.10/10XX外貿(mào)現(xiàn)狀及發(fā)展對策摘要:XX市作為XX的省會,是中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市,也是中部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展最快的城市之一。近些年來,XX市的對外貿(mào)易發(fā)展有了很大的進步,不但出口產(chǎn)品的規(guī)模增加,質(zhì)量提高,外貿(mào)企業(yè)也相應的增加。但是與沿海發(fā)達城市相比,還是有很大的差距。2015年,國家政府提出了"一帶一路"的經(jīng)濟政策,這將為XX市外貿(mào)的發(fā)展帶來無限的機遇和挑戰(zhàn)。因此,我市政府必須積極應對這些機遇和挑戰(zhàn),明確認識我市外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,重視外貿(mào)發(fā)展中存在的問題,并找出新的解決辦法和思路。論文首先對XX市外貿(mào)出口產(chǎn)品,出口規(guī)模,出口企業(yè)以及出口國家的現(xiàn)狀進行了分析,發(fā)現(xiàn)了XX市在對外貿(mào)易中存在的諸多問題,比如出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、本土企業(yè)競爭力不強、出口產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、出口市場過于集中抵抗力不強、外貿(mào)政策運用和外貿(mào)體系運行控制力不足以及外貿(mào)社會服務體系不完善等不足之處。并提出了解決以上問題的對策,比如優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)、大力支持本土企業(yè),提高外貿(mào)民營企業(yè)管理素質(zhì)、均衡外貿(mào)進出口發(fā)展、建立多元化市場體系、不斷完善政府外貿(mào)服務體系以及出口管理措施等。希望這些建議能為XX市外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展提供好的方法以及建議。關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;現(xiàn)狀;發(fā)展政策一、引言<一>研究的背景及意義在經(jīng)濟全球化程度日益加深的今天,對外貿(mào)易越發(fā)達標志著一個國家、地區(qū)的經(jīng)濟外向度越高,出口依存度越大,標志著這個國家、地區(qū)在國際分工和國際市場上的參與性、競爭性就越強,從中得到的利益也越多,其對經(jīng)濟的拉動作用也越明顯。對外貿(mào)易發(fā)展程度往往被用來衡量國家、地區(qū)或城市經(jīng)濟發(fā)展程度的一個重要標準。而對于一個城市來說,參與國際貿(mào)易不僅能很大限度的解決城市的就業(yè)問題,還能夠使資源得到合理的分配和利用,是推動其經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。因此,XX經(jīng)濟要保持持續(xù)高速發(fā)展,就必須不斷強化企業(yè)開放意識,重視國際貿(mào)易的發(fā)展,引導企業(yè)走向世界,讓XX經(jīng)濟與世界接軌。自從改革開放以來,XX一直緊跟時代步伐,積極參與到對外貿(mào)易的發(fā)展中,地處中原的XX對外貿(mào)易發(fā)展近幾年取得了高速的發(fā)展,無論是從出口規(guī)模還是企業(yè)數(shù)量都取得了突破性的進展,并為中原經(jīng)濟的崛起做出了巨大的貢獻。但相對于沿海發(fā)達地區(qū),XX對外貿(mào)易的發(fā)展起步晚,并且在地理位置上相對偏遠,所以仍有很大的差距。2015年國家提出了"一帶一路"的經(jīng)濟政策,海陸兩條通向歐洲鹿特丹港的"絲綢之路",為XX的對外貿(mào)易發(fā)展迎來來了巨大的機遇。"一帶一路"的建設將為XX乃至整個中原地區(qū)帶來搭建一個更廣闊的對外貿(mào)易平臺,為我市帶來更多的外商引進及出口途徑。我們必須高度重視對外貿(mào)易的發(fā)展,它也是提升XX經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。2015年是XX經(jīng)濟發(fā)展的機遇之年,我們必須冷靜頭腦?？陀^看待我市經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀,正確分析我市外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的問題與優(yōu)勢,借鑒沿海發(fā)達城市的外貿(mào)發(fā)展策略,并針對我市現(xiàn)狀積極提出外貿(mào)發(fā)展的新方法和策略[1]?！捕芯康闹饕獌?nèi)容本文的主要研究內(nèi)容為：〔1本文在回顧XX市近幾年對外貿(mào)易發(fā)展的商品以及總額的分析,來解讀近幾年XX發(fā)展的現(xiàn)狀?！?本文結(jié)合典型案例揭露XX市外貿(mào)過度單一,以及傳統(tǒng)外貿(mào)方式對我市外貿(mào)經(jīng)濟長遠發(fā)展的阻礙,提出要大力提倡經(jīng)濟創(chuàng)新,不斷提高出口商品科技含量?！?本文通過對上述現(xiàn)狀的分析,深刻剖析,發(fā)現(xiàn)XX是貿(mào)易發(fā)展的問題,并結(jié)合2015年國家的新政策,提出XX外貿(mào)發(fā)展的新出路。二、XX市貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀〔一出口產(chǎn)品近年來,XX市的外貿(mào)取得了突飛猛進的進步,在改革開放初期,XX市出口的主要是資源密集型產(chǎn)品。隨著外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的進步,XX市越來越注重新產(chǎn)品的開發(fā)和培育,出口產(chǎn)品逐步走向了多元化,出口商品結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口保持了高速的增長。