—2—第一章總則第一條為了規(guī)范集團公司勞務(wù)(專業(yè))分包企業(yè)(以下簡稱“分包企業(yè)”)管理，提升整合分包企業(yè)資源的能力，促進企股份公司《勞務(wù)(專業(yè))分包企業(yè)管理辦法》，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱分包企業(yè)是指為集團公司及所屬單位提供勞務(wù)(專業(yè))分包、具有獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。第三條基本原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縱向構(gòu)建集團公司、子(分)公司、項目部三級管理體系;橫向構(gòu)建主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)助的職能管理體系。(二)從嚴審查，擇優(yōu)錄用。要對分包企業(yè)的準入進行嚴格要動態(tài)持續(xù)的進行考核和年審，優(yōu)勝劣汰。(三)合法合規(guī)、強化管理。使用分包企業(yè)，必須遵守國家的法律法規(guī)、股份公司和集團公司的有關(guān)規(guī)定，并依照本辦法組織實施。嚴禁非法轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包。與分包企業(yè)合作要樹立互利雙贏和長期合作的理念，要強化管理，控制好各類風(fēng)險?！?—第四條集團公司推行“中國xx分包企業(yè)使用管理信息系建立分包企業(yè)使用管理信息平臺。第二章組織管理體系第五條集團公司將按照專業(yè)化建設(shè)要求，建立按照分包類別和分包作業(yè)范圍選用分包企業(yè)的工作機制，推進對分包企業(yè)的專業(yè)化管理。第六條集團公司分包企業(yè)管理工作體系分為三個層級，即集團公司、子(分)公司和項目部。下級單位分包企業(yè)管理工作接受上級單位的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。各項目部分包企業(yè)管理工作按照實際隸屬關(guān)系接受上級單位的管理。第七條集團公司成立分包企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)分包企業(yè)管理重大事項的研究和決策。組長：集團公司總經(jīng)理副組長：集團公司分管勞務(wù)分包、專業(yè)分包的副總經(jīng)理成員由辦公室、人力資源部、財務(wù)部、經(jīng)濟管理部、工程管分包企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個辦公室，分別為勞務(wù)分包企業(yè)管理辦公室和專業(yè)分包企業(yè)管理辦公室，勞務(wù)分包企業(yè)管理辦公室設(shè)在人力資源部，專業(yè)分包企業(yè)管理辦公室設(shè)在工程管理部?！?—(一)勞務(wù)分包企業(yè)管理辦公室(人力資源部)職責(zé)：1.負責(zé)牽頭組織起草、修訂集團公司勞務(wù)分包企業(yè)管理規(guī)章制度，并督促執(zhí)行；2.負責(zé)牽頭組織集團公司勞務(wù)分包企業(yè)管理工作的專項檢查、指導(dǎo)；3.負責(zé)對所屬各子(分)公司上報的《勞務(wù)分包企業(yè)準入申；4.負責(zé)組織對集團公司勞務(wù)分包企業(yè)進行年審，定期發(fā)布合格和不合格名冊；5.負責(zé)組織審核所屬各子(分)公司勞務(wù)分包企業(yè)管理有關(guān)實施細則。(二)專業(yè)分包企業(yè)管理辦公室(工程管理部)職責(zé)：1.負責(zé)牽頭組織起草、修訂集團公司專業(yè)分包企業(yè)管理規(guī)章制度，并督促執(zhí)行；2.負責(zé)牽頭組織集團公司專業(yè)分包企業(yè)管理工作的專項檢查、指導(dǎo)；3.負責(zé)對所屬各子(分)公司上報的《專業(yè)分包企業(yè)準入申；4.負責(zé)組織對集團公司專業(yè)分包企業(yè)進行年審，定期發(fā)布合格名冊；5.負責(zé)組織審核所屬各子(分)公司專業(yè)分包企業(yè)管理有關(guān)實施細則；—5—6.負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬各子(分)公司分包企業(yè)施工過程中的考核評價工作；7.負責(zé)所屬各子(分)公司分包企業(yè)施工過程的監(jiān)控。(三)經(jīng)濟管理部：負責(zé)分包企業(yè)的選用及分包結(jié)算管理工(四)法律合規(guī)部：負責(zé)分包企業(yè)的合同簽訂和管理工作。(五)安質(zhì)環(huán)保部：負責(zé)分包企業(yè)的安全、質(zhì)量、文明施工等的管理工作。(六)紀委(監(jiān)察部)：負責(zé)在分包企業(yè)管理活動中的紀律檢查和違紀違規(guī)案件的查處；組織開展由集團公司立項的分包企業(yè)管理效能監(jiān)察。(七)其它部門按照各自職責(zé)及相關(guān)管理制度對分包企業(yè)進行管理。第八條子(分)公司主要職責(zé)(一)成立以總經(jīng)理為組長的分包企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定主管部門，配備專職管理人員，明確各相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限。原則上分包企業(yè)準入由人力資源或工程管理部門負責(zé)；選用工作由成本管理部門(或其他專職部門)負責(zé)；現(xiàn)場管理由工程管理部門負責(zé)；其它各部門協(xié)助。