工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

（第三版）第一章緒論

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解項(xiàng)目、項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目管理與施工項(xiàng)目管理的概念。熟悉建筑市場(chǎng)構(gòu)成的要素和市場(chǎng)規(guī)則。掌握施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容和意義。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中專門從事建筑活動(dòng)的一個(gè)行業(yè)。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》GB/T4754-2002將建筑業(yè)完整表述為：建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中從事土木工程以及附屬設(shè)施的建造，線路、管道和設(shè)備的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)的行業(yè)一、項(xiàng)目管理概念項(xiàng)目是指在一定約束條件下具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。

1）具有預(yù)定的目標(biāo)；2）具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件；3）具有專門的組織；4）一次性。如：研制一種新藥，設(shè)計(jì)、制造一種新型設(shè)備、產(chǎn)品、房屋等。

項(xiàng)目管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

項(xiàng)目管理是20世紀(jì)60年代初在西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種新的管理技術(shù)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物。此項(xiàng)技術(shù)在工程項(xiàng)目的建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。二、建設(shè)項(xiàng)目管理（一）建設(shè)項(xiàng)目的概念與分類建設(shè)項(xiàng)目是最常見、最典型的項(xiàng)目類型，它屬于投資項(xiàng)目中最重要的一類，是一種投資行為和建設(shè)行為相結(jié)合的投資項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般具有下列特征：（1）具有明確的建設(shè)目標(biāo)（2）具有一定條件的限制時(shí)間約束；資源約束；質(zhì)量約束；空間約束。（3）具有一次性和不可逆性（4）影響的長(zhǎng)期性（5）投資的風(fēng)險(xiǎn)性（6）管理的復(fù)雜性（二）建設(shè)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目管理是指為了達(dá)到預(yù)期的使用功能，在一定約束條件下對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)的總稱。

目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究

設(shè)計(jì)計(jì)劃、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施運(yùn)行項(xiàng)目構(gòu)思批準(zhǔn)立項(xiàng)開始施工交付使用結(jié)束投資者建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目程序如上圖所示。

1.項(xiàng)目建設(shè)前期階段1）項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果所形成的書面文件，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，以便決策者分析、決策。2）可行性研究可行性研究是指項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。3）審批立項(xiàng)審批立項(xiàng)是有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告的審查批準(zhǔn)程序，審查通過后即予以立項(xiàng)，批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告是初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改或變更。

