人民幣匯率的演變2我國(guó)外匯管理的演變

3人民幣可兌換問題34第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制1人民幣匯率的演變2我國(guó)外匯管理的演變 3人民幣可兌換問題3外匯管制的產(chǎn)生與發(fā)展5.1.15.1外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControlorForeignExchangeRestriction）又稱外匯管理，是一個(gè)國(guó)家為防止資金的外流（或內(nèi)流）、改善國(guó)際收支、維持本幣匯率、維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，通過立法授權(quán)有關(guān)管理當(dāng)局對(duì)外匯的收、支、存、兌等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管制的政策措施。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的產(chǎn)生與發(fā)展5.1.15.1外匯管制外匯管制（外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.21．外匯管制的機(jī)構(gòu)國(guó)家設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu)，如法、意、中政府授權(quán)中央銀行直接負(fù)責(zé)外匯管理工作，如英，英格蘭銀行國(guó)家行政管理部門直接負(fù)責(zé)外匯管理工作，如日本的“財(cái)務(wù)省”（“大藏省”）外匯管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督執(zhí)行外匯管理的政策、法令和規(guī)章條款外，并隨時(shí)根據(jù)外匯供求狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取各種措施，控制外匯收支。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.21．外匯管制的機(jī)構(gòu)第五章外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.22.外匯管制的對(duì)象：對(duì)物：廣義的外匯概念對(duì)人：自然人（居民與非居民）和法人對(duì)地區(qū)：外匯管制的地域范圍，一般以“本國(guó)”為界，還常指因政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系而形成的國(guó)家集團(tuán)，如歐盟第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.22.外匯管制的對(duì)象：第五章第四章匯率制度與外匯管制外匯管制的內(nèi)容5.1.3外匯管制主要是從數(shù)量管制和價(jià)格管制兩方面入手的。數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。價(jià)格管制主要是針對(duì)匯率的管制。第四章匯率制度與外匯管制外匯管制的內(nèi)容5.1.3外匯管

1.對(duì)貿(mào)易外匯的管制

1）對(duì)出口收匯的管制：一般實(shí)行出口結(jié)匯制度。2）對(duì)進(jìn)口付匯的管制。除對(duì)進(jìn)口外匯進(jìn)行核批手續(xù)外，還有：進(jìn)口預(yù)存款制（AdvanceImportDeposit）；要求進(jìn)口商獲得外國(guó)提供的出口信貸；對(duì)進(jìn)口所需外匯征收一定的外匯稅；提高或降低開出信用證的傭金額等等。

第五章我國(guó)的外匯管理體制1.對(duì)貿(mào)易外匯的管制1）對(duì)出口收匯的管制：第五章我2.對(duì)非貿(mào)易外匯的管制非貿(mào)易外匯收支的范圍較廣，主要指勞務(wù)收支和轉(zhuǎn)移收支，如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金、版稅、駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及個(gè)人所需的旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、留學(xué)費(fèi)等。發(fā)達(dá)國(guó)家較松，發(fā)展中國(guó)家較嚴(yán)；對(duì)非居民管制較松，對(duì)居民管制較嚴(yán)

目的：集中外匯收入，限制外匯支出。第五章我國(guó)的外匯管理體制2.對(duì)非貿(mào)易外匯的管制第五章我國(guó)的外匯管理體制3.對(duì)資本輸出入的管制發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家4.對(duì)黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制

第五章我國(guó)的外匯管理體制3.對(duì)資本輸出入的管制第五章我國(guó)的外匯管理體制5.對(duì)匯率的管制，包括間接管制和直接管制。間接管制實(shí)際上就是一國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)直接管制，即采取多種匯率制或稱復(fù)匯率制（MultipleRateSystem）。其具體形式有三種：1）法定的差別匯率2）外匯轉(zhuǎn)移證制度（ExchangeSurrenderCertificate）

3）官方匯率與市場(chǎng)匯率相結(jié)合第五章我國(guó)的外匯管理體制5.對(duì)匯率的管制，包括間接管制和直接管制。第五章我國(guó)的外匯管制的目的5.1.4

1.改善國(guó)際收支，增加其外匯儲(chǔ)備

2.穩(wěn)定匯率，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定

3.保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展外匯管制的弊端：

1）妨礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的正常進(jìn)行。

2）無助于國(guó)際收支問題的根本解決。

3）造成外匯黑市猖獗。

4）容易導(dǎo)致行政費(fèi)用加大，且助長(zhǎng)官僚、腐敗之風(fēng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的目的5.1.41.改善國(guó)際收支，增加其外匯第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1如果一種貨幣的任何持有者能夠自由的按照市場(chǎng)匯率（無論是固定的或可變的）將該貨幣兌換為世界主要國(guó)際貨幣，則該貨幣被認(rèn)為是“完全可兌換的（fullyconvertible）”。