同時,本市加大了對具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等的市場開發(fā),使本市的大宗出口商品數(shù)量明顯增多。20XX出口總額中,一般貿(mào)易出口45.1億美元,增長6.2%；加工貿(mào)易出口21.9億美元,增長7.7%；機電產(chǎn)品出口236.7億美元,增長7.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口215.5億美元,增長6.8%。在20XX出口總額中,一般貿(mào)易出口42.5億美元,增長7%；加工貿(mào)易出口203.7億美元,增長26.8%；機電產(chǎn)品出口219.7億美元,增長25.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口201.8億美元,增長27.1%?！惨姳?表120XX—20XX出口產(chǎn)品分類類別20XX占總額比列紡織品、鞋帽等制品類2091448%化學、化工礦產(chǎn)類411689.6%機械、設備類2555355%皮革、木制品97042.5%動植物、食品類180794.2%雜制品250665.8%資料來源：2012-2013XX市年鑒統(tǒng)計〔二出口規(guī)模改革開放30年,XX市對外貿(mào)易快速發(fā)展,進出口規(guī)模也在不斷擴大。與XX省經(jīng)濟同步發(fā)展,XX市進出口貿(mào)易額在逐年突破性增長,出口地區(qū)也越來越廣泛。XX市自開始進行對外貿(mào)易以來一直保持較高的增長率。數(shù)據(jù)顯示：20XXXX市實際到位域外資金1497億元,是20XX的3.4倍；實際利用外資33.2億美元,是20XX的2.4倍。來鄭投資或設立機構(gòu)的世界500強企業(yè)達83家,比20XX增加64家。而20XX也取得了可喜的成績,XX市對外貿(mào)易總額達到650.3288億元,年均增長52%[]。2015年1月份,全市外貿(mào)進出口完成51.1億美元,同比增長31.0%。增幅分別高于全國、全省26.5和5.2個百分點,進出口和出口總額均居中部六省省會城市首位,實現(xiàn)了開門紅。繼2015年1月份我市外貿(mào)進出口實現(xiàn)開門紅后,上月我市外貿(mào)繼續(xù)保持快速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年前兩個月,全市外貿(mào)進出口完成約84億美元,同比增長38%。其中,進口33.4億美元,增長45.3%;出口50.6億美元,增長33.5%,增幅分別高于全國、全省18.5和1.9個百分點;進出口和出口總額繼續(xù)位居中部六省省會城市首位。今年前兩個月,全市發(fā)生進出口業(yè)務的企業(yè)數(shù)增加,其中,有外貿(mào)出口業(yè)績的企業(yè)達1269家,比去年同期增加175家,進口業(yè)務企業(yè)345家,同比增加37家。出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)品附加值繼續(xù)提升[6]?！踩隹谄髽I(yè)XX市的出口企業(yè)涵蓋了外商投資,國有企業(yè)以及民營企業(yè)等各種性質(zhì)的企業(yè)。但市內(nèi)自主企業(yè)比例低,外商投資企業(yè)領軍XX市外貿(mào)出口。外商投資企業(yè)出口增幅較大。20XX數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市國有企業(yè)出口1.01億美元,同比增長23.7%；民營企業(yè)出口2.33億美元,同比增長11.2%；外商投資企業(yè)出口12.83億美元,同比增長2809.2%,占全市出口額79.3%,外商投資企業(yè)繼續(xù)領軍XX市外貿(mào)出口。20XX1月份,XX市外貿(mào)進出口完成26億美元,其中出口16.2億美元,實現(xiàn)大幅增長。而外貿(mào)出口的"開門紅"的實現(xiàn)主要依靠富士康,其出口達到12.45億美元,占全市出口額的76.9%。得益于富士康出口的強力帶動,XX市外貿(mào)快速增長。但受上年出口基數(shù)上升因素的影響,XX市出口增速放緩。剔除富士康因素,XX市外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻,世界經(jīng)濟增長乏力,歐債危機持續(xù)發(fā)酵,外部需求低迷,人民幣升值壓力增大,都將影響XX市外貿(mào)出口的增長。〔四出口國家目前XX市的外貿(mào)出口市場遍及世界各地,對非洲,拉丁美洲、亞洲其他國家都保持這較快的出口增長率。但從總體而言,XX市對傳統(tǒng)市場依賴性過大,新興市場出口額過低。20XX我市對歐盟出口16780萬美元,對美國出口11797萬美元,對日本出口4582萬美元,對東盟出口8269萬美元,對非洲出口7034萬美元,對拉美出口7206萬美元。西亞、大洋洲、中東以及東歐、獨聯(lián)體市場還未開拓。2015年對傳統(tǒng)市場和新興市場出口有升有降。全市對歐盟出口6.06億美元,同比增長862.8%；對美國出口4.57億美元,同比增長1010.0%；對日本出口0.13億美元,同比下降20.4%；對東盟出口0.37億美元,同比增長3.0%,對非洲出口0.39億美元,同比增長62.6%?！脖?表2向各大洲出口總額地區(qū)20XX所占總額比例亞洲63241825%非洲634262.5%歐洲68263327%拉丁美洲1214074.8%北美洲97638638%大洋洲301641.2%資料來源：2013-2014XX年鑒統(tǒng)計三、XX外貿(mào)展存在的問題〔一出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理通過表一數(shù)據(jù),我們可以看出XX市外貿(mào)出口產(chǎn)品比例分布:制造業(yè)和重工業(yè)商品是XX市的主要出口商品,制造品占到出口總額的48%,而重工業(yè)產(chǎn)品比列占到出口總額的55%。