抓好重點(diǎn)提案提高辦理質(zhì)量

近幾年來(lái),柳江縣政協(xié)著重抓好重點(diǎn)提案，努力發(fā)揮重點(diǎn)提案的示范作用，進(jìn)一步帶動(dòng)整體提案辦理質(zhì)量的提高。2006年新一屆政協(xié)以來(lái)，共立案207件，年均69件。面對(duì)提案總數(shù)較多，涉及面相對(duì)較廣的的情況，我們?cè)谌嫱七M(jìn)提案辦理的同時(shí)，集中精力，著重抓好重點(diǎn)提案的辦理工作。每年把提案總數(shù)的10%左右確定為重點(diǎn)提案，這些提案都具有主線作用，帶動(dòng)性和示范性較強(qiáng)。通過(guò)抓好重點(diǎn)提案的辦理，推動(dòng)了整體提案的辦理，提高了辦理質(zhì)量，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、作好引導(dǎo)，培育精品

要提高提案質(zhì)量，選好案題是最基礎(chǔ)性的工作。為此，柳江縣政協(xié)在2006年換屆后，針對(duì)新委員較多的實(shí)際，在加強(qiáng)提案制度化、規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，還著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是集中委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)，作好引導(dǎo)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)提案知識(shí)、提案工作條例和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議柳江縣委員會(huì)提案工作細(xì)則》以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。提高委員運(yùn)用提案履職的意識(shí)和素質(zhì)。每年還定期組織委員聽(tīng)取縣委、政府專(zhuān)題工作通報(bào)，使委員知情悉政，為委員進(jìn)一步了解社情、各部門(mén)、各行業(yè)工作情況，提供服務(wù)。用多種形式開(kāi)展工作交流，組織委員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、座談，走訪相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，開(kāi)擴(kuò)視野，掌握相關(guān)提案線索、信息。二是政協(xié)班子帶頭抓重大提案。2006年下半年，政協(xié)柳江縣委員會(huì)用3個(gè)多月時(shí)間完成了《關(guān)于打造“中國(guó)汽車(chē)零部件配套基地”的調(diào)研報(bào)告》，并把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案，得到縣委、政府的高度重視并努力實(shí)施。至今，用較短的時(shí)間，從零開(kāi)始，從無(wú)到有，在一片荒地上，創(chuàng)建了柳江縣新興汽配工業(yè)園，產(chǎn)值達(dá)75億，己被自治區(qū)政府列為A類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是每年引導(dǎo)培育好一批各界別、各團(tuán)體提案。根據(jù)縣委、政府的中心工作和現(xiàn)實(shí)需要解決一批急難問(wèn)題，利用走訪委員、座談、印發(fā)資料、提參考案題等方式，引導(dǎo)各界別、各活動(dòng)組有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，提出一批有較高價(jià)值的提案。此類(lèi)提案每年約占15%左右，促使一批高質(zhì)量的精品提案脫穎而出，作為重點(diǎn)辦理提案，從源頭上保障提案整體質(zhì)量不斷提高。

二、圍繞民生，抓出實(shí)效

近年來(lái)，我們及時(shí)把涉及人民群體密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題列為重點(diǎn)提案，有針對(duì)性的逐項(xiàng)落實(shí)。一是重點(diǎn)抓推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的提案。換屆后6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員提出“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我縣家畜生產(chǎn)進(jìn)行扶持的建議”，我們及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)了對(duì)家畜業(yè)支持和服務(wù)，取得良好成效，我縣也榮獲了自治區(qū)政府表彰“廣西農(nóng)業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(草食動(dòng)物)二等獎(jiǎng)”稱號(hào)，促進(jìn)廣大農(nóng)民增收渠道，有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。二是抓切實(shí)解決群眾生活困難的提案。2007年，多名委員聯(lián)名提出“關(guān)于盡快完善我縣建都、基隆開(kāi)發(fā)區(qū)道路硬化、排污等基礎(chǔ)設(shè)施的建議”，我們把它列為主席督辦提案，在了解承辦部門(mén)在辦理過(guò)程中由于存在的問(wèn)題是歷年積累，在限期內(nèi)難以全面解決的情況后，我們積極組織提案人和承辦單位面對(duì)面交流，并建議逐年逐項(xiàng)投入資金，分期分步解決，同時(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤督辦。目前，該提案經(jīng)兩年多的辦理，每年解決一系列實(shí)際事項(xiàng);既力所能及而又有效解決群眾生活上的難題，委員和廣大群眾較為滿意。三是抓當(dāng)前突出問(wèn)題的提案。2008年，經(jīng)濟(jì)界委員提出“改善柳江縣城及周邊開(kāi)發(fā)小區(qū)自來(lái)水供給條件的提案”，該提案超出我縣管轄事權(quán)范圍，我縣及時(shí)協(xié)調(diào)各方，得到縣委、縣政府和柳州市供水部門(mén)的重視，供水部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)到實(shí)地考察，與縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)同志、群眾代表等召開(kāi)協(xié)商會(huì)，著手解決問(wèn)題，現(xiàn)已解決其中供水線路水壓低事項(xiàng)，其它問(wèn)題正在逐步處理當(dāng)中，得到了廣大群眾的好評(píng)。

