再加上我國(guó)人口太多，城市化進(jìn)程又非常非?？?，城市規(guī)模前所未有地快速增大（我國(guó)超百萬(wàn)的城市滿地都是，國(guó)外只有幾個(gè)）。建設(shè)資金投入不足，使地下設(shè)施的更新改造速度和城市化進(jìn)程速度差距甚大。2技術(shù)鄧小平同志那句“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”在排水系統(tǒng)建設(shè)方面依然適用。中國(guó)絕大部分城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)落后，早已不適應(yīng)現(xiàn)代以數(shù)字化、信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代理念。改革開放30多年來(lái)，人們的生活條件、生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展方式等一系列方面發(fā)生了翻天覆地的變化，然而，對(duì)于排水系統(tǒng)的地下管道系統(tǒng)并沒(méi)有從根本上進(jìn)行技術(shù)革新改造?，F(xiàn)在中國(guó)幾乎所有城市排水系統(tǒng)還是幾十年前的老條件，并且出現(xiàn)損壞也只是哪里出問(wèn)題就補(bǔ)哪兒一塊。并且，相應(yīng)的人才儲(chǔ)備也很不足，開設(shè)本專業(yè)的學(xué)校數(shù)量少，且近年來(lái)都朝著污染治理等環(huán)保的方向發(fā)展，專注排水方面的少。缺少這方面的人才與技術(shù)，這也是發(fā)展緩慢的原因之一。在當(dāng)代中國(guó)，有兩個(gè)城市的排水系統(tǒng)還算“先進(jìn)”。一個(gè)是青島；另一個(gè)是千年不澇的江西古城贛州。我國(guó)幾乎所有城市都難以抵制大雨、暴雨的沖擊，然而同樣經(jīng)常遭遇暴雨襲擊的江西贛州卻沒(méi)有出現(xiàn)明顯內(nèi)澇，根本原因是緣于一條宋代排水溝。它規(guī)劃并修建了贛州城區(qū)的街道；同時(shí)根據(jù)街道布局和地形特點(diǎn)，采取分區(qū)排水的原則，建成了兩個(gè)排水干道系統(tǒng)。完全利用城市地形的高差，采用自然流向的辦法，使城市的雨水、污水自然排入江中。并根據(jù)水力學(xué)原理，建造水窗，江水水位低于水窗時(shí)，即借下水道水力將水窗沖開排水；反之，當(dāng)江水水位高于水窗時(shí)，則借江水水力將水窗自外緊閉，以防雨季倒灌。至今，全長(zhǎng)12.6公里的福壽溝仍承擔(dān)著贛州近10萬(wàn)舊城區(qū)居民的排污功能。有專家表示，以現(xiàn)在集水區(qū)域人口的雨水和污水處理量，即使再增加三四倍流量都可以應(yīng)付，也不會(huì)發(fā)生內(nèi)澇。人們不得不發(fā)出這樣的感慨：“古人的前瞻性真是令人贊嘆”。文物專家則認(rèn)為，這是世界城市建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。另一個(gè)是山東的青島市。不過(guò)，它的下水道的設(shè)計(jì)者卻是德國(guó)人。100多年前，德國(guó)人占領(lǐng)了青島后，為這個(gè)沿海小漁村構(gòu)筑出了最初的城市雛形，同時(shí)也設(shè)計(jì)了當(dāng)時(shí)在中國(guó)尚屬新鮮事物的現(xiàn)代排水系統(tǒng)。有關(guān)材料顯示，德國(guó)人建造的下水道設(shè)計(jì)十分巧妙，利用排水等諸多原理，而且施工質(zhì)量非常嚴(yán)格。正因?yàn)槿绱?，很多路段的管道才能一直沿用到現(xiàn)在，其中雨、污水分流的模式即使到今天也還有很多城市沒(méi)能做到。只有正確將科學(xué)原理與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，才能解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展。3關(guān)注度我國(guó)城市排水方面一直偏重污水處理，而對(duì)排水系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)注一直很少?？偸亲摺跋任廴?，后治理”的道路一定是行不通的，治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上污染速度。這樣，后果會(huì)極其嚴(yán)重。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才是國(guó)家又好又快發(fā)展的根本原則。有關(guān)建設(shè)管理人員應(yīng)該對(duì)這方面多加關(guān)注，少一些表面無(wú)用工程。