建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)為什么要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)？為什么要學(xué)習(xí)2009年6月27日清晨5點(diǎn)半，上海一棟竣工未交付使用的13層住宅樓整體倒覆。事故造成一名工人死亡。事故原因：直接原因?yàn)椋憾淹梁突邮勾髽莾蓚?cè)產(chǎn)生壓力差，土體的水平移位導(dǎo)致空心管樁受剪破壞。2009年6月27日清晨5點(diǎn)半，上海一棟竣工未交付使用的13深層次原因?yàn)椋和练蕉逊挪划?dāng)；開(kāi)挖基坑違規(guī)；安全措施不到位；監(jiān)理不到位。深層次原因?yàn)椋和练蕉逊挪划?dāng)；開(kāi)挖基坑違規(guī)；安全措施不到位；監(jiān)2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。事故造成58人遇難，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億。事故原因：直接原因?yàn)椋?名電焊工無(wú)證上崗和違規(guī)作業(yè)并引發(fā)大火。深層次原因?yàn)椋貉b修工程違法違規(guī)層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；二是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)；三是現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延。四是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力。2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起這起事故是一起因違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的，完全可以避免的事故。這起事故是一起因違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事重慶市綦江縣虹橋整體垮塌案

虹橋1994年11月5日動(dòng)工修建，1996年2月16日完工投入使用，建設(shè)時(shí)間1年零102天，使用時(shí)間兩年零322天。1999年1月4日18時(shí)50分，虹橋突然整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬(wàn)元，這就是震驚中外的“綦江虹橋整體垮塌案”。虹橋修建之初就有許多人提出異議：1、當(dāng)時(shí)虹橋上游不遠(yuǎn)處有一座公路石拱橋，在該橋的下游約200米處還有一座石拱橋，這不足一公里的河段上有必要建造第三座橋嗎？2、河?xùn)|岸地勢(shì)低洼，經(jīng)常遭受洪水的襲擊，新建橋必然逃不掉被洪水沖刷的厄運(yùn)。3、這座橋當(dāng)時(shí)的預(yù)算為250萬(wàn)，對(duì)于財(cái)政還比較緊張的綦江縣這是個(gè)大數(shù)，這筆錢具體應(yīng)該怎么用？縣里一些領(lǐng)導(dǎo)就是聽(tīng)不進(jìn)這些意見(jiàn)，一意孤行地將此項(xiàng)工程拉上馬。這座橋梁的建設(shè)由綦江縣城鄉(xiāng)委負(fù)責(zé)，縣委常務(wù)副書記林世元（時(shí)任城鄉(xiāng)委主任）任大橋副指揮長(zhǎng)，他沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證、沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。他將這項(xiàng)工程的施工交由其同學(xué)（重慶市橋梁工程公司下屬企業(yè)的一名下崗職工）費(fèi)上利以“重慶市橋梁工程公司川東南分公司第一分隊(duì)”的名義組織施工。橋梁設(shè)計(jì)由重慶市政設(shè)計(jì)院的幾個(gè)人私下里利用業(yè)余時(shí)間完成。該工程沒(méi)有工程設(shè)計(jì)委托書，未得到設(shè)計(jì)院的蓋章認(rèn)可。施工單位不具備市政工程施工資質(zhì)。未經(jīng)有關(guān)職能部門立項(xiàng)、論證。修建過(guò)程中無(wú)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)，完工后也未經(jīng)質(zhì)檢部門檢查驗(yàn)收。最終導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

重慶市綦江縣虹橋整體垮塌案虹橋1994年11月5日動(dòng)以上各類事故，究其原因，最重要的就是--------沒(méi)有按照建設(shè)法規(guī)辦事，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成嚴(yán)重危害！未來(lái)的建設(shè)者。。。。。以上各類事故，究其原因，最重要的就是未來(lái)的建設(shè)者。。。。為什么要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)？學(xué)習(xí)本課程的意義1、掌握建設(shè)法律、法規(guī)的基本知識(shí)，培養(yǎng)工程建設(shè)的法律意識(shí)。2、具備運(yùn)用所學(xué)建設(shè)法律、法規(guī)解決工程建設(shè)中相關(guān)法律問(wèn)題的基本能力。3、在今后的實(shí)際工作中，能在法律允許的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。為什么要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)本課程的意義1、掌握建設(shè)法律、法規(guī)的基本知識(shí)工作后面臨的各類考試工作后面臨的各類考試第一章建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.2建設(shè)法規(guī)立法及其體系1.3建設(shè)法規(guī)的實(shí)施第一章建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象一、建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是國(guó)家法律體系的重要組成部分，是指在建設(shè)活動(dòng)中，國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)統(tǒng)稱。如：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象