2.準(zhǔn)備階段1）規(guī)劃項(xiàng)目選址和布局，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門或村、鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門的同意、批準(zhǔn)，依法先后領(lǐng)取城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。2）獲取土地使用權(quán)建設(shè)項(xiàng)目用地必須通過國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)的出讓或劃撥而取得。3）拆遷4）報(bào)建建設(shè)項(xiàng)目被被批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)后，建設(shè)設(shè)單位或其其代理機(jī)構(gòu)構(gòu)必須持建建設(shè)項(xiàng)目批批準(zhǔn)文件、、銀行出具具的資信證證明、建設(shè)設(shè)用地的批批準(zhǔn)文件等等資料，向向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政主管管部門或其其授權(quán)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建建。5）工程發(fā)包包對(duì)擬建項(xiàng)目目進(jìn)行發(fā)包包，以擇優(yōu)優(yōu)選定工程程勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位、施施工單位或或總承包單單位。工程發(fā)包有有招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和直接發(fā)發(fā)包兩種方方式。國(guó)家家提倡采用用招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式，并并對(duì)許多工工程進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)投投標(biāo)。3.項(xiàng)目建建設(shè)實(shí)施階階段1）工程勘察察設(shè)計(jì)2）施工準(zhǔn)備備施工準(zhǔn)備包包括施工單單位在技術(shù)術(shù)、物資方方面的準(zhǔn)備備和建設(shè)單單位取得開開工許可兩兩方面的內(nèi)內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目必必須取得施施工許可證證才能開工工，取得施施工許可證證的條件：：已經(jīng)辦好好該工程用用地批準(zhǔn)手手續(xù)；在城城市規(guī)劃區(qū)區(qū)的工程，，已取得規(guī)規(guī)劃許可證證；需要拆拆遷的，拆拆遷進(jìn)度滿滿足施工要要求；施工工企業(yè)已確確定；有滿滿足施工需需要的施工工圖紙和技技術(shù)資料；；有保證工工程質(zhì)量和和安全的具具體措施；；建設(shè)資金金已落實(shí)并并滿足有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)規(guī)定的的其他條件件。3）工程施工工4）生產(chǎn)準(zhǔn)備備生產(chǎn)準(zhǔn)備是是指工程施施工臨近結(jié)結(jié)束時(shí)，為為保證建設(shè)設(shè)項(xiàng)目能及及時(shí)投產(chǎn)使使用所進(jìn)行行的準(zhǔn)備活活動(dòng)。包括括機(jī)構(gòu)設(shè)置置、人員培培訓(xùn)、設(shè)備備安裝調(diào)試試、原材料料、燃料及及其他配合合條件等4.工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收與保修修階段1）工程竣工工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目按按設(shè)計(jì)文件件規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)全部建成成，并按規(guī)規(guī)定將工程程內(nèi)外全部部清理完畢畢后稱為竣竣工?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目（（工程）竣竣工驗(yàn)收辦辦法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目（工程））竣工驗(yàn)收收范圍、驗(yàn)驗(yàn)收依據(jù)、、驗(yàn)收要求求、驗(yàn)收程程序、驗(yàn)收收的組織、、決算的編編制技術(shù)文文件資料的的整理等內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行了了規(guī)定。2）工程保修修工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收交付使使用后，根根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)的規(guī)定，，承包單位位要對(duì)工程程中出現(xiàn)的的質(zhì)量缺陷陷承擔(dān)保修修與賠償責(zé)責(zé)任。工程程保修一般般通過保修修金作為維維修的保證證。5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)是指對(duì)已已經(jīng)完成的的項(xiàng)目的目目的、執(zhí)行行過程、效效益、作用用和影響進(jìn)進(jìn)行的系統(tǒng)統(tǒng)的分析，，對(duì)項(xiàng)目活活動(dòng)實(shí)踐進(jìn)進(jìn)行檢查總總結(jié)。三、施工項(xiàng)項(xiàng)目管理施工項(xiàng)目是指建筑企企業(yè)自工程程施工投標(biāo)標(biāo)開始到保保修期滿為為止的全過過程中完成成的項(xiàng)目。。施工項(xiàng)目管管理是指企業(yè)運(yùn)運(yùn)用系統(tǒng)的的觀點(diǎn)、理理論和科學(xué)學(xué)技術(shù)對(duì)施施工項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行的計(jì)劃劃、組織、、監(jiān)督、控控制、協(xié)調(diào)調(diào)等全過程程管理。