世界園藝博覽會(huì)與青島城市國際競爭力研究摘要：隨著城市的發(fā)展，相關(guān)事件對城市國際影響力的提升有側(cè)重要作用，繼北京奧運(yùn)會(huì)、山東全運(yùn)會(huì)后，青島又將迎來2014年的園藝展覽會(huì)，青島將獨(dú)立承當(dāng)一項(xiàng)在國際上有著深遠(yuǎn)影響、規(guī)模龐大、時(shí)間較長的一次國際盛會(huì)還是第一次，因而針對世界園藝展覽會(huì)在事前進(jìn)行研究，對于提升青島海濱城市發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)始城市發(fā)展新格局、豐富城市形象和影響力具有主要意義，同時(shí)也對青島利用其品牌效應(yīng)舉辦其他國際國內(nèi)有主要影響的事件提供經(jīng)歷體驗(yàn)和參考，進(jìn)一步擴(kuò)展城市的國際著名度、國際影響力。本文關(guān)鍵詞語：重大事件城市競爭力SWOT分析對重大事件的影響進(jìn)行多角度、多方法的評估已成為國際事件研究的主要內(nèi)容和前沿課題之一。國內(nèi)外有關(guān)主要事件的研究重要基于游覽及城市規(guī)劃的研究，真正意義上對城市國際影響力的研究實(shí)例幾乎沒有，尤其針對特定城市的研究。通過本研究能夠系統(tǒng)性的開展世界園藝展覽會(huì)對青島城市發(fā)展的機(jī)理研究；能夠創(chuàng)新性的進(jìn)行深切進(jìn)入的以品牌為推動(dòng)的青島城市影響力系統(tǒng)的構(gòu)架；能夠開拓性的對事件影響與城市影響力的研究提出范例；能夠可靠性完好性的為世界園藝展覽會(huì)與青島城市國際影響力研究提供研究資源。重大事件對城市發(fā)展的影響在當(dāng)下形式非常明顯，在國內(nèi)的實(shí)例分析中，2010年上海會(huì)、2008北京年奧運(yùn)會(huì)、1999年昆明世界園藝展覽會(huì)、2004年沈陽世界園藝展覽會(huì)，對國家、區(qū)域、城市的影響非常的深刻與詳細(xì)，在這樣一個(gè)背景之下，國際重大事件對城市的影響力研究一直比較熱，尤其是隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面高速進(jìn)步，對于城市而言其國際競爭力也就成為城市發(fā)展的一個(gè)主要目的和發(fā)展方向。一、青島城市發(fā)展基本狀態(tài)青島是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要區(qū)域，對于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展青島起著引領(lǐng)帶頭的作用，尤其是2010年末，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)上升為國家規(guī)劃，進(jìn)而提升青島城市國際競爭力的步伐刻不容緩。面對國內(nèi)國際的競爭壓力，青島的城市發(fā)展壓力與動(dòng)力并存，提升城市國際競爭力的困難仍然許多，但是面對機(jī)遇必需迎難而上，使青島城市的國際競爭力在國家實(shí)力大發(fā)展的背景下得以突出和提升。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶和青島西海岸高速建設(shè)的背景下，2014年青島將舉辦世界園藝展覽會(huì)，通過對園藝展覽會(huì)與青島城市國際競爭力的研究為世界園藝展覽會(huì)在青島的順利進(jìn)行提供策略與政策支持，同時(shí)對青島城市的國際競爭力的提升提供研究支撐，為世界園藝展覽會(huì)在青島的永續(xù)發(fā)展出謀劃策。青島的城市發(fā)展已經(jīng)步入到一個(gè)新的時(shí)期，各類享譽(yù)世界的展會(huì)、體育賽事、重大節(jié)事已經(jīng)使青島成為國際化城市，進(jìn)入到國際化城市發(fā)展由初級階段到發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)青島青島城市發(fā)展的長期規(guī)劃，青島城市的國際化進(jìn)程在近10年中會(huì)大幅加快，由全球中間位置迅速上移，進(jìn)入全球城市發(fā)展的前列。