重點建設項目文件歸檔與整理重點建設項目文件歸檔與整理1主要內(nèi)容一、建設項目文件歸檔整理的依據(jù)二、建設項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求三、建設項目文件歸檔整理的責任分工四、建設項目文件的收集和平時歸卷五、竣工文件的編制六、建設項目文件的歸檔整理主要內(nèi)容一、建設項目文件歸檔整理的依據(jù)2一、項目文件歸檔整理的依據(jù)GB/T11811-2008科學技術檔案案卷構成的一般要求；DA/T28-2002國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范一、項目文件歸檔整理的依據(jù)GB/T11811-2008科學技3建設項目文件---指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件．包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等。建設項目檔案——是工程項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，是經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件，又稱工程檔案。建設項目文件---指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計4二、項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求檔案內(nèi)在質(zhì)量要求檔案制成材料質(zhì)量要求檔案格式質(zhì)量要求檔案整理質(zhì)量要求二、項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求檔案內(nèi)在質(zhì)量要求5檔案內(nèi)在質(zhì)量要求齊全完整：全過程文件、每一事情與問題的處理文件、每一份文件內(nèi)容填寫齊全。原始性：文件應是直接、自然形成的歷史記錄，內(nèi)容、簽字蓋章具有原始性。準確有效：圖紙與文字、文字與實際、總部與分部、正文與附件要一致；簽字、蓋章準確有效。檔案內(nèi)在質(zhì)量要求齊全完整：全過程文件、每一事情與問題的處理文6檔案制成材料質(zhì)量要求載體材料：文字紙張幅面為A4大小，長期存儲的電子文件的介質(zhì)應為不可擦除型光盤。字跡材料：使用激光打印、紅色印泥、碳素墨水等耐久字跡材料；禁止使用噴墨、針式打印、復寫復印件、傳真件、圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水等不耐久字跡材料。文件清晰度高，具有長久保存價值。檔案制成材料質(zhì)量要求載體材料：文字紙張幅面為A4大小，長期存7檔案格式質(zhì)量要求文件標題完整準確文件編號系統(tǒng)規(guī)范文件左側留2.5公分以上的裝訂位置施工圖、工作圖、竣工圖、施工日記符合規(guī)定格式文件表面整潔、清晰，無污損、無銹蝕、無霉斑檔案格式質(zhì)量要求文件標題完整準確8檔案整理質(zhì)量的要求分類清楚組卷規(guī)范案卷排列有序檔號編制科學編制了項目檔案案卷目錄檔案整理質(zhì)量的要求分類清楚9三、項目文件歸檔整理的責任分工項目建設單位(業(yè)主、項目法人)---負責組織、協(xié)調(diào)和指導勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位編制項目竣工文件和負責整理項目前期、驗收文件。三、項目文件歸檔整理的責任分工項目建設單位(業(yè)主、項目法人)10其它參建單位的職責項目勘察、設計、監(jiān)理、施工單位、材料及設備供應單位應根據(jù)本規(guī)范的要求．完成各自職責范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和項目文件整理、歸檔工作。其它參建單位的職責項目勘察、設計、監(jiān)理、施工單位11不同承包方式的歸檔責任項目實行總承包的。由各分包單位負責其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設單位分別向幾個單位發(fā)包的。由各承包單位負責收集、積累其承包項目的全部文件；項目監(jiān)理單位負責收集，積累項目監(jiān)理文件．建設單位委托的項目監(jiān)理單位負責監(jiān)督、檢查項目建設中文件收集、積累和完整、準確．系統(tǒng)情況．審核，簽認竣工文件。并向建設單位提交有關專項報告、驗證材料及其他監(jiān)理文件．不同承包方式的歸檔責任項目實行總承包的。由各分包單位負責其分12代建制項目的歸檔責任建設單位就在委托代建合同中明確項目文件的歸檔整理責任，按照合同辦理。代建制項目的歸檔責任建設單位就在委托代建合同中明確項目文件的13控制措施1、在簽訂項目設計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設立專門條款．明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任。2、項目文件的收集、整理、歸檔和項目檔案的移交應與項目的立項準備、建設和竣工驗收同步進行?？刂拼胧?、在簽訂項目設計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設立專14四、項目文件的收集和平時歸卷建設單位各機構負責收集、積累和整理項目前期文件以及設備，工藝和涉外文件?？辈靻挝回撠熓占?、積累勘察文件設計單位負責收集、積累設計文件施工單位負責收集、積累施工文件監(jiān)理單位負責收集、積累監(jiān)理文件四、項目文件的收集和平時歸卷建設單位各機構負責收集、積累和整15建設單位負責收集的內(nèi)容項目前期階段：立項審批、招投標、勘察、初步設計等文件工程準備階段：土地征用、開工審批等文件施工階段：安全、質(zhì)量、進度、物資、資金、設備等管理性文件竣工驗收階段：竣工文件生產(chǎn)準備階段：試生產(chǎn)文件等建設單位負責收集的內(nèi)容項目前期階段：立項審批、招投標、勘察、16項目評估報告、項目建議書及報批文件可行性研究報告及其評估、報批文件項目選址意見書及其報批文件項目評估(包括借貸承諾評估)及論證文件環(huán)境預測、調(diào)查報告、環(huán)境影響報告書和批復設計任務書、計劃任務書、報批文件重點建設項目文件歸檔與整理17招標投標文件招標公告、招標修改文件、招標補遺及答疑文件投標書、資質(zhì)材料、履約類保函、委托授權書和投標澄清文件、修正文件開標議程、開標大會簽字表、報價表、評標紀律、評標人員簽字表、評標記錄、評標報告中標通知書招標投標文件18建設單位土地征用文件征地、移民文件征用土地申請、批準文件、紅線圖、坐標圖、行政區(qū)域圖征地移民拆遷、安置、補償批準文件、協(xié)議書、評估書（一戶一表調(diào)查、土地勘測面積計算、拆遷房屋評估及非違章建筑證明、房屋拆遷及其電力設施遷改補償?shù)炔牧希┙ㄔO前原始地形、地貌、狀況圖、照片建設單位土地征用文件19建設單位管理性文件規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)劃、方案、規(guī)定有關投資、進度、物資、工程量的建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃計劃、投資、統(tǒng)計、質(zhì)量、安全管理文件概算、預算管理、差價管理文件招標文件審查、技術設計審查、技術協(xié)議施工執(zhí)照合同談判紀要、合同審查文件、合同書、補充協(xié)議、合同變更、索賠等涉及法律事務的文件文件環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃等文件，水、暖、電、煤氣、通信、排水等配套協(xié)議文件原料、材料、燃料供應等來源協(xié)議文件建設單位管理性文件20建設單位工藝設備文件工藝說明、規(guī)程、路線、試驗、技術總結產(chǎn)品檢驗、包裝、工裝圖、檢測記錄設備、材料采購、招投標文件、合同、出廠質(zhì)量合格證明設備、材料裝箱單、開箱記錄、工具單、備品備件單設備圖紙、使用說明書、零部件目錄設備測繪、驗收記錄及索賠文件設備安裝調(diào)試、測定數(shù)據(jù)、性能鑒定文件建設單位工藝設備文件21建設單位科研項目開題報告、任務書、批準書協(xié)議書、委托書、合同研究方案、計劃、調(diào)查研究報告試驗記錄、圖表、照片實驗分析、計算、整理數(shù)據(jù)實驗裝置及特殊設備圖紙、工藝技術規(guī)范說明書實驗裝置操作規(guī)程、安全措施、事故分析階段報告、科研報告、技術鑒定成果申報、鑒定、審批及成果推廣應用材料。專項申請、批復文件考察報告、重要課題研究報告建設單位科研項目22建設單位涉外文件詢價、報價、投標文件合同、合同附件談判協(xié)議、議定書談判記錄談判過程中外商提交的材料出國考察及收集來的有關材料國外各設計階段文件及設計聯(lián)絡文件建設單位涉外文件23建設單位各設計階段審查議定書技術問題來往函電國外設備、材料檢驗、安裝手冊、操作使用說明書等隨機文件國外設備合格證明、裝箱單、提單、商業(yè)發(fā)票、保險單證明設備開箱檢驗記錄、商檢、海關及索賠文件國外設備、材料的防腐、保護措施外國技術人員現(xiàn)場提供的文件材料建設單位各設計階段審查議定書24建設單位生產(chǎn)技術準備、試生產(chǎn)文件技術準備計劃試生產(chǎn)管理、技術責任制開停車方案設備試車、驗收、運轉、維護記錄試生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告安全操作規(guī)程、事故分析報告，運行記錄技術培訓材料，產(chǎn)品技術參數(shù)、性能、圖紙工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護材料、環(huán)保、消防運行檢測記錄建設單位生產(chǎn)技術準備、試生產(chǎn)文件25建設單位項目供應、財務部門應負責收集、積累所承建項目的器材供應和財務管理中形成的文件財務、器材管理文件財務計劃及執(zhí)行、年度計劃及執(zhí)行、年度投資統(tǒng)計工程概算、預算、標底、合同價、決算、審計及說明。