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或者直接輸入下面地址：在線(xiàn)教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：http://www.shangfuwang第五章勘察設(shè)計(jì)法律制度第五章勘察設(shè)計(jì)法律制度5.1勘察設(shè)計(jì)法律體系一、工程勘察和工程設(shè)計(jì)的概念工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。5.1勘察設(shè)計(jì)法律體系一、工程勘察和工程設(shè)計(jì)的概念二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)方面的法律體系：1.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的法律法規(guī)主要包括：《基本建設(shè)設(shè)計(jì)工作管理暫行辦法》《基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)方面的法律體系：2.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的法律法規(guī)主要包括：

《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》

3.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的法律法規(guī)主要包括：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

2.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的法律法規(guī)主要包括：

《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性5.2勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理5.2.1勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)部先后頒發(fā)了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度；對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。5.2勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理

1．勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)管理（1）勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的概念勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師是指經(jīng)考試取得國(guó)家注冊(cè)工程師資格證書(shū)，并按照《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)及執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)工程師的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。1．勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)管理（2）國(guó)家對(duì)注冊(cè)工程師的管理

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的注冊(cè)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

注冊(cè)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)工程師的名義執(zhí)業(yè)，并應(yīng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（2）國(guó)家對(duì)注冊(cè)工程師的管理（3）注冊(cè)工程師的權(quán)利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中形成的勘察、設(shè)計(jì)文件由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。各專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件種類(lèi)及辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。修改經(jīng)注冊(cè)工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由同專(zhuān)業(yè)其他注冊(cè)工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。（3）注冊(cè)工程師的權(quán)利（4）注冊(cè)工程師的責(zé)任注冊(cè)工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)工程師追償。（4）注冊(cè)工程師的責(zé)任2.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。2.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)單位分類(lèi)與分級(jí)

1）工程勘察單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。（1）工程勘察設(shè)計(jì)單位分類(lèi)與分級(jí)2）工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。2）工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資（2）工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

（2）工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)與審批5.2.2勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包方式

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。5.2.2勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包方式

2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包行為要求（1）對(duì)發(fā)包方的行為要求發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；但不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。發(fā)包方應(yīng)向承包方提供編制勘察、設(shè)計(jì)文件所必需的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件，并對(duì)提供的文件資料負(fù)責(zé)。2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包行為要求（2）對(duì)承包方的行為要求 承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，但不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。（2）對(duì)承包方的行為要求（3）對(duì)雙方共同的行為要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。國(guó)家鼓勵(lì)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法，但從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，任何部門(mén)或單位不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。（3）對(duì)雙方共同的行為要求

3.勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)

鑒于勘察設(shè)計(jì)工作具有階段性、連續(xù)性和總體性，招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3.勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)（1）勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；②勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)；③所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；④法律法規(guī)規(guī)定的其他條件（1）勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。2）可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式4.勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)（1）投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；禁止超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。4.勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)（2）勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)要求1)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)報(bào)價(jià)2)不得指定材料設(shè)備供應(yīng)商3)投標(biāo)行為要求投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效或者租借的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo)，或者以任何方式請(qǐng)其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益；不得通過(guò)故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。（2）勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)要求5.勘查設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)不同于建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)的特殊規(guī)定主要有：（1）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。5.勘查設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（2）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)一般采取綜合評(píng)估法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定。（2）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法（3）投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決的情況：投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)文件，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決。（4）訂立書(shū)面合同招標(biāo)人不得以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。（3）投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決的情況：投標(biāo)報(bào)5.2.3勘查設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包括的內(nèi)容:

(1)著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利(后者以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄰接權(quán))；

(2)專(zhuān)利權(quán)；（3)專(zhuān)有技術(shù)(又稱(chēng)技術(shù)秘密)權(quán)；（4）商業(yè)秘密權(quán)；（5）商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)權(quán))及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)利；（6）依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，或者由合同約定由企業(yè)享有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。5.2.3勘查設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍（1）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的著作權(quán)（2）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)利權(quán)（3）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)權(quán)（4）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)技術(shù)秘密以外的其他商業(yè)秘密（5）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)（6）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)其他受?chē)?guó)家法律、法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬（1）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)著作權(quán)及鄰接權(quán)的歸屬的認(rèn)定原則（2）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)專(zhuān)利權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)權(quán)的歸屬的認(rèn)定原則（3）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的歸屬（4）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)的歸屬（5）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)的人員在離開(kāi)企業(yè)期間形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬4.侵權(quán)與處理（1）侵犯著作權(quán)的行為（2）侵犯專(zhuān)利權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)權(quán)的行為