其次是化學、化工類等資源消耗品。食物以及動植物等綠色產(chǎn)品只占出口總額的4%。通過以上的分析,我們可以看到XX市的出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是非常不合理的。1.勞動密集型產(chǎn)品比重過大,附加值低。XX市外貿(mào)出口依然離不開傳統(tǒng)制造業(yè),制造業(yè)在外貿(mào)出口初期可能會加大對外資的吸引力,促進就業(yè),繁榮當?shù)亟?jīng)濟。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,制造業(yè)的弊端大于其帶來的效益。首先,制造業(yè)屬于加工業(yè),處于商品價值鏈的最低端,效益低下,從長期來說,它不能帶動經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展；其次,制造業(yè)依靠的是廉價的勞動力,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力的價格越來越高,制造業(yè)了能面臨破產(chǎn)。最后,我市制造業(yè)大多屬于來料加工,產(chǎn)品技術(shù)含量低,沒有自主品牌,在國際貿(mào)易中沒有任何競爭力[7]。2.綠色產(chǎn)品比重小,重工高污染產(chǎn)品比例大。重工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中起到非常重要的作用,但對環(huán)境的污染也是相當嚴重的。XX市出口產(chǎn)品重工業(yè)比列大,但是食品類出口發(fā)展卻很慢。作為農(nóng)業(yè)大省的中心城市,XX市擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,這些產(chǎn)品深加工后有高的附加值。因此,必須均衡重工與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]?！捕就镣赓Q(mào)企業(yè)競爭力不強1.本土外貿(mào)企業(yè)發(fā)展緩慢,外貿(mào)企業(yè)占主導地位。我市外貿(mào)企業(yè)涵蓋了國企,民企和外資企業(yè),從范圍上來說比較廣泛,但外資企業(yè)占主導地位,而自主企業(yè)外貿(mào)競爭力非常弱小。XX市外貿(mào)出口快速增長,富士康出口的強力帶動是主因。"快也富士康,慢也富士康",這是XX市外貿(mào)增速的真實寫照,XX市患上富士康依賴癥。自引進富士康之后,XX省外貿(mào)排名從20XX在XX釋XX省之后的中部六省第三名,躍居中部六省之首,創(chuàng)歷史新高。而根據(jù)統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示2015年第一季度,XX市對外貿(mào)易快速增長,富士康出口額41.9億美元,增長30.6%,占全市總額82.6%,由此可見XX市外貿(mào)的發(fā)展對富士康的依賴度,但富士康的高依賴度對于XX市外貿(mào)持續(xù)發(fā)展是不利的。2.在對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展中,大多企業(yè)缺乏貿(mào)易風險控制力。XX市企業(yè)企業(yè)目前的主要出口地仍為美國、歐盟、日本、韓國等國家和我國香港地區(qū)。盡管這些地區(qū)的政治經(jīng)濟情況變化不大,風險評價的差異也不大,但伴隨著XX市企業(yè)外貿(mào)業(yè)務區(qū)域的進一步拓展,面臨的貿(mào)易風險也會進一步加大。隨著貿(mào)易順差的擴大,目前企業(yè)出口風險不僅有反傾銷風險、匯率風險,產(chǎn)品責任風險也日益成為影響企業(yè)出口的重要因素。由于近年來歐美法庭傾向于對消費者進行保護,只要消費者遭受損害的事實存在,不管廠家是否有疏忽都會被判敗訴,甚至經(jīng)常出現(xiàn)天價賠償,不少企業(yè)因為產(chǎn)品責任問題在歐美市場成為被告。2005歐盟非食品消費品"快速預警系統(tǒng)"中,701宗可能對消費者造成嚴重損害的商品涉及中國制造產(chǎn)品的占49.4%。XX不少中小型企業(yè)雖然多是進行來料加工、貼牌生產(chǎn),但今后仍然要承擔出口后可能產(chǎn)生的產(chǎn)品責任風險。3.外貿(mào)人力資源控制力較低,外貿(mào)企業(yè)管理能力不足。XX外向型企業(yè)的發(fā)展,直接拉動了社會對涉外經(jīng)貿(mào)人才的需求。但是,在人才市場上卻出現(xiàn)了外貿(mào)專業(yè)本科以上高學歷學生沒有大中專生搶手的情況。主要的原因是本科以上的高學歷外貿(mào)專業(yè)學生一般不愿到民營企業(yè)工作,但是伴隨著民營企業(yè)得自營進出口權(quán)的增多,這些企業(yè)對外貿(mào)人才的需求更加旺盛,相比之下,大中專學生的適應面更廣,要求的福利待遇也較為合理,因此普遍受到中小企業(yè)的青睞。值得注意的是,XX市許多民營外企大多數(shù)還是處于家族式管理體制中,公司中出現(xiàn)高層家族壟斷現(xiàn)象,沒有公正的晉升制度,這也是導致民營企業(yè)留不住優(yōu)秀人才的主要原因,優(yōu)秀外貿(mào)人才的缺乏,導致民營企業(yè)管理人員得不到及時更新培養(yǎng),整體素質(zhì)無法提高。〔三出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理1.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看,XX市外貿(mào)發(fā)展主要以勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,處于外貿(mào)商品價值鏈的最低端,而這些發(fā)展因素又是極其不穩(wěn)定的,隨著XX市經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力以及資源成本都會不斷上升,XX市自身產(chǎn)業(yè)層次以及工業(yè)水平又比較低,一旦失去價格優(yōu)勢,對XX市外貿(mào)發(fā)展是相當不利的。