(二)負責(zé)制定本公司分包企業(yè)管理實施細則，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對分包企業(yè)進行管理過程中，職能要落實到崗位，并嚴格遵循各部門相關(guān)管理制度開展工作?！?—(三)負責(zé)對分包企業(yè)的選用進行審批，并對其進行履約監(jiān)。(四)建立分包企業(yè)管理臺帳，依照本辦法提供分包企業(yè)資格準入資料和進行年度評價考核。(五)負責(zé)對分包企業(yè)人員工資支付、勞動合同簽訂、參加保險等情況進行監(jiān)督、檢查。第九條項目部主要職責(zé)(一)成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的分包企業(yè)管理小組，指定主管部門，配備專兼職管理人員，明確各部門分包企業(yè)管理的職責(zé)權(quán)限。(二)在子(分)公司授權(quán)范圍內(nèi)進行分包企業(yè)的招標選用工作，負責(zé)分包企業(yè)合同履約、業(yè)績評價和過程管理等日常管理第三章資格準入及年審管理第十條集團公司對分包企業(yè)實行資格準入管理。對于申請準入的分包企業(yè)，經(jīng)集團公司審驗合格后核發(fā)《分包企業(yè)資格準第十一條分包企業(yè)申請準入申報條件(一)具備相應(yīng)資質(zhì)。具有地方政府主管部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、建筑企業(yè)資質(zhì)證及組織機構(gòu)代碼證(以上證照均要求提供副本)、法定代表人身份證明書及法人授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件、一般納稅—7—人證明等。參與國外工程勞務(wù)分包的需具有商務(wù)部核發(fā)的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。實行證照合一、資質(zhì)合并或取消的地區(qū)，按其規(guī)定執(zhí)行。(二)具有承接分包工程的能力。分包企業(yè)人員構(gòu)成中應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員和規(guī)定比例的技術(shù)工人，分包企業(yè)應(yīng)具有工程安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理能力，應(yīng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理號令)中分包企業(yè)資質(zhì)等級標準的要求，應(yīng)滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)〔2008〕91號)中的有關(guān)規(guī)定。(三)特殊工種作業(yè)人員必須持有行政主管部門核發(fā)的操作資格證，必須達到人、證同一；特殊工種配備種類、數(shù)量必須滿足承接工程內(nèi)容的操作需要。(四)具有相應(yīng)的分包業(yè)績和良好的信譽。分包企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)業(yè)績證明、獲獎證書、信譽證明等材料。第十二條分包企業(yè)準入前，子(分)公司應(yīng)組織對其業(yè)績、信譽、法人資格、資質(zhì)證書等進行調(diào)查核實，確保分包企業(yè)具有真實的法人資格、資質(zhì)與能力。第十三條準入申請的程序及權(quán)限由各子(分)公司進行驗證考察，并如實填寫考察評價意見。(二)各子(分)公司將相關(guān)材料上報集團公司分包企業(yè)管—8—理辦公室，集團公司審驗合格后及時頒發(fā)《分包企業(yè)資格準入第十四條集團公司每季度發(fā)布勞務(wù)分包企業(yè)準入名冊、每半年發(fā)布專業(yè)分包企業(yè)準入名冊，有計劃、有重點地合理引進分包企業(yè)。第十五條集團公司統(tǒng)一組織實施分包企業(yè)年審工作，年審周期以分包企業(yè)準入時間為周期，每年審核一次。第十六條子(分)公司負責(zé)分包企業(yè)年審初審工作，出具初審意見并按照集團公司要求報送初審材料。第十七條分包企業(yè)年審內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：(一)分包企業(yè)相關(guān)證照有效情況及變化情況；(二)分包企業(yè)法定代表人及法人授權(quán)委托人有效情況及變化情況；(三)分包企業(yè)類別和分包作業(yè)范圍變化情況；(四)對分包企業(yè)年度考核評價情況；(五)對分包企業(yè)年度資信等級審定情況；(六)分包企業(yè)申請、變更、調(diào)整注冊有關(guān)內(nèi)容情況。第十八條分包企業(yè)年審依據(jù)上述審核內(nèi)容，確認分包企業(yè)是否繼續(xù)具有準入資格，完成分包企業(yè)資信等級授信及準入范圍、授權(quán)委托變更等事宜。第十九條實際使用但未按規(guī)定參加年審的分包企業(yè)和已辦理準入資格但未實際使用且未參加年審或已辦理準入資格3—9—年未實際使用的分包企業(yè)取消準入資格。第二十條集團公司對年審合格的分包企業(yè)，在分包企業(yè)準入資格證書中簽認并辦理有關(guān)變更事宜；對年審為不合格的企業(yè)收回準入資格證書。第四章分包企業(yè)的選用第二十一條選用權(quán)限集團公司具有對子(分)公司分包企業(yè)選用工作的監(jiān)督權(quán)和指導(dǎo)權(quán)；子(分)公司具有分包企業(yè)選用的推薦權(quán)、直接組織招標權(quán)、審批權(quán)；項目部具有分包企業(yè)的推薦權(quán)和子(分)公司授權(quán)范圍內(nèi)的招標組織權(quán)。