主要材料消耗、器材管理交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)清冊建設單位項目供應、財務部門應負責收集、積累所承建項目的26建設單位竣工驗收文件項目竣工驗收報告，工程設計總結工程施工總結工程監(jiān)理總結，項目質(zhì)量評審文件，工程現(xiàn)場聲像文件，工程審計文件、材料、決算報告環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃、檔案等驗收審批文件竣工驗收會議決議文件、驗收證書及驗收委員會名冊、簽字、驗收備案文件項目評優(yōu)報獎申報材料、批準文件及證書建設單位竣工驗收文件27勘察單位負責收集的內(nèi)容按規(guī)定向建設單位檔案部門提交有關設計基礎資料設計基礎文件：工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察設計、勘察報告、地質(zhì)圖、勘察記錄、化驗、試驗報告、重要土、巖樣及說明地形、地貌、控制點、建筑物、構筑物及重要設備安裝測量定位、觀測記錄水文、氣象、地震等其它設計基礎資料勘察單位負責收集的內(nèi)容按規(guī)定向建設單位檔案部門提交有關28設計單位負責收集的內(nèi)容總體規(guī)劃設計方案設計初步設計及其報批文件技術設計施工圖設計技術秘密材料、專利文件工程設計計算書關鍵技術試驗設計評價、鑒定及審批設計單位負責收集的內(nèi)容總體規(guī)劃設計29施工單位負責收集的內(nèi)容建筑施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、方案及報批文件、施工計劃、施工技術及安全措施、施工工藝文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更、工程更改洽商單、材料代用核定審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等施工定位（水準點、導線點、基準線、控制點等）測量、復核記錄、地質(zhì)勘探施工單位負責收集的內(nèi)容建筑施工文件30施工單位土、巖試驗報告、基礎處理、基礎工程圖、樁基工程記錄、地基驗銷記錄施工日記、大事記隱蔽工程驗收記錄各類工程記錄及測試、沉降、位移、變形監(jiān)測記錄、事故處理報告工程質(zhì)量檢查、評定技術總結、施工預、決算交工驗收記錄證明竣工報告、竣工驗收報告竣工圖聲像材料施工單位土、巖試驗報告、基礎處理、基礎工程圖、樁基工程記錄、31施工單位設備及管線安裝施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、方案及其報批文件、施工計劃、技術措施文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等焊接試驗記錄、報告、施工檢驗、探傷記錄施工單位設備及管線安裝施工文件32施工單位隱蔽工程檢查驗收記錄強度、密閉性試驗報告設備、網(wǎng)絡調(diào)試記錄施工安裝記錄、安裝質(zhì)量檢查、評定、事故處理報告系統(tǒng)調(diào)試、調(diào)試記錄管線清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄管線標高、位置、坡度測量記錄中間交工驗收記錄證明、工程質(zhì)量評定竣工報告、竣工驗收報告、施工預、決算竣工圖施工單位隱蔽工程檢查驗收記錄33施工單位電氣、儀表安裝施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、施工及其報批文件、施工計劃、技術措施文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等施工單位電氣、儀表安裝施工文件34施工單位系統(tǒng)測試、整定記錄絕緣、接地電阻等性能測試、校核材料設備明細表及檢驗記錄、施工安裝記錄、質(zhì)量檢查評定、事故處理報告操作、聯(lián)動試驗電氣裝置交接記錄中間交工驗收記錄、工程質(zhì)量評定竣工報告、竣工驗收報告竣工圖聲像材料施工單位系統(tǒng)測試、整定記錄35監(jiān)理單位負責收集的內(nèi)容施工監(jiān)理文件、資料監(jiān)理合同協(xié)議、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、細則及批復施工及設備器材供應單位資質(zhì)審核、設備、材料報審施工組織設計、施工方案、施工計劃、技術措施審核、施工進度、延長工期、索賠、及付款報審開（停、復、返）工令、許可證、中間驗收證明書設計變更、材料、零部件、設備代用審批監(jiān)理通知、協(xié)調(diào)會審紀要、監(jiān)理工程師指令、指示、來往函件工程材料監(jiān)理檢查、復檢、實驗記錄、報告監(jiān)理單位負責收集的內(nèi)容施工監(jiān)理文件、資料36監(jiān)理單位監(jiān)理日志、監(jiān)理周（月、季、年）報、備忘錄各項測控量成果及復核文件、外觀、質(zhì)量、文件等檢查、抽查記錄施工質(zhì)量檢查分析評估、工程質(zhì)量事故、施工安全事故報告工程進度計劃、實施、分析統(tǒng)計文件變更價格審查、支付審批、索賠處理文件單元工程檢查及開工（開倉）簽證、工程分部、分項質(zhì)量認證、評估主要材料及工程投資計劃、完成報表監(jiān)理單位監(jiān)理日志、監(jiān)理周（月、季、年）報、備忘錄37監(jiān)理單位設備采購、監(jiān)造工作監(jiān)理資料設備采購委托監(jiān)理合同、采購方案、監(jiān)造計劃市場調(diào)查、考察報告設備制造的檢驗計劃和檢驗要求、檢驗記錄及試驗報告、分包單位資格報審表原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告開動、復工報審表、暫停令會議紀要、來往文件監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單監(jiān)理日志、監(jiān)理月報監(jiān)理單位設備采購、監(jiān)造工作監(jiān)理資料38監(jiān)理單位質(zhì)量事故處理文件、設備制造索賠文件設備驗收、交接文件、支付證書和設備制造結算審核文件設備采購、監(jiān)造工作總結監(jiān)理工作聲像材料監(jiān)理單位質(zhì)量事故處理文件、設備制造索賠文件39特別需要關注的幾個方面1、區(qū)分基建檔案和文書檔案，立項報告如立項成功，應歸入基建檔案；若基建項目立項不成功，應將相關文件歸入文書檔案。2、應加強原件的收集，大量的施工基礎資料和監(jiān)理文件在施工現(xiàn)場形成，如若管理不善，很容易造成原件丟失。3、加強聲像檔案的收集，包括開工典禮、領導人視察工作、重大工程質(zhì)量事故等方面形成的照片、錄音、錄像等。特別需要關注的幾個方面1、區(qū)分基建檔案和文書檔案，立項報告40五、竣工文件的編制竣工文件編制要求竣工圖編制要求五、竣工文件的編制竣工文件編制要求41竣工文件編制要求1、項目施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位應根據(jù)工程實際情況和行業(yè)規(guī)定、標準以及合同規(guī)定的要求編制項目竣工文件．2、竣工文件由施工單位負責編制，監(jiān)理單位負責審核．主要內(nèi)容有：施工綜合管理文件、測量文件．原始記錄及質(zhì)量評定文件，材料(構，配件)質(zhì)量保證書及復試文件、測試(調(diào)試)及隨工檢查記錄、建筑及安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、重要工程質(zhì)量事故報告等．竣工文件編制要求1、項目施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位423、根據(jù)附錄A及建設項目實際情況，進一步收集所缺少的重要文件，文件數(shù)量未滿足合同或協(xié)議規(guī)定份數(shù)的．應按要求復制補齊．4、對施工文件、施工圖及設備技術文件的準確性和更改情況進行核實．并按要求修改成補充標注到相應的文件上．5、與施工圖有關的設計變更、現(xiàn)場洽商和材料變更可與竣工圖編在一起，也可以單獨組卷，但應由項目主管部門或建設單位作出統(tǒng)一規(guī)定．6、凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件．3、根據(jù)附錄A及建設項目實際情況，進一步收集所缺少的重要文件43竣工圖編制的責任各項新建、擴建、改建、技術改造、技術引進項目，在項目竣工時要編制竣工圖．項目竣工圖應由施工單位負責編制．如行業(yè)主管部門規(guī)定設計單位編制或施工單位委托設計單位編制竣工圖的．應明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽認責任．竣工圖編制的責任各項新建、擴建、改建、技術改造、技術引進項目44

竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范．修改到位．真實反映項目竣工驗收時的實際情況．（1）竣工圖應是新圖或干凈的施工圖，并按要求加蓋并簽署竣工圖章．（2）竣工圖內(nèi)容應與施工圖設計、設計變更、洽商、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合。（3）竣工圖按單位工程、裝置或專業(yè)編制，并配有詳細編制說明和目錄．竣工圖編制要求竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范．修改到位．真實反映項目竣工45（4）審核發(fā)現(xiàn)竣工圖不準確或短缺的，要及時修改補齊。（5）一張更改通知單涉及多圖的，如果圖紙不在同一卷冊的，應將復印件附在有關卷冊中，或在備考表中說明。（6）國外引進的項目、引進技術或由外方承包的項目，外方提供的竣工圖應由外方簽字確認。（7）一個項目或單位工程應編制總說明，每一冊案卷應有本冊編制說明。闡明竣工圖編制依據(jù)、原則、變更情況、設計與竣工圖數(shù)量對照、各專業(yè)目錄及編制情況等。（4）審核發(fā)現(xiàn)竣工圖不準確或短缺的，要及時修改補齊。46竣工圖編制的方法（1）按施工圖施工沒有變動的，在原施工圖上蓋竣工圖章即可。（2）少量的一般性的變更，在原施工圖上用杠改、劃改、圈改等方式進行更改，更改后原圖圖號不變，加蓋竣工圖章。（3）涉及結構形式、工藝、平面布置、項目等重大變更或更改面積在35%以上的,要重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號，末尾加注“竣”字，或在新圖圖標欄內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章。竣工圖編制的方法（1）按施工圖施工沒有變動的，在原施工圖上蓋47規(guī)范使用竣工圖章用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章.行業(yè)規(guī)定設計單位編制竣工圖的，可在新圖中采用竣工圖標，并填寫相關內(nèi)容.竣工圖章內(nèi)容填寫齊全、清楚，不得代簽。規(guī)范使用竣工圖章用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。48竣工圖章的式樣編制單位竣工圖編制人技術負責人編制日期監(jiān)理單位名稱監(jiān)理人竣工圖章的式樣編制單位竣工圖編制人技術負責人編制日期49竣工圖套數(shù)項目竣工圖一般為兩套。由建設單位向業(yè)主和生產(chǎn)(使用)單位移交。建設項目主管單位或上級主管機關需要接收的．按主管機關的要求辦理．按照FIDIC《設計一建造與交鑰匙工程合同條件》建設的項目，竣工圖套數(shù)按合同條件的規(guī)定提交。在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點建設項目．應根據(jù)《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》第五條的規(guī)定，另編制一份與城市建設、規(guī)劃及其管理有關的主要建筑物及綜合管線竣工圖?？⒐D套數(shù)項目竣工圖一般為兩套。由建設單位向業(yè)主和生產(chǎn)(使用50六、項目文件的歸檔整理項目文件整理的原則項目文件組卷的方法項目文件組卷的流程案卷的分類排列項目檔案的編號項目檔案案卷目錄的編制六、項目文件的歸檔整理項目文件整理的原則51整理原則根據(jù)《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2008）規(guī)定：遵循科技文件的形成規(guī)律保持案卷內(nèi)科技文件的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)便于檔案的保管和利用整理原則根據(jù)《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T152尊重形成規(guī)律科技檔案的形成有其自身規(guī)律，反映科技活動各階段、環(huán)節(jié)的特殊要求，不得輕易破壞。日常形成積累有一定基礎，有的已處于預立卷狀態(tài)。因此利用原基礎可起到事半功倍的效果。尊重形成規(guī)律科技檔案的形成有其自身規(guī)律，反映科技活動各階段、53保持文件間的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)項目檔案的特點之一就是成套性。成套性就是文件之間的聯(lián)系性。有機聯(lián)系是文件內(nèi)容內(nèi)在的、本質(zhì)的、自然的聯(lián)系，而不是人為的聯(lián)系。保持文件間的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)項目檔案的特點之一就是54文件有機聯(lián)系的幾種狀態(tài)某一項目或單位工程、分部分項工程的文件。某一問題、事故處理形成的一組文件。請示與批復一組會議材料就某一變更事項產(chǎn)生的報告、批復、洽商材料、會議紀要等系統(tǒng)編號的變更令、變更通知單、工程聯(lián)系單、材料報驗、實驗報告等有時間或文號聯(lián)系。設備選購、開箱、試運行三階段形成的文件，既自成體系、又互為聯(lián)系。文件有機聯(lián)系的幾種狀態(tài)某一項目或單位工程、分部分項工程的文件55便于檔案保管利用是檔案整理工作目的和要求與前兩個整理原則矛盾時，應以第三個原則為重便于檔案保管利用56組卷方法管理性文件按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎性、竣工驗收文件組卷；勘察設計材料和項目設計文件按項目或專業(yè)組卷；項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結構、專業(yè)組卷；檢查驗收記錄、質(zhì)量評定及原材料試驗文件按單項工程、單位工程組卷；項目竣工圖按建筑、結構，水電、暖通、電梯、消防，環(huán)保等順序組卷；設備文件按專業(yè)、臺件等組卷；監(jiān)理文件按文種組卷。組卷方法管理性文件按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎性、竣工驗收57若干組卷方法介紹項目組卷法或單位、分項工程組卷法。階段、專業(yè)、結構組卷法問題組卷法時間組卷法文件名稱組卷法來源組卷法若干組卷方法介紹項目組卷法或單位、分項工程組卷法。58項目或單位、分項工程組卷法將一個項目或單位工程、分部、分項工程看做一個基本單元，組成一個案卷。如：蘭溪電廠地基處理文件；一號機鍋爐焊接及熱處理檢驗記錄；項目或單位、分項工程組卷法將一個項目或單位工程、分部、分項工59以一個發(fā)電機組為例：汽機間上部結構工程主廠房地下結構工程除氧煤倉上部結構工程主廠房建筑工程地基處理文件施工記錄樁基處理的效果分析、結論與評價、樁基檢測報告變更文件及工作聯(lián)系單重大問題及缺陷處理記錄隱蔽工程驗收記錄樁基以一個發(fā)電機組為例：地基處理文件樁基60階段或專業(yè)、結構組卷法即按工程、設備的結構、工程進行的不同階段組卷。使用于施工文件。例：**電廠土地征用文件（階段）**局機關辦公樓暖通結構竣工圖**公司主廠房管道水壓檢驗記錄階段或專業(yè)、結構組卷法即按工程、設備的結構、工程進行的不同61問題組卷法