而且XX市在中心城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)扶植方面與發(fā)達的城市也存在很大的差距,其產(chǎn)品的競爭力與發(fā)達地區(qū)相比是先天不足的。2.從出口企業(yè)的角度來看,XX市外貿(mào)企業(yè)除了外資企業(yè)規(guī)模比較大以外,大部分是家族管理式的中小名營企業(yè),這些企業(yè)管理體制不健全,整體管理素質(zhì)不高,大多數(shù)沒有自己的品牌以及核心競爭力,缺乏自主創(chuàng)新能力以及品牌建設意識,效益低下。在對外出口中,經(jīng)常出現(xiàn)貼牌、印牌現(xiàn)象,甚至無牌狀態(tài)。雖然部分企業(yè)對自有產(chǎn)品進行了品牌認證和境外商標注冊,但由于缺乏核心技術(shù)競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán),出口品牌化戰(zhàn)略無法得到實施。3.從出口產(chǎn)品方面來看,勞動密集型和資源密集型等低附加品產(chǎn)品在XX市出口中占相當大的比重,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?？傮w上來看XX市出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,終端產(chǎn)品少的問題相當嚴重。這些低附加值產(chǎn)品不僅利潤低,還極易受到出口國家的反傾銷威脅。從而很難在國際市場上立足[5]。〔四進出口貿(mào)易發(fā)展不平衡長期以來,"重出口,輕進口"的觀念作用下,XX市進出口比列嚴重失調(diào)。雖然國家提出實施進出口均衡的對外貿(mào)易政策,但其比列仍然嚴重失調(diào)。據(jù)XX市統(tǒng)計局統(tǒng)計20XXXX市全年直接進出口總額464.3億美元,比上年增長8.6%;其中進口197.7億美元,增長11.9%；出口266.6億美元,增長6.4%,進出口差距很大。截至20XX12月31日,XX跨境貿(mào)易電子商務試點項目監(jiān)管進出口商品總值累計達到10718.03萬元,突破億元大關(guān),征收稅款共計931.36萬元。其中,進口商品主要包括化妝品、母嬰用品、保健食品等。據(jù)悉,自XX跨境貿(mào)易電子商務服務試點項目獲批以來,XX海關(guān)不斷適應新興業(yè)態(tài),及時優(yōu)化監(jiān)管方案,完善信息化系統(tǒng),在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下,為跨境電子商務商品快速通關(guān)營造了方便快捷的環(huán)境。截止2015年前2個月,全市發(fā)生進出口業(yè)務的企業(yè)增加。據(jù)統(tǒng)計,同期全市有外貿(mào)出口業(yè)績的企業(yè)達到1269家,比去年同期增加175家,全市發(fā)生進口業(yè)務的企業(yè)有345家,同比增加37家[4]。在外貿(mào)活動中處于順差地位,表面上看對于經(jīng)濟發(fā)展是有利的,但其中的危害也是很大的。對于XX的外貌現(xiàn)狀來說,首先,"重出口,輕進口"不利于資源的合理利用,XX市人口密集,資源緊張,重出口會加大資源緊張,抬高本市物價,這是不利于民生的。其次,一旦本市物價上漲,勢必導致勞動力成本提高,那么XX市的廉價勞動力優(yōu)勢就會減弱,那么對外資的吸引力就會大大減少；同時,我市廉價制造品出口到國外就沒有利潤可言,而制造品價格提高,又會使我市產(chǎn)品在國外失去市場和競爭力?！参宄隹谑袌鲞^于集中,抵抗力不強我市貿(mào)易伙伴過于集中、抗風險能力不足。通過表2我們可以看出XX市外貿(mào)出口市場主要集中在北美洲、歐洲及其大洋洲。在北美洲市場主要是美國,歐洲的主要市場則集中在歐盟地區(qū),在亞洲則主要是日本、韓國等地區(qū)。另外就是中國的香港地區(qū)。這種貿(mào)易格局不具備足夠的抗風險能力,一個明顯的例子就是近來由于這幾個主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟不景氣紛紛采取保守的貿(mào)易政策使得中國的對外貿(mào)易額受到了較大的影響。XX市政府近幾年不斷鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場,在剛剛落幕的華交會上,XX部分縣市區(qū)商務局和40余家外貿(mào)企業(yè)參加,接待了來自30多個國家和地區(qū)的采購商1300余人次,分別與日本、韓國、阿聯(lián)酋、馬來西亞、歐盟、美國、中國香港等國家和地區(qū)的客商草簽了出口意向和合作意向為我市有針對性地開展對外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。但是,總體來講,我市外貿(mào)市場還是十分集中,對于傳統(tǒng)市場的依賴依然居高不下,雖然在大洋洲、非洲以及拉丁美洲的市場不斷發(fā)展擴大,但其發(fā)展的速度依然比較緩慢[9]。出口市場的高度集中使得XX市的出口貿(mào)易極易受到出口地區(qū)經(jīng)濟政策、貿(mào)易保護主義以及經(jīng)濟危機的所帶來的影響,大大提高了XX市外貿(mào)的風險。以近幾年的歐債危機為例,由于歐洲經(jīng)濟環(huán)境的影響,XX市外貿(mào)出口總額出現(xiàn)大幅度下降。而造成這種現(xiàn)象的重要原因,就是因為XX外貿(mào)市場的過度集中化,使得緩解的余地很小。此外,部分出口產(chǎn)品的廉價銷售容易引起國外市場的貿(mào)易保護政策以及反傾銷活動的抵制。由于外貿(mào)市場的高度集中,一旦外貿(mào)市場開始反傾銷或?qū)嵭斜Ｗo政策,我市的外貿(mào)銷售就會收到致命的打擊[15]。〔六外貿(mào)政策運用和外貿(mào)體系運行控制力不足為了優(yōu)化我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu),提高我國的外貿(mào)商品質(zhì)量,我國頒布了很多關(guān)于外貿(mào)的法律措施。