分包企業(yè)選用可采取招標(包括公開招標和邀請招標)、議標等方式。施工分包標的額在50萬以上的，應(yīng)通過招標方式選用分包企業(yè)；50萬(含)以內(nèi)的，可由項目部通過議標方式選用分包企業(yè)。承發(fā)包合同或政策法規(guī)對分包選用有明確要求時，應(yīng)按其要求方式選用分包企業(yè)。以上內(nèi)的工程分包招標工作。第二十三條招標方式(一)分包招標原則上應(yīng)采用公開招標的方式。招標人(按權(quán)限負責(zé)招標的公司或項目部，下同)應(yīng)在集團公司分包招標平臺發(fā)布招標公告，由符合規(guī)定條件的不特定投標人報名進行分包。(二)以下情形，經(jīng)各子(分)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，可以采取邀請招標方式選用分包企業(yè)：1.項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；2.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；3.參加公開招標報名的分包企業(yè)不足三家的；4.其他經(jīng)子 (分)公司研究決定適宜邀請招標的。(三)以下情形，經(jīng)各子(分)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，可以采取議標的方式選用分包企業(yè)：1.緊急的搶險救援項目；2.采用不可替代的專利、專有技術(shù)的；3.須向原中標人采購服務(wù)，否則將嚴重影響施工進度、質(zhì)量的；4.在施工所在地有壟斷性質(zhì)的土石方、拆除、爆破、人防、消防、市政水、電、氣等專業(yè)工程分包的；5.其他經(jīng)子(分)公司研究決定的。不管采用以上哪種招標方式，投標人在投標前均應(yīng)當(dāng)按集團公司規(guī)定辦理分包企業(yè)準入手續(xù)。第二十四條項目部應(yīng)及時編制項目分包招標計劃，報子 (分)公司審核批準。子(分)公司或項目部應(yīng)按照審批的招標計劃組織開展招標工作。第二十五條公開招標的項目，招標人應(yīng)在集團公司分包招標平臺發(fā)布招標公告。邀請招標的項目，招標人應(yīng)向經(jīng)公司審定的分包企業(yè)發(fā)出投標邀請書。被邀請投標企業(yè)，應(yīng)符合集團公司合格分包企業(yè)準入條件，并滿足分包所需資質(zhì)、業(yè)績要求。第二十六條公開招標項目，招標人應(yīng)對投標報名單位或投標人進行資格審查(資格預(yù)審或資格后審)。資格審查內(nèi)容包括但不限于投標人承擔(dān)分包任務(wù)的資質(zhì)、能力、實力、信譽等有關(guān)證明材料。發(fā)生較大安全質(zhì)量事故的分包單位，自事故發(fā)生之日起，半年內(nèi)禁止參加集團公司范圍內(nèi)的分包項目投標(和議標)；發(fā)生重大及以上安全質(zhì)量事故的分包單位，終身禁止參加集團公司范圍內(nèi)的分包項目投標(和議標)。第二十七條招標人應(yīng)在分包招標文件范本的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件中應(yīng)載明招標控制價。招標文件應(yīng)經(jīng)公司主管部門或公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準。第二十八條招標人應(yīng)按照招標文件的相關(guān)規(guī)定，組織開標、評標，由評標組形成書面評標報告。招標人應(yīng)根據(jù)評標組提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。第二十九條中標人確定后，招標人應(yīng)在集團公司分包招標平臺上公示分包招標中標結(jié)果，并向中標人發(fā)出中標通知書，并按照招標文件和中標人的投標文件簽訂施工分包合同。第三十條采取議標方式選定分包企業(yè)的，應(yīng)符合集團公司相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)子(分)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準。議標時，應(yīng)盡量采用集團公司分包合同范本，分包價格不應(yīng)超出責(zé)任成本預(yù)算第五章合同簽訂和管理第三十一條分包合同管理是集團公司合同管理的組成部分，應(yīng)執(zhí)行集團公司現(xiàn)行合同管理制度。第三十二條分包合同簽訂前，應(yīng)進行合同評審和成本測算。分包合同發(fā)生變更或須終止時，應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議或終止第三十三條分包合同文本應(yīng)優(yōu)先采用股份公司或集團公司公布的常用合同示范文本，住建部或工程所在地主管部門有特別規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。第三十四條分包合同用印申請應(yīng)符合集團公司合同管理辦法要求，合同標的額在1000萬元人民幣以上的采用審批制，1000萬元人民幣以下的采用備案制。分包合同用印需到集團公司法律合規(guī)部加蓋合同專用章，特殊情形需用行政章時應(yīng)做說明。第三十五條分包合同的計價原則、違約責(zé)任等主要條款應(yīng)依照施工合同確定，禁止簽訂調(diào)價方式或付款比例等內(nèi)容優(yōu)于施工合同約定的分包合同。