第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1按國(guó)際收支的項(xiàng)目劃分，貨幣可兌換可以分為經(jīng)常項(xiàng)目可兌換和資本項(xiàng)目可兌換。根據(jù)進(jìn)行貨幣兌換的主體分，貨幣可兌換可分為企業(yè)用匯的可兌換和個(gè)人用匯的可兌換。一般而言，企業(yè)用匯的可兌換比個(gè)人用匯可兌換更容易實(shí)現(xiàn)。第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1按國(guó)際收支的項(xiàng)目劃分，貨幣可兌換可以分為經(jīng)常貨幣可兌換的條件5.4.21．健康的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2．有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。3．較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力。4．高效穩(wěn)健的金融監(jiān)管。5．健全的微觀經(jīng)濟(jì)主體。6．適當(dāng)?shù)膮R率制度與匯率水平。7．良好的國(guó)際收支和對(duì)外債務(wù)狀況及較充裕的國(guó)際儲(chǔ)備。第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的條件5.4.21．健康的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第五人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.31）1994年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的部分可兌換。所謂部分可兌換是指對(duì)外商投資企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)常項(xiàng)目下的用匯還有一定的限制。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.31）1994年外匯體制改人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換

1996年7月1日正式實(shí)施的《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》，消除了對(duì)因私用匯的匯兌限制，擴(kuò)大了供匯范圍，提高了供匯標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)匯在經(jīng)國(guó)家外匯管理局審核真實(shí)性后即可購(gòu)匯。1996年6月30日，中國(guó)人民銀行頒布《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，宣布將外商投資企業(yè)納入銀行結(jié)售匯體系。從7月1日起，國(guó)家取消了外商投資企業(yè)的經(jīng)常性用匯限制，允許其保留一定比例的經(jīng)常性外匯收入，并允許在華外資銀行和中外合資銀行辦理外商投資的結(jié)售匯及付匯業(yè)務(wù)。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換

1996年中國(guó)還取消了出入境展覽、招商等非貿(mào)易經(jīng)常性用匯的限制，并允許駐華機(jī)構(gòu)、來華人員的合法人民幣收入可兌換成外匯匯出。1996年11月27日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍正式致函國(guó)際貨幣基金組織，宣布中國(guó)不再使用國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第十四條第2款的過渡性安排。自1996年12月1日起，接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條第2、3、4款的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外1）有利于我國(guó)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行政治上交往，塑造我國(guó)良好的對(duì)外開放形象，進(jìn)一步增加人們對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定的信心。2）有利于改善外商投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為外國(guó)投資者的合法收益提供充分的法律保障，減少外商投資的匯兌風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)外國(guó)投資者的信心，從而有利于我國(guó)更好的利用外資。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的意義5.4.41）有利于我國(guó)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行政治上交往，塑造我國(guó)良好的對(duì)外開3）有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交往，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的主流；同時(shí)，取消對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目交易兌換的限制，減少了審批環(huán)節(jié)，從而有利于加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，為我國(guó)更多的參加對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往創(chuàng)造條件。4）有利于我國(guó)更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的意義5.4.43）有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交往，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)我國(guó)目前正處于向人民幣資本項(xiàng)目可兌換過渡的階段。截至2004年底，按照國(guó)際貨幣基金組織劃分的7大類43項(xiàng)資本交易項(xiàng)目，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可兌換的有11項(xiàng)，占25.6%；較少限制的11項(xiàng)，占25.6%；較多限制的18項(xiàng)，占34.9%；嚴(yán)格管制的只有6項(xiàng)，占13.9%。第五章我國(guó)的外匯管理體制向人民幣資本項(xiàng)目可兌換的過渡5.4.5第五章我國(guó)的外匯管理體制向人民幣資本項(xiàng)目可兌換的過渡520案例：1.2009年3月，中國(guó)人民銀行與阿根廷中央銀行簽署了700億元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議。根據(jù)該框架協(xié)議，阿根廷從中國(guó)進(jìn)口商品時(shí)可以使用人民幣，不必再使用美元作為交易的中介貨幣。目前中國(guó)已與韓國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國(guó)簽署了貨幣互換協(xié)議。

20案例：1.2009年3月，中國(guó)人民銀行與阿根廷中央銀行21案例：2.2009年4月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在上海和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。所謂“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算”,就是指在與國(guó)際交易對(duì)手交易時(shí),可以與對(duì)方協(xié)商使用人民幣來進(jìn)行結(jié)算。21案例：2.2009年4月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,22案例：3.貸款換石油