比如20XX國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策的通知》,紡織品出口退稅下調(diào)了2個百分點；五礦化工類產(chǎn)品的退稅率下調(diào)幅度較大；稅率調(diào)整最大的是陶瓷產(chǎn)品,陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品的出口退稅率由13%下調(diào)至8%；此次調(diào)整還涉及資源性產(chǎn)品和高污染、高耗能產(chǎn)品的出口,降低甚至取消鋅粉等資源型產(chǎn)品的出口退稅,表明了國家限制資源性產(chǎn)品的出口導向；另外,調(diào)高了部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率,鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口。應該說,每一次國家政策的調(diào)整和外部貿(mào)易環(huán)境的變化,對XX企業(yè)和外貿(mào)商務管理部門而言都是一次考驗,對這些政策的理解和運用水平直接影響著XX外貿(mào)控制力的發(fā)展水平。從XX外貿(mào)實踐來看,XX商務部門缺乏對企業(yè)的有效指導,而很多外貿(mào)企業(yè)缺乏對國家政策的敏感性,導致貿(mào)易中調(diào)整和反應能力低下,外貿(mào)業(yè)務受此影響較大。隨著XX對外貿(mào)易的發(fā)展,從醫(yī)藥到木材,從農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品到紡織品,XX企業(yè)與其他國家的貿(mào)易摩擦將會維持在較高水平,其中的主要原因,一是XX出口迅猛增長,出口市場過度集中,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的檔次不高,勞動力優(yōu)勢仍然是在國際分工中的主導優(yōu)勢,對其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)造成較大沖擊,從而招致頻繁的反傾銷指控；二是企業(yè)缺乏自律,出口秩序混亂,價格是市場競爭的主要手段；三是XX尚未形成有效的反傾銷應對機制,企業(yè)應訴不力,行業(yè)協(xié)會組織不力,商業(yè)中介機構(gòu)服務不力,政府支持不力。所以,從總體上看,XX商務部門和企業(yè)在外貿(mào)政策運用和外貿(mào)體系運行上顯示出控制力不足[2]?！财叱隹谫Q(mào)易的社會化服務體系不健全XX市出口貿(mào)易產(chǎn)品繁多,規(guī)模小,程序復雜、無計劃導致在國際貿(mào)易上惡性競爭。為了小額的外貿(mào)業(yè)務,在程序上要經(jīng)過諸多的管理部門,手續(xù)繁復,耗時費力?？梢?我市民營中小企業(yè)出口管理體制產(chǎn)生的高成本,并沒有得到有效的消減。單個的中小企業(yè)實力較弱,在科技、營銷方面迫切需要整合,這就需要專業(yè)中介組織的社會化服務,通過行業(yè)協(xié)會結(jié)成利益聯(lián)盟。當前XX市的中小企業(yè)服務中介組織發(fā)展緩慢,規(guī)模實力不強,還不能履行其服務職能,內(nèi)部管理職責不清,體制、機制不完善,人員素質(zhì)不高,有的明顯存在行政管理模式。這必然制約著社會中介組織的職能的履行及其發(fā)展,由于中小企業(yè)在出口方面缺乏社會服務體系的有力支撐,中小企業(yè)出口及生產(chǎn)的發(fā)展受到極大的制約[16]。此外,XX市的外貿(mào)政策與法律服務體系也有待完善,該體主要基于中小企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展中遇到的法律風險而提供的政策咨詢、法律預警、法律援助與經(jīng)濟等服務。XX自入世以來,伴隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展,中小企業(yè)在海外頻頻遭遇各國多種貿(mào)易壁壘的阻礙以及反傾銷等一系列的侵權(quán)訴訟,這些訴訟成本大、困難多,對于資金本來就比較困難以及專業(yè)法律訴訟人才比較缺乏的中小企業(yè)來說,這些往往成為企業(yè)發(fā)展的"絆腳石",許多企業(yè)在面臨國外的訴訟時,連應訴的勇氣都沒有。從20XX至今,XX市企業(yè)在外遭受貿(mào)易摩擦的案件也在不斷增多,涉案金額不斷加大。僅20XX,XX就有10起貿(mào)易摩擦案件發(fā)生。到了20XX上半年,這種貿(mào)易摩擦又呈上升趨勢。據(jù)XX省商務廳提供的資料,20XX1-6月份,有關(guān)案件發(fā)生3起,涉案企業(yè)9家,涉案金額4395萬美元,而上一年同期涉案金額只有58萬美元,涉案金額翻了75倍。這是中小企業(yè)的合法權(quán)益到不到應有的保障。XX市對外貿(mào)易發(fā)展的對策〔一優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)"一帶一路"的提出對于地處內(nèi)陸的XX來說是全新的一次改革開放,讓中原腹地與世界有了更加便利的接軌途徑,在這樣的形勢下,依賴勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品發(fā)展外貿(mào)的方式已經(jīng)不能持續(xù)促進我市外貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展[10]。所以我市必須轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,大力提出技術(shù)、品牌創(chuàng)新,優(yōu)化外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進我市外貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)高速發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展,完善進口稅收政策、擴大先進技術(shù)、促進資源進口多元化、大幅度的減少對進口的限制。