第三十六條以集團公司名義簽訂的施工合同，不得對外以子(分)公司或項目部名義簽訂分包合同，分包合同中承包人需與施工合同中承包人保持一致。第三十七條分包工程應(yīng)先簽訂合同后進場施工，嚴禁先施工后簽訂合同。第三十八條項目部在分包合同簽訂后應(yīng)及時進行合同交底，合同交底應(yīng)由經(jīng)營預(yù)算部、工程技術(shù)部、財務(wù)部、物資設(shè)備部等業(yè)務(wù)部門及商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理等項目負責(zé)人參加，并形成交底記錄，作為分包合同管理資料留存。第三十九條分包企業(yè)出現(xiàn)嚴重違約或履約不能而嚴重影響總包合同履行的情形時，應(yīng)及時解除合同。解除合同后，應(yīng)盡快與分包企業(yè)核實工程結(jié)算，并妥善處理尾款支付問題，避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛及其他影響集團公司權(quán)益的事件。第四十條項目部應(yīng)建立分包合同資料檔案及管理臺帳，并設(shè)專人負責(zé)保管和管理，確保資料的完整性和連貫性。第六章作業(yè)過程管理第四十一條技術(shù)管理應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)方案的審核、專家論證、批準等工作。(二)項目部技術(shù)管理部門對分包企業(yè)進行技術(shù)交底，對現(xiàn)場施工的每道工序、每班作業(yè)進行技術(shù)交底，并將交底以書面形(三)分包企業(yè)接到施工技術(shù)資料及技術(shù)交底后，必須進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，不得隨意自行調(diào)整技術(shù)交底的相關(guān)內(nèi)容。分包企業(yè)要嚴格按照技術(shù)交底的內(nèi)容組織施工，無技術(shù)交底可拒絕組織施工。(四)分包企業(yè)要對施工過程進行自檢自查、互檢互查，并做好記錄，在自檢、互檢合格的基礎(chǔ)上向項目部提出工序驗收申建設(shè)單位驗收。(五)項目部負責(zé)及時收集、歸檔工程質(zhì)量保證資料和工程管理資料，分包企業(yè)應(yīng)及時將自查記錄及相關(guān)資料報送項目部。第四十二條安全質(zhì)量與文明施工管理(一)項目部在分包企業(yè)進入施工現(xiàn)場作業(yè)前必須與分包企業(yè)簽訂建筑安裝施工安全生產(chǎn)協(xié)議、綠色文明施工協(xié)議、職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議、治安消防協(xié)議、施工現(xiàn)場臨時用電安全管理協(xié)議、質(zhì)量管理協(xié)議等責(zé)任書。(二)項目部應(yīng)建立包括分包企業(yè)管理人員在內(nèi)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理體系，并明確各自管理職責(zé)。(三)分包企業(yè)應(yīng)全面加強安全管理，認真做好班前現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境排查，抓好班前、崗前教育和班組安全質(zhì)量活動，提高全員安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量意識，提高作業(yè)人員操作質(zhì)量、安全操作水平。杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”“三違”行為，切實提升不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害“三不傷害”能力。班前、崗前教育記錄每周上報項目部。(四)分部分項施工前，項目部主管生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理人員、安全生產(chǎn)總監(jiān)、專職安全員負責(zé)向分包企業(yè)各班組全體成員進行質(zhì)量標準、操作工序工藝、安全生產(chǎn)、文明施工等方面進行交底，履行簽認手續(xù)。分包企業(yè)按照項目部的書面交底，有效組織，并進行質(zhì)量標準、操作工序工藝、安全生產(chǎn)等方面進行過程控制與管理，確保落實到位。(五)項目部應(yīng)與分包企業(yè)共同開展安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量定期檢查和日常排查。分包企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須按照“定措施、定人員、定資金、定時限、定驗收人”的“五定原則”限期整改完畢；總包方項目部必須按照“定人員、定時限”進行復(fù)查驗收。對未能達到整改要求的，總包方有權(quán)采取經(jīng)濟處罰、停工整頓、約談分包企業(yè)負責(zé)人等手段進行處置，情節(jié)嚴重的有權(quán)解除合同。(六)總包方項目部應(yīng)根據(jù)合同、協(xié)議等法律文書規(guī)定，以及“三工”建設(shè)活動的管理標準對生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理，職責(zé)明晰，管理有序，及時解決分包企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生活住宿、文化生活等相關(guān)事宜，確保施工生產(chǎn)順利、員工生活健康、文化生活豐富，全面促進人文管理和文明施工管理。