第4章建設項目可行性研究及基本建設第4章建設項目可行性研究及基本建設1第一節(jié)建設項目和基本建設的概念1.項目、投資項目、建設項目

項目——只要是投入一定資源的計劃、規(guī)劃或方案，并可以進行分析和評價的獨立單位都可以稱之為項目。

投資項目——擬投入一定資金，執(zhí)行既定計劃，實現投資目標的項目。

建設項目——是指具有獨立的功能和明確的費用投入及產出的項目，必須通過設計和施工來完成，從而形成項目實體。第一節(jié)建設項目和基本建設的概念1.項目、投資項目、建2②有明確的建設目標和任務(如質量,工期,投資目標)③具有建安工程的有形資產,還可有無形資產④過程的一次性和成果的單件性;⑤建設過程必須按建設程序進行。建設項目形成的條件和特點:①“三統(tǒng)一”原則統(tǒng)一設計統(tǒng)一管理統(tǒng)一核算②有明確的建設目標和任務(如質量,工期,投資目標)③具32.基本建設——是指建筑、購置和安裝固定資產的活動以及與此相聯系的其他工作，是形成新的整體性固定資產的投資經濟活動。分類：①按投資用途分：生產性建設和非生產性建設②安項目性質分：新建、改建、擴建、恢復和遷建項目④按投資額構成分：建設安裝工程、設備工器具購置和其他基本建設;③按項目規(guī)模分：大型、中型、小型建設項目⑤按投資主體分：中央、地方、企業(yè)、外商投資的建設項目。2.基本建設——是指建筑、購置和安裝固定資產的活動分類：①4第二節(jié)項目建設的程序1.建設程序——又稱基本建設程序,是指建設項目從設想,選擇,評估,決策,設計,施工到竣工驗收交付使用整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序.2.建設程序的階段和內容：項目建議書階段可行性研究階段勘測設計階段建設準備及實施階段生產準備竣工驗收階段項目后評價階段七階段：第二節(jié)項目建設的程序2.建設程序的階段和內容：項目建5十內容:1.項目建議書2.可行性研究報告的編制3.建設地點的選擇（廠址的選擇）選擇廠址的前提條件:①工程地質水文等自然條件；

②建設時所需的水電,運輸條件；

③項目投資后的原材料燃料等條件；

④生產人員的生活條件和生產環(huán)境。4.編制設計文件——兩階段或三階段設計十內容:65.列入年度計劃——是項目貸款和基建撥款的主要依據6.做好建設準備7.組織施工——必須具備開工條件才能開工。8.生產準備——機構設置、人員配備和培訓、技術準備、物資準備、外部協作條件等9.竣工驗收,交付使用——竣工驗收分為單項工程和單位工程的驗收工作10.建設項目后評估——一般為項目建成后1～3年5.列入年度計劃——是項目貸款和基建撥款的主要依據7第三節(jié)項目可行性研究（一）概念——運用多種科學研究的成果，在建設項目投資決策前進行技術經濟論證，以保證實現項目最佳經濟效益的一種綜合經濟分析技術。指在項目決策時，通過對項目有關的工程、技術、經濟等各方面條件和情況進行調查、研究、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經濟效益進行預測和評價，以考察項目技術上的先進性和適用性，經濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。(FeasibilityStudy,也稱為技術經濟論證

