《社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)政策》復(fù)習(xí)題1、 試從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、全球化四個(gè)緯度解析我國(guó)轉(zhuǎn)型期所面臨的社會(huì)問(wèn)題。工業(yè)化給轉(zhuǎn)型期我國(guó)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題：勞動(dòng)者沒(méi)有在工業(yè)發(fā)展中得到足夠的利益，勞資矛盾較大；資源的大量浪費(fèi)與消耗，環(huán)境被破壞；貧困人口增多，社會(huì)安全感下降。城市化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題：人口擁擠，出行不便；房?jī)r(jià)過(guò)高，人均擁有房屋面積低;環(huán)境惡化；城市無(wú)戶籍人口（流動(dòng)人口）過(guò)多，犯罪率高。市場(chǎng)化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題：中國(guó)在轉(zhuǎn)型期由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中產(chǎn)生了很多社會(huì)問(wèn)題，主要有地方主義興起；信任結(jié)構(gòu)崩潰；收入分配極端化；道德倫理缺位；社會(huì)中的弱勢(shì)群體擴(kuò)大。全球化帶來(lái)的問(wèn)題：全球嚴(yán)重的不平等，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家的剝削；中國(guó)與其他國(guó)家因利益、文化等因素產(chǎn)生的沖突；全球環(huán)境危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響；外部文化尤其是一些文化糟粕對(duì)于中國(guó)的沖擊與影響。2、 試從公平與效率、政府與市場(chǎng)的視角分析中國(guó)社會(huì)政策實(shí)踐的演變過(guò)程。以公平為向?qū)Вㄐ轮袊?guó)成立到70年代）:土地改革，社會(huì)主義改造，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，平均主義分配原則。注重公平，政府掌控經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)。以發(fā)展為導(dǎo)向（改革開放到90年代）：市場(chǎng)化改革，允許一部分人先富起來(lái)，放松戶籍制度，公有制向多元化的所有制轉(zhuǎn)變。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效率優(yōu)先，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)，但給予市場(chǎng)足夠的自由。以民生為導(dǎo)向（新世紀(jì)以來(lái)）：以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在公共服務(wù)、社會(huì)分配上注重公平，同時(shí)在市場(chǎng)機(jī)制中注重效率。兼顧公平與效率，再分配更多的由市場(chǎng)而不是政府來(lái)完成，市場(chǎng)更加完善。3、 試從公平與效率、政府與市場(chǎng)的視角分析西方國(guó)家社會(huì)政策實(shí)踐的演變過(guò)程。西方國(guó)家進(jìn)入工業(yè)革命以來(lái)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，與此同時(shí)他們對(duì)于社會(huì)公平的重視程度也不斷增加。最早以立法確定扶貧是政府責(zé)任的是1601年《濟(jì)貧法》的頒布。之后德國(guó)率先推出一系列社會(huì)保險(xiǎn)法，由國(guó)家主動(dòng)、長(zhǎng)期的承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，這時(shí)保險(xiǎn)待遇與本人收入及個(gè)人繳費(fèi)多少有關(guān)。隨后西方國(guó)家陸續(xù)頒布社會(huì)保障有關(guān)的法律并在二戰(zhàn)后成為福利國(guó)家。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的、普遍平等的福利政策公平是他們關(guān)注的要點(diǎn)。20世紀(jì)70年代，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入滯脹時(shí)期，出現(xiàn)“福利國(guó)家危機(jī)”和“福利困境”。西方國(guó)家開始了福利制度改革，更加重視效率4、 論述社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和初次分配領(lǐng)域，體現(xiàn)了公正的機(jī)會(huì)平等的規(guī)則；社會(huì)政策側(cè)重于再分配領(lǐng)域，體現(xiàn)了公正的人人共享、普遍受益的規(guī)則，體現(xiàn)了公正的社會(huì)調(diào)劑的規(guī)則經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)效率，社會(huì)政策強(qiáng)調(diào)公平，二者缺一不可，必須平衡發(fā)展，不能一條腿走路，也不能一條腿長(zhǎng)、一條腿短。5、評(píng)析發(fā)展型社會(huì)政策。發(fā)展型社會(huì)政策使社會(huì)政策學(xué)科發(fā)生了以下三個(gè)方面的變化：（1）強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策是生產(chǎn)力，不僅具有再分配的功能，而且有社會(huì)投資的功能；（2）促進(jìn)社會(huì)投資，實(shí)現(xiàn)包容、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。