產(chǎn)業(yè)組織政策 產(chǎn)業(yè)組織政策是指為了獲得理想的市場(chǎng)績(jī)效，由政府制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的公共政策。產(chǎn)業(yè)組織政策的類(lèi)型

（從政策導(dǎo)向角度分）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策適用于自然壟斷產(chǎn)業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)政策產(chǎn)業(yè)組織政策的類(lèi)型

（從政策內(nèi)容分）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)控制政策市場(chǎng)行為控制政策產(chǎn)業(yè)組織政策的目標(biāo)一般目標(biāo)：維護(hù)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的配置效率具體目標(biāo)：一般目標(biāo)在各個(gè)時(shí)期、各項(xiàng)具體政策內(nèi)容上的具體化和細(xì)分化確定產(chǎn)業(yè)組織政策目標(biāo)的主要依據(jù)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具體的產(chǎn)業(yè)組織狀況實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織政策目標(biāo)的手段控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)行為直接改善不合理的資源配置壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)壟斷是指一家或少數(shù)幾家企業(yè)直接或通過(guò)某種形式排他性地控制生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指欺騙性、不正當(dāng)?shù)幕蛴泻Φ母?jìng)爭(zhēng)方式。壟斷的弊病產(chǎn)業(yè)角度：資源配置效率損失企業(yè)角度：非效率美國(guó)反壟斷政策的主要內(nèi)容分割已經(jīng)形成的壟斷企業(yè)通過(guò)有關(guān)反壟斷性兼并法規(guī)，限制企業(yè)進(jìn)行橫向或縱向合并，防止生產(chǎn)過(guò)度集中而形成新的壟斷企業(yè)限制共謀行為，鼓勵(lì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)禁止非法的價(jià)格歧視行為禁止搭配銷(xiāo)售與排他性交易美國(guó)反壟斷政策的基本特征把“原則禁止”作為反壟斷的主要的指導(dǎo)性原則，即認(rèn)定只要有結(jié)合和共謀就是不正當(dāng)?shù)?，就要限制或禁止。在反壟斷的控制方法上，從主要控制行為轉(zhuǎn)而采取行為控制和結(jié)構(gòu)控制并重的方針。逐漸建立了一套有關(guān)數(shù)量指標(biāo)體系，以此作為判斷的重要依據(jù)。美國(guó)反壟壟斷政策策的例外外原則的的適用范范圍特殊產(chǎn)業(yè)業(yè)特殊組織織，如工工會(huì)某些特殊殊的活動(dòng)動(dòng)和協(xié)調(diào)調(diào)西方國(guó)家家反壟斷斷及反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)政策策的積極極作用（（一）總體而言言，西方方國(guó)家反反壟斷政政策的實(shí)實(shí)施，在在一定程程度上遏遏制了壟壟斷的蔓蔓延，使使眾多壟壟斷行為為和壟斷斷勢(shì)力處處于政府府政策的的約束和和管制之之下，使使市場(chǎng)機(jī)機(jī)制充分分發(fā)揮其其合理配配置資源源和鼓勵(lì)勵(lì)創(chuàng)新的的功能，，為戰(zhàn)后后資本主主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)的新一一輪增長(zhǎng)長(zhǎng)提供了了必要的的政策和和制度保保障。西方國(guó)家家反壟斷斷及反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)政策策的積極極作用（（二）西方國(guó)家家反壟斷斷及反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)政策策通過(guò)規(guī)規(guī)范企業(yè)業(yè)市場(chǎng)行行為，大大大降低低了不端端企業(yè)行行為的發(fā)發(fā)生頻率率，起到到了維護(hù)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)秩序序和公正正自由交交易原則則的作用用，從而而使大多多數(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)市場(chǎng)仍仍具有相相當(dāng)?shù)母?jìng)競(jìng)爭(zhēng)性。。政府的反反壟斷及及反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)措施有有力地促促進(jìn)了各各產(chǎn)業(yè)的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新活動(dòng)動(dòng)，從而而在大多多數(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)形成成了有效效的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展機(jī)機(jī)制。西方國(guó)家家反壟斷斷與反不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)政政策的局局限性反壟斷政政策造成成了一些些企業(yè)在在規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的的損失反壟斷與與反不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)有時(shí)會(huì)會(huì)造成對(duì)對(duì)企業(yè)技技術(shù)進(jìn)步步的阻礙礙在政策制制定和具具體執(zhí)行行上，反反壟斷政政策也存存在著諸諸多的局局限自然壟壟斷產(chǎn)產(chǎn)業(yè)自然壟壟斷產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是是指因因生產(chǎn)產(chǎn)、配配送方方面的的規(guī)模模經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益、、范圍圍經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益、沉沉淀成成本、、資源源稀缺缺性等等原因因，使使企業(yè)業(yè)被限限定為為一家家（自自然壟壟斷））或極極少數(shù)數(shù)幾家家企業(yè)業(yè)（自自然寡寡頭壟壟斷））的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。。自然壟壟斷產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在在提供供產(chǎn)品品或服服務(wù)時(shí)時(shí)形成成了龐龐大的的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在在生產(chǎn)產(chǎn)時(shí)擁?yè)碛袠O極大的的范圍圍經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)基本本技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的統(tǒng)統(tǒng)一性性直接接規(guī)規(guī)制制政政策策直接接規(guī)規(guī)制制政政策策是是指指在在自自然然壟壟斷斷產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，為為了了防防止止發(fā)發(fā)生生資資源源配配置置的的低低效效率率和和確確保保使使用用者者的的公公平平作作用用，，政政府府機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)以以其其法法律律權(quán)權(quán)限限，，通通過(guò)過(guò)許許可可和和認(rèn)認(rèn)可可等等手手段段，，對(duì)對(duì)企企業(yè)業(yè)的的進(jìn)進(jìn)入入和和退退出出、、價(jià)價(jià)格格、、服服務(wù)務(wù)的的數(shù)數(shù)量量和和質(zhì)質(zhì)量量、、投投資資、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)計(jì)等等有有關(guān)關(guān)行行為為加加以以規(guī)規(guī)制制。。