繼5月19日中國(guó)與巴西國(guó)家石油公司簽署一項(xiàng)高達(dá)100億美元的貸款換石油協(xié)議后，巴西國(guó)家石油公司（Petrobras）首席執(zhí)行官J·S·加布里埃利21日向外電表示，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行可能向該公司提供另一筆更大規(guī)模的貸款，貸款將以人民幣支付。在中國(guó)向巴西提供100億美元貸款的協(xié)議中，巴西承諾，每天向中石化供應(yīng)6萬至10萬桶石油，向中石油提供4萬至6萬桶石油。該協(xié)議為期10年，巴西國(guó)家石油公司欲將石油作為貸款抵押物。22案例：3.貸款換石油現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.11）人民幣匯率采用直接標(biāo)價(jià)法。2）現(xiàn)行人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.11）人民幣匯率采用直接3）中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，即人民幣基準(zhǔn)匯率，這也是下一工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)。4）在銀行間即期外匯市場(chǎng)上，美元對(duì)人民幣交易價(jià)在中國(guó)人民銀行公布的美元交易中間價(jià)（即上一日中央銀行公布的收盤價(jià)）上下0.3％的幅度內(nèi)浮動(dòng)；歐元、港元、日元等非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)在中國(guó)人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)（即上一日中央銀行公布的收盤價(jià)）上下3%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.13）中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元5）外匯指定銀行按規(guī)定自行確定掛牌匯率，對(duì)客戶買賣外匯。掛牌匯率分為買入價(jià)和賣出價(jià)及中間價(jià)。銀行買入外匯的價(jià)格為買入價(jià)，銀行賣出外匯的價(jià)格為賣出價(jià)，銀行對(duì)客戶掛牌的美元現(xiàn)匯賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的1%；銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度沒有限制，銀行可自行制定非美元對(duì)人民幣價(jià)格。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.15）外匯指定銀行按規(guī)定自行確定掛牌匯率，對(duì)客戶買賣外匯。掛牌6）外匯指定銀行除公布人民幣匯價(jià)外，還公布人民幣對(duì)外幣現(xiàn)鈔價(jià)?，F(xiàn)鈔價(jià)也分為買入價(jià)、賣出價(jià)，主要用于外幣現(xiàn)鈔的兌換。由于外幣現(xiàn)鈔買賣過程中包含有運(yùn)送、保管、保險(xiǎn)等費(fèi)用，故現(xiàn)鈔買入價(jià)一般低于外匯買入價(jià)，而現(xiàn)鈔賣出價(jià)與外匯賣出價(jià)相同。現(xiàn)鈔賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的4%。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.1.16）外匯指定銀行除公布人民幣匯價(jià)外，還公布人民幣對(duì)外幣現(xiàn)鈔價(jià)

