我們國家工程管理生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)研究0.引言工程復(fù)雜性決定了工程管理難度，重要表現(xiàn)為工程管理牽涉面廣。每一項工程管理活動都必需在一定的天然條件下進行，都要遭到天然條件的制約，包含資源、氣候、地質(zhì)與地形地貌等。從工程設(shè)計、工程建設(shè)到工程消費，工程管理活動的每個階段都需要對生態(tài)進行考慮和分析。工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系遭到社會普遍關(guān)注。本文從科技創(chuàng)新能力角度，討論怎樣提升企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力，并通過生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)實現(xiàn)工程管理活動經(jīng)過中的生態(tài)文明建設(shè)。1.工程管理的社會屬性與企業(yè)科技創(chuàng)新能力的生態(tài)化轉(zhuǎn)向?qū)τ诠こ添椖浚髽I(yè)往往愈加關(guān)注其經(jīng)濟性和技術(shù)性。隨著生態(tài)文明建設(shè)日益遭到社會關(guān)注，工程管理的社會屬性對企業(yè)和公眾而言將愈加主要。生態(tài)文明是指人們在改造天然、達成個人目的的同時，為實現(xiàn)人與天然的和諧共存所做的努力與獲得的結(jié)果，是人與天然和諧共生的結(jié)果[13]。當(dāng)前，我們國家處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，大型工程項目正如火如荼地開展。這些項目對于環(huán)境的影響是宏大且不可逆的，正確對待和處理工程管理與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，具有非常主要的現(xiàn)實意義和社會意義。工程管理的生態(tài)維度已成為影響項目建設(shè)的主要因素，以至決定性因素。我們國家正逐步從粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式向環(huán)境友好型經(jīng)濟增加方式改變，關(guān)注工程的生態(tài)問題是項目管理理論和理論工作者義不容辭的責(zé)任。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是改變社會現(xiàn)在狀況最直接的動力。當(dāng)下，科學(xué)技術(shù)以工程項目為載體，以史無前例的速度和力量改變著我們生活的，工程管理把技術(shù)的工具理性和工具價值發(fā)揮得淋漓盡致。但是，人類作為技術(shù)革新的發(fā)起點，往往很難在經(jīng)濟利益和環(huán)境保衛(wèi)間達成有機平衡。因而，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，技術(shù)的兩面性越發(fā)明顯。一方面，技術(shù)創(chuàng)新不斷改變世界，為人類提供愈加方便快捷的生活方式;另_方面，技術(shù)也使人類生存環(huán)境面臨宏大風(fēng)險和威脅?；诩夹g(shù)的兩面性，我們更應(yīng)將科技創(chuàng)新置于生態(tài)文明的背景下予以考察。科技創(chuàng)新在考慮經(jīng)濟性和技術(shù)性的同時，還應(yīng)兼顧環(huán)境保衛(wèi)的責(zé)任與義務(wù)。綜上所述，工程管理與生態(tài)文明建設(shè)密不可分，而生態(tài)文明建設(shè)離不開科技創(chuàng)新。為實現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)的雙贏場面，我們必需對科技創(chuàng)新進行需要的約束。樹立生態(tài)文明的科技價值觀，踐行生態(tài)文明的科技發(fā)展原則，扶持和推廣生態(tài)科技，尋求人與天然和諧發(fā)展的科技進步之路，這既是生態(tài)文明建設(shè)對現(xiàn)代科技提出的新要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要結(jié)果。2.生態(tài)科技創(chuàng)新能力因子分析生態(tài)科技創(chuàng)新是指能為客戶帶來具有商業(yè)價值的新產(chǎn)品和新經(jīng)過，并降低技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境影響的活動。不同于其它創(chuàng)新，生態(tài)科技創(chuàng)新除了對企業(yè)核心競爭力的奉獻外，其本身還能產(chǎn)生正向外部效應(yīng)，降低產(chǎn)品外部環(huán)境成本。根據(jù)國內(nèi)外研究文獻的結(jié)論，企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新能力重要受法規(guī)、市場和企業(yè)內(nèi)部三大因素的影響。2.1有效的法律法規(guī)制度能夠促進企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提升根據(jù)新古典經(jīng)濟學(xué)的觀點，法律法規(guī)是應(yīng)對市場失靈的主要手段，是避免企業(yè)將環(huán)境成本強加給社會、確保企業(yè)自動承當(dāng)該部分成本的主要約束。