施工項(xiàng)目管管理的內(nèi)容容包括：編制制“項(xiàng)目管管理規(guī)劃大大綱”和““項(xiàng)目管理理實(shí)施規(guī)劃劃”、項(xiàng)目目進(jìn)度控制制、項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量控制、、項(xiàng)目安全全控制、項(xiàng)項(xiàng)目成本控控制、項(xiàng)目目材料管理理、項(xiàng)目機(jī)機(jī)械設(shè)備管管理、項(xiàng)目目技術(shù)管理理、項(xiàng)目資資金管理、、項(xiàng)目合同同管理、項(xiàng)項(xiàng)目信息管管理，項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)管理理，項(xiàng)目組組織協(xié)調(diào)，，項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收，項(xiàng)項(xiàng)目考核評(píng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目目回訪保修修。其中的合同同管理，包包括項(xiàng)目的的投標(biāo)和合合同的簽訂訂、履行和和管理，這這些項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理活活動(dòng)是項(xiàng)目目管理的不不可或缺的的重要組成成部分。第二節(jié)建建筑筑市場(chǎng)與施施工合同管管理一、市場(chǎng)市場(chǎng)是指在一定定區(qū)域內(nèi)所所有商品交交換關(guān)系的的總和，包包括有形市市場(chǎng)和無(wú)形形市場(chǎng)。市場(chǎng)的構(gòu)成成要素一般般包括以下下五個(gè)部分分：（1）市場(chǎng)主體體市場(chǎng)主體是是指在市場(chǎng)場(chǎng)從事商品品交易的組組織和個(gè)人人。中介機(jī)構(gòu)在在市場(chǎng)中處處于商品生生產(chǎn)者和消消費(fèi)者的中中介地位，，起著商品品交換的媒媒介作用。。（2）市場(chǎng)客體體市場(chǎng)客體是是市場(chǎng)主體體在市場(chǎng)活活動(dòng)中的交交易對(duì)象。。市場(chǎng)客體既既可以是有有形的物體體，也可以以是無(wú)形的的如設(shè)計(jì)、、咨詢、監(jiān)監(jiān)理等服務(wù)務(wù)活動(dòng)。（3）市場(chǎng)規(guī)則則市場(chǎng)規(guī)則是是有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)（政府、、立法機(jī)構(gòu)構(gòu)、行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)等）按按照市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)行的客觀觀要求制定定的或在市市場(chǎng)交易中中沿襲下來(lái)來(lái)的并由法法律、法規(guī)規(guī)、制度所所規(guī)定的行行為準(zhǔn)則。。1）市場(chǎng)進(jìn)入入規(guī)則2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)規(guī)則3）市場(chǎng)交易易規(guī)則。（4）市場(chǎng)價(jià)格格市場(chǎng)價(jià)格是是商品價(jià)值值的貨幣表表現(xiàn)，而商商品價(jià)值則則是生產(chǎn)商商品所花費(fèi)費(fèi)的社會(huì)必必要?jiǎng)趧?dòng)。。（5）市場(chǎng)機(jī)制制市場(chǎng)機(jī)制是是指在一定定的市場(chǎng)形形態(tài)下，價(jià)價(jià)格、利率率、工資、、供求、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)等因素素相互制約約，互為因因果所形成成的自動(dòng)連連接系統(tǒng)和和調(diào)節(jié)方式式。二、建筑市市場(chǎng)建筑市場(chǎng)是進(jìn)行建筑筑商品及相相關(guān)要素交交換的市場(chǎng)場(chǎng)。它是以以建筑產(chǎn)品品的承發(fā)包包活動(dòng)為主主要內(nèi)容的的市場(chǎng)，是是建筑產(chǎn)品品各種交換換關(guān)系的總總和。（一）建筑市場(chǎng)的的特點(diǎn)（1）建筑市場(chǎng)場(chǎng)的范圍廣廣，變化大大（2）建筑市場(chǎng)場(chǎng)的交換關(guān)關(guān)系復(fù)雜建筑產(chǎn)品的的形成涉及及到用戶、、地質(zhì)勘察察、設(shè)計(jì)、、施工和中中介機(jī)構(gòu)等等多家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系。（3）建筑產(chǎn)品品訂貨交易易的直接性性建筑產(chǎn)品的的單件性，，決定了建建筑產(chǎn)品只只能由生產(chǎn)產(chǎn)者直接與與需求者就就建筑產(chǎn)品品的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、功能能、規(guī)模、、價(jià)格、交交工時(shí)間、、付款方式式和時(shí)間等等內(nèi)容商定定交易條件件，按照需需求者的具具體要求，，在指定的的地點(diǎn)為需需求者建造造建筑產(chǎn)品品。（4）建筑產(chǎn)品品交易的長(zhǎng)長(zhǎng)期性和階階段性（5）建筑市場(chǎng)場(chǎng)定價(jià)方式式的獨(dú)特性性建筑產(chǎn)品需需求者與建建筑產(chǎn)品生生產(chǎn)者以招招標(biāo)投標(biāo)的的方式達(dá)成成預(yù)期價(jià)格格。而這種種預(yù)期價(jià)格格往往按照照雙方事先先議定的條條件，根據(jù)據(jù)建筑產(chǎn)品品生產(chǎn)過程程中發(fā)生的的某些變化化對(duì)預(yù)期價(jià)價(jià)格作相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整。。因此，只只有在建筑筑產(chǎn)品竣工工驗(yàn)收后，，才能最終終確定建筑筑產(chǎn)品價(jià)格格。