三、加強(qiáng)督辦，確保質(zhì)量

提案督辦是確保提案辦理質(zhì)量的有效手段。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦。把提案督辦列入主席會(huì)議重要議事日程，專(zhuān)題研究和審定重點(diǎn)提案。根據(jù)提案類(lèi)別，緩急、影響程度，選定為重點(diǎn)，由主席、副主席分別負(fù)責(zé)督辦。我們把“關(guān)于抓好工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃的建議”、“關(guān)于推進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的建議”和“關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一二三區(qū)集中整體搬遷的建議”列為督辦提案，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)承辦單位進(jìn)行指導(dǎo)，督促，提出明確的具體要求，增強(qiáng)了各部門(mén)各級(jí)承辦人員辦理提案的自覺(jué)性和質(zhì)量意識(shí)。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦。每年有計(jì)劃有組織選擇一批提案委員或委員代表，與承辦單位直接溝通，到承辦單位現(xiàn)場(chǎng)督辦?，F(xiàn)場(chǎng)督辦約占當(dāng)年提案總數(shù)20%左右。我縣在2007年，組織36名提案委員，對(duì)20件提案以現(xiàn)場(chǎng)督察的形式督辦，加強(qiáng)了提案委員與承辦單位的溝通交流，共同提高提案工作水平，提案承辦取得實(shí)效。三是加強(qiáng)面上整體督辦。注重加強(qiáng)面上督促。在2008年，根據(jù)少數(shù)承辦單位答復(fù)簡(jiǎn)單、辦結(jié)質(zhì)量不高的情況，及時(shí)與政府協(xié)商，以政府下專(zhuān)文的形式，結(jié)合電話督辦、聯(lián)合督辦;促使各單位再次研究提案工作，集中精力，加大辦理力度，積極推進(jìn)提案辦理，提高了辦案質(zhì)量;提案委員和廣大群眾較為滿意，提案委員和廣大群眾較為滿意。

四、學(xué)習(xí)典型，共同提高

注重培養(yǎng)先進(jìn)，評(píng)選表彰，努力用典型示范、帶動(dòng)整體提案辦理質(zhì)量不斷提高。為了激發(fā)委員、參加政協(xié)的各單位、提案承辦的各單位的積極性;同時(shí)針對(duì)換屆后新委員占一定的比例、提案業(yè)務(wù)不熟悉，一些承辦單位辦理經(jīng)驗(yàn)也不足的情況，我們每?jī)赡暝u(píng)選一次優(yōu)秀提案、提案承辦先進(jìn)單位，并進(jìn)行表彰，經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等多種傳媒手段，加大對(duì)提案工作的宣傳力度，宣傳政協(xié)委員、團(tuán)體運(yùn)用提案的形式參政議政的典型事例，宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案的工作作風(fēng)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)提案工作的重要活動(dòng)和提案有效辦理產(chǎn)生的良好社會(huì)效果，提高了社會(huì)各界對(duì)提案工作的認(rèn)知度和支持度，營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是加強(qiáng)工作交流。利用現(xiàn)場(chǎng)督辦、專(zhuān)項(xiàng)視察等活動(dòng)，每年組織1—2次提案委員適當(dāng)交叉參與辦理活動(dòng)。擴(kuò)大了提案委員的視野，也增進(jìn)了委員對(duì)運(yùn)用提案形式履職的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，了解提案工作各方面各環(huán)節(jié)的基本情況，不斷提高履職水平，從而為今后委員提案選題材、調(diào)研、提出辦理意見(jiàn)夯實(shí)更扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)，一些委員所在部門(mén)本身有提案承辦任務(wù)，可把交叉交流學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)帶回單位，可以較快提高辦理業(yè)務(wù)水平，達(dá)到共同提高的目的。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h政