有效的法律法規(guī)能夠強化企業(yè)的生態(tài)創(chuàng)新動機，鼓勵企業(yè)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新活動，將工程建設(shè)與環(huán)境保衛(wèi)目的相統(tǒng)一。然而，這一邏輯的前提條件是違背法律法規(guī)的成本足夠高，假如創(chuàng)新利益無法抵消技術(shù)更新成本，那么這種雙贏場面就是不穩(wěn)定的。法律法規(guī)從3個方面影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新的積極性：法規(guī)強度、政策工具和法規(guī)可預(yù)見性。(1)強有力的法律法規(guī)能夠促進企業(yè)不斷加強生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。法律法規(guī)強度通常表現(xiàn)為對企業(yè)污染指標的控制上，定量指標越明確，法律法規(guī)的強度就越大，衡量企業(yè)違背環(huán)境法律法規(guī)的證據(jù)就越充足，工程項目違背相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的風(fēng)險就越大。一個產(chǎn)業(yè)遭到環(huán)境法律法規(guī)的保衛(wèi)強度越大，企業(yè)面臨的違法風(fēng)險就越大，企業(yè)增長科技研發(fā)的投入就越多。(2)因地制宜的政策工具組合能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新積極性[3]。宏觀調(diào)控的手段重要分為三大類：直接管制、經(jīng)濟刺激、政策引導(dǎo)，其中，直接管制包含市場準入、環(huán)境標準等，經(jīng)濟刺激包含稅收優(yōu)惠、補助等，政策引導(dǎo)包含信息披露、政策扶持等。國外研究結(jié)果表示清楚，稅收優(yōu)惠政策等經(jīng)濟刺激比單一的直接管制更能夠促進企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的投入。因而，綜合運用不同政策手段，不拘泥于行政控制，能夠更大限度地激發(fā)企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。(3)將來法規(guī)政策的可預(yù)見性對生態(tài)科技創(chuàng)新具有積極影響。創(chuàng)新必定伴隨一定的不確定性和失敗風(fēng)險。根據(jù)收益成本法則，企業(yè)只要在創(chuàng)新收益大于成本時，才會繼續(xù)在生態(tài)科技上予以投入。而企業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面獲取的收益往往與宏觀政策走向有很大關(guān)系。假如政策連續(xù)趨于嚴格，那么，污染少的企業(yè)就比高污染企業(yè)具有更強的競爭力。2.2有效競爭的市場與企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力正相關(guān)古典經(jīng)濟學(xué)理論以為，產(chǎn)品是由市場供需關(guān)系決定的。作為生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提供方，企業(yè)創(chuàng)新積極性與市場需求親密相關(guān)。影響市場需求的因素重要包含：市場構(gòu)造、顧客需求和潛在的顧客利益。(1)市場構(gòu)造是創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一。市場構(gòu)造能夠用競爭水平或市場集中度來衡量。市場集中度越高，企業(yè)將來經(jīng)營的不確定性就越小，企業(yè)就有更多精神投入到研發(fā)經(jīng)過中。同時，集中水平越高，蒙混過關(guān)的可能性就越低。因而，企業(yè)必需加大科技投入以違法違規(guī)風(fēng)險。另一種觀點是，由于缺乏競爭，市場集中度高會導(dǎo)致企業(yè)愈加懶惰，進而阻礙科技創(chuàng)新。(2)顧客需求是企業(yè)創(chuàng)新行為的強大推動力之一。古典經(jīng)濟學(xué)理論以為，產(chǎn)品是受供需關(guān)系決定的。隨著社會越來越關(guān)注產(chǎn)品的綠色屬性，產(chǎn)品生態(tài)化水平越高，越有可能受消費者喜歡，進而獲取更高層次的市場份額，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。因而，顧客消費習(xí)慣也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的主要推動力。(3)潛在的顧客利益是企業(yè)生態(tài)科研投入的后備動力。潛在顧客是企業(yè)將來發(fā)展的主要目的，兼顧潛在顧客利益，有利于洞悉潛在市場，促進企業(yè)在細分市場上獲得成功。假如企業(yè)能夠知足潛在顧客的利益，就更容易開拓新市場。2.3企業(yè)內(nèi)部因素直接影響生態(tài)科技創(chuàng)新能力無論是法律法規(guī)還是市場環(huán)境，對企業(yè)而言都是外部環(huán)境，而企業(yè)投資行為除了受外部環(huán)境的影響外，更大水平上取決于企業(yè)本身條件。企業(yè)內(nèi)部因素重要包含：發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)構(gòu)造以及科研能力。