)任務是以市場為前提，以技術為手段，以經濟效果為最終目標來研究建設項目在技術上的先進性，經濟上的合理性和財務上的盈利能力。第三節(jié)項目可行性研究（一）概念——運用多種科學研究的成果，8可行性研究起自30年代的美國，初次用于對田納西流域的開發(fā)和綜合利用的規(guī)劃，取得明顯經濟效益。二戰(zhàn)后由于大規(guī)模經濟建設，使這一方法得到很多應用。到60年代，經過一些工業(yè)化國家的應用、總結和提高，形成了一套比較完整的理論、工作程序和分析論證的科學方法，得到廣泛應用，已成為一門集自然科學、經濟科學、管理科學為一體的綜合性學科。聯合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）1978年《工業(yè)可行性研究手冊》1980年《工業(yè)項目評價手冊》1981年國務院第30號文件把可行性研究作為建設前期工作中一個重要技術經濟論證階段，納入基本建設程序，作為編制和審批項目任務書的基礎和依據?？尚行匝芯科鹱?0年代的美國，初次用于對田納西流域的開發(fā)和綜91983年國家計委下達了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》：可行性研究是建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分，它的任務是根據國民經濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設項目在技術和經濟上是否合理和可行，進行全面分析論證，作多方案比較，給出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。進一步明確了可行性研究的編制程序、內容和評審方法。以后計委、建委、經委、人民銀行也先后下達文件，給了可行性研究在建設項目中的一個法定的地位。1987年計委又頒發(fā)了《關于建設項目經濟評價工作的暫行規(guī)定》，《建設項目經濟評價方法》，《建設項目經濟評價參數》等重要文件，使我國的可行性研究及經濟評價工作走上了規(guī)范化、科學化的道路。1983年國家計委下達了《關于建設項目進行可行性研究的試行管10（二）可行性研究的對象可行性研究的對象是很廣泛的，一般包括新建、改建、擴建的工業(yè)項目；科研項目；地區(qū)開發(fā)；技術措施的應用與技術政策的制定等。（三）可行性研究的作用1.作為項目投資決策的依據；2.作為向銀行申請貸款的依據；3.作為向有關部門、 企業(yè)簽訂合同的依據；4.作為初步設計、施工準備的依據；5.作為申請建設施工的依據；6.作為項目企業(yè)組織管理工作的依據；7.作為編制項目實施計劃的依據；8.為項目建設提供基礎資料數據

（四）可行性研究的階段劃分一個工程項目從設想、施工到建成投產的全過程分為三個時期。（二）可行性研究的對象11國際上可行性研究階段的劃分：階段名稱投資誤差范圍研究所需時間研究費用占總投資額的比重1機會研究±30％1~2個月0.2％～1％2初步可行性研究±20%4個月左右0.25％～1.25％3可行性研究±10%6個月以上1％～3％可行性研究一般可分為四個階段：機會研究階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段和評價與決策階段，各個研究階段的目的、任務、內容、費用估算精度及研究所需時間各不相同?？尚行匝芯渴峭顿Y前期的最重要內容，其主要工作是對建設項目進行可行性研究和籌措資金，它是后兩個時期的前提和基礎。國際上可行性研究階段的劃分：階段名稱投資誤差范圍121.投資機會研究考慮投資目標，鑒別投資機會。比較粗略，不能直接用于決策。

要求：對投資額的估算±30％，時間1～3月

；花費占總投資的0.2～1.0％

內容：地區(qū)情況，工業(yè)政策，資源條件，勞動力狀況，社會條件，地理環(huán)境，國內外市場情況及項目的社會影響。機會研究要解決兩個方面的問題，一是社會是否需要，二是有沒有可以開展的基本條件。2.初步可行性研究任務：對機會研究的投資建議具體化為多個比選方案，并進行初步評價，篩選方案，確定項目的初步可行性。1.投資機會研究13內容：市場、原材料及投入、廠址、經濟規(guī)模及主要設備選型。要求：投資及成本估算±20％，時間3～5月，花費占0.25％～1.25％