社會(huì)投資的目的是提高人們參與經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的整合目標(biāo)；（3）以治理和善治的理念加強(qiáng)政府與公民社會(huì)及經(jīng)濟(jì)組織的合作。發(fā)展型社會(huì)政策結(jié)合經(jīng)濟(jì)議題，力圖通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策來(lái)改善所有人的福利。發(fā)展型社會(huì)政策的最大意義在于：它使傳統(tǒng)的社會(huì)政策對(duì)民眾福祉的保護(hù)方式從被動(dòng)型、事后補(bǔ)救型轉(zhuǎn)向積極干預(yù)型和促進(jìn)型，內(nèi)在地包含著一種中長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光。6、評(píng)析資產(chǎn)社會(huì)政策。（1）資產(chǎn)社會(huì)政策將傳統(tǒng)的政策領(lǐng)域延伸到純粹的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如銀行儲(chǔ)蓄和投資，表現(xiàn)了生產(chǎn)性的政策特征；（2）個(gè)人發(fā)展帳戶以其個(gè)人控制權(quán)、選擇權(quán)和更方便的攜帶，可能成為地區(qū)和全球社會(huì)政策的主要工具；（3）資產(chǎn)社會(huì)政策改變了窮人的被動(dòng)的接受者角色，增進(jìn)了自信，產(chǎn)生了諸多積極的社會(huì)和心理效應(yīng)。7、評(píng)析公民身份與公民權(quán)利理論。公民身份的理論重視“早已存在”的公民權(quán)利，以保障公民的民權(quán)、政治權(quán)及社會(huì)權(quán)利。福利國(guó)家是社會(huì)權(quán)利的制度安排，尤其對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)，它有助于減輕市場(chǎng)產(chǎn)生的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)不平等。社會(huì)權(quán)利的落實(shí)是一種可以強(qiáng)制政府履行保障責(zé)任的行為，可以說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)的公民身份是本質(zhì)上的平等，公民權(quán)利的理念給予弱勢(shì)社群重要的論據(jù),以表示不平等待遇或處境是對(duì)他們基本權(quán)利的侵蝕，而公民身份又是他們基本人權(quán)的基礎(chǔ)。8、評(píng)析普遍性福利供給與選擇性福利供給。普遍性福利供給：以不使接受者喪失地位、尊嚴(yán)、自尊的方式，把物品和服務(wù)更有效地、更方便地提供給有關(guān)的全部人口。選擇性福利供給：通過(guò)對(duì)個(gè)人或家庭的財(cái)產(chǎn)和收入狀況的調(diào)查，界定出現(xiàn)哪些人確實(shí)屬于窮人，而后才給予減免費(fèi)用的服務(wù)或現(xiàn)金補(bǔ)貼。9、評(píng)析第三條道路的社會(huì)政策觀。內(nèi)容主要為：在社會(huì)民主主義的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)解除管制、地方分權(quán)（非核心化）和低稅賦等政策。在政治方面，主張重構(gòu)國(guó)家，提高政府行政管理的效率和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，擴(kuò)展公共領(lǐng)域的作用;在經(jīng)濟(jì)方面，主張能夠建立新型的混合經(jīng)濟(jì)，在最大限度地利用市場(chǎng)的動(dòng)力機(jī)制的同時(shí)，把公共利益作為一項(xiàng)重要的因素加以考慮；在社會(huì)政策方面，提倡積極的福利觀，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的平衡。10、評(píng)析新右派的社會(huì)政策觀。新右派認(rèn)為社會(huì)不平等是可接受及不能避免的價(jià)值及社會(huì)現(xiàn)象。福利的分配最好由市場(chǎng)來(lái)決定，才可避免喪失個(gè)人自由及選擇的權(quán)利。認(rèn)為公民權(quán)運(yùn)用的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生底下階層，官僚機(jī)構(gòu)的臃腫，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)擔(dān)。新右派三個(gè)核心理念：1.自由2.個(gè)人主義3.不平等。11、評(píng)析費(fèi)邊主義的社會(huì)政策觀。費(fèi)邊主義者的基本信念認(rèn)為由資本主義到社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)漸進(jìn)而必然的轉(zhuǎn)變過(guò)程。排斥馬克思階級(jí)斗爭(zhēng)及激烈革命的觀點(diǎn)，改采民主溫和的方式，企圖以國(guó)家做為推動(dòng)改革的工具，主張廢止土地私有制、工業(yè)國(guó)有化，以及實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)福利。有三個(gè)基本的價(jià)值觀念：平等（有助于社會(huì)整合）、自由（強(qiáng)調(diào)正面自由）、互相關(guān)懷（鼓吹例他主義）。12、評(píng)析社會(huì)排斥與社會(huì)融合。