1.針對資源性產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品所占比重較大的現(xiàn)狀?？傮w來說,應該以科技創(chuàng)新為動力,大力實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場多元化和大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,有效發(fā)揮XX市比較優(yōu)勢,集中力量,重點突破,梯次推進。優(yōu)先發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),迅速壯大機電產(chǎn)品出口；積極孵化新興產(chǎn)業(yè),引導培育高新技術(shù)產(chǎn)品出口,逐步實現(xiàn)由主要出口初加在制成品向出口深加工制成品為主轉(zhuǎn)變,由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品出口為主向高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品出口為主的轉(zhuǎn)變,提高XX市產(chǎn)品在國際市場的競爭力,擴大出口規(guī)模,增強對XX市經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。2.要鼓勵和支持本土企業(yè)的研發(fā)活動,增強在中高端產(chǎn)品上的競爭力,我國承接的主要是勞動密集階段的組裝和生產(chǎn),處于分工鏈的低端和較低端,核心技術(shù)往往由境外公司擁有。而要在國際分工重組中占據(jù)有利位置,我市的企業(yè)必須要在中高端產(chǎn)品上具有競爭力,這就要求企業(yè)增大對研發(fā)的投入,以提升產(chǎn)品質(zhì)量和開發(fā)新品,特別是要在高新技術(shù)產(chǎn)品上建立起競爭優(yōu)勢。3.抓重點商品,培育支柱企業(yè)和國際名牌產(chǎn)品。抓好龍頭型出口企業(yè)引進和培育,健全出口型項目聯(lián)系制度,承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,航空港區(qū)多引進大型加工貿(mào)易企業(yè)。同時鼓勵和培育現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)開展自主創(chuàng)新和出口品牌建設,促進宇通客車、XX省光大紡織進出口XX公司和XX東潤電子等企業(yè)壯大出口規(guī)模。此外,還將狠抓大型出口基地建設,壯大加工貿(mào)易出口基地規(guī)模；提升汽車及零部件和鋁深加工2個省級出口基地,重點建設紡織服裝、電線電纜、機電和農(nóng)產(chǎn)品出口基地[3]?！捕罅χС直就疗髽I(yè),提高外貿(mào)民營企業(yè)管理素質(zhì)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入發(fā)展,中小民營企業(yè)的發(fā)展為XX市經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻,在XX市經(jīng)濟中發(fā)揮著非常重要的作用。作為外貿(mào)發(fā)展起步比較晚的省份,隨著我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,民營中小型企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加,并取得了顯著的成績。部分中小企業(yè)已能在更為廣闊的世界經(jīng)濟舞臺嶄露頭角并初步具備了開展國際競爭的特有優(yōu)勢。但相對于發(fā)達省份,我市大部分中小企業(yè),在外貿(mào)發(fā)展中仍然處于弱勢地位,在管理和應對外界糾紛上缺乏經(jīng)驗。所以,對于中小型企業(yè)來說,必須不斷提高企業(yè)整體管理素質(zhì),加強企業(yè)實力建設。首先,中小型民營企業(yè)要建立現(xiàn)代化公司制度。目前,XX大部分名民營企業(yè)仍是家族制企業(yè),但該體制只適用于企業(yè)前期發(fā)展,隨著企業(yè)的發(fā)展,該體制出現(xiàn)的弊端會影響企業(yè)的規(guī)模擴大。所以中小型企業(yè)要改革企業(yè)管理制度,簡政放權(quán),建立公平合理的晉升制度,唯才是用,避免親人壟斷高層。其次,建立人才保障體系。企業(yè)要高度重視人才隊伍建設,加快建立新型人才培育、吸引、開發(fā)和管理機制,培育和引進一批既懂經(jīng)營、會管理,又熟悉國際貿(mào)易的通行準則,既諳熟外貿(mào)業(yè)務、會外語,又精通產(chǎn)業(yè)知識的復合型、外向型、國際通用型高級人才。通過挑選年輕、有培養(yǎng)前途的企業(yè)經(jīng)理、業(yè)務骨干離崗培訓,形成一支過得硬的經(jīng)營、管理者隊伍。同時還要抓好職工業(yè)務培訓和知識更新,普遍提高員工業(yè)務素質(zhì)。通過擇優(yōu)錄用、公開招聘等方式引進各類專門人才。加大對在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、擴大出口工作中做出突出貢獻的各類人員的獎勵力度,鼓勵新產(chǎn)品研發(fā)?！菜木馔赓Q(mào)進出口發(fā)展在開放的經(jīng)濟條件下,根據(jù)總供給和總需求平衡的原理,一個國家和地區(qū)的的進口水平是由經(jīng)濟發(fā)展水平來決定的。經(jīng)濟發(fā)展的越好,進口的需求量和速度也就越大。進口的擴大對國內(nèi)也有很大的好處,它能夠緩解資源的緊張狀況,改善生態(tài)環(huán)境的問題、維護宏觀經(jīng)濟的均衡、引進先進的科學技術(shù)、提高經(jīng)濟的運行效率。過去對外貿(mào)易的發(fā)展一味的追求高出口額,追求順差,嚴重影響了XX市對外貿(mào)易總體規(guī)模的擴大,現(xiàn)在這種觀念正在轉(zhuǎn)變,越來越重視進口和保持進出口的平衡。