中交二公局九景衢鐵路JQJXZQ-5fe（涵洞）實施性施工組織設計一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)1.1編制依據(jù)⑴《關于新建九景衢鐵路可行性研究報告的批復》 （發(fā)改基礎[2011]1132號）⑵《關于新建九景衢鐵路初步設計的批復》（鐵總辦函[2013]569號）⑶新建九景衢鐵路江西段JQJXZQ-5標施工圖設計文件。⑷新建九景衢鐵路江西段JQJXZQ-5標工程施工總價承包招標文件（招標編號：南鐵施招2013-77號）。⑸國家法律、法規(guī)和中國鐵路總公司規(guī)章制度。⑹施工現(xiàn)場勘查資料。⑺本單位工程有關標準、規(guī)程。⑻施工圖紙、工程數(shù)量及調查收集的相關文件、協(xié)議等資料。⑼九景衢鐵路指導性施工組織設計。（10）九景衢鐵路JQJXZQ-浙實施性施工組織設計。編制原則確保安全、保證質量、突出重點、統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟合理、環(huán)保節(jié)約。⑴準確落實“質量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護、技術創(chuàng)新”六位一體的建設理念。⑵堅持“總體布局、全面開工，分段組織、快速推進，均衡生產(chǎn)、確保重點”的原則。⑶科學組織施工，合理安排工期。中交二公局九景衢鐵路JQJXZQ-琳項目部 1環(huán)境管理體系圖項目經(jīng)理部物質設備部材料物質設備部材料加強環(huán)保教育，宣傳有關環(huán)保的政策，法律，法規(guī)，強化職，壞保意識，現(xiàn)場掛環(huán)保標語牌。全面指導監(jiān)控環(huán)境保護工作。材料堆放有序，防止污染環(huán)境。防治噪音污染，及時清理車輛，采用集油池處理含有油污的廢水O編制能保護環(huán)境的實施性施工組織設計，做好施工垃圾處理和臨時設施及用地從美學角度進行恢復設計，處理。加強環(huán)保教育，宣傳有關環(huán)保的政策，法律，法規(guī)，強化職，壞保意識，現(xiàn)場掛環(huán)保標語牌。全面指導監(jiān)控環(huán)境保護工作。材料堆放有序，防止污染環(huán)境。防治噪音污染，及時清理車輛，采用集油池處理含有油污的廢水O編制能保護環(huán)境的實施性施工組織設計，做好施工垃圾處理和臨時設施及用地從美學角度進行恢復設計，處理。I施實負責隊伍及工區(qū)環(huán)境保護體系圖項目部環(huán)境保護體系環(huán)保領導組長環(huán)保獎罰條例環(huán)保技術培訓丁上崗前培訓丁系統(tǒng)環(huán)保教育~!—環(huán)保管理制度T環(huán)保各項負責現(xiàn)場施工負責參建施工人員臨時工程環(huán)保措施定期檢查環(huán)保領導組長環(huán)保獎罰條例環(huán)保技術培訓丁上崗前培訓丁系統(tǒng)環(huán)保教育~!—環(huán)保管理制度T環(huán)保各項負責現(xiàn)場施工負責參建施工人員臨時工程環(huán)保措施定期檢查T施工環(huán)境保日常檢查責英」提高環(huán)保意保證環(huán)境保護一提制保一消除事故隱患

責英」提高環(huán)保意保證環(huán)境保護一提制保一消除事故隱患水土保護體系圖水土管理體系思想保證I組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟保證I措施保證書記領導

小組經(jīng)理領導

小組編制實施

性水土保

護措施制定各種

水土保持

制度責任制各種針充'

性水土保

證措施大力宣傳保護水土工作的重要性，讓每個職工樹立強烈的保護意識。讓文物保護成為自覺性建立組織保證制度，常了解水土保護情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。按設計文件盒施工組織設計要求進行落實。抓好水土

保護管水土保護體系圖水土管理體系思想保證I組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟保證I措施保證書記領導

小組經(jīng)理領導

小組編制實施

性水土保

護措施制定各種

水土保持

制度責任制各種針充'