(1)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是影響企業(yè)投資的主要因素。企業(yè)經(jīng)營活動、投資活動都圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目的展開，因而，將生態(tài)科技創(chuàng)新能力融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，能夠使企業(yè)在決策時更重視環(huán)境保衛(wèi)，不斷提升企業(yè)環(huán)境保衛(wèi)意識，搭建環(huán)境保衛(wèi)體系，進而加強企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。(2)企業(yè)規(guī)模和實力也是影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主要因素。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模越大，資金實力越強，盈利能力越高，企業(yè)可用于科研的投入就越多，企業(yè)承當(dāng)社會責(zé)任的自動意識就越強。同時，規(guī)模越大、能力越強的公司蒙受研發(fā)失敗風(fēng)險的能力也越強，因此敢于在生態(tài)科技創(chuàng)新方面加大投入。(3)企業(yè)科研能力也會影響企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不是憑空產(chǎn)生的，需要企業(yè)擁有豐富的管理經(jīng)歷體驗和高水平科研人才。國內(nèi)外研究結(jié)果為我們提供了可借鑒和參考的思路。我們國家工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力要想得到提升，須從法律法規(guī)、工程市場、環(huán)保市場以及企業(yè)內(nèi)部下手，在、企業(yè)、消費者之間搭建一座溝通的橋梁，促進我們國家工程管理向生態(tài)工程改變。3.我們國家工程管理與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)在狀況我們國家正逐步從粗放式的大規(guī)模建設(shè)向集約式的工程管理改變，詳細具體表現(xiàn)出為規(guī)章制度不斷完善、工程質(zhì)量不斷提升和不斷突破。我們國家工程管理的法律法規(guī)重要包含兩部分：國家環(huán)境保衛(wèi)法規(guī)和行業(yè)內(nèi)工程建設(shè)標準。近年來，我們國家加快了工程管理法律法規(guī)的制訂和施行，法律法規(guī)的頒布與施行一方面能夠規(guī)范企業(yè)工程管理行為，提升工程質(zhì)量，另一方面能夠優(yōu)化工程市場，提升整個行業(yè)的標準化水平。除了法律法規(guī)的逐步完善外，我們國家工程管理手段也日益多樣化，促進工程管理行為愈加精細化，工程預(yù)算愈加科學(xué)合理，工程管理機制愈加流暢，工程設(shè)計與質(zhì)量明顯改善。還有一個非常顯著的變化就是信息系統(tǒng)的使用，利用信息系統(tǒng)能夠大大提升工程管理效率，節(jié)約管理成本。固然經(jīng)過不斷的建設(shè)和發(fā)展，我們國家工程管理獲得了長足進步，但是與發(fā)達國家相比，與生態(tài)文明工程的要求相比，還存在較大不足。(1)工程管理市場發(fā)展不平衡，不同行業(yè)間差距較大，地區(qū)間工程建設(shè)標準不一。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，越看重工程對環(huán)境和社會的影響，而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展[14]。這其中有的政績考慮，也有不發(fā)達地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識淡薄的原因。(2)工程管理制度建設(shè)有待進一步完善，制度履行應(yīng)愈加嚴格。工程管理制度是提升工程質(zhì)量和管理水平的主要保障，固然我們國家在完善法律法規(guī)方面做了許多努力，也獲得了一定成就，但是，仍然存在許多不完善的地方。有些法律、法規(guī)、政策的制訂落后于市場實際需求;有些工程管理方面的法律法規(guī)雖已制訂，但更新不及時;部分工程管理有總的法規(guī)和規(guī)章但缺少詳細的施行細則，這給有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的履行帶來困難和不便。十分是有的地方環(huán)保部門未積極履行職責(zé)，導(dǎo)致法律法規(guī)形同虛設(shè)。最主要的生產(chǎn)力。只要不斷進行科技創(chuàng)新，不斷將新產(chǎn)品、新技術(shù)用于工程管理實際活動中，能力進一步提升我們國家工程管理質(zhì)量，提升工程生態(tài)化水平。我們國家科技創(chuàng)新力度不足，在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用上一直較為落后，重要具體表現(xiàn)出在工程開工前的系統(tǒng)性論證不夠，前期調(diào)研不充足，不合理的工程設(shè)計大量存在。這不僅造成了資源的極大浪費，還對環(huán)境造成了不可逆的損害。(4)高級工程管理人才缺乏。人才是工程管理最難得珍貴的資源。