3.詳細可行性研究可稱最終可行性研究任務：對工程項目進行深入技術經濟分析，重點是對項目進行財務評價和國民經濟評價。選擇出最優(yōu)（或滿意）方案，并提出研究結論，為正確進行投資決策提供依據。要求：投資估算精度±10％，時間幾個月至2年;花費0.5～3％內容：市場、原材料及投入、廠址、經濟規(guī)模及主要設備選型。14詳細可行性研究不是最終目的，而是實現建設項目決策科學化、民主化，減少和避免投資決策失誤，提高建設項目經濟效益的一種手段。因此，投資決策者或主管部門的最終決策結果，不一定與詳細可行性研究的評價結論完全一致。4.評價和投資決策由投資決策部門組織或授權專業(yè)銀行、工程咨詢公司，代表國家對上報的項目可行性研究報告進行全面審核和再評價。任務：審核、分析、判斷可行性研究報告的可靠性和真實性，提出項目評估（價）報告，為決策者提供最后決策依據。詳細可行性研究不是最終目的，而是實現建設項目決策科學化、民主15內容：項目的必要性評價，可能性評價，技術評價，經濟評價，綜合評價，并編寫評價報告。要求：投資及成本估算精度±10％，時間1～3個月，從全局利益出發(fā)，客觀、公正、可靠?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟⌒晚椖坑筛髦鞴懿块T，省、市級專業(yè)公司;大型項目由省級報國家主管部門審批

;特殊項目由國務院審批

只有可行性研究報告審批之后，才能做項目的設計任務書。內容：項目的必要性評價，可能性評價，技術評價，經濟評價，綜合16（五）可行性研究報告的結構與內容：報告第1部分：總論項目背景；投資必要性及意義；可行性研究工作的依據；范圍和要求；可行性研究的總概況,結論及建議主要說明：項目提出的歷史背景，投資的必要性和經濟意義；可行性研究的依據、范圍以及研究概況和結論；改擴建項目還應說明企業(yè)的現狀。報告第2部分：需求預測和擬建規(guī)模市場需求預測；現有工廠生產能力估計；銷售預測及價格分析；擬建項目的規(guī)模；產品方案；發(fā)展方向主要包括分析和預測：國內外市場需求狀況，國內現有生產能力的估計及產品供求平衡分析；產品價格、競爭能力，以及進入國際市場前景的預測和分析；項目建設規(guī)模、產品方案、發(fā)展方向等方面的技術經濟分析與論證。（五）可行性研究報告的結構與內容：報告第1部分：總論17報告第3部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況資源儲量、品位、成分及開采利用條件（1）資源可利用量（2）資源品質情況（3）資源賦存條件（4）資源開發(fā)價值原料種類、數量、質量及來源供應可能性；所需（水電氣）和公用設施狀況；外部協作條件主要包括：涉及到的有關資源的儲量、品位、成份以及開采利用條件的分析和論證。原材料燃料供應（1）主要原材料供應方案（2）燃料供應方案總圖運輸與公用輔助工程（l）總圖布置方案（2）場內外運輸方案（3）公用工程與輔助工程方案（4）技術改造項目現有公用輔助設施利用情況報告第3部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況18報告第4部分：建廠條件和廠址方案地理位置、氣象、水文、地址、地形、社會經濟狀況；交通現狀及發(fā)展趨勢；廠區(qū)總體方案、建設條件、地價、拆遷等場址選擇（1）場址現狀（2）場址方案比選（3）推薦的場址方案（4）技術改造項目現有場址的利用情況報告第4部分：建廠條件和廠址方案19報告第5部分：技術設計方案項目構成、技術來源；生產方法、主要工藝設備選型方案；全廠布置方案的初步選擇，土木工程量估算技術方案、設備方案和工程方案