社會(huì)排斥：個(gè)人、團(tuán)體和地方由于國(guó)家、企業(yè)（市場(chǎng)）和利益團(tuán)體等施動(dòng)者的作用而全部或部分排斥出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、家庭和社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)、文化權(quán)利以及國(guó)家福利制度的過(guò)程。社會(huì)融合：就是減少或消除社會(huì)排斥，社會(huì)成員得到正常的物質(zhì)生活水平和社會(huì)福利待遇，獲得平等的法律權(quán)利和其他公民權(quán)利，對(duì)個(gè)人或群體的社會(huì)地位和社會(huì)身份有肯定性的評(píng)價(jià)。13、評(píng)析貧困文化論。貧窮問(wèn)題的文化解釋是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法解決貧窮問(wèn)題而出現(xiàn)的，它注重的是貧窮問(wèn)題中的非經(jīng)濟(jì)因素,強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化因素在貧窮形成、發(fā)展、加強(qiáng)、削減、轉(zhuǎn)化等過(guò)程中的作用。劉易斯首先提出了貧窮文化的概念:在既定的歷史和社會(huì)的脈絡(luò)中，窮人所共享的有別于主流文化的一種生活方式。貧窮亞文化的存在，一方面是貧窮者在主下無(wú)法獲得成功而采取的種種應(yīng)對(duì)挫折的不得已選擇；另一方面也有一部分的貧窮者心甘情愿生活于自己的文化圈。14、評(píng)析社會(huì)質(zhì)量理論?！吧鐣?huì)質(zhì)量”反映了社會(huì)整體的狀況。該理論的產(chǎn)生是為了緩解在歐洲由經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策發(fā)展的不平衡性所產(chǎn)生的矛盾。它倡導(dǎo)建立一種以公民權(quán)、民主、平等和社會(huì)團(tuán)結(jié)為核心價(jià)值的社會(huì)。一個(gè)社會(huì)的社會(huì)質(zhì)量狀況可以通過(guò)以下四個(gè)方面因素來(lái)描述：一是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障方面的因素；二是關(guān)于社會(huì)整合和社會(huì)排斥方面的因素；三是關(guān)于社會(huì)信任和社會(huì)團(tuán)結(jié)方面的因素；四是關(guān)于社會(huì)參與和社會(huì)賦權(quán)方面的因素。15、案例分析：奧巴馬醫(yī)改法案的違憲之爭(zhēng)2010年12月13日，美國(guó)弗吉尼亞州聯(lián)邦地方法院判決奧巴馬政府的醫(yī)療改革法案部分條款違憲，而僅僅在數(shù)周之前，另兩家聯(lián)邦地方法院在類似的案件中卻做出了相反的判決，宣布醫(yī)改法案合憲。違憲之爭(zhēng)看來(lái)還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，醫(yī)改成果能否保住還很難說(shuō)。試運(yùn)用社會(huì)政策相關(guān)理論分析上述案例。奧巴馬的醫(yī)改法案試圖將醫(yī)保覆蓋率從75%提升到95%社會(huì)融合：減少社會(huì)排斥。公民身份對(duì)財(cái)政壓力的進(jìn)一步加劇，違背發(fā)展型社會(huì)政策。16、案例分析：法國(guó)50萬(wàn)人罷工抗議養(yǎng)老金改革計(jì)劃中新網(wǎng)2008年5月22日電綜合報(bào)道，法國(guó)國(guó)鐵工人舉行罷工，抗議總統(tǒng)薩科齊改革養(yǎng)老金的計(jì)劃。同時(shí)郵政工人及其他公共服務(wù)業(yè)的工人都將加入到抗議隊(duì)伍中來(lái)，給薩科齊施壓。罷工造成50%的火車停運(yùn)，機(jī)場(chǎng)服務(wù)也可能受影響。據(jù)法國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)計(jì)，有大約50萬(wàn)法國(guó)人參加22日開始的罷工活動(dòng)。根據(jù)薩科齊的新福利制度，法國(guó)工人必須要比以前多工作1年，才能享受國(guó)家發(fā)放的全額養(yǎng)老金。同時(shí)，新改革還將大量削減公務(wù)員職位。薩科齊認(rèn)為這些舉措是為了復(fù)興法國(guó)的經(jīng)濟(jì)。據(jù)悉，21日剛上演了漁民大罷工，反對(duì)柴油價(jià)格上漲，一度造成港口運(yùn)輸受阻。碼頭工人也計(jì)劃在22日舉行罷工，反對(duì)碼頭重型裝備的私有化經(jīng)營(yíng)。試運(yùn)用社會(huì)政策相關(guān)理論分析上述案例。根據(jù)西方社會(huì)政策實(shí)踐的五個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)代西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入滯脹時(shí)期，失業(yè)率和通貨膨脹率居高不下，國(guó)家財(cái)政赤字高升，出現(xiàn)“福利國(guó)家危機(jī)”和“福利困境”。西方國(guó)家進(jìn)行福利改革的思路是：收縮社會(huì)保障開支（如提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡界限）；政府退出部分社會(huì)保障項(xiàng)目，將一些項(xiàng)目交給私營(yíng)企業(yè)或非政府民間機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)；增加社會(huì)保障基金的收入等。根據(jù)發(fā)展型社會(huì)政策，全球化時(shí)代，產(chǎn)品和服務(wù)大批量流動(dòng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，