建設(shè)活動(dòng)：指工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌措、勘查設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用、保修、固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)：國(guó)家立法機(jī)關(guān)指全國(guó)人民代表大會(huì)或各級(jí)地方人民代表大會(huì)；其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)（是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）指國(guó)務(wù)院（如：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部）或各級(jí)人民政府（如省建設(shè)廳、市建設(shè)委、區(qū)建設(shè)局）。

調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：即調(diào)整對(duì)象，包括建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系和其他民事關(guān)系。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象建設(shè)活動(dòng)：指工程項(xiàng)1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象二、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系3、建設(shè)活動(dòng)中的其他民事關(guān)系1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象二、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系------縱向國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位（如監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等）之間發(fā)生的管理與被管理的關(guān)系。在法制社會(huì)里，這種關(guān)系當(dāng)然要由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)來(lái)規(guī)范、調(diào)整。

如：建設(shè)法規(guī)中的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》就規(guī)定了建設(shè)單位、勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)上述單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系-----橫向從事工程建設(shè)活動(dòng)的平等主體之間發(fā)生的往來(lái)協(xié)作關(guān)系，一般應(yīng)以合同的形式確定。建設(shè)單位勘查設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位施工單位建設(shè)單位材料設(shè)備供應(yīng)單位勘查設(shè)計(jì)關(guān)系施工關(guān)系買賣關(guān)系勘查設(shè)計(jì)合同施工合同供貨合同這些協(xié)作關(guān)系也應(yīng)由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)來(lái)規(guī)范、調(diào)整。如《合同法》中就規(guī)定了發(fā)包單位和承包單位雙方在各類建設(shè)工程合同關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象3、建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系在建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，還會(huì)涉及到諸如房屋拆遷、從業(yè)人員與有關(guān)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系等一系列涉及公民個(gè)人權(quán)利的民事關(guān)系，這些關(guān)系也應(yīng)由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)以及相關(guān)的其他法律（如：民法）來(lái)共同規(guī)范、調(diào)整。如：

《城市房地產(chǎn)管理法》中就有有關(guān)城市房屋拆遷的規(guī)定；《建筑法》中就有關(guān)于建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工

辦理意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。

1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象3、建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征一、建設(shè)法規(guī)的特征建設(shè)法規(guī)除了具備一般法律的基本特征外，還具有不同于其他法律的特征，即行政隸屬性、經(jīng)濟(jì)性、政策性和技術(shù)性特征。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征一、建設(shè)法規(guī)的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征行政隸屬性-----主要特征

指建設(shè)法規(guī)大量使用行政指令調(diào)整工程建設(shè)法律關(guān)系。

行政指令授權(quán)

命令禁止

許可免除

確認(rèn)計(jì)劃

撤銷1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征行政隸屬性-----主要特征如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工；一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)40層以下、各類跨度的房屋建筑工程施工；二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)30層以下、單跨跨度36m以下的房屋建筑工程施工；三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)14層以下、單跨跨度24m以下的房屋建筑工程施工。-----許可如：用爐渣、粉煤灰等廢渣作為主要原料生產(chǎn)建筑材料的可享有減、免稅的優(yōu)惠-----免除如：沒(méi)有落實(shí)工程建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須停建、緩建。對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、轉(zhuǎn)包和掛靠予以堅(jiān)決取締。-----撤銷如：嚴(yán)禁利用建設(shè)工程發(fā)包權(quán)索賄受賄。-----禁止1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征（這是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)活動(dòng)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家必然通過(guò)大量使用行政指令規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。）如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類房1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征經(jīng)濟(jì)性-----重要特征

工程建設(shè)活動(dòng)直接為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家增加積累，工程建設(shè)活動(dòng)的重要目的之一就是要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。因此作為調(diào)整工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征經(jīng)濟(jì)性-----重要特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征政策性