（1）技術方案選擇（2）主要設備方案選擇（3）工程方案選擇（4）技術改造項目改造前后的比較

報告第5部分：技術設計方案20報告第6部分：環(huán)境保護三廢成分及處理節(jié)能措施（1）節(jié)能措施（2）能耗指標分析節(jié)水措施（1）節(jié)水措施（2）水耗指標分析環(huán)境影響評價（1）環(huán)境條件調查（2）影響環(huán)境因素分析（3）環(huán)境保護措施報告第7部分：企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓機構設置方案；人員素質要求；招聘計劃；培訓規(guī)劃及費用估算組織機構與人力資源配置(1)組織機構設置及其適應性分析(2)人力資源配置(3)員工培訓報告第6部分：環(huán)境保護21報告第8部分：項目實施計劃招標方案；時間進度及工期；網絡計劃圖；監(jiān)理制度項目實施進度(1)建設工期(2)實施進度安排(3)技術改造項目建設與生產的銜接報告第９、１０部分：投資估算；資金籌措方式；財務評價；國民經濟評價結論和建議投資估算(1)建設投資估算(2)流動資金估算(3)投資估算表融資方案(1)融資組織形式(2)資本金籌措(3)債務資金籌措(4)融資方案分析財務評價(1)財務評價基礎數據與參數選取(2)銷售收人與成本費用估算(3)財務評價報表(4)盈利能力分析(5)償債能力分析(6)不確定性分析(7)財務評價結論報告第8部分：項目實施計劃22國民經濟評價(1)影子價格及評價參數選取(2)效益費用范圍與數值調整(3)國民經濟評價報表(4)國民經濟評價指標(5)國民經濟評價結論社會評價(1)項目對社會影響分析(2)項目與所在地互適性分析(3)社會風險分析(4)社會評價結論風險分析(1)項目主要風險識別(2)風險程度分析(3)防范風險對策研究結論與建議(1)準薦方案總體描述(2)推薦方案優(yōu)缺點描述(3)主要對比方案(4)結論與建議國民經濟評價(1)影子價格及評價參數選取(2)效益費用范23

可行性研究的內容(歸納）1.總論2.需求預測和擬建規(guī)模3.資源、原材料、燃料及公用設施情況4.建廠條件和廠址方案5.技術設計方案6.環(huán)境保護7.企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓8.項目實施計劃9.投資估算和資金籌措10.項目經濟評價技術設計方案經濟分析預測可行性研究的內容(歸納）1.總論2.需求預測和擬建規(guī)模24（六）可行性研究的結論

可以是推薦一個最佳方案；也可以提出幾個可行方案并闡述其利弊，由投資者決策；也可以是“不可行”的方案，并提出改進意見和建議。（六）可行性研究的結論可以是推薦一個最佳方案25（七）可行性研究的程序項目的可行性研究，一般由項目業(yè)主根據工程需要，委托有資格的設計院或咨詢公司進行可行性研究，編制可行性研究報告。