(3)侵犯商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)的行為（4）侵犯他人的商業(yè)秘密權(quán)的行為（5）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為

4.侵權(quán)與處理5.3勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理5.3.1勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的概念勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理是指在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿(mǎn)足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。5.3勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理5.3.1勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的概念勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)5.3.2勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)。(2)按適用范圍劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)按執(zhí)行效力劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。(4)按使用階段：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2．工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種。（1）工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范：它是強(qiáng)制性勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)頒發(fā)，就是技術(shù)法規(guī)，在一切工程勘察設(shè)計(jì)工作中都必須執(zhí)行?？辈煸O(shè)計(jì)規(guī)范分為國(guó)家、部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)計(jì)單位四級(jí)。（2）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：它是推薦性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要因地制宜地積極采用，凡無(wú)特殊理由的不得另行設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)分為國(guó)家、部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）三級(jí)。2．工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5.4勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施5.4.1編制勘察設(shè)計(jì)文件的依據(jù)和要求1．編制勘察設(shè)計(jì)文件的依據(jù)（1）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（2）城市規(guī)劃；（3）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。鐵路、交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù).5.4勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施5.4.1編制勘察設(shè)計(jì)文件2．編制勘察設(shè)計(jì)文件的要求（1）勘察文件（2）設(shè)計(jì)文件（3）材料、設(shè)備的選用（4）勘察、設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明2．編制勘察設(shè)計(jì)文件的要求

5.4.2建設(shè)工程各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度1．設(shè)計(jì)階段的劃分民用建筑工程一般應(yīng)分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段；對(duì)于技術(shù)要求簡(jiǎn)單的民用建筑工程，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意，并且合同中有不做初步設(shè)計(jì)的約定，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。 5.4.2建設(shè)工程各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度2．各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度（1）方案設(shè)計(jì)文件方案設(shè)計(jì)文件一般由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)圖紙兩部分組成。方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)文件的需要。對(duì)于投標(biāo)方案，設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)能滿(mǎn)足投標(biāo)文件的要求；若投標(biāo)文件無(wú)明確要求，設(shè)計(jì)文件的深度可參照有關(guān)條款。2．各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度（2）初步設(shè)計(jì)文件初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明）、有關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙和工程概算書(shū)三部分組成。初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：編制施工招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備和材料的訂貨、土地征用、基建投資的控制、施工圖設(shè)計(jì)的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。（2）初步設(shè)計(jì)文件（3）施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)根據(jù)己獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行。其深度應(yīng)能滿(mǎn)足設(shè)備、材料的采購(gòu)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作和施工的需要以及施工圖預(yù)算的編制、施工要求和工程驗(yàn)收等，并應(yīng)注明建設(shè)工程合理使用年限。

（3）施工圖設(shè)計(jì)文件5.4.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的審批設(shè)計(jì)文件具體審批權(quán)限規(guī)定如下：（1）大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、直轄市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)；特大、特殊項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)審批。（2）中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算及技術(shù)設(shè)計(jì)，在國(guó)務(wù)院主管部門(mén)備案，由省、直轄市、自治區(qū)審批。5.4.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的審批

（3）小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限，由主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。

(4)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)（或總體設(shè)計(jì)）的審批權(quán)限與初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限相同。（5）各部委直接代管的下放項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，以國(guó)務(wù)院主管部門(mén)為主，會(huì)同有關(guān)省、市、自治區(qū)審查或批準(zhǔn)。（6）施工圖設(shè)計(jì)要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，聽(tīng)取意見(jiàn)。（3）小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限，由主管部門(mén)或省、市5.4.4施工圖設(shè)計(jì)文件審查

1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念

施工圖審查是指建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。5.4.4施工圖設(shè)計(jì)文件審查 2．施工圖審查的范圍及內(nèi)容（1）施工圖審查的范圍凡屬于建設(shè)工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)確定。2．施工圖審查的范圍及內(nèi)容（2）施工圖審查的內(nèi)容①是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；③勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；④其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。（2）施工圖審查的內(nèi)容3．施工圖審查的程序（1）施工圖的送審建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位可以自主選擇審查機(jī)構(gòu)，但是審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列資料：①作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及附件；②全套施工圖。3．施工圖審查的程序（2）施工圖審查的要求①施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日，二級(jí)及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日；工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。②審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書(shū)，并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書(shū)應(yīng)當(dāng)有各專(zhuān)業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。（2）施工圖審查的要求③審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。④任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及審查主要內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。③審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合⑤按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證，施工圖也不得交付施工。⑥施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字的審查記錄，審查記錄、審查合格書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 ⑤按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門(mén)不5.4.5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的修改修改設(shè)計(jì)文件應(yīng)遵守以下規(guī)定：，