7）現(xiàn)行人民幣外匯牌價(jià)共有18種（按中國(guó)銀行公布的牌價(jià)）。即人民幣對(duì)英鎊、港幣、美元、瑞士法郎、新加坡元、瑞典克朗、丹麥克朗、挪威克朗、日元、加拿大元、澳大利亞元、歐元、澳門元、菲律賓比索、泰國(guó)銖、新西蘭元和韓國(guó)元和清算瑞士法郎。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.17）現(xiàn)行人民幣外匯牌價(jià)共有18種（按中國(guó)銀行公布的牌價(jià)）。1）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底）。這一階段的人民幣匯率變化頻繁，經(jīng)歷了一個(gè)先降后升的過程。1949年1月18日，人民幣匯率首先在天津開始對(duì)外掛牌，1美元兌80元人民幣（舊幣）。1050年7月8日起全國(guó)開始實(shí)行統(tǒng)一的人民幣匯率。從1949年1月到1950年2月，人民幣匯率下調(diào)了52次之多，從1美元兌80元下調(diào)到1美元兌42000元（舊幣），相差525倍。當(dāng)時(shí)人民幣匯率制定的原則是“獎(jiǎng)勵(lì)出口，兼顧進(jìn)口，照顧僑匯”“原幣匯款”第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.21）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底1）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底）。這一階段的人民幣匯率變化頻繁，經(jīng)歷了一個(gè)先降后升的過程。1950年3月到1952年底，人民幣匯率轉(zhuǎn)為持續(xù)升值，人民幣匯率上調(diào)至1952年12月的1美元兌換26170元人民幣舊幣。人民幣匯率的制定原則調(diào)整為“進(jìn)出口兼顧，照顧僑匯”“人民幣匯款”第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.21）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底2）第二階段：從我國(guó)開始社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到布雷頓森林體系崩潰（1953年初——1973年初）。這一階段人民幣匯率基本保持穩(wěn)定。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制確立。人民幣已起不到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的杠桿作用，成為國(guó)家內(nèi)部核算和編制計(jì)劃的工具。西方國(guó)家實(shí)行以美元為中心的固定匯率制。人民幣匯率也采取穩(wěn)定方針。從1952年開始中國(guó)停止制定人民幣兌美元的匯率，改為制定人民幣兌英鎊的匯率。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.22）第二階段：從我國(guó)開始社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到布雷頓森林體系崩潰3）第三階段：從布雷頓森林體系崩潰到我國(guó)制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)之前（1973年初——1980年底）。這一階段，人民幣匯率不斷上調(diào)。人民幣匯率的制定改為盯住一籃子貨幣浮動(dòng)的形式，即選擇與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的若干種主要貨幣組成貨幣籃子，根據(jù)這些貨幣加權(quán)平均的匯率變動(dòng)情況對(duì)人民幣匯率做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。由于美元匯率不斷下浮，導(dǎo)致人民幣對(duì)美元的匯率逐年上升。1972年到1980年，從USD1=CNY2.24調(diào)到USD1=CNY1.50第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.23）第三階段：從布雷頓森林體系崩潰到我國(guó)制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)之4）第四階段：我國(guó)官方牌價(jià)與貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存的時(shí)期（1981年1月1日——1984年12月31日）。這一時(shí)期，人民幣實(shí)際上是雙重匯率。為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，獎(jiǎng)進(jìn)限入，國(guó)家決定在人民幣的公開牌價(jià)外，另外制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)。從1981年1月1日起，中國(guó)公布的人民幣牌價(jià)為USD1=CNY1.50，主要用于僑匯、旅游等非貿(mào)易外匯的兌換與結(jié)算。同時(shí)實(shí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)，USD1=CNY2.80主要用于進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算（是按1978年全國(guó)出口平均換匯成本USD1=CNY2.53加上10%的利潤(rùn)率算出來的）第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.24）第四階段：我國(guó)官方牌價(jià)與貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存的時(shí)期（1985）第五階段：從取消貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)到1994年外匯體制改革前（1985年1月1日——1993年12月31日）。這一時(shí)期，人民幣匯率是不斷下調(diào)的。國(guó)家從1985年1月1日取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，人民幣官方牌價(jià)調(diào)整為USD1=CNY2.80，之后進(jìn)行數(shù)次下調(diào)，到1993年12月31日下調(diào)至USD1=CNY5.80.另一特征外匯調(diào)劑市場(chǎng)與官方匯率并存。外匯調(diào)劑市場(chǎng)主要是流程外匯的調(diào)劑。到1993年12月外匯調(diào)劑價(jià)為USD1=CNY8.70

第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.25）第五階段：從取消貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)到1994年外匯體制改革前6）第六階段：人民幣實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制（1994.1.1——2005.7.20）。這一時(shí)期可以分為兩個(gè)階段，可以說是先升后平。（1）第一個(gè)小階段從1994年初至1996年底，這一階段人民幣穩(wěn)中有升。1994年匯率改革：①人民幣匯率由“雙軌制”變“單軌制”，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。②取消過去的外匯留成、上繳和額度管理制度以及批匯制，實(shí)行銀行結(jié)、售匯制，從而實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件可兌換。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.26）第六階段：人民幣實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制（1994③建立銀行間外匯交易市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，在全國(guó)形成統(tǒng)一、規(guī)范的外匯市場(chǎng)。④取消外國(guó)貨幣在我國(guó)境內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通。⑤取消外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。（2）第二個(gè)小階段從1997年至2005年7月，這一階段人民幣匯率基本保持穩(wěn)定。亞洲金融危機(jī)，人民幣匯率由當(dāng)初的浮動(dòng)匯率變成了盯住美元的固定匯率。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.1.2③建立銀行間外匯交易市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，在全國(guó)形成統(tǒng)一、7）第七階段：人民幣實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。（2005年7月21日—至今）改革的內(nèi)容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算，人民幣對(duì)美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。

第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.27）第七階段：人民幣實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行我國(guó)外匯管理的基本情況5.3.1我國(guó)外匯管理的基本方針是集中管理、分散經(jīng)營(yíng)。我國(guó)外匯管理的主管機(jī)構(gòu)是國(guó)家外匯管理局我國(guó)的外匯管理也分為對(duì)人和對(duì)物的管理兩個(gè)方面。第五章我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)外匯管理的基本情況5.3.1我國(guó)外匯管理的基1）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949年—1952年)中國(guó)的外匯管理處于分散狀態(tài)。2）第二階段：社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1953年—1979年)中國(guó)的外匯管理處于由分散到集中的過渡時(shí)期。第五章我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)外匯管理的演變5.3.21）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949年—1952年)中國(guó)3）第三階段：有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1979年—1993年)中國(guó)的外匯管理體制進(jìn)行了一系列改革，使外匯管理工作進(jìn)入比較完善的時(shí)期。（1）建立專門的外匯管理機(jī)構(gòu)（2）頒布了一系列外匯管理的法令條例，做到依法管理外匯。（3）實(shí)行外匯額度留成制度。（4）建立了外匯調(diào)劑市場(chǎng)。（5）建立了外債管理體制和外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（6）建立了多種金融并存的外匯金融體系。