工程建設(shè)活動(dòng)要依據(jù)工程投資者的意愿進(jìn)行，更重要的是要依據(jù)國(guó)家的工程建設(shè)政策。

如：國(guó)家人力、財(cái)力、物力緊張時(shí)，基建投資就要壓縮，以法律法規(guī)加以限制；國(guó)力儲(chǔ)備充足時(shí)，就可以適當(dāng)增加基建投資，以法律法規(guī)予以扶植、鼓勵(lì)。因此，建設(shè)法規(guī)隨著國(guó)家工程建設(shè)政策的變化而變化，要反映國(guó)家的工程建設(shè)政策，政策性非常強(qiáng)。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征政策性技術(shù)性-----十分重要的特征

工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相連，因此強(qiáng)制性遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范非常重要。

大量建設(shè)法規(guī)是以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的，便于廣大工程技術(shù)人員及管理機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行。如：各種設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范等。因此，其技術(shù)性很明顯。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征技術(shù)性-----十分重要的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征二、建設(shè)法規(guī)的作用

工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。完善合理的建設(shè)法規(guī)體系可以規(guī)范人們的工程建設(shè)活動(dòng)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家增加積累，使人民安居樂(lè)業(yè)。

1.1.3建設(shè)法規(guī)的特征二、建設(shè)法規(guī)的作用1.1.3建設(shè)法規(guī)的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征1、規(guī)范指導(dǎo)工程建設(shè)行為如：《建筑法》第七條：建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。如：《建筑法》第十七條：發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。2、保護(hù)合法工程建設(shè)行為《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第4條“各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門，工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。3、處罰違法的工程建設(shè)行為《規(guī)劃法》第40條：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得工程建設(shè)許可證或違法建設(shè)工程許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征1、規(guī)范指導(dǎo)工程建設(shè)行為

1、建設(shè)法律關(guān)系的概念2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素3、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念

建設(shè)法規(guī)用來(lái)調(diào)整在建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，這些社會(huì)關(guān)系分成三大類：發(fā)生在國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和建設(shè)市場(chǎng)主體之間的行政管理關(guān)系、發(fā)生在建設(shè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系和其他民事關(guān)系。這三大類關(guān)系就是工程建設(shè)法律關(guān)系。例如：《建筑法》調(diào)整的范圍：發(fā)包與承包的關(guān)系、建設(shè)許可者和被許可者間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系等。1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念1.1.3建設(shè)法律關(guān)系2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素1.1.3建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系三要素主體客體內(nèi)容2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素1.1.3建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)主體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系指參與建設(shè)活動(dòng)，受建設(shè)法規(guī)調(diào)整，在法律上享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。建設(shè)法律關(guān)系主體有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和自然人。自然人如：建設(shè)企業(yè)職工同企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，即成為建設(shè)法律關(guān)系主體。國(guó)家機(jī)關(guān)如：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是建設(shè)法律的制定機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院是建設(shè)法規(guī)的制定機(jī)關(guān)；住建部是建設(shè)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和建設(shè)活動(dòng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)。社會(huì)組織如：建設(shè)單位、勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位、中國(guó)建設(shè)銀行等。主體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系指參與建設(shè)活動(dòng)，

客體

指建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的事物，一般是財(cái)、物、行為和智力成果。

如：

建設(shè)資金-----表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w；建筑材料、建筑機(jī)械、建設(shè)項(xiàng)目-----表現(xiàn)為物的客體；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理-----表現(xiàn)為行為的客體；

設(shè)計(jì)圖紙-----表現(xiàn)為智力成果的客體。1.1.3建設(shè)法律關(guān)系客體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1.1.3建設(shè)法律關(guān)系

內(nèi)容

指建設(shè)法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

如：建設(shè)單位施工單位享有要求施工單位按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù)的權(quán)利負(fù)有按建設(shè)單位要求按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù)的義務(wù)建設(shè)單位施工單位享有要求建設(shè)單位按時(shí)支付施工進(jìn)度款的權(quán)利負(fù)有及時(shí)支付給施工單位施工進(jìn)度款的義務(wù)建設(shè)單位施工單位享有要求建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)勘測(cè)資料權(quán)利負(fù)有及時(shí)準(zhǔn)確的提供給施工單位地質(zhì)勘測(cè)資料義務(wù)1.1.3建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容建設(shè)單位施工單位享有要求施1.1.3建設(shè)法律關(guān)系3、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅

產(chǎn)生：建設(shè)法律關(guān)系主體之間形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，就產(chǎn)生了建設(shè)法律關(guān)系。如：建設(shè)單位和施工單位簽訂了合法的建設(shè)工程施工合同，那么雙方就產(chǎn)生了建設(shè)法律關(guān)系，行為受到法律約束，具有各自的權(quán)利和義務(wù)。

1.1.3建設(shè)法律關(guān)系3、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅變更：指法律關(guān)系的變更，即三要素發(fā)生變更：主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。

主體變更：

客體變更：

內(nèi)容變更：1.1.3建設(shè)法律關(guān)系變更：指法律關(guān)系的變更，即三要素發(fā)生變更：主體變更、1.1.消滅：指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在，彼此喪失了約束。包括：自然消滅、協(xié)議消滅和違約消滅。

自然消滅：

協(xié)議消滅：

違約消滅：1.1.3建設(shè)法律關(guān)系消滅：指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在，彼此喪失

建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因

-------建設(shè)法律事實(shí)

1）建設(shè)法律事實(shí)的含義

建設(shè)法律事實(shí)，是指引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。

2）建設(shè)法律事實(shí)的分類

建設(shè)法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志分為行為和事件。行為：民事法律行為、立法行為等。如：簽合同。事件：指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。如地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)亂等。1.1.4建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因-------建設(shè)法1.2建設(shè)法規(guī)立法及其體系建設(shè)法律的法律效力最高，層次越往下的法規(guī)的法律效力越低。法律效力低的建設(shè)法規(guī)不得與比其法律效力高的建設(shè)法規(guī)相抵觸，否則，其相應(yīng)規(guī)定將被視為無(wú)效。1.2建設(shè)法規(guī)立法及其體系建設(shè)法律的法律效力最高，層次越往1.2建設(shè)法規(guī)立法及體系

建設(shè)法律

如：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等。

建設(shè)行政法規(guī)

如：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

建設(shè)部門規(guī)章

如：七部委聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等。

地方性建設(shè)法規(guī)

如：《山東省實(shí)施（中華人民共和國(guó)土地管理法）辦法》、《山東省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理辦法》等。

地方建設(shè)規(guī)章

如：《山東省關(guān)于提高建筑工程質(zhì)量的若干規(guī)定》、《山東省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》等。1.2建設(shè)法規(guī)立法及體系建設(shè)法律如：《中華人民共1.3建設(shè)法規(guī)實(shí)施主要分為以下三種方式：1、建設(shè)法規(guī)的司法是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)（人民法院、檢察院）依法審理案件的行為。如：法院對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的爭(zhēng)議和違法行為作出審理和判決。2、建設(shè)行政執(zhí)法是指建設(shè)行政機(jī)關(guān)和被授權(quán)的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。如：質(zhì)監(jiān)站代表建設(shè)行政機(jī)關(guān)對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。3、建設(shè)法規(guī)的遵守是指從事建設(shè)活動(dòng)的所有組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)法規(guī)的要求實(shí)施建設(shè)行為，不得違反。1.3建設(shè)法規(guī)實(shí)施主要分為以下三種方式：建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)為什么要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)？為什么要學(xué)習(xí)2009年6月27日清晨5點(diǎn)半，上海一棟竣工未交付使用的13層住宅樓整體倒覆。事故造成一名工人死亡。事故原因：直接原因?yàn)椋憾淹梁突邮勾髽莾蓚?cè)產(chǎn)生壓力差，土體的水平移位導(dǎo)致空心管樁受剪破壞。2009年6月27日清晨5點(diǎn)半，上海一棟竣工未交付使用的13深層次原因?yàn)椋和练蕉逊挪划?dāng)；開(kāi)挖基坑違規(guī)；安全措施不到位；監(jiān)理不到位。深層次原因?yàn)椋和练蕉逊挪划?dāng)；開(kāi)挖基坑違規(guī)；安全措施不到位；監(jiān)2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。事故造成58人遇難，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億。事故原因：直接原因?yàn)椋?名電焊工無(wú)證上崗和違規(guī)作業(yè)并引發(fā)大火。深層次原因?yàn)椋貉b修工程違法違規(guī)層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；二是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)；三是現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延。四是有關(guān)部門安全監(jiān)管不力。2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起這起事故是一起因違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的，完全可以避免的事故。這起事故是一起因違法、違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事重慶市綦江縣虹橋整體垮塌案

