安全生產(chǎn)方針及目標(biāo)管理制度安全生產(chǎn)方針及目標(biāo)管理制度第一篇安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度（一）目的為更好地貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的健康和安全，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高公司的安全管理水平，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于有限公司目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核。（三）職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)起草、跟蹤、以及修訂我公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，確保有效、及時(shí)充分地將公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)傳達(dá)到全體員工，并使所有員工熟悉和理解。生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)征求各部門的意見(jiàn)制定和更新公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，并確保有效、及時(shí)充分地將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)傳達(dá)到各部門，并使所有員工熟悉和理解，并半年對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。各部門負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，定期回顧本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將結(jié)果匯總交給生產(chǎn)技術(shù)處。各部門負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，按期保質(zhì)地完成相應(yīng)的工作目標(biāo)任務(wù)。積極采取對(duì)策措施，建立各類安全管理防范體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，組織開(kāi)展安全檢查和專項(xiàng)整治工作，按規(guī)定組織安全教育、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。各部門，必須堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解下達(dá)到每個(gè)班組和每個(gè)員工，實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、量化分解，每一級(jí)都要通過(guò)對(duì)下級(jí)的強(qiáng)化管理，來(lái)確保總體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門嚴(yán)格遵守有關(guān)職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)要求，完善所管轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，努力實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)牽頭定期組織對(duì)安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重偏差時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)牽頭及時(shí)組織召開(kāi)專題會(huì)議，分析原因并制定整改措施。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)公布公司安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。（四）管理要求安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定依據(jù)安全生產(chǎn)方針制訂的依據(jù)：公司安全生產(chǎn)方針的制定突出國(guó)家總體安全生產(chǎn)方針的內(nèi)涵并與公司的管理方針相互融合，要在全體員工充分參與下制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)方針。制定出的安全生產(chǎn)方針充分體現(xiàn)：遵守國(guó)家法律法規(guī)與其他要求、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、預(yù)防傷害及疾病和預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失，保持持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)制訂依據(jù)：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。.2地方和集團(tuán)下發(fā)的安全責(zé)任書(shū)、目標(biāo)。.3公司的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、安全、職業(yè)衛(wèi)生綜合治理規(guī)劃及其它規(guī)劃.4公司的實(shí)際能力和現(xiàn)有狀況，上年度公司安全目標(biāo)實(shí)施的遺留問(wèn)題。.5公司的管理水平、危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及生產(chǎn)和過(guò)程的績(jī)效及安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和體系的評(píng)審結(jié)果。1.3目標(biāo)管理內(nèi)容包括但不限于：事故發(fā)生數(shù)量、安全設(shè)備設(shè)施；特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)計(jì)劃、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失、安全教育與培訓(xùn)、遵章守紀(jì)，制止“三違”、安措經(jīng)費(fèi)的使用、隱患整改計(jì)劃、“三同時(shí)”制度的落實(shí)、預(yù)防事故的工程技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃、安全生產(chǎn)臺(tái)帳的建立、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定在每年年底，生產(chǎn)技術(shù)處組織相關(guān)部門、人員按照總經(jīng)理提出的'下年度公司安全部門安全目標(biāo)設(shè)想，及4.1.2條款的要求匯集各部門提出的目標(biāo)設(shè)想，形成公司安全目標(biāo)指導(dǎo)思想，并由主管副總下達(dá)指令，并根據(jù)主管副總指令，提出下年度安全總目標(biāo)。生產(chǎn)技術(shù)處在設(shè)立安全方針和目標(biāo)時(shí)，要考慮公司的管理水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)和過(guò)程的績(jī)效及安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。制定的公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是明確的、可測(cè)量的、具有行為導(dǎo)向的、可行的和有時(shí)間期限的。制定的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)涵蓋所有部門、人員，即做到橫向到邊，縱向到底。安全目標(biāo)和指標(biāo)的分解各部門要緊緊圍繞公司的安全方針和目標(biāo)，結(jié)合本部門的實(shí)際，制定出符合本部門生產(chǎn)安全特點(diǎn)的安全目標(biāo)和指標(biāo)。各部門應(yīng)將安全目標(biāo)和指標(biāo)分解到本部門的所有班組、崗位。安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的傳達(dá)、培訓(xùn)公司制定的目標(biāo)和指標(biāo)要以公司文件的形式下發(fā)，傳達(dá)到公司的各層次人員及相關(guān)方。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門人員培訓(xùn)，利用安全會(huì)議宣傳、板報(bào)等宣傳、貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，使安全生產(chǎn)方目標(biāo)和指標(biāo)深入人心，指標(biāo)體現(xiàn)在行動(dòng)中。安全目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施各部門要嚴(yán)格按照分解的目標(biāo)、指標(biāo)執(zhí)行，確保公司的年度目標(biāo)、指標(biāo)順利完成。