第五章我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)外匯管理的演變5.3.23）第三階段：有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1979年—1993年)4）第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期（1994年—2005年）

（1）從1994年1月1日起，實(shí)現(xiàn)人民幣官方匯率和外匯市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)并軌，實(shí)行單一的、有管理的、浮動(dòng)匯率制。（2）取消外匯留成，實(shí)行外匯收入結(jié)匯制。（3）取消計(jì)劃批匯制，實(shí)行銀行售匯制。（4）建立銀行間外匯市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定。（5）取消外國(guó)貨幣在我國(guó)境內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通。（6）取消外匯收支的指令性計(jì)劃，國(guó)家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國(guó)際收支的宏觀調(diào)控。

第五章我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)外匯管理的演變5.3.24）第四階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期第五章我國(guó)的外匯5）第五階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中期（2005年—至今）

（1）進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。（2）積極推進(jìn)結(jié)售匯體制改革，提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額。（3）進(jìn)一步調(diào)整居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯政策。第五章我國(guó)的外匯管理體制我國(guó)外匯管理的演變5.3.25）第五階段：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中期第五章我國(guó)的外匯人民幣匯率的演變2我國(guó)外匯管理的演變

3人民幣可兌換問題34第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制1人民幣匯率的演變2我國(guó)外匯管理的演變 3人民幣可兌換問題3外匯管制的產(chǎn)生與發(fā)展5.1.15.1外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControlorForeignExchangeRestriction）又稱外匯管理，是一個(gè)國(guó)家為防止資金的外流（或內(nèi)流）、改善國(guó)際收支、維持本幣匯率、維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，通過立法授權(quán)有關(guān)管理當(dāng)局對(duì)外匯的收、支、存、兌等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管制的政策措施。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的產(chǎn)生與發(fā)展5.1.15.1外匯管制外匯管制（外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.21．外匯管制的機(jī)構(gòu)國(guó)家設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu)，如法、意、中政府授權(quán)中央銀行直接負(fù)責(zé)外匯管理工作，如英，英格蘭銀行國(guó)家行政管理部門直接負(fù)責(zé)外匯管理工作，如日本的“財(cái)務(wù)省”（“大藏省”）外匯管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督執(zhí)行外匯管理的政策、法令和規(guī)章條款外，并隨時(shí)根據(jù)外匯供求狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取各種措施，控制外匯收支。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.21．外匯管制的機(jī)構(gòu)第五章外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.22.外匯管制的對(duì)象：對(duì)物：廣義的外匯概念對(duì)人：自然人（居民與非居民）和法人對(duì)地區(qū)：外匯管制的地域范圍，一般以“本國(guó)”為界，還常指因政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系而形成的國(guó)家集團(tuán)，如歐盟第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的機(jī)構(gòu)與對(duì)象5.1.22.外匯管制的對(duì)象：第五章第四章匯率制度與外匯管制外匯管制的內(nèi)容5.1.3外匯管制主要是從數(shù)量管制和價(jià)格管制兩方面入手的。數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。價(jià)格管制主要是針對(duì)匯率的管制。第四章匯率制度與外匯管制外匯管制的內(nèi)容5.1.3外匯管

1.對(duì)貿(mào)易外匯的管制

1）對(duì)出口收匯的管制：一般實(shí)行出口結(jié)匯制度。2）對(duì)進(jìn)口付匯的管制。除對(duì)進(jìn)口外匯進(jìn)行核批手續(xù)外，還有：進(jìn)口預(yù)存款制（AdvanceImportDeposit）；要求進(jìn)口商獲得外國(guó)提供的出口信貸；對(duì)進(jìn)口所需外匯征收一定的外匯稅；提高或降低開出信用證的傭金額等等。

第五章我國(guó)的外匯管理體制1.對(duì)貿(mào)易外匯的管制1）對(duì)出口收匯的管制：第五章我2.對(duì)非貿(mào)易外匯的管制非貿(mào)易外匯收支的范圍較廣，主要指勞務(wù)收支和轉(zhuǎn)移收支，如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、傭金、版稅、駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及個(gè)人所需的旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、留學(xué)費(fèi)等。發(fā)達(dá)國(guó)家較松，發(fā)展中國(guó)家較嚴(yán)；對(duì)非居民管制較松，對(duì)居民管制較嚴(yán)

目的：集中外匯收入，限制外匯支出。第五章我國(guó)的外匯管理體制2.對(duì)非貿(mào)易外匯的管制第五章我國(guó)的外匯管理體制3.對(duì)資本輸出入的管制發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家4.對(duì)黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制