虹橋1994年11月5日動(dòng)工修建，1996年2月16日完工投入使用，建設(shè)時(shí)間1年零102天，使用時(shí)間兩年零322天。1999年1月4日18時(shí)50分，虹橋突然整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬(wàn)元，這就是震驚中外的“綦江虹橋整體垮塌案”。虹橋修建之初就有許多人提出異議：1、當(dāng)時(shí)虹橋上游不遠(yuǎn)處有一座公路石拱橋，在該橋的下游約200米處還有一座石拱橋，這不足一公里的河段上有必要建造第三座橋嗎？2、河?xùn)|岸地勢(shì)低洼，經(jīng)常遭受洪水的襲擊，新建橋必然逃不掉被洪水沖刷的厄運(yùn)。3、這座橋當(dāng)時(shí)的預(yù)算為250萬(wàn)，對(duì)于財(cái)政還比較緊張的綦江縣這是個(gè)大數(shù)，這筆錢具體應(yīng)該怎么用？縣里一些領(lǐng)導(dǎo)就是聽(tīng)不進(jìn)這些意見(jiàn)，一意孤行地將此項(xiàng)工程拉上馬。這座橋梁的建設(shè)由綦江縣城鄉(xiāng)委負(fù)責(zé)，縣委常務(wù)副書記林世元（時(shí)任城鄉(xiāng)委主任）任大橋副指揮長(zhǎng)，他沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證、沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。他將這項(xiàng)工程的施工交由其同學(xué)（重慶市橋梁工程公司下屬企業(yè)的一名下崗職工）費(fèi)上利以“重慶市橋梁工程公司川東南分公司第一分隊(duì)”的名義組織施工。橋梁設(shè)計(jì)由重慶市政設(shè)計(jì)院的幾個(gè)人私下里利用業(yè)余時(shí)間完成。該工程沒(méi)有工程設(shè)計(jì)委托書，未得到設(shè)計(jì)院的蓋章認(rèn)可。施工單位不具備市政工程施工資質(zhì)。未經(jīng)有關(guān)職能部門立項(xiàng)、論證。修建過(guò)程中無(wú)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)，完工后也未經(jīng)質(zhì)檢部門檢查驗(yàn)收。最終導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

重慶市綦江縣虹橋整體垮塌案虹橋1994年11月5日動(dòng)以上各類事故，究其原因，最重要的就是--------沒(méi)有按照建設(shè)法規(guī)辦事，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成嚴(yán)重危害！未來(lái)的建設(shè)者。。。。。以上各類事故，究其原因，最重要的就是未來(lái)的建設(shè)者。。。。為什么要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)？學(xué)習(xí)本課程的意義1、掌握建設(shè)法律、法規(guī)的基本知識(shí)，培養(yǎng)工程建設(shè)的法律意識(shí)。2、具備運(yùn)用所學(xué)建設(shè)法律、法規(guī)解決工程建設(shè)中相關(guān)法律問(wèn)題的基本能力。3、在今后的實(shí)際工作中，能在法律允許的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。為什么要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)本課程的意義1、掌握建設(shè)法律、法規(guī)的基本知識(shí)工作后面臨的各類考試工作后面臨的各類考試第一章建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.2建設(shè)法規(guī)立法及其體系1.3建設(shè)法規(guī)的實(shí)施第一章建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象一、建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是國(guó)家法律體系的重要組成部分，是指在建設(shè)活動(dòng)中，國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)統(tǒng)稱。如：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》1.1建設(shè)法規(guī)概述1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象

建設(shè)活動(dòng)：指工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌措、勘查設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用、保修、固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)：國(guó)家立法機(jī)關(guān)指全國(guó)人民代表大會(huì)或各級(jí)地方人民代表大會(huì)；其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)（是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）指國(guó)務(wù)院（如：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部）或各級(jí)人民政府（如省建設(shè)廳、市建設(shè)委、區(qū)建設(shè)局）。