(七)總包方項目部應(yīng)定期組織分包企業(yè)開展應(yīng)急救援演練工作。分包企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題有義務(wù)及時上報項目部；遇有緊急(八)項目部應(yīng)與分包企業(yè)創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準、衛(wèi)生要求的勞動環(huán)境和條件，加強對職業(yè)病防治的管理，并按國家規(guī)定和要求，配備防護用品和保護用品，采取保護措施，提高職。一旦發(fā)生突發(fā)事件，項目部必須立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時上報，并督導(dǎo)督辦分包企業(yè)采取有效措施，疏散人員，開展自救，確保傷者在最短的時間得到最好的救治，最大限度降低財產(chǎn)損失，最快速度消除社會影響，最大范圍讓員工得到教育。因分包企業(yè)管理不到位而發(fā)生一般事故，必須對其重新考核評價；因分包企業(yè)管理不到位而發(fā)生較大及以上事故，必須撤銷其合格分包方資格，三年內(nèi)不得再納入合格分包方。(九)項目部必須根據(jù)合同、協(xié)議等法律文書及行業(yè)、集團公司管理規(guī)定對分包企業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量進行有效管理。分包企業(yè)必須遵守國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，嚴格履行自身主體管理和操作責(zé)任，必須按照合同的約定對施工內(nèi)容的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量負責(zé)。對施工期間造成的自身傷害、他人傷害和經(jīng)濟損失承擔(dān)全部管理責(zé)任和法律責(zé)任。分包企業(yè)必須服從總包管理，否則，必須承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。第四十三條進度管理周及節(jié)點施工進度計劃。并下達到分包企業(yè)遵照執(zhí)行。項目部對分包企業(yè)的施工進度計劃完成情況進行定期檢查，分析，找出施工進度滯后的原因，按照項目部要求限期整改，項目部對分包企業(yè)的計劃執(zhí)行情況進行控制、督促、考核。第四十四條教育培訓(xùn)(一)項目部必須按照“先教育后上崗、先培訓(xùn)后作業(yè)”的管理原則共同做好分包企業(yè)全員入場教育考核。教育考核應(yīng)分工種進行,實行集中培訓(xùn)、集中考核，并滿足培訓(xùn)學(xué)時規(guī)定。未接受教育的人員嚴禁上崗，考試不合格嚴禁作業(yè)；對于特殊工種，必須取得行業(yè)主管部門核發(fā)的有效證件才能上崗。(二)項目部必須對分包企業(yè)進場人員進行符合項目生產(chǎn)實際的安全、質(zhì)量及技術(shù)、技能知識的培訓(xùn)。對專業(yè)性較強和涉及安全質(zhì)量等重要工作的工種，積極進行崗前強化培訓(xùn)，配合集團公司逐步開展勞務(wù)工技能鑒定工作，實行持證上崗，切實提高勞務(wù)工的職業(yè)技能，維護勞務(wù)工的職業(yè)健康安全。(三)培訓(xùn)需建立記錄和臺帳，其中要有學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、(四)項目部負責(zé)分包企業(yè)鐵路工程施工防護員、看護員等特殊崗位的培訓(xùn)取證工作。第四十五條用工管理(一)項目部要全面實施勞務(wù)工實名制管理，并按照以下要求實施動態(tài)管理。1.項目部要及時掌握分包企業(yè)人數(shù)和名單，建立人員名冊。對進場的分包企業(yè)人員，要求分包企業(yè)提供書面名單，經(jīng)項目經(jīng)理批準，培訓(xùn)合格后方可參與作業(yè)。未經(jīng)登記查驗相關(guān)資料和崗前培訓(xùn)的勞務(wù)工不得進入施工現(xiàn)場。2.分包企業(yè)人員的增減、變更應(yīng)報項目部審批，未經(jīng)同意不得隨意更換人員,尤其是具有較高技術(shù)等級的人員，未經(jīng)同意隨意更換人員，對施工生產(chǎn)造成嚴重影響的，可以勒令其退場。3.定期對分包企業(yè)人員進行清點、核對，分包企業(yè)每月應(yīng)上報工作人員增減變動情況。4.對于分包企業(yè)人員的進場、退場，要做好書面記錄。 (二)勞動合同簽訂和勞務(wù)工工資支付。1.項目部要逐步建立健全勞務(wù)工工資專用賬戶管理制度和工資保證金制度。應(yīng)結(jié)合項目實際，在工程項目所在地銀行開設(shè)勞務(wù)工工資專用賬戶，專項用于支付勞務(wù)工工資。2.勞務(wù)工進場施工前，分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與勞務(wù)工簽訂勞動合同，勞動合同文本應(yīng)優(yōu)先采用工程所在地要求的格式文本，勞動合同中須明確規(guī)定勞務(wù)工的工資標準及支付日期，勞動合同書一式三份，分包企業(yè)、項目部及勞務(wù)工各執(zhí)一份。嚴禁未與分包企業(yè)簽訂勞動合同或勞動關(guān)系不清的勞務(wù)工進場作業(yè)。3.勞務(wù)工工資發(fā)放可以采取由分包企業(yè)自行發(fā)放或委托項目部代支付的方式進行。勞務(wù)工花名冊、考勤表、勞動合同及工資單須在項目部保存一定期限，直到與分包企業(yè)的債權(quán)債務(wù)清算4.勞務(wù)工工資支付完畢后，項目部須將勞務(wù)工工資單數(shù)據(jù)錄入《中國xx分包企業(yè)使用管理信息系統(tǒng)》，保證勞務(wù)工工資支付數(shù)據(jù)更新的及時、準確、完整。