第五章我國(guó)的外匯管理體制3.對(duì)資本輸出入的管制第五章我國(guó)的外匯管理體制5.對(duì)匯率的管制，包括間接管制和直接管制。間接管制實(shí)際上就是一國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)直接管制，即采取多種匯率制或稱復(fù)匯率制（MultipleRateSystem）。其具體形式有三種：1）法定的差別匯率2）外匯轉(zhuǎn)移證制度（ExchangeSurrenderCertificate）

3）官方匯率與市場(chǎng)匯率相結(jié)合第五章我國(guó)的外匯管理體制5.對(duì)匯率的管制，包括間接管制和直接管制。第五章我國(guó)的外匯管制的目的5.1.4

1.改善國(guó)際收支，增加其外匯儲(chǔ)備

2.穩(wěn)定匯率，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定

3.保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展外匯管制的弊端：

1）妨礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的正常進(jìn)行。

2）無助于國(guó)際收支問題的根本解決。

3）造成外匯黑市猖獗。

4）容易導(dǎo)致行政費(fèi)用加大，且助長(zhǎng)官僚、腐敗之風(fēng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響。第五章我國(guó)的外匯管理體制外匯管制的目的5.1.41.改善國(guó)際收支，增加其外匯第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1如果一種貨幣的任何持有者能夠自由的按照市場(chǎng)匯率（無論是固定的或可變的）將該貨幣兌換為世界主要國(guó)際貨幣，則該貨幣被認(rèn)為是“完全可兌換的（fullyconvertible）”。

第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1按國(guó)際收支的項(xiàng)目劃分，貨幣可兌換可以分為經(jīng)常項(xiàng)目可兌換和資本項(xiàng)目可兌換。根據(jù)進(jìn)行貨幣兌換的主體分，貨幣可兌換可分為企業(yè)用匯的可兌換和個(gè)人用匯的可兌換。一般而言，企業(yè)用匯的可兌換比個(gè)人用匯可兌換更容易實(shí)現(xiàn)。第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的基本概念5.4.1按國(guó)際收支的項(xiàng)目劃分，貨幣可兌換可以分為經(jīng)常貨幣可兌換的條件5.4.21．健康的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2．有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。3．較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力。4．高效穩(wěn)健的金融監(jiān)管。5．健全的微觀經(jīng)濟(jì)主體。6．適當(dāng)?shù)膮R率制度與匯率水平。7．良好的國(guó)際收支和對(duì)外債務(wù)狀況及較充裕的國(guó)際儲(chǔ)備。第五章我國(guó)的外匯管理體制貨幣可兌換的條件5.4.21．健康的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。第五人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.31）1994年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的部分可兌換。所謂部分可兌換是指對(duì)外商投資企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)常項(xiàng)目下的用匯還有一定的限制。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.31）1994年外匯體制改人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換

1996年7月1日正式實(shí)施的《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》，消除了對(duì)因私用匯的匯兌限制，擴(kuò)大了供匯范圍，提高了供匯標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)匯在經(jīng)國(guó)家外匯管理局審核真實(shí)性后即可購(gòu)匯。1996年6月30日，中國(guó)人民銀行頒布《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，宣布將外商投資企業(yè)納入銀行結(jié)售匯體系。從7月1日起，國(guó)家取消了外商投資企業(yè)的經(jīng)常性用匯限制，允許其保留一定比例的經(jīng)常性外匯收入，并允許在華外資銀行和中外合資銀行辦理外商投資的結(jié)售匯及付匯業(yè)務(wù)。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外匯體制改革，人民幣實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換

1996年中國(guó)還取消了出入境展覽、招商等非貿(mào)易經(jīng)常性用匯的限制，并允許駐華機(jī)構(gòu)、來華人員的合法人民幣收入可兌換成外匯匯出。1996年11月27日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍正式致函國(guó)際貨幣基金組織，宣布中國(guó)不再使用國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第十四條第2款的過渡性安排。自1996年12月1日起，接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條第2、3、4款的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程5.4.32）1996年外1）有利于我國(guó)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行政治上交往，塑造我國(guó)良好的對(duì)外開放形象，進(jìn)一步增加人們對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定的信心。2）有利于改善外商投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為外國(guó)投資者的合法收益提供充分的法律保障，減少外商投資的匯兌風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)外國(guó)投資者的信心，從而有利于我國(guó)更好的利用外資。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的意義5.4.41）有利于我國(guó)與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行政治上交往，塑造我國(guó)良好的對(duì)外開3）有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交往，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的主流；同時(shí)，取消對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目交易兌換的限制，減少了審批環(huán)節(jié)，從而有利于加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，為我國(guó)更多的參加對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往創(chuàng)造條件。4）有利于我國(guó)更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的意義5.4.43）有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交往，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)我國(guó)目前正處于向人民幣資本項(xiàng)目可兌換過渡的階段。截至2004年底，按照國(guó)際貨幣基金組織劃分的7大類43項(xiàng)資本交易項(xiàng)目，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)可兌換的有11項(xiàng)，占25.6%；較少限制的11項(xiàng)，占25.6%；較多限制的18項(xiàng)，占34.9%；嚴(yán)格管制的只有6項(xiàng)，占13.9%。第五章我國(guó)的外匯管理體制向人民幣資本項(xiàng)目可兌換的過渡5.4.5第五章我國(guó)的外匯管理體制向人民幣資本項(xiàng)目可兌換的過渡561案例：1.2009年3月，中國(guó)人民銀行與阿根廷中央銀行簽署了700億元等值人民幣的貨幣互換框架協(xié)議。根據(jù)該框架協(xié)議，阿根廷從中國(guó)進(jìn)口商品時(shí)可以使用人民幣，不必再使用美元作為交易的中介貨幣。目前中國(guó)已與韓國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國(guó)簽署了貨幣互換協(xié)議。

