第一章

市政工程造價原理第一節(jié)市政產(chǎn)品的內(nèi)容與特點第二節(jié)建設程序和建設項目第三節(jié)工程造價基本原理第四節(jié)施工圖預算編制簡例第五節(jié)工程量清單報價編制簡例主要內(nèi)容

一、市政工程產(chǎn)品的內(nèi)容市政工程即市政公用工程，指城市基礎設施的建設工程。市政工程內(nèi)容廣泛，主要指道路、橋涵護岸、隧道、地鐵等城市交通工程以及給水、排水、燃氣、供熱等市政管網(wǎng)工程的土建、管道、設備安裝工程。第一節(jié)市政工程產(chǎn)品的內(nèi)容與特點

二、市政產(chǎn)品的特點

1.單件性市政工程產(chǎn)品和其它建筑產(chǎn)品一樣，具有單件性的特點。因為它們往往體形龐大、功能各異，其環(huán)境條件、地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)類型、外形尺寸等幾乎不可能完全相同。所以，市政工程建筑產(chǎn)品具有單件性的特點。這一特點決定了市政產(chǎn)品工程造價必須采用單件計算的方法確定。

2.固定性固定性指市政工程產(chǎn)品的建造必須固定在大地上，建成后一般不能移動。市政工程產(chǎn)品固定性的特點，使得每一項產(chǎn)品的建筑材料由于來源地不同而產(chǎn)生單價不同，進而影響工程成本。3.流動性流動性是指市政產(chǎn)品施工（施工隊伍）的流動性。由于工程固定，工程完工后施工隊伍又要轉(zhuǎn)移到新的工程地點，使施工人員、機械設備、周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)移到新的工地而發(fā)生各種費用。

4.艱苦性艱苦性是指市政產(chǎn)品施工大多為露天作業(yè)，在嚴冬、盛夏、雨期等氣候條件下，施工困難較多，施工作業(yè)受到一定影響。由此會產(chǎn)生露天作業(yè)措施費，還會產(chǎn)生臨時設施費等費用。

一、工程建設程序1、工程建設程序的概念：指建設工程從決策、設計、施工到竣工驗收全過程必須遵守的有規(guī)律的先后順序。工程建設程序必須依照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，有計劃有步驟地進行。

第二節(jié)建設程序和建設項目

2、工程建設程序主要包括:

1）可行性研究2）編制設計任務書3）編制設計文件4）招投標及組織施工5）竣工驗收，交付使用

3、各個建設階段與工程造價的對應關系工程建設程序階段多，建設周期長、規(guī)模大，為了保證工程造價計算的準確性和造價控制的有效性，工程造價的計算也需要在工程建設的不同階段多次進行。各個建設階段與工程造價的對應關系見下圖：二、建設設項目的的劃分1.建設設項目2.單項項工程3.單位位工程4.分部部工程5.分項項工程建設項目目單項工程程單位工程程分部工程程分項工程程一般指一一個總體體設計范范圍內(nèi)，，由一個個或幾個個工程項項目組成成，經(jīng)濟濟上實行行獨立核核算，行行政上實實行獨立立管理，，并且具具有法人人資格的的建設單單位。又稱為工工程項目目。指一一個建設設項目中中，具有有獨立設設計文件件，竣工工后可獨獨立發(fā)揮揮生產(chǎn)能能力或效效益的工工程。是單項工工程的組組成部分分。指具具有獨立立設計文文件，可可以獨立立組織施施工，但但竣工后后不能獨獨立發(fā)揮揮生產(chǎn)能能力或效效益的工工程。是單位工工程的組組成部分分。它是是按照建建筑物的的結(jié)構(gòu)部部位或主主要工作作內(nèi)容劃劃分的工工程分分項。指在一個個分部工工程中，，按照不不同的施施工方法法、不同同材料和和規(guī)格對對分部工工程進一一步劃分分的工程程。以某城市市內(nèi)環(huán)線線工程為為例：某城市內(nèi)內(nèi)環(huán)線工工程為一一個建設設項目；；某城市內(nèi)內(nèi)環(huán)線工工程中，，某城區(qū)區(qū)的立交交橋工程程、城市市道路工工程分別別是一個個單項工工程；城市道路路這個單單項工程程又可以以分為道道路工程程、排水水工程、、橋梁工工程等單單位工程程；橋梁工程程這個單單位工程程又可分分基礎、、下部結(jié)結(jié)構(gòu)、上上部結(jié)構(gòu)構(gòu)、橋面面及附屬屬結(jié)構(gòu)等等分部工工程；橋梁下部部結(jié)構(gòu)又又可分為為墊層、、承梁、、承臺、、墩（臺臺）身、、墩（臺臺）帽等等分項工工程。假定建筑筑產(chǎn)品：：分項工程程是市政政工程的的基本構(gòu)構(gòu)造要素素。通常常我們將將這一基基本構(gòu)造造要素稱稱為“假假定建筑筑產(chǎn)品””。假定建筑筑產(chǎn)品在在施工圖圖預算編編制原理理、計劃劃統(tǒng)計、、施工管管理、工工程成本本核算等等方面都都具有十十分重要要的意義義。第三節(jié)工工程造造價基本本原理一、工程程造價、、計量、、計價概概念二、工程程造價的的費用構(gòu)構(gòu)成三、施工工圖預算算確定造造價的必必要性和和基本前前提四、確定定工程造造價的數(shù)數(shù)學模型型五、施工工圖預算算編制程程序六、工程程量清單單報價編編制程序序一、工程程造價、、計量、、計價概概念1、工程程造價的的概念工程造價價的直意意就是工工程的建建造價格格，是工工程項目目按照確確定的建建設項目目、建設設規(guī)模、、建設標標準、功功能要求求、使用用要求等等在籌劃劃、建設設過程中中預期的的費用或或全部建建成經(jīng)驗驗收合格格并交付付使用實實際所需需的費用用。2、工程程計量的的概念工程計量量是指運運用一定定的劃分分方法和和計算規(guī)規(guī)則進行行計算，，并以一一定的計計量單位位來表示示分部分分項工程程數(shù)量或或項目總總體實體體數(shù)量的的工作。。工程計量量隨建設設項目所所處的階階段及設設計深度度的不同同，其對對應的計計量對象象、計量量方法、、計量單單位、精精確程度度也有所所不同。。3、工程程計價的的概念工程計價價是指在在定額計計價模式式下或在在工程量量清單計計價模式式下，按按照規(guī)定定的費用用計算程程序，根根據(jù)相應應的定額額，結(jié)合合人工、、材料、、機械市市場價格格，經(jīng)計計算預測測或確定定工程造造價的活活動。計價模式式不同，，工程造造價的費費用計算算程序不不同；建建設項目目所處的的階段不不同，工工程計價價的具體體內(nèi)容、、計價方方法、計計價的要要求也不不同。