(1)凡涉及計(jì)劃任務(wù)書(shū)的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面的修改，須經(jīng)原計(jì)劃任務(wù)書(shū)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(2)凡涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、總定員、總概算等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修改工作須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。5.4.5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的修改(3)施工圖的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都無(wú)權(quán)修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。確需修改的，應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意，建設(shè)單位也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改，并由修改單位對(duì)修改的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(3)施工圖的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意。建設(shè)5.5勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理5.5.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。5.5勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理5.5.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)5.5.2監(jiān)督管理的內(nèi)容

1.對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一管理

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。5.5.2監(jiān)督管理的內(nèi)容（2）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的撤回與撤銷(xiāo)

工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)可以撤銷(xiāo)的情形： ①資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；②超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可；③違反資質(zhì)審批程序做出準(zhǔn)予工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；④對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人做出工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)許可的；⑤依法可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的其他情形。（2）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的撤回與撤銷(xiāo)

2.施工圖審查機(jī)構(gòu)施工圖審查機(jī)構(gòu)是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定的審查機(jī)構(gòu)條件，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。 2.施工圖審查機(jī)構(gòu)（1）施工圖審查機(jī)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)施工圖審查機(jī)構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類(lèi)，一類(lèi)機(jī)構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類(lèi)機(jī)構(gòu)可以承接二級(jí)及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。（1）施工圖審查機(jī)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：

①是否符合規(guī)定的條件；②是否超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查；③是否使用不符合條件的審查人員；④是否按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；⑤是否按規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章；⑥施工圖審查質(zhì)量；⑦審查人員的培訓(xùn)情況。（2）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下：5.6法律責(zé)任1．建設(shè)單位的法律責(zé)任（1）建設(shè)單位將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，并處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。（2）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設(shè)單位擅自施工的，責(zé)令改正，并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

5.6法律責(zé)任1．建設(shè)單位的法律責(zé)任

2．勘察設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任（1）非法取得資質(zhì)證書(shū)和非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的責(zé)任（2）保證勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的責(zé)任（3）非法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任（4）非法轉(zhuǎn)包的責(zé)任（5）不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任2．勘察設(shè)計(jì)單位的法律責(zé)任3．勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任

未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為；已經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但未受聘于一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位或同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位從事有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，可責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或吊銷(xiāo)資格證書(shū)。對(duì)于上述人員，還要沒(méi)收其違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3．勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任4．施工圖審查機(jī)構(gòu)及審查人員的法律責(zé)任

施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；建設(shè)主管部門(mén)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工圖審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和審查人員依法做出處理或者處罰。4．施工圖審查機(jī)構(gòu)及審查人員的法律責(zé)任

施工圖審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，有下列行為之一的：（1）超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的；（2）使用不符合條件審查人員的；（3）未按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；（4）未按規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章的；（5）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。 施工圖審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，有下列行為之一的：

5.政府主管部門(mén)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)未按照本辦法規(guī)定認(rèn)定審查機(jī)構(gòu)的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工圖審查的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

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或者直接輸入下面地址：在線(xiàn)教務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)：http://www.shangfuwang第五章勘察設(shè)計(jì)法律制度第五章勘察設(shè)計(jì)法律制度5.1勘察設(shè)計(jì)法律體系一、工程勘察和工程設(shè)計(jì)的概念工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。5.1勘察設(shè)計(jì)法律體系一、工程勘察和工程設(shè)計(jì)的概念二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)方面的法律體系：1.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的法律法規(guī)主要包括：《基本建設(shè)設(shè)計(jì)工作管理暫行辦法》《基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》二、我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)方面的法律體系：2.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的法律法規(guī)主要包括：

《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》

3.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的法律法規(guī)主要包括：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

2.規(guī)范勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的法律法規(guī)主要包括：

《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性5.2勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理5.2.1勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)部先后頒發(fā)了《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度；對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。5.2勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理

1．勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)管理（1）勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師的概念勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師是指經(jīng)考試取得國(guó)家注冊(cè)工程師資格證書(shū)，并按照《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)及執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)工程師的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。1．勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)管理（2）國(guó)家對(duì)注冊(cè)工程師的管理

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的注冊(cè)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