性水土保

證措施大力宣傳保護水土工作的重要性，讓每個職工樹立強烈的保護意識。讓文物保護成為自覺性建立組織保證制度，常了解水土保護情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。按設計文件盒施工組織設計要求進行落實。抓好水土

保護管理，建立文物水土責任制；開展定期組織檢查獎罰措施針對特點

制定相應

措施，把

各項措施，用于

段真正落

實到實處涉及所有的施工地點，活動地點（點，線，曲）逐項檢查全面實現(xiàn)水土保護目標文物保護體系圖文物管理體系思想保證組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟保證措施保證思想保證組織保證工作保證制度保證經(jīng)濟保證措施保證書記領導

小組經(jīng)理領導

小組編制實施

性文物保

護措施制定各種

文物保擰

制度建立個人

責任制各種針充'

性保證措

施書記領導

小組經(jīng)理領導

小組編制實施

性文物保

護措施制定各種

文物保擰

制度建立個人

責任制各種針充'

性保證措

施大力宣傳

文物工作

的重要

性，讓每

個職工樹

立強烈的

保護意識

O讓文物

保護成為

自覺性.建立組織

保證制度，常了解文物保護情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。獎罰措施按設計文件盒施工組織設計要求進行落實。大力宣傳

文物工作

的重要

性，讓每

個職工樹

立強烈的

保護意識

O讓文物

保護成為

自覺性.建立組織

保證制度，常了解文物保護情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。獎罰措施按設計文件盒施工組織設計要求進行落實。抓好文物保護，建立文物保護責任制；開展定期組織檢查。落到實處針對特點制定相應措施，把各項措施，于段真正落實到實處。涉及所有的施工地點，活動地點（點，線，面）逐項檢查全面實現(xiàn)文物保護目標環(huán)水保保證體系項目可行性研究報告的編寫規(guī)范以工業(yè)項目可行性研究報告為例，可行性報告的編寫規(guī)范一般包括下列 11項內容。第一部分可行性研究總述這一部分是可行性研究報告的首要部分，總述要綜合講述研究報告中各部分的主要問題以及研究結論，并對項目是否可行提出最終建議，為可行性研究的審批提供條件。一、提出的背景項目的背景包括項目名稱、項目承辦單位、項目的主管部門、項目擬建地區(qū)和地點、承擔可行性研究工作的單位及法人代表、研究工作依據(jù)、研究工作概況等七個方面。研究工作概況又包括：①項目建設的必要件，②項目發(fā)展以及可行性研究工作概況。二、可行性研究的結論在可行性研究報告中，對項目的產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)規(guī)模、廠址、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益以及國民經(jīng)濟、社會效益等若干重大問題，都應作出明確的結論?？尚行匝芯拷Y論包括；市場預測和項目建設規(guī)模：原材料、燃料和動力供應：廠址選擇；項目工程技術方案：環(huán)境保護；工廠組織與勞動定員：項目實施進度；投資估算與資金籌措：項目財務與經(jīng)濟評價；項目綜合評價結論等十個方面。三、技術經(jīng)濟指標表在總述部分中，可將研究報告中每個部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，從而使審批和決策者對項目全貌有一個全面概括的了解。四、存在的問題及提出的建議對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。第二部分項目的背景以及發(fā)展概況第二部分主要應說明項目的發(fā)起過程，項目提出的理由，項目前期工作的發(fā)展過程以及投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎?；诖四康?，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)的敘述，說明項目提出的背景，投資的理由，在可行性研究前工作情況及其成果，重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況時，要能夠清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。一、項目的背景項目的背景包括國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由兩項。二、項目發(fā)展概況項目的發(fā)展概況指項目在可行性研究前所進行的工作情況，包括己進行的調查研究項目及成果、試驗試制工作（項目）：情況、廠址初勘初步測量工作情況、項目建議書（初步可行性研究報告）的編制、提出及審批過程等四項內容。第三部分市場分析和項目規(guī)模市場分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定，技術的選擇，投資估算乃至廠址的選擇都必須建立在對市場需求情況有了充分了解的基礎之上才能決定。并且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，對市場需求預測，價格分析進行詳細闡述，并確定建設規(guī)模。一i、市場調查市場調查包括擬建項目產(chǎn)出物用途調查；產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調查；產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調查；替代產(chǎn)品調查；產(chǎn)品調查國外市場調查等六項。二、市場預測所謂市場預測，是指市場調查在時間上和空間上的延續(xù)。