完善我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制探討摘要：我們國家是農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，2007年貿(mào)易總額達(dá)781億美圓，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%，居世界第五位。2008年貿(mào)易總額達(dá)991.6億美圓，同比增加27%。近年來，我們國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)重，貿(mào)易利益遭到損失，怎樣借鑒其他國家的成功經(jīng)歷體驗，完善我們國家的出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，是我們國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的燃眉之急。本文關(guān)鍵詞語：農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易摩擦；預(yù)警機制；出口貿(mào)易1我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本情況近年來，我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，貿(mào)易額有較大幅度提升，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的奉獻(xiàn)。從1998年到2001年，我們國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額年均增加分別為3%、2%和4%。2001年11月，我們國家正式參加世界貿(mào)易組織，該年我們國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為279億美圓，其中出口額為160.7億美圓。入世后的六年來，我們國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額年均增加分別提升到21%、15%和27%。2002年，即我們國家入世后的第一年，我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增長的同時進(jìn)口額度也有所上升。2003年，我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)214.3億美圓，比上年同期增加18.1%。2004年，我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)233.9億美圓。2005年，我們國家農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易繼續(xù)堅持增加態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額比上年增加8.57%。2006年，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)中有升，繼續(xù)堅持了2005年的增加態(tài)勢。2007年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)781億美圓，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%，居世界第五位。2008年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)991.6億美圓，同比增加27%。根據(jù)對以上2000-2007年我們國家大類農(nóng)產(chǎn)品出口額(表1)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，能夠得出：從2000年到2007年，我們國家大類農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈上升趨勢，各大類農(nóng)產(chǎn)品(除棉花外)出口額穩(wěn)中有升。十分是水產(chǎn)品、蔬菜和水果的出口增加迅猛，已經(jīng)成為我們國家重要出口的農(nóng)產(chǎn)品。2007年，中國水產(chǎn)品、蔬菜和水果出口額分別為97.54億美圓、62.14億美圓和37.49億美圓，比2000年分別增長1.55倍、1.99倍和4.18倍，這三類產(chǎn)品的出口已占我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的53%，貿(mào)易順差為139億美圓。同時，2007年我們國家畜產(chǎn)品的出口也大幅增加，由2000年的25.9億美圓增加到2007年的40.46億美圓，增幅達(dá)56%。另外，我們國家谷物產(chǎn)品的出口增速也快于進(jìn)口增速，由小額逆差變?yōu)轫槻睢?004年，我們國家糧食貿(mào)易出現(xiàn)了13.9億美圓的逆差。2005以來，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增加，供求關(guān)系得以改善，糧食出口大幅增長，進(jìn)口大幅下降，到2006年和2007年分別實現(xiàn)了3.32億美圓和16.66億美圓的貿(mào)易順差。2我們國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦現(xiàn)在狀況隨著我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的日益增加，以及我們國家融入世界農(nóng)產(chǎn)品市場水平地不斷加深，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已經(jīng)成為我們國家對外貿(mào)易中的主要構(gòu)成部分。十分是參加wto以來，我們國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額更連續(xù)快速增加，由2001年的279億美圓增加到2007年的781億美圓，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%，居世界第五位。但是，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實也擺在我們面前，那就是我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口面臨越來越多的障礙。2.1反傾銷貿(mào)易摩擦反傾銷是我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口遭受最多的貿(mào)易摩擦類型。參加wto以來，我們國家出口產(chǎn)品每年都要遭受來自各個國家的反傾銷調(diào)查達(dá)50多起，其中農(nóng)產(chǎn)品出口遭受美國等11個國家(地區(qū))的反傾銷調(diào)查共11起，牽涉商品有薄荷醇、塑料編織袋、蘑菇罐頭、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、非冷凍蘋果汁等17種。同時，我們國家的同一產(chǎn)品也出現(xiàn)屢次遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)象。這些反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口市場不斷丟失，給我們國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口造成很大影響，也給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了宏大的經(jīng)濟損失。另外，在反傾銷調(diào)查頻發(fā)的同時，涉及范圍廣、涉案金額高的反傾銷大案也不斷涌現(xiàn)。2004年，美國對我們國家暖水蝦反傾銷案涉案金額高達(dá)2.48億美圓，直接或間接影響163家企業(yè)、數(shù)百萬蝦農(nóng)和專業(yè)捕蝦漁民的生產(chǎn)和生活，是我們國家歷史上涉案金額最高、影響最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查案件。2005年，印度對我們國家織品反傾銷案，是發(fā)展中國家對我們國家農(nóng)產(chǎn)品反傾銷較大案件，涉案金額達(dá)1.8億美圓。2.2檢驗檢疫型貿(mào)易摩擦檢驗檢疫貿(mào)易壁壘是覆蓋面最廣的貿(mào)易摩擦類型。我們國家農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場為歐盟、美國和日本等國，它們憑仗自己的技術(shù)優(yōu)勢，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了嚴(yán)格的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)。