注冊(cè)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)工程師的名義執(zhí)業(yè)，并應(yīng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（2）國(guó)家對(duì)注冊(cè)工程師的管理（3）注冊(cè)工程師的權(quán)利建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中形成的勘察、設(shè)計(jì)文件由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。各專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件種類(lèi)及辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。修改經(jīng)注冊(cè)工程師簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由同專(zhuān)業(yè)其他注冊(cè)工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。（3）注冊(cè)工程師的權(quán)利（4）注冊(cè)工程師的責(zé)任注冊(cè)工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)工程師追償。（4）注冊(cè)工程師的責(zé)任2.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。2.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)單位分類(lèi)與分級(jí)

1）工程勘察單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。（1）工程勘察設(shè)計(jì)單位分類(lèi)與分級(jí)2）工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。2）工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)與分級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資（2）工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

（2）工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)與審批5.2.2勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包方式

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。5.2.2勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包1.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包方式

2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包行為要求（1）對(duì)發(fā)包方的行為要求發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；但不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。發(fā)包方應(yīng)向承包方提供編制勘察、設(shè)計(jì)文件所必需的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件，并對(duì)提供的文件資料負(fù)責(zé)。2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包行為要求（2）對(duì)承包方的行為要求 承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外，經(jīng)發(fā)包方書(shū)面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，但不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。（2）對(duì)承包方的行為要求（3）對(duì)雙方共同的行為要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。國(guó)家鼓勵(lì)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法，但從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，任何部門(mén)或單位不得擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。（3）對(duì)雙方共同的行為要求

3.勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)

鑒于勘察設(shè)計(jì)工作具有階段性、連續(xù)性和總體性，招標(biāo)人可以依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)；也可以在保證項(xiàng)目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實(shí)行分段或分項(xiàng)招標(biāo)?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。3.勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)（1）勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；②勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)；③所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；④法律法規(guī)規(guī)定的其他條件（1）勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。1）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。2）可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式4.勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)（1）投標(biāo)人的概念投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；禁止超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。4.勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)（2）勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)要求1)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)報(bào)價(jià)2)不得指定材料設(shè)備供應(yīng)商3)投標(biāo)行為要求投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效或者租借的資質(zhì)證書(shū)參加投標(biāo)，或者以任何方式請(qǐng)其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益；不得通過(guò)故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。（2）勘查設(shè)計(jì)投標(biāo)要求5.勘查設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)不同于建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)的特殊規(guī)定主要有：（1）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。5.勘查設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（2）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)一般采取綜合評(píng)估法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定。（2）勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法（3）投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決的情況：投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)文件，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決。（4）訂立書(shū)面合同招標(biāo)人不得以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。（3）投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決的情況：投標(biāo)報(bào)5.2.3勘查設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包括的內(nèi)容:

(1)著作權(quán)及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利(后者以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄰接權(quán))；

(2)專(zhuān)利權(quán)；（3)專(zhuān)有技術(shù)(又稱(chēng)技術(shù)秘密)權(quán)；（4）商業(yè)秘密權(quán)；（5）商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)權(quán))及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)利；（6）依照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，或者由合同約定由企業(yè)享有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。5.2.3勘查設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍（1）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的著作權(quán)（2）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)利權(quán)（3）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)權(quán)（4）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)技術(shù)秘密以外的其他商業(yè)秘密（5）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)（6）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)其他受?chē)?guó)家法律、法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬（1）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)著作權(quán)及鄰接權(quán)的歸屬的認(rèn)定原則（2）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)專(zhuān)利權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)權(quán)的歸屬的認(rèn)定原則（3）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)商業(yè)秘密權(quán)的歸屬（4）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)的歸屬（5）勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)的人員在離開(kāi)企業(yè)期間形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬4.侵權(quán)與處理（1）侵犯著作權(quán)的行為（2）侵犯專(zhuān)利權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)權(quán)的行為

(3)侵犯商標(biāo)權(quán)及相關(guān)識(shí)別性標(biāo)志權(quán)的行為（4）侵犯他人的商業(yè)秘密權(quán)的行為（5）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為

4.侵權(quán)與處理5.3勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理5.3.1勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的概念勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理是指在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿(mǎn)足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。5.3勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理5.3.1勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的概念勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)5.3.2勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)。(2)按適用范圍劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(3)按執(zhí)行效力劃分：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。(4)按使用階段：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2．工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩種。（1）工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范：它是強(qiáng)制性勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)頒發(fā)，就是技術(shù)法規(guī)，在一切工程勘察設(shè)計(jì)工作中都必須執(zhí)行?？辈煸O(shè)計(jì)規(guī)范分為國(guó)家、部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè)計(jì)單位四級(jí)。（2）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：它是推薦性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要因地制宜地積極采用，凡無(wú)特殊理由的不得另行設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)分為國(guó)家、部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）三級(jí)。2．工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5.4勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施5.4.1編制勘察設(shè)計(jì)文件的依據(jù)和要求1．編制勘察設(shè)計(jì)文件的依據(jù)（1）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（2）城市規(guī)劃；（3）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。鐵路、交通、水利等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù).5.4勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施5.4.1編制勘察設(shè)計(jì)文件2．編制勘察設(shè)計(jì)文件的要求（1）勘察文件（2）設(shè)計(jì)文件（3）材料、設(shè)備的選用（4）勘察、設(shè)計(jì)文件的說(shuō)明2．編制勘察設(shè)計(jì)文件的要求