將涉及同一問題（同一特定問題、同一類問題）的文件組成一卷。適用于管理性文件。例如：（1）省市計經(jīng)委、省能源集團關于項目建議書的請示、批復（2）省能源集團、省市計經(jīng)委、市人民政府等關于工程預可行性、可行性研究報告的請示、批復、通知。（3）**加工廠水文地質(zhì)勘察報告問題組卷法將涉及同一問題（同一特定問題、同一類問題）的文件62時間組卷法內(nèi)容針對同一時間的文件可以組成一個案卷。時間特征明顯的文件可采用此方法。例如：**高速公路工程1標段8月份計量支付報表；**海塘工程3標段2004年1—3月份施工日記；時間組卷法內(nèi)容針對同一時間的文件可以組成一個案卷。時間特63名稱組卷法就是將相同名稱（文種）的文件組成一卷。例如：**公司董事會2004年1-6月份會議紀要**電廠2標段設計變更技術聯(lián)系單**學校一期工程房屋拆遷協(xié)議書

**水庫工程監(jiān)理部2004年1-50號工作聯(lián)系單名稱組卷法就是將相同名稱（文種）的文件組成一卷。64來源組卷法將來自同一地區(qū)、作者或內(nèi)容針對同一地區(qū)的文件組成一卷。例如：

國華電力公司關于寧海電廠機構調(diào)整、人事任免問題的批復寧海電廠工程指揮部關于寧海甲鎮(zhèn)、乙鎮(zhèn)房屋拆遷協(xié)議書來源組卷法將來自同一地區(qū)、作者或內(nèi)容針對同一地區(qū)的文件組成65合理分卷檢查補充卷內(nèi)文件整理卷內(nèi)目錄與備考表填寫案卷封面填寫案卷裝訂項目文件組卷的流程合理分卷檢查補充卷內(nèi)文件整理卷內(nèi)目錄與備考表填寫案卷封面填寫661、檢查補充對照歸檔范圍，將接收進來的材料再檢查一遍，確保符合原始、完整、準確等要求。區(qū)分不作為科技檔案歸檔的文件。如文書文件、普法性文件、重份文件、事務性文件等1、檢查補充對照歸檔范圍，將接收進來的材料再檢查一遍，確保符672、合理分卷案卷是最低層次的類下面最小的類，是檔案構成的基本單元。組卷的目的就是將零散文件通過某種方法形成一個個案卷。卷和卷之間相對獨立，卷內(nèi)文件保持有機聯(lián)系。卷分為卷盒、卷夾。卷盒厚度以不超過4公分為宜；卷夾厚度以2公分左右為宜；不超過６公分。卷盒內(nèi)可以存放用軟卷皮裝訂的一個或多個卷夾；也可以采用件保管的方法。2、合理分卷案卷是最低層次的類下面最小的類，是檔案構成的基本683、卷內(nèi)文件整理查漏補缺對破損文件進行修校對字跡模糊或易褪變的文件進行復制去除金屬物超出卷盒幅面的科技文件應疊裝，按照A4或16K大小粘貼折疊（圖紙折疊方法見GB/T10609.3）3、卷內(nèi)文件整理查漏補缺69卷內(nèi)文件排列：按文件間的聯(lián)系、重要程度、時間順序、工程部位排列?？萍嘉募话阄淖植牧显谇皥D樣在后；譯文在前原文在后。管理性文件一般正本在前底稿在后，批復在前請示在后，結果在前過程在后，重點建設項目文件歸檔與整理70幾種卷內(nèi)文件的排列方法圖樣文件：按隸屬關系；按總體和局部的關系；按圖號順序；按地區(qū)特征；按時間順序文字型文件：按重要程度；按時間；按地區(qū)；按內(nèi)在聯(lián)系（復文在前，來文在后；正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后）圖文混合型：一般是文字在前，圖樣在后；如果文字只起補充說明作用的，圖樣在前，文字在后。幾種卷內(nèi)文件的排列方法圖樣文件：按隸屬關系；按總體和局部的關71卷內(nèi)文件頁號的編寫：案卷內(nèi)項目文件按件整理的，逐件蓋檔號章，并以件為單位編寫頁號；整卷裝訂的，從001起編頁號。以有效內(nèi)容的頁面為一頁。已有頁號的文件可不再重新編寫頁號。卷內(nèi)文件頁號的編寫：724、卷內(nèi)文件目錄與備考表的填寫最好激光打印字段格式符合要求字體大小適當。