4城市規(guī)劃地面雨水滲透能力差也是發(fā)生城市內(nèi)澇的原因之一。隨著城市化的進(jìn)行，硬化地面問(wèn)題日益突出。硬化地面是指用水泥、花崗巖、大理石、釉面磚、柏油等不透水的材質(zhì)，鋪設(shè)城市廣場(chǎng)、商業(yè)街、人行道、停車場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地。更有像北京、上海等大城市地鐵幾乎遍及整個(gè)城區(qū)。當(dāng)城市地面都被大面積硬化，城市地面的滲水能力越來(lái)越差。正常情況下，當(dāng)雨水降落到地面時(shí)，土壤會(huì)像海綿一樣不斷的吸收雨水并儲(chǔ)存，專家把這一過(guò)程稱為“海綿效應(yīng)”。但硬化的地面就像鋪在土壤這塊海綿上的有機(jī)薄膜，降水只能流淌其上，而無(wú)法內(nèi)部吸收，因此一旦雨量較大就容易形成城市內(nèi)澇。有數(shù)據(jù)顯示，北京超過(guò)80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋，雨水根本無(wú)法滲透，這是導(dǎo)致北京近年來(lái)內(nèi)澇問(wèn)題嚴(yán)重的原因之一。自然，出現(xiàn)這一社會(huì)現(xiàn)象原因也很多，大城市人口眾多是主要原因。為解決交通擁擠等問(wèn)題，人們不得不占用地下資源。城市間、城鄉(xiāng)間統(tǒng)籌規(guī)劃是解決的途徑之一。5檢查標(biāo)準(zhǔn)缺失，體系不完善中國(guó)排水系統(tǒng)的地下管道方面，除了數(shù)量上的差距外，主要還有對(duì)管道的狀況檢查尚未進(jìn)行，也沒(méi)有制定出相應(yīng)的計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，僅僅做到了設(shè)施量的調(diào)查。檢查、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，自然使本來(lái)就不夠強(qiáng)大的排水系統(tǒng)雪上加霜。完善有關(guān)體系是當(dāng)務(wù)之急。四解決對(duì)策：1增加系統(tǒng)建設(shè)的資金和有關(guān)技術(shù)人員的投入，增加對(duì)該方面關(guān)注：排水系統(tǒng)，是城市的重要“筋絡(luò)”，猶如人體的血管一般，為生命提供循環(huán)沸騰的鮮血。要想有生命，必須解決當(dāng)下的種種荊棘問(wèn)題。它與人民的生活息息相關(guān)，民生是大事。政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施積極有效的政策、加大城建資金、增加人力管理。城市建設(shè)管理者要正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展理念，加強(qiáng)城市公共管理和應(yīng)急機(jī)制，不搞面子工程，多干一些切實(shí)有效的實(shí)事，真正地做到為人民服務(wù)。2科學(xué)技術(shù)：利用新技術(shù)，加大對(duì)雨水、污水的利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，正確高效利用科學(xué)原理，尊重自然規(guī)律與科學(xué)原理。其次，利用現(xiàn)代高科技術(shù)，如排水管網(wǎng)數(shù)字化管理與分析系統(tǒng)等。大大提高排水系統(tǒng)效率。最后，未來(lái)應(yīng)更加重視下水道的建設(shè)，適應(yīng)自然的變化，建設(shè)雨水蓄水池，做好雨水利用等。這樣才能消除城市的安全隱患，造福于民。3城市新規(guī)劃：根據(jù)各個(gè)城市實(shí)際狀況進(jìn)行行之有效的規(guī)劃，實(shí)事求是，不搞面子工程，做良心事。為人民做實(shí)事，真正做到“為人民服務(wù)”。4完善標(biāo)準(zhǔn)與體系：借鑒國(guó)際上在排水系統(tǒng)方面發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，再結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，完善有關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)排水系統(tǒng)領(lǐng)域成為完善的一體。5頒布有關(guān)法律將排水系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)提高到法律高度，令人們深刻意識(shí)到它的嚴(yán)重性。6加強(qiáng)防范維護(hù)和宣傳力度利用