5.分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的勞務(wù)工工資標準及日期按月支付勞務(wù)工工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準，不得無故拖欠或克扣。第七章分包結(jié)算管理第四十六條結(jié)算分類分包結(jié)算分為過程結(jié)算和最終結(jié)算。過程結(jié)算是支付分包企業(yè)工程進度款的依據(jù)。最終結(jié)算是與分包企業(yè)辦理封賬協(xié)議及支付尾款的依據(jù)。第四十七條結(jié)算原則分包結(jié)算應(yīng)堅持“五不結(jié)算”原則，即：沒有簽訂合同的不結(jié)算、超出合同范圍的不結(jié)算、超出合同價的不結(jié)算、超出交底數(shù)量的不結(jié)算、手續(xù)不全的不結(jié)算。第四十八條結(jié)算程序分包企業(yè)在完成合同約定全部工作任務(wù)并經(jīng)項目部驗收合格后，及時向項目經(jīng)營預(yù)算部報送最終結(jié)算申請資料(包含項目業(yè)務(wù)部門出具的核定資料、分包結(jié)算申請書及必要的附件資料等)，項目經(jīng)營預(yù)算部依據(jù)分包合同(含補充協(xié)議)及相應(yīng)的核定資料，對分包單位的結(jié)算資料進行審核。審核后的結(jié)果經(jīng)項目管理團隊審核無誤后，報子(分)公司業(yè)務(wù)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第四十九條結(jié)算爭議分包企業(yè)對結(jié)算審核結(jié)果有異議的，應(yīng)本著公平、公正的原則，先由項目部與分包單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由子(分)公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或應(yīng)按照合同約定提交人民法院訴訟或仲裁機構(gòu)仲裁。第八章考核管理第五十條各子(分)公司要建立分包企業(yè)使用管理的考核評價體系。集團公司負責(zé)制定分包企業(yè)的考核標準并確定發(fā)布年度最終考核結(jié)果；各子(分)公司根據(jù)集團公司制定的考核標準擬定考核實施細則并組織開展考核工作；項目部按照考核實施細則要求具體落實考核工作，負責(zé)分包企業(yè)在履約過程中的考核評價工作，每季度進行一次，撰寫并留存評價報告，分包合同履行完畢后由項目部對分包企業(yè)的整體履約情況做出綜合考核評價，形成評價報告后報子(分)公司主管部門核備。第五十一條項目部對分包企業(yè)的考核評價分為綜合情況考核及目標完成情況考核兩大類，每季度進行考核。(一)綜合情況考核指對分包企業(yè)的組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況、基本情況、勞務(wù)工的管理情況等做出的評價。綜合情況考核占15分，其中：組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況占(二)目標完成情況是指對項目部布置的工程任務(wù)的完成程度，包括對資源配置、進度、安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)保、物資設(shè)備等因素做出的評價。第五十二條考核程序及權(quán)限(一)項目部1.按季度對所使用的分包企業(yè)進行考核評價，填寫分包企業(yè)考核表，并分別計算出目標考核及綜合情況考核得分。2.目標考核得分與綜合情況考核得分相加即為分包企業(yè)季度總得分；年度得分為各季度平均分。及評價報告、證照復(fù)印件(掃描件)上報到子(分)公司。(二)子(分)公司1.對項目部上報的分包企業(yè)考核得分及評價報告進行匯總，并結(jié)合日常監(jiān)督檢查所掌握的信息，完成分包企業(yè)年度考核結(jié)果的確認。同一分包企業(yè)在不同項目上的考核情況以平均分數(shù)為準，只要有一處不合格，即列為不合格分包企業(yè)。況匯總表及評價報告、證照復(fù)印件(掃描件)上報集團公司分包企業(yè)管理辦公室。(三)集團公司1.分包企業(yè)管理辦公室將各子(分)公司上報的分包企業(yè)考核評價情況進行匯總，同一分包企業(yè)在不同公司的考核情況以平均分數(shù)為準，只要有一處不合格，即列為不合格分包企業(yè)。2.集團公司召開分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定分包企業(yè)的最終考核評價結(jié)果。第五十三條考核結(jié)果及應(yīng)用(一)考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格及不合格。優(yōu)秀：年度考核得分90(含)分以上；89分以下；合格：年度考核得分60(含)分以上，80分以下。(二)考核結(jié)果應(yīng)用考核優(yōu)秀的各子(分)公司可以給予適當(dāng)?shù)莫剟睿唧w由各B級審定條件的可向集團公司推薦為BA團公司向股份公司推薦為A級考核不合格的取消準入資格，列入集團公司不合格名冊，集團公司各子(分)公司三年內(nèi)不得再次使用；情節(jié)嚴重的，上報股份公司，列入股份公司不合格名冊。分包企業(yè)季度、年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時在分包企業(yè)管理信息系統(tǒng)中進行更新，確保數(shù)據(jù)的準確。