20案例：1.2009年3月，中國(guó)人民銀行與阿根廷中央銀行62案例：2.2009年4月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,在上海和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。所謂“跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算”,就是指在與國(guó)際交易對(duì)手交易時(shí),可以與對(duì)方協(xié)商使用人民幣來進(jìn)行結(jié)算。21案例：2.2009年4月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,63案例：3.貸款換石油

繼5月19日中國(guó)與巴西國(guó)家石油公司簽署一項(xiàng)高達(dá)100億美元的貸款換石油協(xié)議后，巴西國(guó)家石油公司（Petrobras）首席執(zhí)行官J·S·加布里埃利21日向外電表示，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行可能向該公司提供另一筆更大規(guī)模的貸款，貸款將以人民幣支付。在中國(guó)向巴西提供100億美元貸款的協(xié)議中，巴西承諾，每天向中石化供應(yīng)6萬至10萬桶石油，向中石油提供4萬至6萬桶石油。該協(xié)議為期10年，巴西國(guó)家石油公司欲將石油作為貸款抵押物。22案例：3.貸款換石油現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.11）人民幣匯率采用直接標(biāo)價(jià)法。2）現(xiàn)行人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.11）人民幣匯率采用直接3）中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，即人民幣基準(zhǔn)匯率，這也是下一工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)。4）在銀行間即期外匯市場(chǎng)上，美元對(duì)人民幣交易價(jià)在中國(guó)人民銀行公布的美元交易中間價(jià)（即上一日中央銀行公布的收盤價(jià)）上下0.3％的幅度內(nèi)浮動(dòng)；歐元、港元、日元等非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)在中國(guó)人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)（即上一日中央銀行公布的收盤價(jià)）上下3%的幅度內(nèi)浮動(dòng)。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.13）中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元5）外匯指定銀行按規(guī)定自行確定掛牌匯率，對(duì)客戶買賣外匯。掛牌匯率分為買入價(jià)和賣出價(jià)及中間價(jià)。銀行買入外匯的價(jià)格為買入價(jià)，銀行賣出外匯的價(jià)格為賣出價(jià)，銀行對(duì)客戶掛牌的美元現(xiàn)匯賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的1%；銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度沒有限制，銀行可自行制定非美元對(duì)人民幣價(jià)格。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.15）外匯指定銀行按規(guī)定自行確定掛牌匯率，對(duì)客戶買賣外匯。掛牌6）外匯指定銀行除公布人民幣匯價(jià)外，還公布人民幣對(duì)外幣現(xiàn)鈔價(jià)?，F(xiàn)鈔價(jià)也分為買入價(jià)、賣出價(jià)，主要用于外幣現(xiàn)鈔的兌換。由于外幣現(xiàn)鈔買賣過程中包含有運(yùn)送、保管、保險(xiǎn)等費(fèi)用，故現(xiàn)鈔買入價(jià)一般低于外匯買入價(jià)，而現(xiàn)鈔賣出價(jià)與外匯賣出價(jià)相同?，F(xiàn)鈔賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的4%。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.1.16）外匯指定銀行除公布人民幣匯價(jià)外，還公布人民幣對(duì)外幣現(xiàn)鈔價(jià)