5.4.2建設(shè)工程各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度1．設(shè)計(jì)階段的劃分民用建筑工程一般應(yīng)分為方案設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段；對(duì)于技術(shù)要求簡(jiǎn)單的民用建筑工程，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)同意，并且合同中有不做初步設(shè)計(jì)的約定，可在方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。 5.4.2建設(shè)工程各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度2．各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度（1）方案設(shè)計(jì)文件方案設(shè)計(jì)文件一般由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)圖紙兩部分組成。方案設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)文件的需要。對(duì)于投標(biāo)方案，設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)能滿(mǎn)足投標(biāo)文件的要求；若投標(biāo)文件無(wú)明確要求，設(shè)計(jì)文件的深度可參照有關(guān)條款。2．各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度（2）初步設(shè)計(jì)文件初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（包括設(shè)計(jì)總說(shuō)明和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明）、有關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙和工程概算書(shū)三部分組成。初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：編制施工招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備和材料的訂貨、土地征用、基建投資的控制、施工圖設(shè)計(jì)的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。（2）初步設(shè)計(jì)文件（3）施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)根據(jù)己獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行。其深度應(yīng)能滿(mǎn)足設(shè)備、材料的采購(gòu)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作和施工的需要以及施工圖預(yù)算的編制、施工要求和工程驗(yàn)收等，并應(yīng)注明建設(shè)工程合理使用年限。

（3）施工圖設(shè)計(jì)文件5.4.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的審批設(shè)計(jì)文件具體審批權(quán)限規(guī)定如下：（1）大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、直轄市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)；特大、特殊項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)審批。（2）中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算及技術(shù)設(shè)計(jì)，在國(guó)務(wù)院主管部門(mén)備案，由省、直轄市、自治區(qū)審批。5.4.3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的審批

（3）小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限，由主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。

(4)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)（或總體設(shè)計(jì)）的審批權(quán)限與初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限相同。（5）各部委直接代管的下放項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，以國(guó)務(wù)院主管部門(mén)為主，會(huì)同有關(guān)省、市、自治區(qū)審查或批準(zhǔn)。（6）施工圖設(shè)計(jì)要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，聽(tīng)取意見(jiàn)。（3）小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限，由主管部門(mén)或省、市5.4.4施工圖設(shè)計(jì)文件審查

1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查的概念

施工圖審查是指建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。5.4.4施工圖設(shè)計(jì)文件審查 2．施工圖審查的范圍及內(nèi)容（1）施工圖審查的范圍凡屬于建設(shè)工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)確定。2．施工圖審查的范圍及內(nèi)容（2）施工圖審查的內(nèi)容①是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；③勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；④其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。（2）施工圖審查的內(nèi)容3．施工圖審查的程序（1）施工圖的送審建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位可以自主選擇審查機(jī)構(gòu)，但是審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列資料：①作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及附件；②全套施工圖。3．施工圖審查的程序（2）施工圖審查的要求①施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：一級(jí)以上建筑工程、大型市政工程為15個(gè)工作日，二級(jí)及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個(gè)工作日；工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。②審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書(shū)，并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書(shū)應(yīng)當(dāng)有各專(zhuān)業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。（2）施工圖審查的要求③審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。④任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及審查主要內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。③審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書(shū)面說(shuō)明不合⑤按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證，施工圖也不得交付施工。⑥施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字的審查記錄，審查記錄、審查合格書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 ⑤按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的施工圖，未經(jīng)審查合格的，建設(shè)主管部門(mén)不5.4.5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的修改修改設(shè)計(jì)文件應(yīng)遵守以下規(guī)定：，

(1)凡涉及計(jì)劃任務(wù)書(shū)的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面的修改，須經(jīng)原計(jì)劃任務(wù)書(shū)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(2)凡涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、總定員、總概算等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修改工作須由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。5.4.5建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的修改(3)施工圖的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都無(wú)權(quán)修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。確需修改的，應(yīng)由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意，建設(shè)單位也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改，并由修改單位對(duì)修改的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(3)施工圖的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位的同意。建設(shè)5.5勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理5.5.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交