利用市場調查所得到的有關信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告得出的結論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量以及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析，在可行性研究工作中，市場預測的目的是制訂產(chǎn)品方案，同時也是確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)（一）國內前場需求預測預測內容有：本產(chǎn)品消耗對象；本產(chǎn)品的消費條件；本產(chǎn)品更新周期的特點；可能會出現(xiàn)的替代產(chǎn)品：本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途等方面。（二）產(chǎn)品出口或進口替代分析有替代出口分析和出口可行性分析。（三）價格預測三、市場營銷戰(zhàn)略隨著競爭的日益激烈，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定適當?shù)匿N售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定價格，提高產(chǎn)品競爭力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷戰(zhàn)略進行研究。（一）營銷方式推銷方式有：投資者分成，企業(yè)自銷，國家部分收購，經(jīng)銷人代銷人情況分析等。（二）推銷價格制度（三）促銷的措施（四）產(chǎn)品銷售費用預測四、產(chǎn)品方案與建設規(guī)模（一）產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案包括列出產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格標準。（二）建設規(guī)模五、產(chǎn)品銷售收入的預測根據(jù)已經(jīng)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以進行產(chǎn)品銷售收入的預測。第四部分建設條件以及廠址選擇根據(jù)第三部分中關于產(chǎn)品方案建設規(guī)模的論證和建議，在本部分中按建議的產(chǎn)品方案及規(guī)模來研究資源、原料、燃料動力等需求與供應可靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術和經(jīng)濟分析，研究新廠址方案。一、資源與原材料（一）資源（二）原材料及主要輔助材料供應這一項目包括原材料、主要輔助材料需要量及供應；燃料動力及其他公用設施的供應；主要原材料、燃料動力費用估算等。（三）需要作生產(chǎn)試驗的原料二、建廠地區(qū)的選擇建廠地區(qū)的選擇除了要符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源，區(qū)域地質，交通運輸和環(huán)境保護等要素。（一）自然條件（二）基礎設施建設（三）社會經(jīng)濟條件：（四）其他應考慮的因素三、廠址的選擇（一）廠址多方案比較廠址多方案比較主要有：地形、地貌、地質的比較；占有土地情況比較；拆除情況的比較；各項費用的比較等。（二）廠址推薦方案廠址推薦方案包括：繪制推薦廠址的位置圖：敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由；環(huán)境條件的分析；占用土地種類分析；推薦廠址的主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)等。第五部分項目工程技術方案項目工程技術方案可行性研究的重要組成部分。技術方案主要研究項目應采用的生產(chǎn)工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成以及建構筑物型式等。并在此基礎上，準確估算土建工程量和其他工程量。在技術方案中，除文字敘述外，還應將一些重要數(shù)據(jù)及指標列表說明，并繪制出總平面布置圖、工藝流程示意圖等。一、項目組成的范圍本項目投資的廠內、外所有單項工程，配套工程包括生產(chǎn)投放、后勤、運輸、生活福利等，都屬于項目組成的范圍。二、產(chǎn)品的生產(chǎn)技術方案所謂生產(chǎn)技術方案，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝技術、生產(chǎn)方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。主、副產(chǎn)品質量標準此項敘述項目產(chǎn)品和副產(chǎn)品質量標準。生產(chǎn)的方法技術參數(shù)和工藝流程主要工藝設備選擇主要原材料、燃料、動力消耗指標。主要生產(chǎn)車間布置方案三、總平面布置的原則和運輸、倉儲等方案（一）總平面布置的原則總平面布置應當根據(jù)項目各單項目各單項工程，工藝流程，物料投入與產(chǎn)出,廢棄物排出及原材料貯存以及廠內外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件，生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范等進行安排。（二）廠內外運輸方案（三）倉儲方案（四）占地面積及分布四、土建工程方案（一）主要建、構筑物的建筑特征及其結構設計（二）特殊基礎工程的設計（三）建筑材料（四）土建工程造價估算五、其他工程方案（一）給排水工程（二）地震設防（三）動力及公用工程（四）生活福利設施第六部分環(huán)境保護和勞動安全在項目工程建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護及職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的各種近期和遠期影響，對可能影響勞動得健康和安全的各種因素，都要進行可行性研究分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術上可行、經(jīng)濟，并且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的解決方案。按照我國現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，要求在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。