第五十四條分包企業(yè)有下列情形之一的，直接認定為不(一)造成安全、質(zhì)量責(zé)任事故的；(二)存在質(zhì)量缺陷、安全隱患，整改不及時或隱瞞不報，導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟損失或企業(yè)信譽受負面影響的；(三)拒不服從項目部管理，以非正當(dāng)理由擅自停工、阻工或引發(fā)群體性事件的；(四)以欺詐方式簽訂合同，要挾單位、個人進行無理調(diào)價的；(五)將分包作業(yè)進行轉(zhuǎn)包或違法再分包的；(六)發(fā)生分包糾紛，負有主要責(zé)任且不接受合理處理，進行纏訪或鬧訪的；(七)在施工作業(yè)過程中破壞文物、嚴重污染環(huán)境的；(八)備案的勞務(wù)工勞動合同造假或不與勞務(wù)工簽訂勞動合同，拒不落實勞務(wù)工實名制管理要求的；(九)對所屬勞務(wù)工工資支付管理不到位，不落實勞務(wù)工工資支付管理要求的；(十)因分包企業(yè)自身原因致使工程工期嚴重滯后的；(十一)偷工減料、以次充好、倒賣工程材料的；(十二)分包企業(yè)法人資格、資質(zhì)等證照失效的；(十三)在辦理準入及年審過程中弄虛作假，偽造證件的；(十四)在投標過程中圍標、串標或以不正當(dāng)手段中標的；(十五)所開發(fā)票因事后失控、走逃、作廢等原因被納入主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)查名單的；(十六)因分包企業(yè)的原因給公司造成各類嚴重損失的其他第九章資信管理第五十五條根據(jù)股份公司的規(guī)定，對分包企業(yè)實行資信管理。分包企業(yè)按管理層級，依據(jù)資質(zhì)、信譽、施工能力及業(yè)績表統(tǒng)一劃分為A級、B級、C級及D級，其中：A級為股份公司級優(yōu)秀分包企業(yè)；B級為集團公司級優(yōu)秀分包企業(yè)；C級為各子(分)公司優(yōu)秀分包企業(yè)；D級為合格分包企業(yè)。A公司負B級、C級以外的合格分包企業(yè)及新準入的分包企業(yè)審定為D級分包企業(yè)。資信等級審定后，由集團公司統(tǒng)一進行發(fā)布。第五十七條C級分包企業(yè)總數(shù)所占比例原則上不高于集團B包企業(yè)總數(shù)不高于C級分A級分包企業(yè)不高于B級第五十八條合格分包企業(yè)資信等級審定條件和激勵管理。1.審定條件(1)由集團公司在B級分包企業(yè)中擇優(yōu)推薦，股份公司負責(zé)審定；(2)在股份公司內(nèi)與各單位累計合作滿5年及以上或連續(xù)(3)在股份公司內(nèi)與各單位合作期間內(nèi)至少有2年被評為優(yōu)秀且沒有被納入過不合格分包企業(yè)名錄；(4)專業(yè)分包企業(yè)注冊資本金不低于3000萬元(四電類不2.激勵管理(1)由股份公司審定并簽認A級分包企業(yè)資格；(2)分包企業(yè)憑A級資格，在集團公司范圍內(nèi)免準入?yún)⒓庸こ添椖糠职袠耍?3)在股份公司內(nèi)參與分包招標時，應(yīng)給予1－5分加分或(4)在集團公司內(nèi)可同時分包最多5個施工任務(wù)；(5)參與分包招標時，免繳投標保證金；(6)減半繳納質(zhì)量保證金；(7)免繳勞務(wù)工工資保證金。(二)B級分包企業(yè)1.審定條件(1)由各子(分)公司在C級分包企業(yè)中擇優(yōu)推薦，集團公司負責(zé)審定；(2)在集團公司內(nèi)與各單位累計合作年限滿4年以上或連(3)在集團公司內(nèi)與各單位合作期間內(nèi)至少有2年被評為名錄的。2.激勵管理(1)經(jīng)集團公司審定后為分包企業(yè)簽認B級分包企業(yè)資格；(2)在集團公司范圍內(nèi)參與分包招標時應(yīng)給予1－3分加分或同等條件下優(yōu)先選用；(3)在集團公司范圍內(nèi)可同時承攬最多3個施工任務(wù)；(4)在集團公司范圍內(nèi)減半繳納投標保證金、質(zhì)量保證金及勞務(wù)工工資保證金。(三)C級分包企業(yè)1.審定條件(1)由各子(分)公司在年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)中擇優(yōu)進行審定；(2)與各子(分)公司累計合作年限滿3年及以上或連續(xù)(3)與各子(分)公司合作期間內(nèi)至少有1年考核結(jié)果為良好及以上且沒有被納入不合格分包企業(yè)的。2.激勵管理(1)由各子(分)公司審定通過后上報集團公司簽認C級分包企業(yè)資格；(2)在審定的子(分)公司范圍內(nèi)同等條件下應(yīng)優(yōu)先選用；(3)在審定的子(分)公司范圍內(nèi)可同時承攬最多2個施工任務(wù)；(4)在審定的子(分)公司范圍內(nèi)繳納80%的投標保證金、質(zhì)量保證金及勞務(wù)工工資保證金。分包企業(yè)及新準入的分包企業(yè)，全部納入D級分包企業(yè)管理。1.D級分包企業(yè)由各子(分)公司審定后上報集團公司進行2.D級分包企業(yè)只能在審定的子(分)公司范圍內(nèi)參與分包，3.D級分包企業(yè)須嚴格按照集團公司規(guī)定繳納投標保證金、質(zhì)量保證金及勞務(wù)工工資保證金。第五十九條不合格分包企業(yè)審定條件和管理要求。(一)審定條件年度考核結(jié)果經(jīng)集團公司審定為不合格或在年審過程中被認定為不合格的。(二)管理要求1.分包企業(yè)被審定為不合格的，需及時逐級上報，由集團公司取消其準入資格；2.集團公司實時向股份公司提報不合格分包企業(yè)名錄，由股份公司按季集中公布；3.公布不合格分包企業(yè)名錄應(yīng)同時公布委托代理人信息，不合格分包企業(yè)三年內(nèi)不得再準入，委托代理人終身不再準入，發(fā)生重大及以上安全質(zhì)量事故等給公司造成重大損失的分包企業(yè)，終身不再準入；4.