直接接規(guī)規(guī)制制政政策策的的目目標(biāo)標(biāo)資源源的的有有效效分分配配收入入的的公公正正分分配配物價(jià)價(jià)和和穩(wěn)穩(wěn)定定產(chǎn)業(yè)業(yè)的的發(fā)發(fā)展展直接接規(guī)規(guī)制制政政策策的的基基本本類(lèi)類(lèi)型型進(jìn)入入規(guī)規(guī)制制特別別許許可可注冊(cè)冊(cè)制制度度申報(bào)報(bào)制制數(shù)量量規(guī)規(guī)制制投資資規(guī)規(guī)制制產(chǎn)量量規(guī)規(guī)制制提供供服服務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)制制設(shè)備備規(guī)規(guī)制制價(jià)格格規(guī)規(guī)制制價(jià)格格規(guī)規(guī)制制的的主主要要形形式式公正正報(bào)報(bào)酬酬率率規(guī)規(guī)制制價(jià)格格上上限限規(guī)規(guī)制制價(jià)格格下下限限規(guī)規(guī)制制直接接規(guī)規(guī)制制政政策策的的局局限限性性進(jìn)入入規(guī)規(guī)制制和和數(shù)數(shù)量量規(guī)規(guī)制制往往往往會(huì)會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致致有有關(guān)關(guān)企企業(yè)業(yè)間間過(guò)過(guò)度度的的““配配額額””交交易易行行為為，，從從而而使使得得資資源源難難以以達(dá)達(dá)到到規(guī)規(guī)制制目目標(biāo)標(biāo)所所要要求求的的最最佳佳配配置置狀狀態(tài)態(tài)。。價(jià)格格規(guī)規(guī)制制，，特特別別是是價(jià)價(jià)格格上上限限和和下下限限規(guī)規(guī)制制有有時(shí)時(shí)會(huì)會(huì)明明顯顯壓壓抑抑部部分分企企業(yè)業(yè)的的積積極極性性，，從從而而阻阻礙礙了了資資源源使使用用率率的的不不斷斷改改善善。。由于于缺缺乏乏有有效效的的對(duì)對(duì)規(guī)規(guī)制制者者，，即即政政府府有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)及及具具體體負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)官官員員的的監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)制制，，往往往往會(huì)會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生生某某種種尋尋租租行行為為。。在規(guī)規(guī)制制收收益益與與規(guī)規(guī)制制費(fèi)費(fèi)用用之之間間，，有有時(shí)時(shí)也也往往往往存存在在著著明明顯顯的的不不經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。。西方方國(guó)國(guó)家家中中小小企企業(yè)業(yè)政政策策以專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)化化和和協(xié)協(xié)作作生生產(chǎn)產(chǎn)為為導(dǎo)導(dǎo)向向，，鼓鼓勵(lì)勵(lì)并并扶扶持持中中小小企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展與與大大企企業(yè)業(yè)和和企企業(yè)業(yè)集集團(tuán)團(tuán)之之間間的的緊緊密密聯(lián)聯(lián)系系以技技術(shù)術(shù)和和設(shè)設(shè)備備現(xiàn)現(xiàn)代代化化為為目目標(biāo)標(biāo)，，在在各各方方面面給給予予中中小小企企業(yè)業(yè)以以必必要要扶扶持持中國(guó)國(guó)加加強(qiáng)強(qiáng)中中小小企企業(yè)業(yè)政政策策扶扶植植的的重重要要性性中小小企企業(yè)業(yè)能能夠夠創(chuàng)創(chuàng)造造更更多多的的就就業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)中小小企企業(yè)業(yè)能能夠夠更更好好地地利利用用地地方方資資源源中小小企企業(yè)業(yè)在在大大型型企企業(yè)業(yè)的的配配合合上上，，更更是是顯顯得得不不可可缺缺少少科技技的的發(fā)發(fā)展展使使得得一一些些新新興興的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)不不必必采采取取集集中中的的生生產(chǎn)產(chǎn)方方式式即即可可實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)良良好好的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。23:32:1823:32:1823:3212/20/202211:32:18PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。12月-2223:32:1823:32Dec-2220-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。23:32:1823:32:1823:32Tuesday,December20,202213、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。12月月-2212月月-2223:32:1823:32:18December20,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國(guó)國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青青山山。。。。20十十二二月月202211:32:18下下午午23:32:1812月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2211:32下下午12月-2223:32December20,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/2023:32:1823:32:1820December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。11:32:18下下午11:32下下午23:32:1812月-229、沒(méi)有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。23:32:1823:32:1823:3212/20/202211:32:18PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2223:32:1823:32Dec-2220-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。23:32:1823:32:1823:32Tuesday,December20,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2223:32:1823:32:18December20,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。20十十二二月月202211:32:18下下午午23:32:1812月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門(mén)門(mén)九九派派通通。。。。。。十二二月月2211:32下下午午12月月-2223:32December20,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/2023:32:1823:32:1820December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來(lái)秋。。。11:32:18下下午11:32下下午23:32:1812月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、閱讀一切好好書(shū)如同和過(guò)過(guò)去最杰出的的人談話。23:32:1823:32:1823:3212/20/202211:32:18PM11、越是沒(méi)有本本領(lǐng)的就越加加自命不凡。。12月-2223:32:1823:32Dec-2220-Dec-2212、越是是無(wú)能能的人人，越