7）現(xiàn)行人民幣外匯牌價(jià)共有18種（按中國(guó)銀行公布的牌價(jià)）。即人民幣對(duì)英鎊、港幣、美元、瑞士法郎、新加坡元、瑞典克朗、丹麥克朗、挪威克朗、日元、加拿大元、澳大利亞元、歐元、澳門元、菲律賓比索、泰國(guó)銖、新西蘭元和韓國(guó)元和清算瑞士法郎。第五章我國(guó)的外匯管理體制現(xiàn)行人民幣匯率制度的基本情況5.2.17）現(xiàn)行人民幣外匯牌價(jià)共有18種（按中國(guó)銀行公布的牌價(jià)）。1）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底）。這一階段的人民幣匯率變化頻繁，經(jīng)歷了一個(gè)先降后升的過程。1949年1月18日，人民幣匯率首先在天津開始對(duì)外掛牌，1美元兌80元人民幣（舊幣）。1050年7月8日起全國(guó)開始實(shí)行統(tǒng)一的人民幣匯率。從1949年1月到1950年2月，人民幣匯率下調(diào)了52次之多，從1美元兌80元下調(diào)到1美元兌42000元（舊幣），相差525倍。當(dāng)時(shí)人民幣匯率制定的原則是“獎(jiǎng)勵(lì)出口，兼顧進(jìn)口，照顧僑匯”“原幣匯款”第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.21）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底1）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底）。這一階段的人民幣匯率變化頻繁，經(jīng)歷了一個(gè)先降后升的過程。1950年3月到1952年底，人民幣匯率轉(zhuǎn)為持續(xù)升值，人民幣匯率上調(diào)至1952年12月的1美元兌換26170元人民幣舊幣。人民幣匯率的制定原則調(diào)整為“進(jìn)出口兼顧，照顧僑匯”“人民幣匯款”第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.21）第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949年初——1952年底2）第二階段：從我國(guó)開始社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到布雷頓森林體系崩潰（1953年初——1973年初）。這一階段人民幣匯率基本保持穩(wěn)定。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制確立。人民幣已起不到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的杠桿作用，成為國(guó)家內(nèi)部核算和編制計(jì)劃的工具。西方國(guó)家實(shí)行以美元為中心的固定匯率制。人民幣匯率也采取穩(wěn)定方針。從1952年開始中國(guó)停止制定人民幣兌美元的匯率，改為制定人民幣兌英鎊的匯率。第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.22）第二階段：從我國(guó)開始社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期到布雷頓森林體系崩潰3）第三階段：從布雷頓森林體系崩潰到我國(guó)制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)之前（1973年初——1980年底）。這一階段，人民幣匯率不斷上調(diào)。人民幣匯率的制定改為盯住一籃子貨幣浮動(dòng)的形式，即選擇與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的若干種主要貨幣組成貨幣籃子，根據(jù)這些貨幣加權(quán)平均的匯率變動(dòng)情況對(duì)人民幣匯率做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。由于美元匯率不斷下浮，導(dǎo)致人民幣對(duì)美元的匯率逐年上升。1972年到1980年，從USD1=CNY2.24調(diào)到USD1=CNY1.50第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.23）第三階段：從布雷頓森林體系崩潰到我國(guó)制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)之4）第四階段：我國(guó)官方牌價(jià)與貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存的時(shí)期（1981年1月1日——1984年12月31日）。這一時(shí)期，人民幣實(shí)際上是雙重匯率。為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，獎(jiǎng)進(jìn)限入，國(guó)家決定在人民幣的公開牌價(jià)外，另外制定貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)。從1981年1月1日起，中國(guó)公布的人民幣牌價(jià)為USD1=CNY1.50，主要用于僑匯、旅游等非貿(mào)易外匯的兌換與結(jié)算。同時(shí)實(shí)行內(nèi)部結(jié)算價(jià)，USD1=CNY2.80主要用于進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算（是按1978年全國(guó)出口平均換匯成本USD1=CNY2.53加上10%的利潤(rùn)率算出來的）第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.24）第四階段：我國(guó)官方牌價(jià)與貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存的時(shí)期（1985）第五階段：從取消貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)到1994年外匯體制改革前（1985年1月1日——1993年12月31日）。這一時(shí)期，人民幣匯率是不斷下調(diào)的。國(guó)家從1985年1月1日取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，人民幣官方牌價(jià)調(diào)整為USD1=CNY2.80，之后進(jìn)行數(shù)次下調(diào)，到1993年12月31日下調(diào)至USD1=CNY5.80.另一特征外匯調(diào)劑市場(chǎng)與官方匯率并存。外匯調(diào)劑市場(chǎng)主要是流程外匯的調(diào)劑。到1993年12月外匯調(diào)劑價(jià)為USD1=CNY8.70

第五章我國(guó)的外匯管理體制人民幣匯率的演變5.2.25）第五階段：從取消貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)到1994年外匯體制改革前6）第六階段：人民幣實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制（1994.1.1——2005.7.20）。這一時(shí)期可以分為兩個(gè)階段，可以說是先升后平。（1）第一個(gè)小階段從1994年初至1996年底，這一階段人民幣穩(wěn)中有升。1994年匯率改革：①人民幣匯率由“雙軌制”變“單軌制”，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。②取消過去的外匯留成、上繳和額度管理制度以及批匯制，實(shí)行銀行結(jié)、售匯制，從而實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件可兌換。第五章