調(diào)整的社會(huì)關(guān)系：即調(diào)整對(duì)象，包括建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系和其他民事關(guān)系。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象建設(shè)活動(dòng)：指工程項(xiàng)1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象二、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系3、建設(shè)活動(dòng)中的其他民事關(guān)系1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象二、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系------縱向國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位（如監(jiān)理單位、材料供應(yīng)單位等）之間發(fā)生的管理與被管理的關(guān)系。在法制社會(huì)里，這種關(guān)系當(dāng)然要由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)來(lái)規(guī)范、調(diào)整。

如：建設(shè)法規(guī)中的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》就規(guī)定了建設(shè)單位、勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)上述單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象1、建設(shè)活動(dòng)中的行政管1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系-----橫向從事工程建設(shè)活動(dòng)的平等主體之間發(fā)生的往來(lái)協(xié)作關(guān)系，一般應(yīng)以合同的形式確定。建設(shè)單位勘查設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位施工單位建設(shè)單位材料設(shè)備供應(yīng)單位勘查設(shè)計(jì)關(guān)系施工關(guān)系買賣關(guān)系勘查設(shè)計(jì)合同施工合同供貨合同這些協(xié)作關(guān)系也應(yīng)由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)來(lái)規(guī)范、調(diào)整。如《合同法》中就規(guī)定了發(fā)包單位和承包單位雙方在各類建設(shè)工程合同關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象2、建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象3、建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系在建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，還會(huì)涉及到諸如房屋拆遷、從業(yè)人員與有關(guān)單位之間的勞動(dòng)關(guān)系等一系列涉及公民個(gè)人權(quán)利的民事關(guān)系，這些關(guān)系也應(yīng)由相應(yīng)的建設(shè)法規(guī)以及相關(guān)的其他法律（如：民法）來(lái)共同規(guī)范、調(diào)整。如：

《城市房地產(chǎn)管理法》中就有有關(guān)城市房屋拆遷的規(guī)定；《建筑法》中就有關(guān)于建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工

辦理意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。

1.1.1建設(shè)法規(guī)的概念和調(diào)整對(duì)象3、建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征一、建設(shè)法規(guī)的特征建設(shè)法規(guī)除了具備一般法律的基本特征外，還具有不同于其他法律的特征，即行政隸屬性、經(jīng)濟(jì)性、政策性和技術(shù)性特征。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征一、建設(shè)法規(guī)的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征行政隸屬性-----主要特征

指建設(shè)法規(guī)大量使用行政指令調(diào)整工程建設(shè)法律關(guān)系。

行政指令授權(quán)

命令禁止

許可免除

確認(rèn)計(jì)劃

撤銷1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征行政隸屬性-----主要特征如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工；一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)40層以下、各類跨度的房屋建筑工程施工；二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)30層以下、單跨跨度36m以下的房屋建筑工程施工；三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)14層以下、單跨跨度24m以下的房屋建筑工程施工。-----許可如：用爐渣、粉煤灰等廢渣作為主要原料生產(chǎn)建筑材料的可享有減、免稅的優(yōu)惠-----免除如：沒(méi)有落實(shí)工程建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須停建、緩建。對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、轉(zhuǎn)包和掛靠予以堅(jiān)決取締。-----撤銷如：嚴(yán)禁利用建設(shè)工程發(fā)包權(quán)索賄受賄。-----禁止1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征（這是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)活動(dòng)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家必然通過(guò)大量使用行政指令規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。）如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，特級(jí)企業(yè)可承擔(dān)各類房1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征經(jīng)濟(jì)性-----重要特征

工程建設(shè)活動(dòng)直接為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家增加積累，工程建設(shè)活動(dòng)的重要目的之一就是要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。因此作為調(diào)整工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征經(jīng)濟(jì)性-----重要特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征政策性

工程建設(shè)活動(dòng)要依據(jù)工程投資者的意愿進(jìn)行，更重要的是要依據(jù)國(guó)家的工程建設(shè)政策。

如：國(guó)家人力、財(cái)力、物力緊張時(shí)，基建投資就要壓縮，以法律法規(guī)加以限制；國(guó)力儲(chǔ)備充足時(shí)，就可以適當(dāng)增加基建投資，以法律法規(guī)予以扶植、鼓勵(lì)。因此，建設(shè)法規(guī)隨著國(guó)家工程建設(shè)政策的變化而變化，要反映國(guó)家的工程建設(shè)政策，政策性非常強(qiáng)。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征政策性技術(shù)性-----十分重要的特征