（1）委托與簽訂合同項目的可行性研究，可以由項目主管部門直接給工程設計單位直接下達任務進行，也可以由項目業(yè)主自行委托有資格的工程設計單位承擔。

項目業(yè)主和受委托單位簽訂的合同中一般應包括：進行該項目可行性研究工作的依據，研究的范圍和內容，研究工作的進度和質量，研究費用的支付方法，合同雙方的責任，協作方式和關于違約處理的方法等主要內容。（七）可行性研究的程序項目的可行性研究，一般由項目業(yè)主根據工26（2）組織人員和制定計劃受委托單位接受委托后，應根據工作內容組織項目小組，并確定項目負責人和各專業(yè)負責人。項目組根據任務要求，研究和制定工作計劃和安排實施進度。在安排實施進度時，要充分考慮各專業(yè)的工作特點和任務交叉情況，協調技術專業(yè)與經濟專業(yè)的關系，為各專業(yè)的工作留有充分的時間，根據研究工作進度和內容要求，如果需要向外分包時，應落實外包單位，辦理分包手續(xù)。（2）組織人員和制定計劃27（3）調查研究與收集資料項目組在了解清楚委托單位對項目建設的意圖和要求的基礎上，查閱項目建設地區(qū)的經濟、社會和自然環(huán)境等情況的資料。擬定調查研究提綱和計劃，由項目負責人組織有關專業(yè)人員赴現場進行實地調查和專題抽樣調查，收集與整理所得的設計基礎資料和技術經濟資料。調查的內容包括：市場和原材料、燃料、廠址和環(huán)境；生產技術、財務資料及其他。各專題調查可視項目的特征和要求，分別擬定調查細目、對象和計劃（3）調查研究與收集資料28（4）方案設計與優(yōu)選接受委托的工程設計單位，根據建設項目建議書，結合市場和資源環(huán)境的調查，在收集整理了一定的設計基礎資料和技術經濟基本數據的基礎上，提出若干種可供選擇的建設方案和技術方案，進行比較和評價，從中選擇或推薦最佳建設方案。(5)經濟分析和評價按照建設項目經濟評價方法的要求，對推薦的建設方案進行詳細的財務分析（或國民經濟分析），計算相應的評價指標，評價項目的財務生存能力（和從國家角度看的經濟合理性）（4）方案設計與優(yōu)選29在經濟分析和評價中，需對各種不確定因素進行敏感性分析和風險分析，并提出風險，轉移規(guī)避等防范措施。當項目的經濟評價結構不能達到有關要求時，可對建設方案進行調整或重新設計，或對幾個可行性的建設方案同時進行經濟分析，選出技術、經濟綜合考慮較優(yōu)者。（6）編寫可行性研究報告在對建設方案和技術方案進行技術經濟論證和評價后，項目負責人組織可行性研究工作組、(項目組)成員，分別編寫詳盡的可行性研究報告，在報告中可推薦一個或幾個項目建設的方案，也可提出項目不可行的結論意見或項目改進的建議，可行性研究報告按國家有關內容編寫。在經濟分析和評價中，需對各種不確定因素進行敏感性分析和30第四節(jié)必要性分析主要考慮以下幾方面：1.項目產品的市場潛力2.投資者的發(fā)展戰(zhàn)略項目是否符合投資者的發(fā)展戰(zhàn)略3.發(fā)揮投資者的優(yōu)勢項目應建立在充分發(fā)揮投資者在市場營銷、經營、技術、管理經驗以及本國的自然資源、天然條件等方面的優(yōu)勢基礎上第四節(jié)必要性分析31第五節(jié)市場研究主要內容：1.明確市場定位2.市場現狀及市場發(fā)展趨勢預測3.明確目標市場特征④項目產品銷量預測及銷售策略的確定第五節(jié)市場研究32第4章建設項目可行性研究及基本建設第4章建設項目可行性研究及基本建設33第一節(jié)建設項目和基本建設的概念1.項目、投資項目、建設項目

項目——只要是投入一定資源的計劃、規(guī)劃或方案，并可以進行分析和評價的獨立單位都可以稱之為項目。

投資項目——擬投入一定資金，執(zhí)行既定計劃，實現投資目標的項目。

建設項目——是指具有獨立的功能和明確的費用投入及產出的項目，必須通過設計和施工來完成，從而形成項目實體。第一節(jié)建設項目和基本建設的概念1.項目、投資項目、建34②有明確的建設目標和任務(如質量,工期,投資目標)③具有建安工程的有形資產,還可有無形資產④過程的一次性和成果的單件性;⑤建設過程必須按建設程序進行。建設項目形成的條件和特點:①“三統(tǒng)一”原則統(tǒng)一設計統(tǒng)一管理統(tǒng)一核算②有明確的建設目標和任務(如質量,工期,投資目標)③具352.基本建設——是指建筑、購置和安裝固定資產的活動以及與此相聯系的其他工作，是形成新的整體性固定資產的投資經濟活動。分類：①按投資用途分：生產性建設和非生產性建設②安項目性質分：新建、改建、擴建、恢復和遷建項目④按投資額構成分：建設安裝工程、設備工器具購置和其他基本建設;③按項目規(guī)模分：大型、中型、小型建設項目⑤按投資主體分：中央、地方、企業(yè)、外商投資的建設項目。2.基本建設——是指建筑、購置和安裝固定資產的活動分類：①36第二節(jié)項目建設的程序1.建設程序——又稱基本建設程序,是指建設項目從設想,選擇,評估,決策,設計,施工到竣工驗收交付使用整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序.2.建設程序的階段和內容：項目建議書階段可行性研究階段勘測設計階段建設準備及實施階段生產準備竣工驗收階段項目后評價階段七階段：第二節(jié)項目建設的程序2.建設程序的階段和內容：項目建37十內容:1.項目建議書2.可行性研究報告的編制3.建設地點的選擇（廠址的選擇）選擇廠址的前提條件:①工程地質水文等自然條件；