二、青島城市將來發(fā)展的基本構(gòu)架從城市發(fā)展的規(guī)律來看，在經(jīng)歷了近30年的高速發(fā)展之后，中國的大部分城市都正迎來本身發(fā)展的“平臺(tái)期〞，怎樣進(jìn)一步提升城市綜合競爭力是所有城市都不得不面對的重大課題。而凝視青島，濱海城市的魅力和吸引力始終是這座城市核心競爭力的主要構(gòu)成部分。正由于如此，“擁灣發(fā)展〞的戰(zhàn)略，重要圍繞膠州灣建設(shè)發(fā)展城市組團(tuán)，將使青島獨(dú)特的濱海城市風(fēng)格和人文特色沿膠州灣延續(xù)和放大，構(gòu)成環(huán)灣型城市景觀，將進(jìn)一步提升城市的國際著名度和美譽(yù)度，加強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)高端要素的能力，對青島在新一輪城市競爭中搶得先機(jī)、博得自動(dòng)，將發(fā)揮主要作用。詳細(xì)城市將來發(fā)展基本構(gòu)架如下：1.“擁灣發(fā)展，環(huán)海競合〞城市發(fā)展戰(zhàn)略彰顯優(yōu)勢2.“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)〞國家戰(zhàn)略，提升青島城市發(fā)展?jié)摿?.“大青島〞國際化戰(zhàn)略加速城市發(fā)展進(jìn)程三、城市競爭力提升可衡量指標(biāo)分析本文重要參考過去所使用過的城市指標(biāo)及定義，參酌現(xiàn)代全球城市發(fā)展趨勢，將指標(biāo)整合歸類，用以討論并說明各指標(biāo)領(lǐng)域的一般定義及使用，提供現(xiàn)代城市政策擬定一考慮邏輯的架構(gòu)，如此圖1所示，詳細(xì)分述如下：圖1地區(qū)競爭力指針建構(gòu)程序1.環(huán)境指標(biāo)環(huán)境一詞普遍被視為某一特定時(shí)空下非生物系與人類之間的多重向度組合，因而，意指為人們所建構(gòu)、所修飾或所感悟的外在四周特性，其影響社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、人們健康以及幸福，因而，人類與環(huán)境在生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)系密不可分。2.寓居指標(biāo)能夠用許多種方式解釋，其多樣性正足以反應(yīng)各方投入的基本理由與目的，如制訂住宅政策者、投資住宅開發(fā)廠商以及設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)住宅建筑的人士，根據(jù)不同的實(shí)際需求、立場投入該領(lǐng)域。3.社會(huì)指標(biāo)現(xiàn)代城市發(fā)展特征在于自己社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及本質(zhì)環(huán)境構(gòu)成，其復(fù)雜性隨著相互逐步互相依靠呈正成長趨勢，因而，社會(huì)指標(biāo)的種類、定義、引向以及社會(huì)變遷速率等數(shù)據(jù)，對政策制訂者而言，不啻為有用的信息。4.健康〔衛(wèi)生〕指標(biāo)世界衛(wèi)生組織〔WorldHealthOrganisation〕以為：“健康是生理的、心理的與社會(huì)的幸福的完全呈現(xiàn)在狀況況，非僅止于不虞病痛體弱罷了。〞其說明并未對何謂生理幸福、心理幸福、社會(huì)幸福提出進(jìn)一步定義，對健康一詞則偏向人類生活個(gè)體、群體與小區(qū)中生理學(xué)的、心理學(xué)的與社會(huì)上的各種狀態(tài)?，F(xiàn)代對環(huán)境衛(wèi)生則有兩項(xiàng)獨(dú)特的詮釋，與公共衛(wèi)生組織最普遍采取的定義，其論點(diǎn)在人們與周遭本質(zhì)、社會(huì)環(huán)境構(gòu)成間的作用關(guān)系，其二則重視環(huán)境的天然構(gòu)成狀況，例如空氣、水、土壤與植物等。5.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)一語泛指生產(chǎn)、消費(fèi)、分配經(jīng)過，與所有制式規(guī)則與其它資源使用等，這些資源則包含很多人類社會(huì)活動(dòng)，且與周遭資源構(gòu)成嚴(yán)密的依存關(guān)系，因而，經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括環(huán)境議題，不同生態(tài)系統(tǒng)對人類集居環(huán)境則存在不同的生態(tài)學(xué)限制。