所以XX市必須不斷優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。積極擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵零部件、短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口,優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。堅持出口和進口協(xié)調(diào)發(fā)展,適度擴大進口總量,特別是注重增加從自貿(mào)區(qū)、欠發(fā)達國家和地區(qū)、對我市逆差較大國家和地區(qū)的進口,優(yōu)化貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)。完善進口促進政策,提高政策透明度,為進口企業(yè)提供融資便利和公共信息服務。目前,我國的外貿(mào)環(huán)境優(yōu)越,外匯儲備雄厚、利用外匯的條件寬松,人民幣也在不斷升值,所以XX市要充分抓住這一機遇,擴大出口,積極引進對省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展有利的資源、能源,引進外國先進的技術(shù)和關(guān)鍵設備,提高產(chǎn)品的科學技術(shù)含量。對那些大型機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,引進之后要注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)造,使XX省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化升級,提升在國際市場上的競爭力。政府要對進口做出有力的支持,同出口一樣,將進口納入政府目標管理體系,出臺進口支持服務政策,完善進口服務體系；鼓勵大宗商品的進口,積極協(xié)助其解決商品進口過程中遇到的難題[11]。<五>建立多元化市場體系為了我市外貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我們必須降低出口市場的集中度,減少對主要出口市場的依賴性,這樣才能從根本上解決由于出口市場集中所帶來的各種問題,XX市應大力實施出口市場多元化的經(jīng)濟策略,積極開拓國際新興市場。首先,政府要加強對開拓國際市場工作的組織和引導,并牢牢把握"一帶一路"重大機遇,圍繞建成連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國際綜合交通信息樞紐,形成"買全球、賣全球"的國際物流網(wǎng)絡,構(gòu)建以開放經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟為統(tǒng)領、先進制造業(yè)和高成長服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,塑造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市"的目標,謀劃推進中國XX自貿(mào)區(qū),全力推動國際商都規(guī)劃建設,同步推進編制"十三五"規(guī)劃,力爭XX自貿(mào)區(qū)獲批,使我市成為中西部地區(qū)率先獲批內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)的城市。其次,采取靈活多樣的營銷方式,全方位、多層次地開拓國際市場。采取參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會、小型攜樣巡回展銷會、國際博覽會、出國小組推銷等傳統(tǒng)營銷方式開拓國際市場。同時要學習運用新的營銷方式,努力發(fā)展一批較大的國外代理商、批發(fā)商和零發(fā)商,特別是努力打入國際連鎖集團的采購系統(tǒng)和大型超級市場,減少中間環(huán)節(jié),提高價格競爭力。最后,要善于利用互聯(lián)網(wǎng)資源,發(fā)展電子商務,建立和設計企業(yè)網(wǎng)絡連接窗口。通過建立企業(yè)網(wǎng)站在海外與拓展客戶,并在著名的貿(mào)易網(wǎng)站上進行大量的品牌宣傳以及貿(mào)易活動?！擦粩嗤晟普赓Q(mào)服務體系首先,要認真貫徹落實"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施航空港實驗區(qū)建設體制機制創(chuàng)新示范區(qū)總體方案。全力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐,機場二期建成投用,配合推進米字形高鐵網(wǎng)建設,開工建設高鐵南站,XX東站至機場城際鐵路、機場高速改擴建等快速通道建成通車,大力拓展"空海鐵公"多式聯(lián)運業(yè)務,持續(xù)提升XX現(xiàn)代綜合交通樞紐集疏能力。其次,要構(gòu)建完善外貿(mào)法律維權(quán)服務體系。為中小微企業(yè)提供政策信息、法律咨詢、法律援助服務。開展面向中小微企業(yè)的維權(quán)服務,幫助企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度；設立統(tǒng)一的服務熱線,建立網(wǎng)上咨詢平臺,為企業(yè)提供政策和法律法規(guī)的咨詢。最后,要提高政府外貿(mào)機構(gòu)的服務意識,簡化外貿(mào)出口手續(xù)的辦理,確保出口退稅的及時辦理。積極推廣網(wǎng)上支付關(guān)稅業(yè)務,減少核稅環(huán)節(jié),縮短辦理交納稅費的時間;減少費用,降低企業(yè)成本;增加安全系數(shù),減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)代企業(yè)應為進出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務;貨代企業(yè)應按照公開、公平的原則公布代理報關(guān)、報檢及倉儲等服務項目的收費標準,防止暗箱操作和不公平競爭,引導貨代企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。