②建設時所需的水電,運輸條件；

③項目投資后的原材料燃料等條件；

④生產人員的生活條件和生產環(huán)境。4.編制設計文件——兩階段或三階段設計十內容:385.列入年度計劃——是項目貸款和基建撥款的主要依據6.做好建設準備7.組織施工——必須具備開工條件才能開工。8.生產準備——機構設置、人員配備和培訓、技術準備、物資準備、外部協作條件等9.竣工驗收,交付使用——竣工驗收分為單項工程和單位工程的驗收工作10.建設項目后評估——一般為項目建成后1～3年5.列入年度計劃——是項目貸款和基建撥款的主要依據39第三節(jié)項目可行性研究（一）概念——運用多種科學研究的成果，在建設項目投資決策前進行技術經濟論證，以保證實現項目最佳經濟效益的一種綜合經濟分析技術。指在項目決策時，通過對項目有關的工程、技術、經濟等各方面條件和情況進行調查、研究、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經濟效益進行預測和評價，以考察項目技術上的先進性和適用性，經濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。(FeasibilityStudy,也稱為技術經濟論證

)任務是以市場為前提，以技術為手段，以經濟效果為最終目標來研究建設項目在技術上的先進性，經濟上的合理性和財務上的盈利能力。第三節(jié)項目可行性研究（一）概念——運用多種科學研究的成果，40可行性研究起自30年代的美國，初次用于對田納西流域的開發(fā)和綜合利用的規(guī)劃，取得明顯經濟效益。二戰(zhàn)后由于大規(guī)模經濟建設，使這一方法得到很多應用。到60年代，經過一些工業(yè)化國家的應用、總結和提高，形成了一套比較完整的理論、工作程序和分析論證的科學方法，得到廣泛應用，已成為一門集自然科學、經濟科學、管理科學為一體的綜合性學科。聯合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）1978年《工業(yè)可行性研究手冊》1980年《工業(yè)項目評價手冊》1981年國務院第30號文件把可行性研究作為建設前期工作中一個重要技術經濟論證階段，納入基本建設程序，作為編制和審批項目任務書的基礎和依據?？尚行匝芯科鹱?0年代的美國，初次用于對田納西流域的開發(fā)和綜411983年國家計委下達了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》：可行性研究是建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分，它的任務是根據國民經濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設項目在技術和經濟上是否合理和可行，進行全面分析論證，作多方案比較，給出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。進一步明確了可行性研究的編制程序、內容和評審方法。以后計委、建委、經委、人民銀行也先后下達文件，給了可行性研究在建設項目中的一個法定的地位。1987年計委又頒發(fā)了《關于建設項目經濟評價工作的暫行規(guī)定》，《建設項目經濟評價方法》，《建設項目經濟評價參數》等重要文件，使我國的可行性研究及經濟評價工作走上了規(guī)范化、科學化的道路。1983年國家計委下達了《關于建設項目進行可行性研究的試行管42（二）可行性研究的對象可行性研究的對象是很廣泛的，一般包括新建、改建、擴建的工業(yè)項目；科研項目；地區(qū)開發(fā)；技術措施的應用與技術政策的制定等。（三）可行性研究的作用1.作為項目投資決策的依據；2.作為向銀行申請貸款的依據；3.作為向有關部門、 企業(yè)簽訂合同的依據；4.作為初步設計、施工準備的依據；5.作為申請建設施工的依據；6.作為項目企業(yè)組織管理工作的依據；7.作為編制項目實施計劃的依據；8.為項目建設提供基礎資料數據