6.能源指標(biāo)能源〔如石化燃料、水、食物〕為供給所有人類活動(dòng)系統(tǒng)的基本要素，也是濟(jì)發(fā)展的主要資源，能源的產(chǎn)出與銷售狀態(tài)創(chuàng)造環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)階級，其外部效果更可影響人類健康、國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融和與生態(tài)維持，這些可能造成的影響也許發(fā)生在個(gè)人、地區(qū)、區(qū)域、國家或國際的基礎(chǔ)上。7.永續(xù)性指標(biāo)隨著環(huán)境議題的遭到看重，近十年來，永續(xù)性與永續(xù)發(fā)展的理念與架構(gòu)逐步推展，其定義卻莫衷一是，部份人以為在經(jīng)濟(jì)成長時(shí)同時(shí)符合生態(tài)學(xué)原理，使能連續(xù)不斷，其它人則以為是國家與國際兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過的再定位，大致言之，其所關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境因素議題多過于人類社會(huì)與文化差別性。四、后奧運(yùn)時(shí)期青島世界園藝展覽會(huì)影響下城市競爭力的分析與提升2008北京奧運(yùn)會(huì)，青島成為協(xié)辦城市，帆船項(xiàng)目在青島舉行，青島在其城市名片中又增長上濃重的一筆，在打造“帆船之都〞的經(jīng)過中，青島的城市發(fā)展已經(jīng)步入世界城市綜合競爭力排名的中游，但是奧運(yùn)后青島的城市發(fā)展任然需要尋找新的增加點(diǎn)，之所以把2008年奧運(yùn)會(huì)后的時(shí)間點(diǎn)稱之為“后奧運(yùn)〞時(shí)期，重要原因是青島的城市發(fā)展確實(shí)在2008北京奧運(yùn)這個(gè)平臺(tái)上有了長足的發(fā)展，因而打造“后奧運(yùn)〞時(shí)期青島城市的新篇章，需要更多更廣的發(fā)展點(diǎn)。2014年世界園藝展覽會(huì)在青島的舉辦，一方面是近年來青島城市的發(fā)展得到了世界的認(rèn)同，同時(shí)也是青島城市發(fā)展歷程中主要的篇章，為青島“后奧運(yùn)〞時(shí)期的城市發(fā)展提供了主要的平臺(tái)，也為青島城市的國際化發(fā)展之路展開了更廣闊的視野，為我們呈現(xiàn)出青島城市屹立于世界之林的完美藍(lán)圖。五、基于世界園藝展覽會(huì)青島國際競爭力的SWOT分析SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于2080年代初提出來的，是一種能夠較客觀而精確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。SWOT分別代表：strengths〔優(yōu)勢〕、weaknesses〔劣勢〕、opportunities(時(shí)機(jī))、threats〔威脅〕。SWOT分析通過對優(yōu)勢、劣勢、時(shí)機(jī)和威脅的加以綜合評估與分析得出結(jié)論，然后再調(diào)整資源配置及策略，來達(dá)成最終的目的。StrengthWeak●相當(dāng)多的人口(3,892,616人)●相當(dāng)大的土地(2,052.57km2)●積極參與國際事務(wù)●先進(jìn)多元的交通系統(tǒng)：3條高速及大型公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，地下鐵路、高速鐵路、渡輪及巴士?！駬碛写笮透劭冢号_(tái)北港●具地方文化特色且為有名之國際型觀光節(jié)慶活動(dòng)：青島啤酒節(jié)、青島國際海洋節(jié)、青島鳳凰島游覽觀光節(jié)….等?！穸嘣L(fēng)貌的山海文化地方特色、人文藝術(shù)、休閑游憩、古跡建筑及親和民情?！?處國家風(fēng)景區(qū)及多處風(fēng)景名勝?！裣冗M(jìn)的通訊設(shè)備，如光纖、無線網(wǎng)絡(luò)、行動(dòng)電話效勞，以及其它高速電訊線路，家用計(jì)算機(jī)普及率約七成，家戶上網(wǎng)率為六成，各行各業(yè)電腦上網(wǎng)率也將近八成?！