二、工程程造價的的費用構(gòu)構(gòu)成勞動價值值論：C+V+m。建設預算算制度將將C十V表達為直直接費和和間接費費，m表達為利利潤和稅稅金。用施工圖預算算確定工工程造價價的費用用構(gòu)成：：1.直接接費2.間間接費3.利利潤4.稅金金1.直接接費：與建筑產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)直接有有關的各各項費用用，包括括直接工程程費和措措施費。(1)直直接工程程費：指指完成工工程實體體所消耗耗的各項項費用，，主要包包括人工費、、材料費費和機械械使用費費。(2)措措施費：：指有助于于完成工工程實體體所消耗耗的各項項費用，，主要包包括文明施工工、安全全施工、、冬雨期期施工、、夜間施施工、材材料二次次搬運、、臨時設設施等各項費用用。2.間接接費：指不能直直接計入入某個工工程的各各項費用用，而只只有通過過分攤的的方法計計入工程程成本。。主要包包括企業(yè)管理理和規(guī)費費等。3.利潤潤：是勞動者者為企業(yè)業(yè)創(chuàng)造的的價值。。利潤按按國家或或地方規(guī)規(guī)定的利利潤計取取。4.稅金金：是勞動者者為社會會勞動創(chuàng)創(chuàng)造的價價值。按按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，稅稅金主要要包括營業(yè)稅、、城市維維護建設設稅和教教育費附附加。三、施工工圖預算算確定工工程造價價的必要要性和基基本前提提1、必要要性：建筑產(chǎn)品品具有產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)的單件件性、建建設地點點的固定定性、施施工生產(chǎn)產(chǎn)的流動動性等特特點。這這些特點點決定了在在實物形形態(tài)上千千差萬別別，在生生產(chǎn)要素素上價格格的千差差萬別。。這種差別別給判定定建筑產(chǎn)產(chǎn)品統(tǒng)一一的價格格水平帶帶來了困困難，用用通常工工業(yè)產(chǎn)品品的定價價方法已已經(jīng)不適適用于建建筑產(chǎn)品品的定價價方法。。建筑產(chǎn)品品價格主主要有兩兩種表現(xiàn)現(xiàn)形式：：一是政府府指導價價；二是市場場競爭價價。用施工圖預預算確定的工工程造價價屬于政政府指導導價；通過招投投標實現(xiàn)現(xiàn)的工程量清清單報價價屬于市場場競爭價價。2、施工工圖預算算確定造造價的兩兩個基本本前提1）建筑筑產(chǎn)品的的共同要要素—分分項工程程建筑產(chǎn)品品是結(jié)構(gòu)構(gòu)較復雜雜、體型型龐大的的工程。。按照一定定的規(guī)則則，將建建筑產(chǎn)品品進行合合理分解解，層層分解解到構(gòu)成一一個完整整產(chǎn)品的的共同要要素—分分項工程為止，，就能實實現(xiàn)對建建筑產(chǎn)品品統(tǒng)一定定價的目目的。分項項工工程程是按按一一定定規(guī)規(guī)則則經(jīng)經(jīng)過過逐逐步步分分解解，最后后得得到到能能夠夠用用較較為為簡簡單單的施施工工過過程程生生產(chǎn)產(chǎn)出出來來的的，，可可以以用用適適當當計計量量單單位位計計算算的的工程程基基本本構(gòu)構(gòu)造造要要素素。2））單位位分分項項工工程程消消耗耗量量標標準準————預預算算定定額額單位位分分項項工工程程：：指一一個個單單位位的的分分項項工工程程，，如如1m3土方方運運輸輸，，1m2瀝青青路路面面鋪鋪裝裝等等。。預算算定定額額：：將建建設設項項目目層層層層分分解解后后，，我我們們就就能能采采用用一一定定的的方方法法，，編編制制出出確確定定單單位位分分項項工工程程直直接接消消耗耗的的人人工工、、材材料料、、機機械械臺臺班班消消耗耗量量標標準準————預預算算定定額額。。