〔七完善鼓勵外貿(mào)出口政策我市鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌。目前有些補貼政策仍未符合國際規(guī)范,一些政策雖然符合國際規(guī)范,但不能穩(wěn)定落實,如出口退稅機制仍不完善,跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。根據(jù)上述情況我認為在對外貿(mào)易中要注意如下幾點：1.進一步完善鼓勵外貿(mào)發(fā)展的補貼政策進一步完善。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,嚴格禁止對出口進行補貼。所以今后作為鼓勵出口的補貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。今后我市政府的補貼應向初級生產(chǎn)要素、基礎理論研究和高新技術(shù)開發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證,但企業(yè)缺乏資金又承擔不了對高新技術(shù)投資所帶來的風險,所以政府以各種形式對基礎教育、高等教育和科研投資開發(fā)進行補貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。2.我市應重視對外貿(mào)易不平衡的問題,努力實現(xiàn)出口市場多元化,增加進口原料和高新技術(shù),滿足市場的需要,促進國民經(jīng)濟發(fā)展。解決雙邊不平衡的問題是當前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?尤其是加大對我市有貿(mào)易順差國家的出口。根據(jù)市場需求和我市日益增長的人口需求,加大原料和高新技術(shù)的進口,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高我市國際競爭力。3.加強對外出口產(chǎn)品價格的指導和調(diào)節(jié),加大出口市場規(guī)范化管理力度,建立出口市場中介并增強中介組織的作用,加強商會的指導、管理和協(xié)調(diào)功能。不僅以法律加以規(guī)范,還要借助中介組織來協(xié)調(diào)和管理,出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào),以防止低價競爭,自相殘殺。為了加強對市場的管理,我市必須加強對市場價格的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào),對低價競爭的企業(yè)進行處罰,以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序[8]。五、總結(jié)隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展,外貿(mào)的發(fā)展對于國家、地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。因此,XX市要想成為一線發(fā)達城市必須重視對外貿(mào)易經(jīng)濟的發(fā)展。本文對XX市外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進行了詳細的分析,主要介紹XX市出口產(chǎn)品的規(guī)模、產(chǎn)品以及出口企業(yè)、國家的狀況,并深刻剖析了XX市對外貿(mào)易發(fā)展的背后存在的諸多問題,比如出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、本土企業(yè)競爭力不強、出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾,出口市場過于集中、外貿(mào)政策運用和外貿(mào)體系運行控制力不足、以及外貿(mào)社會服務體系不完整等。XX市在以后外貿(mào)指導工作中,應對上文中所提到的問題給予重視,緊緊抓住"一帶一路"的大好機遇,積極發(fā)展對外貿(mào)易。借鑒國外發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達城市的外貿(mào)發(fā)展經(jīng)驗,不斷完善我市的外貿(mào)發(fā)展體系,不斷縮小我市與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟差距,以國際貿(mào)易的發(fā)展帶動中原大省的發(fā)展。為此,XX市在外貿(mào)出口方面一定要做到優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力提倡創(chuàng)新,創(chuàng)立自己的品牌；大力支持本土企業(yè),提高外貿(mào)民營企業(yè)管理素質(zhì)。重視外貿(mào)人才的培養(yǎng),為對外貿(mào)易的發(fā)展提供源源不斷地新生力量；均衡外貿(mào)進出口發(fā)展,合理利用境外資源；要積極引導企業(yè)建立多元化市場,積極開拓新客戶,在管理上要改革傳統(tǒng)管理制度,建立現(xiàn)代公司制度；同時政府要不斷完善外貿(mào)社會服務體系以及鼓勵出口的政策,努力實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)向外貿(mào)大省,經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。參考文獻[1]楊虹."一帶一路"對XX經(jīng)濟的影響[N].XX晚報,2015-04-13<5>.[2]金暉.XX省對外貿(mào)易發(fā)展問題研究①.[J].中國商貿(mào),2012,<2>:22-53.

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