工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相連，因此強(qiáng)制性遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范非常重要。

大量建設(shè)法規(guī)是以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)的，便于廣大工程技術(shù)人員及管理機(jī)構(gòu)遵守和執(zhí)行。如：各種設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范等。因此，其技術(shù)性很明顯。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征技術(shù)性-----十分重要的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征二、建設(shè)法規(guī)的作用

工程建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)國(guó)家最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。完善合理的建設(shè)法規(guī)體系可以規(guī)范人們的工程建設(shè)活動(dòng)，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為國(guó)家增加積累，使人民安居樂(lè)業(yè)。

1.1.3建設(shè)法規(guī)的特征二、建設(shè)法規(guī)的作用1.1.3建設(shè)法規(guī)的特征1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征1、規(guī)范指導(dǎo)工程建設(shè)行為如：《建筑法》第七條：建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。如：《建筑法》第十七條：發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。2、保護(hù)合法工程建設(shè)行為《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》第4條“各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門，工商行政管理機(jī)關(guān)等，依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。3、處罰違法的工程建設(shè)行為《規(guī)劃法》第40條：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得工程建設(shè)許可證或違法建設(shè)工程許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上的地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征1、規(guī)范指導(dǎo)工程建設(shè)行為

1、建設(shè)法律關(guān)系的概念2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素3、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念

建設(shè)法規(guī)用來(lái)調(diào)整在建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，這些社會(huì)關(guān)系分成三大類：發(fā)生在國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和建設(shè)市場(chǎng)主體之間的行政管理關(guān)系、發(fā)生在建設(shè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系和其他民事關(guān)系。這三大類關(guān)系就是工程建設(shè)法律關(guān)系。例如：《建筑法》調(diào)整的范圍：發(fā)包與承包的關(guān)系、建設(shè)許可者和被許可者間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系等。1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念1.1.3建設(shè)法律關(guān)系2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素1.1.3建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系三要素主體客體內(nèi)容2、建設(shè)法律關(guān)系的三要素1.1.3建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)主體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系指參與建設(shè)活動(dòng)，受建設(shè)法規(guī)調(diào)整，在法律上享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。建設(shè)法律關(guān)系主體有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和自然人。自然人如：建設(shè)企業(yè)職工同企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，即成為建設(shè)法律關(guān)系主體。國(guó)家機(jī)關(guān)如：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是建設(shè)法律的制定機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院是建設(shè)法規(guī)的制定機(jī)關(guān)；住建部是建設(shè)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和建設(shè)活動(dòng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)。社會(huì)組織如：建設(shè)單位、勘查設(shè)計(jì)單位、施工單位、中國(guó)建設(shè)銀行等。主體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系指參與建設(shè)活動(dòng)，

客體

指建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的事物，一般是財(cái)、物、行為和智力成果。

如：

建設(shè)資金-----表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w；建筑材料、建筑機(jī)械、建設(shè)項(xiàng)目-----表現(xiàn)為物的客體；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理-----表現(xiàn)為行為的客體；

設(shè)計(jì)圖紙-----表現(xiàn)為智力成果的客體。1.1.3建設(shè)法律關(guān)系客體1.1.3建設(shè)法律關(guān)系1.1.3建設(shè)法律關(guān)系

內(nèi)容

指建設(shè)法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

如：建設(shè)單位施工單位享有要求施工單位按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù)的權(quán)利負(fù)有按建設(shè)單位要求按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成施工任務(wù)的義務(wù)建設(shè)單位施工單位享有要求建設(shè)單位按時(shí)支付施工進(jìn)度款的權(quán)利負(fù)有及時(shí)支付給施工單位施工進(jìn)度款的義務(wù)建設(shè)單位施工單位享有要求建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)勘測(cè)資料權(quán)利負(fù)有及時(shí)準(zhǔn)確的提供給施工單位地質(zhì)勘測(cè)資料義務(wù)1.1.3建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容建設(shè)單位施工單位享有要求施1.1.3建設(shè)法律關(guān)系3、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