人才缺乏導(dǎo)致企業(yè)在工程管理經(jīng)過中只能兼顧一面，難以投入到環(huán)境保衛(wèi)上。與此同時，人才的缺乏還會制約企業(yè)的進一步發(fā)展。當(dāng)前，國外工程管理團隊已悄悄浸透到我們國家工程建設(shè)市場，而我們國家許多工程管理企業(yè)的核心競爭力仍然建基于低成本人力資源。要想繼續(xù)在這個市場里生存，我們國家工程管理就必需改變形式，積極培養(yǎng)具有國際視野、綜合能力和整體思維的高級工程管理人才。4.我們國家工程管理生態(tài)科技能力建設(shè)路徑我們國家工程管理現(xiàn)在狀況離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有很大間隔，本文以為能夠從下面5個方面下手，提升工程管理的生態(tài)科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)工程管理與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。(1)從頂層設(shè)計出發(fā)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)力，充足發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。環(huán)境保衛(wèi)利益是久遠的，但企業(yè)追逐短期利益的動機導(dǎo)致許多企業(yè)不肯意在生態(tài)科技創(chuàng)新上加大投入，這就需要作為社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對企業(yè)行為加以引導(dǎo)。在制訂政策時，考慮政策的前瞻性、風(fēng)險性、預(yù)見性、科技關(guān)聯(lián)性等特點，促進企業(yè)在工程管理中加大生態(tài)科技創(chuàng)新力度。在審批工程建設(shè)經(jīng)過中，應(yīng)當(dāng)進行充足論證和合理的產(chǎn)業(yè)布局，更多地考慮工程建設(shè)項目對社會環(huán)境的影響。企業(yè)是生態(tài)科技發(fā)展中的主體，國家應(yīng)該通過立法明確企業(yè)責(zé)任，提升企業(yè)違法成本，促進企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新投入。(2)完善法律法規(guī)，設(shè)定強迫性標準，推動工程管理的生態(tài)化轉(zhuǎn)型。法律法規(guī)是外部環(huán)境失靈情況下促使企業(yè)根據(jù)規(guī)則辦事的手段。固然我們國家在工程管理和環(huán)境保衛(wèi)方面頒布了許多制度和規(guī)章，但是缺乏定性標準檢驗企業(yè)履行力。因而，在進一步完善我們國家法律法規(guī)的同時，應(yīng)加速制訂強迫性標準，并通過法律法規(guī)對這些標準進行界定，保障行業(yè)標準得到有效施行。(3)加大科研投入、政策支持和鼓勵，提升企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新積極性。不同的刺激手段對生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的促進作用不一樣。應(yīng)運用多種手段對工程管理經(jīng)過中的生態(tài)科技創(chuàng)新進行支持和鼓勵，如：加大企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新減稅力度，加大政策性扶持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)等，鼓勵企業(yè)加大生態(tài)科技創(chuàng)新方面的支出。在保證國家安全的前提下，適當(dāng)開放一些傳統(tǒng)領(lǐng)域給私營業(yè)者和國外投資者，引進先進的管理經(jīng)歷體驗，加快科技創(chuàng)新進程。同時，應(yīng)加強與高校和科研院所的合作，構(gòu)建校企聯(lián)盟，及時將科技結(jié)果轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品。(4)加強市場培育，提升生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位。加強市場培育，引導(dǎo)人們樹立正確的消費觀念，加強人們保衛(wèi)環(huán)境的意識，提升生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場地位，調(diào)動企業(yè)生態(tài)投入積極性。加大媒體宣傳力度，促進消費者養(yǎng)成生態(tài)消費觀。、學(xué)校、媒體等單位都能夠作為市場引導(dǎo)者，通過加大公共平臺的引導(dǎo)作用，強化生態(tài)消費知識宣傳，普及生態(tài)科技知識，在全民中樹立生態(tài)消費觀。(5)工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自動肩負起生態(tài)文明建設(shè)的重擔(dān)。無論外部環(huán)境怎樣，最終起決定作用的仍然是企業(yè)自己。企業(yè)作為市場主體，也是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)自動肩負起生態(tài)文明建設(shè)的重擔(dān)。企業(yè)應(yīng)積極分析當(dāng)下法律法規(guī)和外部市場環(huán)境，分析本身的優(yōu)勢和