在安全目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)職員，調(diào)動(dòng)其積極性，廣泛開(kāi)展安全活動(dòng)，確保各級(jí)安全目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)和完成。建立安全目標(biāo)實(shí)施方案，將每項(xiàng)安全目標(biāo)的展開(kāi)情況，實(shí)施過(guò)程中的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案，逐步達(dá)到安全目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化。安全目標(biāo)和指標(biāo)的檢查診斷與考核生產(chǎn)技術(shù)處必須認(rèn)真做好公司目標(biāo)和指標(biāo)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。6.2生產(chǎn)技術(shù)處組織目標(biāo)診斷是保證公司安全目標(biāo)實(shí)施的主要手段，生產(chǎn)技術(shù)處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)公司安全目標(biāo)實(shí)施情況每年進(jìn)行一次自查，并及時(shí)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題。6.3各部門的安全目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)按計(jì)劃要求進(jìn)行定期的自查，對(duì)存在的問(wèn)題按職能分解落實(shí)，及時(shí)進(jìn)協(xié)調(diào)、整改。生產(chǎn)技術(shù)處對(duì)安全總目標(biāo)和各部門安全目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的檔案保存,辦公室負(fù)責(zé)將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入各部門及個(gè)人年度業(yè)績(jī)考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的評(píng)審、更新公司每月度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)全公司各級(jí)管理層的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，保障目標(biāo)的實(shí)施。當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化不能保證方針和目標(biāo)完成，由生產(chǎn)技術(shù)處授權(quán)相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)評(píng)審時(shí)認(rèn)為目標(biāo)、指標(biāo)與實(shí)際不符，難以完成，或?qū)嵤┯?jì)劃有偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理提出修改意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按照前款安全生產(chǎn)方針的制定程序進(jìn)行新的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定。調(diào)整、更新后的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)以及實(shí)施計(jì)劃應(yīng)以公司文件的形式下發(fā)。（五）附則1.安全方針、目標(biāo)的制定要記錄、存檔。2.本規(guī)定由生產(chǎn)安全處負(fù)責(zé)解釋。（六）附件安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)管理制度2015-06-2621:22|#2樓1目的保證本礦的安全生產(chǎn)方針合理可行，能夠及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門及全體員工，并定期評(píng)審改進(jìn)。確定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證目標(biāo)的可測(cè)量性，并能夠?qū)崿F(xiàn)。2適用范圍本制度適用于東華水泥礦山部安全生產(chǎn)方針的制定、溝通、傳達(dá)和評(píng)審修訂方面的管理以及東華水泥礦山部安全生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)立、溝通和回顧方面管理。3職責(zé)3.1主管副總經(jīng)理3.3.1組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針；批準(zhǔn)、簽發(fā)確認(rèn)的安全生產(chǎn)方針。3.3.2負(fù)責(zé)組織部門設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo),形成《年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，與各責(zé)任人簽訂并予以批準(zhǔn)實(shí)施,且為安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供充足的人力資源、財(cái)力資源、物力資源。礦山負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針的具體工作。礦山主管安全副部長(zhǎng)3.3.1協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針。3.3.2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針的貫徹和實(shí)施。3.3.3檢查各部門安全生產(chǎn)方針的貫徹、實(shí)施情況。3.3.4負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo),制定全礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)審,并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行溝通與回顧,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行修正與更新。礦山安全員負(fù)責(zé)將方針納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。利用各種宣傳方式向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。由礦山部負(fù)責(zé)對(duì)各工段實(shí)施情況進(jìn)行檢查各班組負(fù)責(zé)人3.6.1及時(shí)將安全生產(chǎn)方針傳達(dá)給本部門全體員工。3.6.2認(rèn)真宣傳、貫徹、實(shí)施安全生產(chǎn)方針。3.6.3負(fù)責(zé)實(shí)施與本部門相關(guān)的目標(biāo),對(duì)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解。本制度由安全員歸口管理。4工作程序4.1安全生產(chǎn)方針的制定4.1.1安全員應(yīng)于每年底組織有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)要求、礦山的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定、修訂安全生產(chǎn)方針，提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批。發(fā)布《年度安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的通知》，完成《安全生產(chǎn)方針記錄表》。4.1.2安全生產(chǎn)方針應(yīng)充分考慮目前的安全績(jī)效、現(xiàn)有資源情況及近3年內(nèi)安全總體目標(biāo)。4.1.3安全生產(chǎn)方針應(yīng)清楚表達(dá)管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾，易于理解，與礦山的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)，充分體現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)。4.1.4安全生產(chǎn)方針應(yīng)為目標(biāo)的制定提供總體框架和邏輯指導(dǎo)。4.1.5安全生產(chǎn)方針制定后應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門及相關(guān)方和員工代表充分討論、研究方可確定。4.1.6安全生產(chǎn)方針確定后由礦長(zhǎng)簽發(fā)。方針的內(nèi)容4.2.1方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾，并簡(jiǎn)明扼要。