駠H性與著名度較低●國際機(jī)場國際間旅客流量低●除少數(shù)天然聚集處外，移民小區(qū)尚未構(gòu)成。●國際金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、世界500強(qiáng)公司總部和股票交易所：尚未構(gòu)成●世界性媒體：尚未構(gòu)成●國際電影節(jié)、音樂或劇院場所、交響樂團(tuán)、歌劇團(tuán)、美術(shù)館和街頭表演者：尚在起步階段●強(qiáng)大的體育社群、體育設(shè)備、舉辦國際體育盛事的能力和經(jīng)歷體驗(yàn)，尚待加強(qiáng)。(曾舉辦2008奧運(yùn)會(huì)帆船競賽、全運(yùn)會(huì)、世界單項(xiàng)體育錦標(biāo)賽●城市外交仍須更積極推動(dòng)，國際間城市溝通有待加強(qiáng)OpportunityThreat●有較大、較便宜的土地，且交通方便?！褚阎帧笆濞曇?guī)劃的履行開始整體都市規(guī)劃，將來兼具行政、文化、商業(yè)、金融、娛樂、體育等機(jī)能的特區(qū)?！駥l(fā)展為遠(yuǎn)洋貨柜基地及集散中心之國際商港，遠(yuǎn)期則規(guī)劃為離岸物流區(qū)，并成為貨物吞吐集散中心。●提供科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地、消費(fèi)購物商業(yè)中心、綜合式休憩娛樂園區(qū)開發(fā)計(jì)劃?！窀骷壐黝惤逃l(fā)展平衡。●衛(wèi)生及社會(huì)福利需大幅提升●生態(tài)及環(huán)境保衛(wèi)仍需連續(xù)努力●都市風(fēng)貌要更具特色●城市發(fā)展定位和方向宜速厘清●藝術(shù)展演與藝文活動(dòng)的質(zhì)與量要努力提升●應(yīng)在安全方面要大幅提升標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)一個(gè)安全的城市。六、青島城市國際競爭力發(fā)展途徑分析1.整合資源,提升城市核心競爭力有競爭力的城市是經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)行的制度平臺(tái)和基礎(chǔ)平臺(tái)。當(dāng)今時(shí)代最大的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)全球化，包含金融一體化、生產(chǎn)一體化等等。全世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使競爭以全新的形式呈如今我們面前，生產(chǎn)、貿(mào)易能夠通過遙控進(jìn)行，一個(gè)跨國公司能夠把生產(chǎn)、銷售、金融、科研等活動(dòng)分布到世界的任何角落。但是，其前提是必需要有一個(gè)支持這種運(yùn)作的制度平臺(tái)、基礎(chǔ)平臺(tái)或者說是基礎(chǔ)設(shè)備平臺(tái)等，而能提供這樣一個(gè)平臺(tái)的，只要中心城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。2.構(gòu)架城市發(fā)展戰(zhàn)略中心，提升青島國際競爭力改變城市功能定位。必需實(shí)現(xiàn)城市功能定位從產(chǎn)業(yè)型向人本型改變。把一切為了人作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提升人的教育水安然平靜科技能力，保障人的生活、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的安全。堅(jiān)持可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要把環(huán)境保衛(wèi)和治理、生態(tài)良性循環(huán)方面的指標(biāo)作為基本國策的一部分，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保衛(wèi)的雙贏。發(fā)揮城市群〔帶〕的輻射帶動(dòng)作用。要根據(jù)聚集和擴(kuò)散雙向流動(dòng)的規(guī)律，加快和合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，既看重城市群〔帶〕的發(fā)展，也看重農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展。