我們在預算算定額消耗耗量的基礎礎上再考慮慮價格因素素，用貨幣幣量反映定定額基價，，那么，就就可以計算算出直接費費，進而計計算出間接接費、利潤潤和稅金，，就可以算算出整個建建筑產(chǎn)產(chǎn)品的的工程程造價價。四、確確定工工程造造價的的數(shù)學學模型型1.單單位估估價法法2.實實物金金額法法3.分分項工工程完完全單單價計計算法法1.單單位位估價價法按施工工圖和和預算算定額額，計計算各各分項項工程程量和和分項項直接接工程程費費費，匯匯總成成單位位工程程直接接工程程費，，再按按各費費率規(guī)規(guī)定計計算總總的造造價。。以直接接費為為取費費基礎礎的工工程造造價=[∑(分項項工程程量×定額基基價)i×(1+措施施費費費率+間接接費費費率+利潤潤率)]×(1+稅稅率)以人工工費為為取費費基礎礎的工工程造造價=[∑∑(分分項工工程量量×定額基基價)i+∑(分項項工程程量×定額基基價中中人工工費)i×(▽措施費費費率率+間間接費費費率率+利利潤率率)]×(1+稅率率)2.實實物物金額額法先計算算各分分項工工程的的消耗耗量并并匯總總成單單位工工程的的消耗耗量，，然后后乘單單價計計算并并匯總總成單單位工工程直直接費費，再再按各各費率率規(guī)定定計算算總的的造價價。以直接費費為取費費基礎的的工程造造價：={[∑(分項項工程程量×定額用用工量量)i×工日單單價+∑(分項項工程程×定額材材料用用量)j×材料單單價+∑(分項項工程程量×定額機機械臺臺班量量)k×臺班單單價]×(1+措施施費費費率+間接接費費費率+利潤潤率)}×(1+稅率率)以人工工費為為取費費基礎礎的工工程造造價（（略））3.分分項項工程程完全全單價價計算算法以分項項工程程為對對象計計算工工程造造價，，再匯匯總成成單位位工程程造價價。以直接接費為為取費費基礎礎計算算工程程造價價：=∑[(分分項工工程量量×定額基基價)×(1+措施施費費費率+間接接費費費率+利潤潤率)×(1+稅率率)]i以人工費為為取費基礎礎計算工程程造價（略略）注意：以上模型和和公式主要要用于解釋釋確定工程程造價的基基本原理；；實際應用中中，一定要要注意各費費用取費基基數(shù)的具體體規(guī)定。五、施工圖圖預算編制制程序施工圖預算算編制程序序：編制施工工圖預算有有規(guī)律的步步驟和順序序。包括：1.編制依依據(jù)2.施工圖圖預算編制制內(nèi)容3.施工圖圖預算編制制程序1.編編制依據(jù)(1)施工工圖(2)施工工組織設計計或施工方方案(3)預算算定額(4)地地區(qū)區(qū)材材料料預預算算價價格格(5)費費用用定定額額和和稅稅率率(6)施施工工合合同同2.施施工工圖圖預預算算編編制制內(nèi)內(nèi)容容(1)列列項項（（列列出出分分項項工工程程項項目目））;(2)計計算算工工程程量量;(3)套套用用預預算算定定額額及及定定額額基基價價換換算算;(4)工工料料分分析析及及匯匯總總;(5)計計算算直直接接費費;(6)材材料料價價差差調(diào)調(diào)整整;(7)計計算算間間接接費費;(8)計計算算利利潤潤;(9)計計算算稅稅金金;(10)匯匯總總為為工工程程造造價價。。3.施施工工圖圖預預算算編編制制程程序序六、、工工程程量量清清單單報報價價編編制制程程序序工程量量清單單報價價編制制程序序：編制清清單報報價有有規(guī)律律的步步驟和和順序序。包括:1.編編制依依據(jù)2.清清單報報價的的編制制內(nèi)容容3.工工程量量清單單報價價編制制程序序1.編編制依依據(jù)(1)工程程量清清單(2)建設設工程程工程程量清清單計計價規(guī)規(guī)范(3)施工工圖(4)消消耗耗量量定定額額(5)工工料料機機單單價價(6)稅稅率率及及各各項項費費率率2.清清單單報報價價的的編編制制內(nèi)內(nèi)容容(1)計計算算計計價價工工程程量量(2)套套用用消消耗耗量量定定額額、、計計算算工工料料機機消消耗耗量量(3)計計算綜合合單價(4)計計算分部部分項工工程量清清單費(5)計計算措施施項目費費(6)計計算其它它項目費費(7)計計算規(guī)費費(8)計計算稅金金(9)工工程量清清單報價價3.工工程量量清單報報價編制制程序第四節(jié)施施