這些檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)也是限制我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。受限制的產(chǎn)品范圍由禽肉、水產(chǎn)品等動物源產(chǎn)品擴展到蔬菜、水果等植物產(chǎn)品，幾乎覆蓋了我們國家出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。從整體來看，肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉及谷物均是日本施行“肯定列表制度〞后我們國家出口風(fēng)險較高的大類商品。據(jù)初步測算，受影響最大的茶葉出口牽涉就業(yè)310萬人，蔬菜牽涉314萬人，烤鰻牽涉43萬人。另外，歐盟和日本等進(jìn)口國也以我們國家出口農(nóng)產(chǎn)品中存在口蹄疫、禽流感疫病和殘留等衛(wèi)生安全問題為由，屢次對我們國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行封殺，并逐步強化對我們國家出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴(yán)重阻礙了我們國家農(nóng)產(chǎn)品的出口，帶來了宏大的經(jīng)濟損失。2.3技術(shù)壁壘型貿(mào)易摩擦技術(shù)貿(mào)易壁壘對我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響越來越大。近年來，據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我們國家有近9成的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，受影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍廣、周期長，造成每年的經(jīng)濟損踐約合90億美圓。我們國家的重要貿(mào)易伙伴有日本、韓國、美國和歐盟等國家，這些國家都通過立法的形式，制訂了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國，這樣就增長了我們國家農(nóng)產(chǎn)品打入國外市場的難度，嚴(yán)重制約了我們國家農(nóng)產(chǎn)品的出口。3我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制初探對外貿(mào)易必定會伴隨著不確定的對外貿(mào)易摩擦風(fēng)險，這些風(fēng)險源自于貿(mào)易外部環(huán)境的不確定性、復(fù)雜性和外貿(mào)企業(yè)的實力與能力的局限性。貿(mào)易摩擦預(yù)警機制就是為了盡可能地防止對外貿(mào)易摩擦風(fēng)險的出現(xiàn)、蔓延和加劇，避免對外貿(mào)易遭到過大的損失。近年來，我們國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷增加的同時也帶來了越來越多、越來越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦，因而對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制的研究和完善就顯得尤為需要了。我們國家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制建立較晚。2003年5月，商務(wù)部確定了對456個大類、2733個稅號的重點敏感產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測分析，還先后在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產(chǎn)品等行業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。2006年5月22日，商務(wù)部對外貿(mào)易司與中國食品土畜進(jìn)出口商會聯(lián)合發(fā)布〔對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估報告〕，正式啟動農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預(yù)警機制。這些年來，農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機制處在不斷地探尋求索和完善之中，在一定水平上提升了我們國家對農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險的監(jiān)測能力和前兆預(yù)警能力，保障了農(nóng)產(chǎn)品安全，加強了我們國家農(nóng)業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。但同時也存在著一定的問題，其中之一就是有效的信息資源缺乏問題。詳細(xì)表現(xiàn)為，一是無法得到及時有效的信息，或者得到的信息僅僅僅是未經(jīng)分析的原始數(shù)據(jù)，不能從中提取出有用的信息；二是信息的采集不夠及時，往往是外國的相關(guān)辦法已經(jīng)開始施行了，我們才意識到對這方面信息的整理和采集；而且信息的傳遞也不夠及時，在傳遞的經(jīng)過中也有損耗，造成信息到達(dá)企業(yè)時已經(jīng)失去意義了。因而，針對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，建議建立一個完善的信息采集系統(tǒng)。信息采集系統(tǒng)重要用來完成信息收集、信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲、信息整合和信息分享等信息采集整理工作，詳細(xì)可細(xì)化為如下流程(如此圖1)。3.1數(shù)據(jù)收集流程根據(jù)預(yù)先設(shè)定的時間周期(天天或每二天)由數(shù)據(jù)收集人員通過預(yù)定義的收集規(guī)則抓取涉農(nóng)網(wǎng)站(如網(wǎng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息，抓取的內(nèi)容經(jīng)審核后，根據(jù)預(yù)定義的規(guī)則與現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比照，假如抓取的信息相對較新則覆蓋現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息，否則新建該條信息并存儲。3.2數(shù)據(jù)提取流程根據(jù)預(yù)先設(shè)定的時間周期(每三天或每周)由技術(shù)人員從相關(guān)涉農(nóng)資料庫、數(shù)據(jù)庫中提取相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，并對得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、處理及格式轉(zhuǎn)換，使其符合我們現(xiàn)存信息的數(shù)據(jù)格式并存儲。3.3數(shù)據(jù)的整合將從涉農(nóng)網(wǎng)站收集來的信息和涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫中提取的信息進(jìn)行整合，并按分類、按主題進(jìn)行劃分和組織，然后裝載到核心的數(shù)據(jù)庫中，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息數(shù)據(jù)倉庫。數(shù)據(jù)倉庫內(nèi)的數(shù)據(jù)是將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析后的有效數(shù)據(jù)，且頻繁的更新率保證了它的時效性和精確性。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機制信息采集系統(tǒng)的建立，一方面能夠緩解農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息匱乏且時效性不強的問題，并為下一步分析預(yù)警提供有力的數(shù)據(jù)保障。另一方面，也為宏觀提供了根據(jù)，并為廣闊農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供幫助，有效避免生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和趨同性，減少了層面和出口企業(yè)層面雙重的經(jīng)濟損失，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，抵御國際市場沖擊，提升我們國家農(nóng)業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。以下為參考文獻(xiàn)[1]王厚雙