4、卷內(nèi)文件目錄與備考表的填寫最好激光打印73填寫卷內(nèi)目錄序號：文件的順序號文件編號：完整的代字代號責任者：文件的形成者，單位全稱或規(guī)范化簡稱。文件材料題名：文件名稱。注意無名稱、名稱不準確及表式名稱的填寫。日期：文件形成時間，用20010226表示。頁號：文件所在卷的頁號。備注：需說明的情況。填寫卷內(nèi)目錄序號：文件的順序號74卷內(nèi)文件目錄檔號序號文件編號責任者文件材料題名日期頁數(shù)備注1浙計基礎[2001]729號浙江省發(fā)展計劃委員會07省道乍浦至嘉興段改建工程可行性研究報告批復2001091022浙江省交通規(guī)劃設計研究院

07省道（乍浦～嘉興段）改建工程可行性研究報告（報告篇）200106011193浙江省交通規(guī)劃設計研究院07省道（乍浦～嘉興段）改建工程可行性研究報告補充資料20010803144卷內(nèi)文件目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁數(shù)備注1浙計75卷內(nèi)文件目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁號備注1中天集團公司溫州大橋下部結構1號承臺8-9號樁基檢測報告199902240012浙江地球物理研究所溫州大橋下部結構1號承臺8-9號3類樁基超聲波檢測報告199903060053中天集團公司溫州大橋下部結構1號承臺1-10號樁檢驗申請批復單199904250074中天集團公司溫州大橋下部結構1號承臺11-20號樁檢驗申請批復單19990510010-022檔號卷內(nèi)文件目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁號備注1中天76檔號：卷內(nèi)備考表互見號說明：（1、卷內(nèi)文件數(shù)量）（2、分類、組卷及其他整理中需說明的情況）立卷人：年月日檢查人：年月日檔號：卷內(nèi)備考表互見號775、案卷封面填寫案卷封面內(nèi)容填寫：案卷題名：揭示卷內(nèi)科技文件的內(nèi)容立卷單位：案卷的形成單位。起止日期：卷內(nèi)文件的起止時間保管期限：對照保管期限表，從案卷保管單位的角度確定是永久、長期、短期。密級：卷內(nèi)科技文件的最高密級。檔號：檔案的編號5、案卷封面填寫案卷封面內(nèi)容填寫：78

檔號４?１－２９溫州大橋下部結構１號臺１－１０號樁基檢驗申請批復單立卷單位

浙江廣廈集團公司

起止日期2000年3月25日-4月8日保管期限永久密級重點建設項目文件歸檔與整理79案卷題名的擬寫案卷題名=項目名稱+單位工程名+分部（分項）+路段（專業(yè)、階段、結構）+文件內(nèi)容+文件名案卷題名=責任者+問題（時間、地區(qū)等）+文種案卷題名的擬寫80例：（1）滬杭高速公路工程

K100+20~K110+15

項目名稱單位工程

路基壓實度評定

表

文件內(nèi)容文件名（2）蕭山機場

候機樓

電氣線路竣工

圖

項目名稱單位工程專業(yè)階段文件名例：81（3）杭州大學歷史樓

供水排水

施工

圖

項目名稱專業(yè)名階段文件名（4）溫州大橋

橋面沉降觀測

記錄

項目名稱內(nèi)容文件名（5）杭寧高速公路

K100＋10~K150＋15路基

中間檢

項目名稱分項工程

驗報驗單

文件名（3）杭州大學歷史樓供水排水施工圖82（6）K2+695平湖橋基礎及下部結構

單位工程名稱

1號墩鉆孔樁、立柱、蓋梁

質(zhì)量評定

表分部工程名稱內(nèi)容文件名稱

（7）省市地震局

關于省檔案館庫房地震安全性評價的

作者問題

通知、評價報告、評價結果、審批意見書文件名（6）K2+695平湖橋基礎及下部結構83保管期限檔號案卷題名（案卷脊背式樣）保管期限檔號案卷題名（案卷脊背式樣）84

1)卷裝訂的，用電鉆三孔一線線繩裝訂

2)件裝訂的，用包角或縫紉機踏線。在每件文件首頁空白處加蓋檔號章。

6、案卷的裝訂或裝盒檔號序號1)卷裝訂的，用電鉆三孔一線線繩裝訂6、案卷的85案卷的分類排列項目內(nèi)分類項目前期文件項目施工文件項目竣工文件項目設備文件項目驗收文件排列:按照類別、階段、時間等要素排列案卷的分類排列項目內(nèi)分類86項目檔案檔號的編制檔號構成：全宗號-分類號（或項目代號或目錄號）-案卷號分類編號:適用于大中型項目項目代號+項目內(nèi)分類號+案卷順序號A01.1-007大流水編號:適用中小型項目項目代號+案卷順序號H501-100項目檔案檔號的編制檔號構成：全宗號-分類號（或項目代號或87檔號的編制

如：010-3?4?1-122案卷號三級類目號二級類目號一級類目號全宗號檔號的編制88分類編號綜合檔案室2人事教育1黨務活動6特種載體0行政管理3基本建設4會計檔案5設備檔案2宿舍3廠房4杭甬高速公路1辦公樓綜合類1監(jiān)理2施工3設備4聲像類501

02

03

04分類編號綜合檔案室21603452341綜89編制項目檔案案卷目錄項目文件整理成果的反映項目檔案保管和查詢的工具編制項目檔案案卷目錄項目文件整理成果的反映90案卷目錄（科技檔案）序號檔號案卷題名總頁數(shù)保管期限備注107省道乍浦至嘉興段改建工程可行性研究報告批復、可行性研究報告（報告篇）、補充資料125永久207省道（乍浦～嘉興段）改建工程可行性研究報告圖表篇133永久307省道乍浦至嘉興段改建工程可行性研究報告評審意見、可行性研究報告（中間匯報）、可行性研究報告簡本、預評估意見86永久4