（四）可行性研究的階段劃分一個工程項目從設想、施工到建成投產的全過程分為三個時期。（二）可行性研究的對象43國際上可行性研究階段的劃分：階段名稱投資誤差范圍研究所需時間研究費用占總投資額的比重1機會研究±30％1~2個月0.2％～1％2初步可行性研究±20%4個月左右0.25％～1.25％3可行性研究±10%6個月以上1％～3％可行性研究一般可分為四個階段：機會研究階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段和評價與決策階段，各個研究階段的目的、任務、內容、費用估算精度及研究所需時間各不相同?？尚行匝芯渴峭顿Y前期的最重要內容，其主要工作是對建設項目進行可行性研究和籌措資金，它是后兩個時期的前提和基礎。國際上可行性研究階段的劃分：階段名稱投資誤差范圍441.投資機會研究考慮投資目標，鑒別投資機會。比較粗略，不能直接用于決策。

要求：對投資額的估算±30％，時間1～3月

；花費占總投資的0.2～1.0％

內容：地區(qū)情況，工業(yè)政策，資源條件，勞動力狀況，社會條件，地理環(huán)境，國內外市場情況及項目的社會影響。機會研究要解決兩個方面的問題，一是社會是否需要，二是有沒有可以開展的基本條件。2.初步可行性研究任務：對機會研究的投資建議具體化為多個比選方案，并進行初步評價，篩選方案，確定項目的初步可行性。1.投資機會研究45內容：市場、原材料及投入、廠址、經濟規(guī)模及主要設備選型。要求：投資及成本估算±20％，時間3～5月，花費占0.25％～1.25％

3.詳細可行性研究可稱最終可行性研究任務：對工程項目進行深入技術經濟分析，重點是對項目進行財務評價和國民經濟評價。選擇出最優(yōu)（或滿意）方案，并提出研究結論，為正確進行投資決策提供依據。要求：投資估算精度±10％，時間幾個月至2年;花費0.5～3％內容：市場、原材料及投入、廠址、經濟規(guī)模及主要設備選型。46詳細可行性研究不是最終目的，而是實現建設項目決策科學化、民主化，減少和避免投資決策失誤，提高建設項目經濟效益的一種手段。因此，投資決策者或主管部門的最終決策結果，不一定與詳細可行性研究的評價結論完全一致。4.評價和投資決策由投資決策部門組織或授權專業(yè)銀行、工程咨詢公司，代表國家對上報的項目可行性研究報告進行全面審核和再評價。任務：審核、分析、判斷可行性研究報告的可靠性和真實性，提出項目評估（價）報告，為決策者提供最后決策依據。詳細可行性研究不是最終目的，而是實現建設項目決策科學化、民主47內容：項目的必要性評價，可能性評價，技術評價，經濟評價，綜合評價，并編寫評價報告。要求：投資及成本估算精度±10％，時間1～3個月，從全局利益出發(fā)，客觀、公正、可靠?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟⌒晚椖坑筛髦鞴懿块T，省、市級專業(yè)公司;大型項目由省級報國家主管部門審批