不合格分包企業(yè)被審定前已經(jīng)簽約的分包合同由簽約公司提出處置要求，督導(dǎo)項目進行落實。B分包企業(yè)管理辦公室牽頭，會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門和各相關(guān)子(分)公司組織實施，審定結(jié)果經(jīng)公示后予以公布。會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門及項目部組織實施，審定結(jié)果經(jīng)公示后上報集團公司統(tǒng)一進行公布。第六十一條集團公司每年3月份開展分包企業(yè)資信等級分類審定工作，及時公布結(jié)果。各類合格分包企業(yè)資信資格自公滿資格自動取消，重新進行D包企業(yè)年度考核結(jié)果為不合格企業(yè)的，取消資格。第十章監(jiān)督檢查與獎懲第六十二條集團公司及所屬各子(分)公司應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)使用管理情況進行過程監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織專項檢查，其中集團公司分包企業(yè)管理辦公室牽頭組織每年不少于一次，所屬各子(分)公司每半年不少于一次，以不斷提升分包企業(yè)使用管理。第六十三條集團公司每年開展優(yōu)秀分包企業(yè)的評選活動，對分包企業(yè)管理工作的先進單位和個人、優(yōu)秀分包企業(yè)進行評選和表彰。第六十四條集團公司對分包管理履職不到位的行為，按照分包管理組織體系進行責(zé)任追究。對分包企業(yè)日常管理中出現(xiàn)下列情形，情節(jié)較輕的，可以給予組織處理。在分包企業(yè)管理過程中，發(fā)生較大安全質(zhì)量事故，定(試行)》、《xx集團有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。(一)在辦理分包企業(yè)準入過程中授意指使、弄虛作假、玩忽職守的；(二)使用未辦理準入或不合格分包企業(yè)的；(三)未按要求辦理分包企業(yè)年審的；(四)使用未年審或年審不合格分包企業(yè)的；(五)在考核評價和資信分類管理過程中玩忽職守或弄虛作(六)未嚴格履行選用分包企業(yè)管理程序的；(七)未嚴格履行簽訂分包合同管理程序的；(八)未嚴格執(zhí)行分包作業(yè)管理流程的；(六)勞務(wù)用工管理、勞務(wù)工工資發(fā)放管理不到位，給公司帶來較大負面影響和損失的；(七)應(yīng)上報而未上報、未及時上報不合格分包企業(yè)名冊的；(八)在分包企業(yè)管理過程中有其他違規(guī)違紀行為的。第十一章附則第六十五條本辦法自發(fā)布之日起生效第六十六條各子(分)公司依據(jù)本管理辦法制訂實施細則，并上報集團公司核備。第六十七條本辦法由集團公司勞務(wù)(專業(yè))分包企業(yè)管理辦公室負責(zé)解釋。1.分包企業(yè)資格準入證申請書2.分包企業(yè)資格準入證3.分包企業(yè)季度考核評價表4.分包企業(yè)年度考核評價匯總表合格分包企業(yè)名冊6.不合格分包企業(yè)名冊─31─分包企業(yè)名稱：─32─xx集團有限公司：我單位為(企業(yè)類型)，具備貴單位規(guī)定的分包企業(yè)準入條件，愿意按規(guī)定承接貴單位的分包工程并忠實履行合同條款。(本單位鄭重申明：以下陳述內(nèi)容和所提供的法律文件確系本單位真實有效的法律文件，如有虛假偽造及不真實之處，愿承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。)特此申請！請單位(蓋章)：法定代表人(簽字)：年月日─33─名稱住所營業(yè)執(zhí)照號碼法定代表人姓名身份證號碼注冊資本經(jīng)營范圍營業(yè)期限施工資質(zhì)證書編號主項資質(zhì)等級發(fā)證機關(guān)其它資質(zhì)等級安全生產(chǎn)許可證編號發(fā)證機關(guān)有效期稅務(wù)登記證編號發(fā)證機關(guān)組織機構(gòu)代碼證代碼發(fā)證單位有效期人員狀況我單位共有人，其中管理人員名，工人名。管理人員中專科及以上學(xué)歷名，中專及以下學(xué)歷名；中級及以上職稱名，初級以下職稱名。工人中技師及以上名，高級工名，中級工名，初級工名；持證上崗人員名，特殊工種作業(yè)人員名。─34─二、近三年公司業(yè)績情況序號工程項目名稱總包單位開工時間竣工時間合同金額備注─35─三、主要管理人員及特種作業(yè)人員上崗名單序號姓名性別出生年月學(xué)歷身份證號碼專業(yè)工種級別實際從事本專業(yè)年限持證上崗有效證件編號批準機關(guān)─36─四、評價意見體意見準入證號：企業(yè)名稱分包類別(勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包)首次資信等級首次資信評級時間法定代表人姓名法定代表人身份證號法定代表人電話委托代理人委托代理人身份證號委托代理人電話注冊資本金統(tǒng)一社會信用代碼安全生產(chǎn)許可證編號資質(zhì)證書編號聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳細地址資質(zhì)類別及等級分包作業(yè)范圍(在xx系統(tǒng)內(nèi)所承攬工程的專業(yè))(加蓋年檢章)(加蓋年檢章)(加蓋年檢章)(加蓋年檢章)(加蓋年檢章)(加蓋年檢章)(加蓋年度資信等級章)(加蓋年度資信等級章)(加蓋年度資信等級章)(加蓋年度資信等級章)(加蓋年度資信等級章)(加蓋年度資信等級章)1．《分包企業(yè)準入資格證》由中國xx股份有限