一、項目建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀二、項目的主要污染源和污染物（一）項目的主要污染源（二）項目的主要污染物三、建設項目擬采用的環(huán)境保護標準四、治理環(huán)境方案五、環(huán)境監(jiān)測制度建議六、環(huán)境保護投資估算七、環(huán)境影響價結論八、勞動保護和安全衛(wèi)生勞動保護和安全衛(wèi)生包括生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析、職業(yè)安全衛(wèi)生的主要設施、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構、消防措施和設施方案建設等。第七部分企業(yè)組織與勞動定員這一部分主要講在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數(shù)以及勞動力來源和相應的人員培訓計劃。一、企業(yè)組織其內容有企業(yè)組織形式、企業(yè)工作制度等。二、勞動定員和人員的培訓其內容有勞動定員、年總工資和職工年平均工資估算、人員培訓及費用估算。第八部分項目實施時期進度安排項目實施同樣也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦可稱為投資時期，它是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這一段時間。這一時期有以下工作階段：項目實施準備，資金安排，勘察設計與設備訂貨施工準備，施工與生產(chǎn)準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等。這些工作階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響、前后銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的，所以，在可行性研究階段，需要將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。一、項目實施的各個階段這些階段包括建立項目實施管理機構、資金安排、技術獲得與轉讓、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、竣工驗收等。二、項目實施進度表項目實施進度表有橫道圖和網(wǎng)絡兩種。三、項目實施的費用項目實施費用包括：建設單位管理費、生產(chǎn)籌備費、生產(chǎn)職工培訓費、辦公和生活家具購置費、勘察設計以及其他應支出的費用。第九部分項目投資估算與資金的籌措這一部分是項目可行性研究內容的重要組成部分。每個建設項目均需計算所需要的投資總額，分析提出投資的籌措方式，并制定用款計劃。一、建設項目總投資估算建設項目總投資估算包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金估算。二、資金的籌措建設項目所需要的投資資金，其來源是多渠道的。項目可行性研究階段，資金籌措是根據(jù)對項目固定投資估算和流動資金估算的結果，研究資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇了條件優(yōu)惠的資金。在可行性研究報告中，應當對每種來源渠道資金及其籌措方式逐一論述，并附有必要的計算表格及其他附件,在可行性研究中，應對項目籌資方案的資金來源和內容加以說明。三、投資使用計劃制定投資使用計劃及借款償還計劃。第十部分財務、經(jīng)濟和社會效益評價在確定建設項目的技術路線以后，必須對各種方案進行財務、經(jīng)濟社會效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并評選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是取吉建設方案的主要依據(jù)之一，同時也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。這一部分簡要說明可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內容。一、生產(chǎn)成本與銷售收入估算主要有生產(chǎn)總成本、單位成本和銷售收入估算二、財務評價所謂財務評價是指考察項目建成后的獲得能力，債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，借以判斷項目在財務上的可行性。財務評價的分析方法是表態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主，同時采用財務價指標分別與相應的基準參數(shù)一一財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率作比較，以此來判斷項目在財務上是否可行。三、項目的國民經(jīng)濟評價項目的國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心，是決策部門作項目取舍的重要依據(jù)。建立項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析方法，運用諸如影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，從而計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，病人項目的合理性。國民經(jīng)濟價主要采用國民經(jīng)濟盈利能力分析與外匯效果分析，以經(jīng)濟內部收益率（EIRR）為主要的價指標。同時根據(jù)項目的具體特點和實際需要，也可以計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV指標。涉及到產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV、經(jīng)濟換匯成本。四、對項目的不確定性分析對建設項目進行評價，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息是有限的，實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風