;特殊項目由國務院審批

只有可行性研究報告審批之后，才能做項目的設計任務書。內容：項目的必要性評價，可能性評價，技術評價，經濟評價，綜合48（五）可行性研究報告的結構與內容：報告第1部分：總論項目背景；投資必要性及意義；可行性研究工作的依據；范圍和要求；可行性研究的總概況,結論及建議主要說明：項目提出的歷史背景，投資的必要性和經濟意義；可行性研究的依據、范圍以及研究概況和結論；改擴建項目還應說明企業(yè)的現狀。報告第2部分：需求預測和擬建規(guī)模市場需求預測；現有工廠生產能力估計；銷售預測及價格分析；擬建項目的規(guī)模；產品方案；發(fā)展方向主要包括分析和預測：國內外市場需求狀況，國內現有生產能力的估計及產品供求平衡分析；產品價格、競爭能力，以及進入國際市場前景的預測和分析；項目建設規(guī)模、產品方案、發(fā)展方向等方面的技術經濟分析與論證。（五）可行性研究報告的結構與內容：報告第1部分：總論49報告第3部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況資源儲量、品位、成分及開采利用條件（1）資源可利用量（2）資源品質情況（3）資源賦存條件（4）資源開發(fā)價值原料種類、數量、質量及來源供應可能性；所需（水電氣）和公用設施狀況；外部協作條件主要包括：涉及到的有關資源的儲量、品位、成份以及開采利用條件的分析和論證。原材料燃料供應（1）主要原材料供應方案（2）燃料供應方案總圖運輸與公用輔助工程（l）總圖布置方案（2）場內外運輸方案（3）公用工程與輔助工程方案（4）技術改造項目現有公用輔助設施利用情況報告第3部分：資源、原材料、燃料及公用設施情況50報告第4部分：建廠條件和廠址方案地理位置、氣象、水文、地址、地形、社會經濟狀況；交通現狀及發(fā)展趨勢；廠區(qū)總體方案、建設條件、地價、拆遷等場址選擇（1）場址現狀（2）場址方案比選（3）推薦的場址方案（4）技術改造項目現有場址的利用情況報告第4部分：建廠條件和廠址方案51報告第5部分：技術設計方案項目構成、技術來源；生產方法、主要工藝設備選型方案；全廠布置方案的初步選擇，土木工程量估算技術方案、設備方案和工程方案

（1）技術方案選擇（2）主要設備方案選擇（3）工程方案選擇（4）技術改造項目改造前后的比較

報告第5部分：技術設計方案52報告第6部分：環(huán)境保護三廢成分及處理節(jié)能措施（1）節(jié)能措施（2）能耗指標分析節(jié)水措施（1）節(jié)水措施（2）水耗指標分析環(huán)境影響評價（1）環(huán)境條件調查（2）影響環(huán)境因素分析（3）環(huán)境保護措施報告第7部分：企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓機構設置方案；人員素質要求；招聘計劃；培訓規(guī)劃及費用估算組織機構與人力資源配置(1)組織機構設置及其適應性分析(2)人力資源配置(3)員工培訓報告第6部分：環(huán)境保護53報告第8部分：項目實施計劃招標方案；時間進度及工期；網絡計劃圖；監(jiān)理制度項目實施進度(1)建設工期(2)實施進度安排(3)技術改造項目建設與生產的銜接報告第９、１０部分：投資估算；資金籌措方式；財務評價；國民經濟評價結論和建議投資估算(1)建設投資估算(2)流動資金估算(3)投資估算表融資方案(1)融資組織形式(2)資本金籌措(3)債務資金籌措(4)融資方案分析財務評價(1)財務評價基礎數據與參數選取(2)銷售收人與成本費用估算(3)財務評價報表(4)盈利能力分析(5)償債能力分析(6)不確定性分析(7)財務評價結論報告第8部分：項目實施計劃54國民經濟評價(1)影子價格及評價參數選取(2)效益費用范圍與數值調整(3)國民經濟評價報表(4)國民經濟評價指標(5)國民經濟評價結論社會評價(1)項目對社會影響分析(2)項目與所在地互適性分析(3)社會風險分析(4)社會評價結論風險分析(1)項目主要風險識別(2)風險程度分析(3)防范風險對策研究結論與建議(1)準薦方案總體描述(2)推薦方案優(yōu)缺點描述(3)主要對比方案(4)結論與建議國民經濟評價(1)影子價格及評價參數選取(2)效益費用范55

可行性研究的內容(歸納）1.總論2.需求預測和擬建規(guī)模3.資源、原材料、燃料及公用設施情況4.建廠條件和廠址方案5.技術設計方案6.環(huán)境保護7.企業(yè)組織、勞動定員、人員培訓8.項目實施計劃9.投資估算和資金籌措10.項目經濟評價技術設計方案經濟分析預測可行性研究的內容(歸納）1.總論2.需求預測和擬建規(guī)模56（六）可行性研究的結論

可以是推薦一個最佳方案；也可以提出幾個可行方案并闡述其利弊，由投資者決策；也可以是“不可行”的方案，并提出改進意見和建議。（六