3.以大型活動(dòng)建構(gòu)城市品牌〔1〕大型活動(dòng)與城市發(fā)展活動(dòng)指的是短時(shí)發(fā)生的、一系列活動(dòng)的總和，活動(dòng)也是其發(fā)生時(shí)間內(nèi)環(huán)境、設(shè)備、管理和人員的獨(dú)特組合。活動(dòng)最好用其范疇來定義，一種是從活動(dòng)組織者的角度出發(fā)，指的是資助人或組織人正常計(jì)劃或活動(dòng)以外的一種一次性或罕見的活動(dòng)；另一種從客戶的角度來定義，以為活動(dòng)是一種在正常的選擇范圍或者日常經(jīng)歷以外，能夠帶來娛樂、社會(huì)或文化體驗(yàn)的時(shí)機(jī)?！?〕舉辦大型活動(dòng)，促進(jìn)城市發(fā)展大型活動(dòng)的推廣進(jìn)而提升城市競爭力當(dāng)前已發(fā)展成一種國際性的現(xiàn)象，尤其是大型運(yùn)動(dòng)賽事、會(huì)議活動(dòng)、展覽會(huì)或節(jié)慶活動(dòng)等。這些大型活動(dòng)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)性，也被視為一種政治手段，可強(qiáng)化社會(huì)共鳴、社會(huì)凝聚力并對該地產(chǎn)生忠實(shí)，并分散城市問題的留意力。在城市發(fā)展與大型活動(dòng)之間的關(guān)系上，無論是為了展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力而舉辦活動(dòng)的果因關(guān)系形式，或者為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的因果關(guān)系形式，以至是將大型活動(dòng)的成功與城市發(fā)展融為一體的互為因果形式，這樣的大型活動(dòng)都對于城市議題的優(yōu)先順位、創(chuàng)造活動(dòng)后續(xù)的討論有所影響，能夠強(qiáng)化城市之再造，而且成為擁護(hù)意識(shí)型態(tài)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的工具，以到達(dá)城市發(fā)展的目的。〔3〕以建立城市品牌為導(dǎo)向之大型活動(dòng)試圖分析活動(dòng)與城市之間的關(guān)系前，必需先對于活動(dòng)的策略性規(guī)劃歷程有所了解。Thompson〔1997〕以為所謂的策略程序是由“了解某活動(dòng)如今面臨的狀態(tài)〔情境警惕〕“、〞活動(dòng)承辦者手中能夠把握的策略〔策略選擇〕“、〞選定策略后的履行、評估、監(jiān)測機(jī)制〔策略履行“，而整個(gè)經(jīng)過必需在該活動(dòng)的目的/愿景/任務(wù)〞程序中進(jìn)行。再來也必需決定整個(gè)籌備團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)，按照活動(dòng)的種類、規(guī)模、所需的專業(yè)能力等不同的因素決定這個(gè)組織的最佳型態(tài)，最后在實(shí)際的環(huán)境中，對各個(gè)與組織關(guān)系親密的目的對象進(jìn)行策略的組合與施行〔McDonnelletal，1999〕。在具有規(guī)劃活動(dòng)的整體策略思維后，能力夠納入城市發(fā)展的長期理念，將活動(dòng)涵蓋的各項(xiàng)行動(dòng)所帶來的各種影響加以統(tǒng)合，并與城市發(fā)展一致，而不只是力求短期的活動(dòng)效益。青島市城市競爭力之提升需與本身發(fā)展定位與策略相結(jié)合，避免陷于調(diào)查評選數(shù)字關(guān)于青島市城市競爭力之提升，必需就其自己的發(fā)展來考慮，因而，作法上應(yīng)先行尋求青島市自己的定位，厘清是要跟哪一類型或等級的城市進(jìn)行比較，如此在評選指標(biāo)的選取和運(yùn)用上才會(huì)具有本質(zhì)的意義。當(dāng)前在既有的調(diào)查評選中，多數(shù)報(bào)告仍有過度側(cè)重在量化指標(biāo)的使用，然而這些量化數(shù)字能否能夠真正反映出一個(gè)城市的競爭力不無疑問，例如：房價(jià)