（6）建筑市場(chǎng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性性建筑產(chǎn)品生生產(chǎn)者的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要表表現(xiàn)在三個(gè)個(gè)方面：一是定價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑筑產(chǎn)品是先先通過招投投標(biāo)定價(jià)然然后生產(chǎn)，，這種預(yù)先先確定的價(jià)價(jià)格很難保保證合理性性。二是生產(chǎn)過過程中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑筑產(chǎn)品的生生產(chǎn)周期長(zhǎng)長(zhǎng)，生產(chǎn)過過程中可能能遇到許多多干擾因素素，直接影影響建筑產(chǎn)產(chǎn)品成本。。三是需求者者支付能力力的風(fēng)險(xiǎn)。。如果需求求者的實(shí)際際支付能力力小于建筑筑產(chǎn)品價(jià)款款時(shí)，就會(huì)會(huì)形成拖欠欠工程款的的情況。（二）建筑市市場(chǎng)的的構(gòu)成成1．建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)的主主體（1）建筑筑產(chǎn)品品需求求者——通常情情況下下建筑筑產(chǎn)品品的需需求者者是指指建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)中最最終得得到建建筑產(chǎn)產(chǎn)品所所有權(quán)權(quán)的政政府部部門、、企事事業(yè)單單位和和個(gè)人人。但但建筑筑產(chǎn)品品與一一般的的產(chǎn)品品不同同之處處在于于，有有時(shí)產(chǎn)產(chǎn)品的的所有有權(quán)與與使用用權(quán)是是分離離的，，比如如房屋屋的出出租。。（2））建筑筑產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)者———建建筑企企業(yè)。。建筑筑產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)者指指具有有一定定生產(chǎn)產(chǎn)能力力和相相應(yīng)資資金，，具有有承接接工程程建設(shè)設(shè)任務(wù)務(wù)的營(yíng)營(yíng)業(yè)資資格，，在建建筑市市場(chǎng)中中能夠夠按照照發(fā)包包方的的要求求，提提供不不同形形態(tài)的的建筑筑產(chǎn)品品，獲獲得相相應(yīng)的的工程程價(jià)款款的建建筑企企業(yè)。。（3）建筑筑中介介組織織。建建筑中中介組組織指指具有有相應(yīng)應(yīng)的專專業(yè)服服務(wù)能能力，，在建建筑市市場(chǎng)中中受產(chǎn)產(chǎn)品需需求者者、生生產(chǎn)者者或政政府管管理機(jī)機(jī)構(gòu)的的委托托，對(duì)對(duì)建筑筑產(chǎn)品品建造造進(jìn)行行估算算測(cè)量量、咨咨詢代代理、、建設(shè)設(shè)監(jiān)理理等服服務(wù)，，并取取得服服務(wù)費(fèi)費(fèi)的咨咨詢服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和和其他他建設(shè)設(shè)專業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)組織織。如如近幾幾年出出現(xiàn)的的建設(shè)設(shè)工程程交易易中心心集信信息服服務(wù)、、場(chǎng)所所服務(wù)務(wù)和集集中辦辦公服服務(wù)于于一身身，是是建筑筑中介介組織織。2．建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)的客客體建筑市市場(chǎng)的的客體體指為為交換換而生生產(chǎn)的的建筑筑產(chǎn)品品。在在建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)中交交易的的建筑筑產(chǎn)品品，從從廣義義來(lái)理理解，，包括括有形形的建建筑物物、構(gòu)構(gòu)筑物物，也也包括括無(wú)形形的為為建造造建筑筑產(chǎn)品品而提提供的的各種種服務(wù)務(wù)。3．建建筑市市場(chǎng)的的運(yùn)行行機(jī)制制市場(chǎng)機(jī)機(jī)制的的基本本構(gòu)成成主要要包括括價(jià)格格機(jī)制制、供供求機(jī)機(jī)制、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)機(jī)制制、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制。。這些些機(jī)制制相互互聯(lián)系系，互互為條條件，，組成成一個(gè)個(gè)有機(jī)機(jī)制約約的體體系，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)值值規(guī)律律的客客觀要要求和和調(diào)節(jié)節(jié)功能能。4．建建筑施施工項(xiàng)項(xiàng)目的的發(fā)承承包模模式建筑工工程項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)發(fā)承包包模式式是指指，建建設(shè)單單位通通過什什么樣樣方式式與其其他參參與方方進(jìn)行行交易易，以以獲得得建筑筑商品品的模模式。。工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目發(fā)承承包模模式大大致有有下述述幾種種。（1）平行發(fā)發(fā)包（2）總包（3）施工總總承包包（4）CM方方式（四））建筑筑企業(yè)業(yè)的市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)1．施工工項(xiàng)目目承攬攬施工項(xiàng)項(xiàng)目承承攬是指建建筑企企業(yè)利利用各各種合合法手手段，，在建建筑市市場(chǎng)上上獲取取施工工任務(wù)務(wù)承包包權(quán)的的一系系列管管理活活動(dòng)。。根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的特點(diǎn)點(diǎn)和我我國(guó)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管管理體體制，，目前前我國(guó)國(guó)建筑筑企業(yè)業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)方方式主主要是是承發(fā)發(fā)包。。