07省道改建工程可行性研究調(diào)整報告批復、可行性研究調(diào)整報告138永久案卷目錄（科技檔案）序號檔號案卷題名總頁數(shù)保管期限備注10791重點建設項目文件歸檔與整理重點建設項目文件歸檔與整理92主要內(nèi)容一、建設項目文件歸檔整理的依據(jù)二、建設項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求三、建設項目文件歸檔整理的責任分工四、建設項目文件的收集和平時歸卷五、竣工文件的編制六、建設項目文件的歸檔整理主要內(nèi)容一、建設項目文件歸檔整理的依據(jù)93一、項目文件歸檔整理的依據(jù)GB/T11811-2008科學技術檔案案卷構成的一般要求；DA/T28-2002國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范一、項目文件歸檔整理的依據(jù)GB/T11811-2008科學技94建設項目文件---指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件．包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等。建設項目檔案——是工程項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，是經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件，又稱工程檔案。建設項目文件---指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計95二、項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求檔案內(nèi)在質(zhì)量要求檔案制成材料質(zhì)量要求檔案格式質(zhì)量要求檔案整理質(zhì)量要求二、項目文件歸檔整理的質(zhì)量要求檔案內(nèi)在質(zhì)量要求96檔案內(nèi)在質(zhì)量要求齊全完整：全過程文件、每一事情與問題的處理文件、每一份文件內(nèi)容填寫齊全。原始性：文件應是直接、自然形成的歷史記錄，內(nèi)容、簽字蓋章具有原始性。準確有效：圖紙與文字、文字與實際、總部與分部、正文與附件要一致；簽字、蓋章準確有效。檔案內(nèi)在質(zhì)量要求齊全完整：全過程文件、每一事情與問題的處理文97檔案制成材料質(zhì)量要求載體材料：文字紙張幅面為A4大小，長期存儲的電子文件的介質(zhì)應為不可擦除型光盤。字跡材料：使用激光打印、紅色印泥、碳素墨水等耐久字跡材料；禁止使用噴墨、針式打印、復寫復印件、傳真件、圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水等不耐久字跡材料。文件清晰度高，具有長久保存價值。檔案制成材料質(zhì)量要求載體材料：文字紙張幅面為A4大小，長期存98檔案格式質(zhì)量要求文件標題完整準確文件編號系統(tǒng)規(guī)范文件左側留2.5公分以上的裝訂位置施工圖、工作圖、竣工圖、施工日記符合規(guī)定格式文件表面整潔、清晰，無污損、無銹蝕、無霉斑檔案格式質(zhì)量要求文件標題完整準確99檔案整理質(zhì)量的要求分類清楚組卷規(guī)范案卷排列有序檔號編制科學編制了項目檔案案卷目錄檔案整理質(zhì)量的要求分類清楚100三、項目文件歸檔整理的責任分工項目建設單位(業(yè)主、項目法人)---負責組織、協(xié)調(diào)和指導勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位編制項目竣工文件和負責整理項目前期、驗收文件。三、項目文件歸檔整理的責任分工項目建設單位(業(yè)主、項目法人)101其它參建單位的職責項目勘察、設計、監(jiān)理、施工單位、材料及設備供應單位應根據(jù)本規(guī)范的要求．完成各自職責范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和項目文件整理、歸檔工作。其它參建單位的職責項目勘察、設計、監(jiān)理、施工單位102不同承包方式的歸檔責任項目實行總承包的。由各分包單位負責其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設單位分別向幾個單位發(fā)包的。由各承包單位負責收集、積累其承包項目的全部文件；項目監(jiān)理單位負責收集，積累項目監(jiān)理文件．建設單位委托的項目監(jiān)理單位負責監(jiān)督、檢查項目建設中文件收集、積累和完整、準確．系統(tǒng)情況．審核，簽認竣工文件。并向建設單位提交有關專項報告、驗證材料及其他監(jiān)理文件．不同承包方式的歸檔責任項目實行總承包的。由各分包單位負責其分103代建制項目的歸檔責任建設單位就在委托代建合同中明確項目文件的歸檔整理責任，按照合同辦理。代建制項目的歸檔責任建設單位就在委托代建合同中明確項目文件的104控制措施1、在簽訂項目設計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設立專門條款．明確有關方面提交相應項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責任。2、項目文件的收集、整理、歸檔和項目檔案的移交應與項目的立項準備、建設和竣工驗收同步進行?？刂拼胧?、在簽訂項目設計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應設立專105四、項目文件的收集和平時歸卷建設單位各機構負責收集、積累和整理項目前期文件以及設備，工藝和涉外文件?？辈靻挝回撠熓占?、積累勘察文件設計單位負責收集、積累設計文件施工單位負責收集、積累施工文件監(jiān)理單位負責收集、積累監(jiān)理文件四、項目文件的收集和平時歸卷建設單位各機構負責收集、積累和整106建設單位負責收集的內(nèi)容項目前期階段：立項審批、招投標、勘察、初步設計等文件工程準備階段：土地征用、開工審批等文件施工階段：安全、質(zhì)量、進度、物資、資金、設備等管理性文件竣工驗收階段：竣工文件生產(chǎn)準備階段：試生產(chǎn)文件等建設單位負責收集的內(nèi)容項目前期階段：立項審批、招投標、勘察、107項目評估報告、項目建議書及報批文件可行性研究報告及其評估、報批文件項目選址意見書及其報批文件項目評估(包括借貸承諾評估)及論證文件環(huán)境預測、調(diào)查報告、環(huán)境影響報告書和批復設計任務書、計劃任務書、報批文件重點建設項目文件歸檔與整理108招標投標文件招標公告、招標修改文件、招標補遺及答疑文件投標書、資質(zhì)材料、履約類保函、委托授權書和投標澄清文件、修正文件開標議程、開標大會簽字表、報價表、評標紀律、評標人員簽字表、評標記錄、評標報告中標通知書招標投標文件109建設單位土地征用文件征地、移民文件征用土地申請、批準文件、紅線圖、坐標圖、行政區(qū)域圖征地移民拆遷、安置、補償批準文件、協(xié)議書、評估書（一戶一表調(diào)查、土地勘測面積計算、拆遷房屋評估及非違章建筑證明、房屋拆遷及其電力設施遷改補償?shù)炔牧希┙ㄔO前原始地形、地貌、狀況圖、照片建設單位土地征用文件110建設單位管理性文件規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)劃、方案、規(guī)定有關投資、進度、物資、工程量的建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃計劃、投資、統(tǒng)計、質(zhì)量、安全管理文件概算、預算管理、差價管理文件招標文件審查、技術設計審查、技術協(xié)議施工執(zhí)照合同談判紀要、合同審查文件、合同書、補充協(xié)議、合同變更、索賠等涉及法律事務的文件文件環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃等文件，水、暖、電、煤氣、通信、排水等配套協(xié)議文件原料、材料、燃料供應等來源協(xié)議文件建設單位管理性文件111建設單位工藝設備文件工藝說明、規(guī)程、路線、試驗、技術總結產(chǎn)品檢驗、包裝、工裝圖、檢測記錄設備、材料采購、招投標文件、合同、出廠質(zhì)量合格證明設備、材料裝箱單、開箱記錄、工具單、備品備件單設備圖紙、使用說明書、零部件目錄設備測繪、驗收記錄及索賠文件設備安裝調(diào)試、測定數(shù)據(jù)、性能鑒定文件建設單位工藝設備文件112建設單位科研項目開題報告、任務書、批準書協(xié)議書、委托書、合同研究方案、計劃、調(diào)查研究報告試驗記錄、圖表、照片實驗分析、計算、整理數(shù)據(jù)實驗裝置及特殊設備圖紙、工藝技術規(guī)范說明書實驗裝置操作規(guī)程、安全措施、事故分析階段報告、科研報告、技術鑒定成果申報、鑒定、審批及成果推廣應用材料。專項申請、批復文件考察報告、重要課題研究報告建設單位科研項目113建設單位涉外文件詢價、報價、投標文件合同、合同附件談判協(xié)議、議定書談判記錄談判過程中外商提交的材料出國考察及收集來的有關材料國外各設計階段文件及設計聯(lián)絡文件建設單位涉外文件114建設單位各設計階段審查議定書技術問題來往函電國外設備、材料檢驗、安裝手冊、操作使用說明書等隨機文件國外設備合格證明、裝箱單、提單、商業(yè)發(fā)票、保險單證明設備開箱檢驗記錄、商檢、海關及索賠文件國外設備、材料的防腐、保護措施外國技術人員現(xiàn)場提供的文件材料建設單位各設計階段審查議定書115建設單位生產(chǎn)技術準備、試生產(chǎn)文件技術準備計劃試生產(chǎn)管理、技術責任制開停車方案設備試車、驗收、運轉、維護記錄試生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告安全操作規(guī)程、事故分析報告，運行記錄技術培訓材料，產(chǎn)品技術參數(shù)、性能、圖紙工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護材料、環(huán)保、消防運行檢測記錄建設單位生產(chǎn)技術準備、試生產(chǎn)文件116建設單位項目供應、財務部門應負責收集、積累所承建項目的器材供應和財務管理中形成的文件財務、器材管理文件財務計劃及執(zhí)行、年度計劃及執(zhí)行、年度投資統(tǒng)計工程概算、預算、標底、合同價、決算、審計及說明。