4.2.2方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)下列內(nèi)容：遵守法律法規(guī)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；預(yù)防傷害和疾??；預(yù)防財(cái)產(chǎn)損失；持續(xù)改進(jìn)。4.3方針的溝通與傳達(dá)4.3.1方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。4.3.2安全生產(chǎn)方針確定后，由安全員列入《年度安全環(huán)保工作計(jì)劃》，以文件形式將方針下發(fā)到各工段、班組。并在年度安全工作例會(huì)傳達(dá)。礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各種會(huì)議上傳達(dá)。4.3.3應(yīng)通過(guò)以下方式確保有效、充分傳達(dá)安全生產(chǎn)方針：a)顯著位置張貼；b）作為員工崗前培訓(xùn)及再教育的內(nèi)容;4.3.4部門將安全生產(chǎn)方針張貼在宣傳欄內(nèi)，并向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。4.3.5各工段、班組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向員工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。4.3.6礦山部培訓(xùn)時(shí)將方針納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。4.3.7安全生產(chǎn)方針要打印出整理成檔，保留在部門資料室，供隨時(shí)查閱。4.4方針評(píng)審和修訂4.4.1每年組織一次安全生產(chǎn)方針評(píng)審與修訂。4.4.2若內(nèi)外部條件變化或當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化時(shí)，根據(jù)《危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《變化記錄單》、《管理評(píng)審報(bào)告》的內(nèi)容，由礦長(zhǎng)決定及時(shí)對(duì)方針評(píng)審和修訂，以保證其持續(xù)適宜性。4.4.3評(píng)審應(yīng)以方針制定要求為基礎(chǔ)，評(píng)審后安全員負(fù)責(zé)落實(shí)編寫詳細(xì)的安全生產(chǎn)方針評(píng)審報(bào)告。4.4.4安全員應(yīng)完成《安全生產(chǎn)方針記錄表》。4.4.5修訂后的方針應(yīng)當(dāng)按照傳達(dá)程序再次傳達(dá)給各各工段、班組應(yīng)更新本部門存放的安全生產(chǎn)方針。目標(biāo)的制定依據(jù)制定目標(biāo)以安全生產(chǎn)方針、管理評(píng)審的結(jié)果、經(jīng)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的不可承受風(fēng)險(xiǎn)、已經(jīng)識(shí)別的法律法規(guī)及其他要求、生產(chǎn)和過(guò)程中的安全績(jī)效、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行及業(yè)務(wù)的要求以及相關(guān)方的觀點(diǎn)為依據(jù)。目標(biāo)的制定要求4.6.1安全員組織確定本礦年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，報(bào)礦長(zhǎng)審核。完成《安全生產(chǎn)目標(biāo)記錄表》，向全體員工同時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)。4.6.2所制定的目標(biāo)要有時(shí)限、盡量量化，實(shí)施方案有可操作性，并有足夠的資源保證。目標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)督4.7.1安全員于每年年初發(fā)布《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃》。各工段、班組在接到實(shí)施計(jì)劃后，應(yīng)立即組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.7.2各工段、班組應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和要求，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施工作。4.7.3安全員依照《安全績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量管理制度》，評(píng)價(jià)各科室、車間的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況。4.7.4各工段、班組應(yīng)定期與本部門員工溝通，確保員工理解完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性。4.8目標(biāo)的評(píng)審、修訂和更新4.8.1依照《變化管理制度》，本礦發(fā)生重大變化時(shí)，安全員組織對(duì)目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)地評(píng)審和修訂。4.8.2礦長(zhǎng)主持管理評(píng)審會(huì)議，每年對(duì)安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行審議，當(dāng)大部分或全部目標(biāo)都已完成，或大部分或全部不可承受風(fēng)險(xiǎn)都已受控，則結(jié)合不可承受風(fēng)險(xiǎn)的修訂來(lái)更新目標(biāo)。4.8.3目標(biāo)應(yīng)形成文件，并向所有相關(guān)職能部門和各級(jí)員工進(jìn)行傳達(dá)。4.8.4安全員要根據(jù)本礦的實(shí)際情況，每年對(duì)本礦的安全生產(chǎn)目標(biāo)更新。4.8.5安全員以文件形式下發(fā)更新后的目標(biāo)，填寫并保存《安全生產(chǎn)目標(biāo)更新記錄》。4.9建立管理體系安全目標(biāo)制定后，要建立管理體系。管理體系主要是組織體系和制度體系。4.9.1組織體系。工段和班組要設(shè)立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成自上而下專管成線、群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)；4.9.2制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全制度體系。要完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程為中心的各項(xiàng)安全管理制度，做到層層責(zé)任分明，事事落實(shí)到人，上至管理人員、負(fù)責(zé)人，下至每位職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。4.10實(shí)行過(guò)程管理在進(jìn)行安全方針與目標(biāo)管理時(shí)，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和階段的完成。企管科要對(duì)各科室、車間的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對(duì)于暫時(shí)無(wú)力解決的整體性問(wèn)題，要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。在實(shí)施管理過(guò)程中，必須堅(jiān)持各項(xiàng)安全生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，防止事故發(fā)生。4.10.1堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理”既是我國(guó)的安全生產(chǎn)的方針，也是安全管理的原則。要求各級(jí)安全管理人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，把安全工作放在首位，采取各種措施保障勞動(dòng)者安全和健康，防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.10.2堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。要求生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者明確安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，保證安全方針與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.10.3堅(jiān)持“專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合”的原則。安全生產(chǎn)是全員性的工作，必須貫徹專業(yè)管理和群