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目承發(fā)發(fā)包主主要有有招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)和直直接發(fā)發(fā)包兩兩種方方式。。根據(jù)據(jù)我國(guó)國(guó)相關(guān)關(guān)法律律規(guī)定定，除除法律律規(guī)定定不適適合招招投標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目外外，建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)發(fā)包必必須采采用招招投標(biāo)標(biāo)。因因此，，目前前建筑筑企業(yè)業(yè)獲取取施工工項(xiàng)目目的主主要途途徑就就是投投標(biāo)。。招標(biāo)投投標(biāo)是商品品交換換的一一種方方式。。招標(biāo)是指招招標(biāo)人人以招招標(biāo)公公告或或投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書的的方式式邀請(qǐng)請(qǐng)不特特定或或特定定的法法人或或其他他組織織投標(biāo)標(biāo)的行行為。。投標(biāo)是投標(biāo)標(biāo)人響響應(yīng)招招標(biāo)、、參加加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的活活動(dòng)。。由于建建筑產(chǎn)產(chǎn)品和和建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)的特特點(diǎn)，，建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)中的的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)也表表現(xiàn)出出一些些與一一般商商品交交換所所不同同的方方面。。2．合同同管理理合同是平等等主體體的自自然人人、法法人、、其它它組織織之間間設(shè)立立、變變更、、終止止民事事權(quán)利利義務(wù)務(wù)關(guān)系系的協(xié)協(xié)議。。合同同具有有法律律約束束力。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目復(fù)復(fù)雜、、管理理內(nèi)容容多、、過程程長(zhǎng)，，因此此發(fā)包包方與與施工工企業(yè)業(yè)必須須通過過合同同將雙雙方的的權(quán)利利義務(wù)務(wù)進(jìn)行行嚴(yán)格格地約約束，，以保保證建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的順利利進(jìn)行行。合同管管理包括合合同的的總體體策劃劃、合合同的的談判判、合合同的的簽訂訂、合合同的的履行行、合合同的的控制制、合合同的的變更更、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓和和解除除以及及合同同的索索賠。。三、施施工項(xiàng)項(xiàng)目合合同管管理施工項(xiàng)項(xiàng)目合合同管管理，是指指施工工項(xiàng)目目管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)施施工合合同的的訂立立、履履行、、變更更、終終止、、違約約、索索賠、、爭(zhēng)議議處理理等進(jìn)進(jìn)行的的管理理。對(duì)對(duì)于廣廣義的的合同同管理理而言言，施施工合合同訂訂立包包括參參加工工程投投標(biāo)，，獲取取施工工任務(wù)務(wù)承包包權(quán)的的活動(dòng)動(dòng)。（一）施工工合同管理理的主要任任務(wù)合同管理是是項(xiàng)目管理理的核心，，合同管理理是工作始始終貫穿于于項(xiàng)目管理理的全過程程。合同管管理任務(wù)是是相當(dāng)復(fù)雜雜、繁重的的?？煞謨蓛蓚€(gè)階段：：1．合同簽訂訂前（1）對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行分分析和合同同文本審查查，并作出出相應(yīng)的分分析報(bào)告，，對(duì)合同的的風(fēng)險(xiǎn)性及及可以取得得的利潤(rùn)作作出評(píng)估。。（2）進(jìn)行工程程合同的策策劃，如分分包合同策策劃，解決決各合同之之間的協(xié)調(diào)調(diào)問題。并并對(duì)分包合合同進(jìn)行審審查。（3）為工程預(yù)預(yù)算、報(bào)價(jià)價(jià)、合同談?wù)勁泻秃贤炗喬峁┕Q策的信信息、建議議、意見等等，對(duì)合同同修改進(jìn)行行法律方面面的審查，，配合企業(yè)業(yè)制定報(bào)價(jià)價(jià)策略，配配合合同談?wù)勁小?．合同簽訂訂后（1）建立合同同實(shí)施的保保證體系，，以保證合合同實(shí)施過過程中的一一切日常事事務(wù)性工作作有秩序地地進(jìn)行，使使工程項(xiàng)目目的全部合合同事件處處于控制中中，保證合合同目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同實(shí)實(shí)施情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤；；收集合同同實(shí)施的信信息，收集集各種工程程資料，并并作出相應(yīng)應(yīng)的信息處處理，將合合同實(shí)施情情況與合同同分析資料料進(jìn)行對(duì)比比分析，找找出其中的的偏離，對(duì)對(duì)合同履行行情況作出出診斷，提提出合同實(shí)實(shí)施方面的的意見、建建議，甚至至警告。（3）進(jìn)行合同同變更管理理。主要包包括：參與與變更談判判，對(duì)合同同變更進(jìn)行行事務(wù)性處處理，落實(shí)實(shí)變更措施施，修改變變更相關(guān)的的資料，檢檢查變更措措施的落實(shí)實(shí)情況。（4）根據(jù)工程程變更情況況提出索賠賠或組織反反索賠。（二）施工工合同管理理的意義（1）隨著著建筑市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制的逐逐漸完善，，建筑企業(yè)業(yè)為求生存存就必須遵遵循市場(chǎng)規(guī)規(guī)則，建筑筑施工業(yè)務(wù)務(wù)基本上都都要通過投投標(biāo)來(lái)獲得得。因此施施工合同管管理是建筑筑施工企業(yè)業(yè)生存的基基礎(chǔ)。（2）合同同雙方