主要材料消耗、器材管理交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)清冊建設單位項目供應、財務部門應負責收集、積累所承建項目的117建設單位竣工驗收文件項目竣工驗收報告，工程設計總結工程施工總結工程監(jiān)理總結，項目質(zhì)量評審文件，工程現(xiàn)場聲像文件，工程審計文件、材料、決算報告環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃、檔案等驗收審批文件竣工驗收會議決議文件、驗收證書及驗收委員會名冊、簽字、驗收備案文件項目評優(yōu)報獎申報材料、批準文件及證書建設單位竣工驗收文件118勘察單位負責收集的內(nèi)容按規(guī)定向建設單位檔案部門提交有關設計基礎資料設計基礎文件：工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察設計、勘察報告、地質(zhì)圖、勘察記錄、化驗、試驗報告、重要土、巖樣及說明地形、地貌、控制點、建筑物、構筑物及重要設備安裝測量定位、觀測記錄水文、氣象、地震等其它設計基礎資料勘察單位負責收集的內(nèi)容按規(guī)定向建設單位檔案部門提交有關119設計單位負責收集的內(nèi)容總體規(guī)劃設計方案設計初步設計及其報批文件技術設計施工圖設計技術秘密材料、專利文件工程設計計算書關鍵技術試驗設計評價、鑒定及審批設計單位負責收集的內(nèi)容總體規(guī)劃設計120施工單位負責收集的內(nèi)容建筑施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、方案及報批文件、施工計劃、施工技術及安全措施、施工工藝文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更、工程更改洽商單、材料代用核定審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等施工定位（水準點、導線點、基準線、控制點等）測量、復核記錄、地質(zhì)勘探施工單位負責收集的內(nèi)容建筑施工文件121施工單位土、巖試驗報告、基礎處理、基礎工程圖、樁基工程記錄、地基驗銷記錄施工日記、大事記隱蔽工程驗收記錄各類工程記錄及測試、沉降、位移、變形監(jiān)測記錄、事故處理報告工程質(zhì)量檢查、評定技術總結、施工預、決算交工驗收記錄證明竣工報告、竣工驗收報告竣工圖聲像材料施工單位土、巖試驗報告、基礎處理、基礎工程圖、樁基工程記錄、122施工單位設備及管線安裝施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、方案及其報批文件、施工計劃、技術措施文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等焊接試驗記錄、報告、施工檢驗、探傷記錄施工單位設備及管線安裝施工文件123施工單位隱蔽工程檢查驗收記錄強度、密閉性試驗報告設備、網(wǎng)絡調(diào)試記錄施工安裝記錄、安裝質(zhì)量檢查、評定、事故處理報告系統(tǒng)調(diào)試、調(diào)試記錄管線清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄管線標高、位置、坡度測量記錄中間交工驗收記錄證明、工程質(zhì)量評定竣工報告、竣工驗收報告、施工預、決算竣工圖施工單位隱蔽工程檢查驗收記錄124施工單位電氣、儀表安裝施工文件開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙會審紀要施工組織設計、施工及其報批文件、施工計劃、技術措施文件原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定、復驗單建筑材料試驗報告設計變更通知、工程更改洽商單、材料、零部件、設備代用審批手續(xù)、技術核定單、業(yè)務聯(lián)系單、備忘錄等施工單位電氣、儀表安裝施工文件125施工單位系統(tǒng)測試、整定記錄絕緣、接地電阻等性能測試、校核材料設備明細表及檢驗記錄、施工安裝記錄、質(zhì)量檢查評定、事故處理報告操作、聯(lián)動試驗電氣裝置交接記錄中間交工驗收記錄、工程質(zhì)量評定竣工報告、竣工驗收報告竣工圖聲像材料施工單位系統(tǒng)測試、整定記錄126監(jiān)理單位負責收集的內(nèi)容施工監(jiān)理文件、資料監(jiān)理合同協(xié)議、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、細則及批復施工及設備器材供應單位資質(zhì)審核、設備、材料報審施工組織設計、施工方案、施工計劃、技術措施審核、施工進度、延長工期、索賠、及付款報審開（停、復、返）工令、許可證、中間驗收證明書設計變更、材料、零部件、設備代用審批監(jiān)理通知、協(xié)調(diào)會審紀要、監(jiān)理工程師指令、指示、來往函件工程材料監(jiān)理檢查、復檢、實驗記錄、報告監(jiān)理單位負責收集的內(nèi)容施工監(jiān)理文件、資料127監(jiān)理單位監(jiān)理日志、監(jiān)理周（月、季、年）報、備忘錄各項測控量成果及復核文件、外觀、質(zhì)量、文件等檢查、抽查記錄施工質(zhì)量檢查分析評估、工程質(zhì)量事故、施工安全事故報告工程進度計劃、實施、分析統(tǒng)計文件變更價格審查、支付審批、索賠處理文件單元工程檢查及開工（開倉）簽證、工程分部、分項質(zhì)量認證、評估主要材料及工程投資計劃、完成報表監(jiān)理單位監(jiān)理日志、監(jiān)理周（月、季、年）報、備忘錄128監(jiān)理單位設備采購、監(jiān)造工作監(jiān)理資料設備采購委托監(jiān)理合同、采購方案、監(jiān)造計劃市場調(diào)查、考察報告設備制造的檢驗計劃和檢驗要求、檢驗記錄及試驗報告、分包單位資格報審表原材料、零配件等的質(zhì)量證明文件和檢驗報告開動、復工報審表、暫停令會議紀要、來往文件監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單監(jiān)理日志、監(jiān)理月報監(jiān)理單位設備采購、監(jiān)造工作監(jiān)理資料129監(jiān)理單位質(zhì)量事故處理文件、設備制造索賠文件設備驗收、交接文件、支付證書和設備制造結算審核文件設備采購、監(jiān)造工作總結監(jiān)理工作聲像材料監(jiān)理單位質(zhì)量事故處理文件、設備制造索賠文件130特別需要關注的幾個方面1、區(qū)分基建檔案和文書檔案，立項報告如立項成功，應歸入基建檔案；若基建項目立項不成功，應將相關文件歸入文書檔案。2、應加強原件的收集，大量的施工基礎資料和監(jiān)理文件在施工現(xiàn)場形成，如若管理不善，很容易造成原件丟失。3、加強聲像檔案的收集，包括開工典禮、領導人視察工作、重大工程質(zhì)量事故等方面形成的照片、錄音、錄像等。特別需要關注的幾個方面1、區(qū)分基建檔案和文書檔案，立項報告131五、竣工文件的編制竣工文件編制要求竣工圖編制要求五、竣工文件的編制竣工文件編制要求132竣工文件編制要求1、項目施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位應根據(jù)工程實際情況和行業(yè)規(guī)定、標準以及合同規(guī)定的要求編制項目竣工文件．2、竣工文件由施工單位負責編制，監(jiān)理單位負責審核．主要內(nèi)容有：施工綜合管理文件、測量文件．原始記錄及質(zhì)量評定文件，材料(構，配件)質(zhì)量保證書及復試文件、測試(調(diào)試)及隨工檢查記錄、建筑及安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、重要工程質(zhì)量事故報告等．竣工文件編制要求1、項目施工及調(diào)試完成后，施工單位、監(jiān)理單位1333、根據(jù)附錄A及建設項目實際情況，進一步收集所缺少的重要文件，文件數(shù)量未滿足合同或協(xié)議規(guī)定份數(shù)的．應按要求復制補齊．4、對施工文件、施工圖及設備技術文件的準確性和更改情況進行核實．并按要求修改成補充標注到相應的文件上．5、與施工圖有關的設計變更、現(xiàn)場洽商和材料變更可與竣工圖編在一起，也可以單獨組卷，但應由項目主管部門或建設單位作出統(tǒng)一規(guī)定．6、凡為易褪色材料(如復寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件．3、根據(jù)附錄A及建設項目實際情況，進一步收集所缺少的重要文件134竣工圖編制的責任各項新建、擴建、改建、技術改造、技術引進項目，在項目竣工時要編制竣工圖．項目竣工圖應由施工單位負責編制．如行業(yè)主管部門規(guī)定設計單位編制或施工單位委托設計單位編制竣工圖的．應明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽認責任．竣工圖編制的責任各項新建、擴建、改建、技術改造、技術引進項目135

竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范．修改到位．真實反映項目竣工驗收時的實際情況．（1）竣工圖應是新圖或干凈的施工圖，并按要求加蓋并簽署竣工圖章．（2）竣工圖內(nèi)容應與施工圖設計、設計變更、洽商、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合。（3）竣工圖按單位工程、裝置或專業(yè)編制，并配有詳細編制說明和目錄．竣工圖編制要求竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范．修改到位．真實反映項目竣工136（4）審核發(fā)現(xiàn)竣工圖不準確或短缺的，要及時修改補齊。（5）一張更改通知單涉及多圖的，如果圖紙不在同一卷冊的，應將復印件附在有關卷冊中，或在備考表中說明。（6）國外引進的項目、引進技術或由外方承包的項目，外方提供的竣工圖應由外方簽字確認。（7）一個項目或單位工程應編制總說明，每一冊案卷應有本冊編制說明。闡明竣工圖編制依據(jù)、原則、變更情況、設計與竣工圖數(shù)量對照、各專業(yè)目錄及編制情況等。（4）審核發(fā)現(xiàn)竣工圖不準確或短缺的，要及時修改補齊。137竣工圖編制的方法（1）按施工圖施工沒有變動的，在原施工圖上蓋竣工圖章即可。（2）少量的一般性的變更，在原施工圖上用杠改、劃改、圈改等方式進行更改，更改后原圖圖號不變，加蓋竣工圖章。（3）涉及結構形式、工藝、平面布置、項目等重大變更或更改面積在35%以上的,要重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號，末尾加注“竣”字，或在新圖圖標欄內(nèi)注明“竣工階段”并簽署竣工圖章?？⒐D編制的方法（1）按施工圖施工沒有變動的，在原施工圖上蓋138規(guī)范使用竣工圖章用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章.行業(yè)規(guī)定設計單位編制竣工圖的，可在新圖中采用竣工圖標，并填寫相關內(nèi)容.竣工圖章內(nèi)容填寫齊全、清楚，不得代簽。規(guī)范使用竣工圖章用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。139竣工圖章的式樣編制單位竣工圖編制人技術負責人編制日期監(jiān)理單位名稱監(jiān)理人竣工圖章的式樣編制單位竣工圖編制人技術負責人編制日期140竣工圖套數(shù)項目竣工圖一般為兩套。由建設單位向業(yè)主和生產(chǎn)(使用)單位移交。建設項目主管單位或上級主管機關需要接收的．按主管機關的要求辦理．按照FIDIC《設計一建造與交鑰匙工程合同條件》建設的項目，竣工圖套數(shù)按合同條件的規(guī)定提交。在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點建設項目．應根據(jù)《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》第五條的規(guī)定，另編制一份與城市建設、規(guī)劃及其管理有關的主要建筑物及綜合管線竣工圖?？⒐D套數(shù)項目竣工圖一般為兩套。由建設單位向業(yè)主和生產(chǎn)(使用141六、項目文件的歸檔整理項目文件整理的原則項目文件組卷的方法項目文件組卷的流程案卷的分類排列項目檔案的編號項目檔案案卷目錄的編制六、項目文件的歸檔整理項目文件整理的原則142整理原則根據(jù)《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822-2008）規(guī)定：遵循科技文件的形成規(guī)律保持案卷內(nèi)科技文件的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)便于檔案的保管和利用整理原則根據(jù)《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1143尊重形成規(guī)律科技檔案的形成有其自身規(guī)律，反映科技活動各階段、環(huán)節(jié)的特殊要求，不得輕易破壞。日常形成積累有一定基礎，有的已處于預立卷狀態(tài)。因此利用原基礎可起到事半功倍的效果。尊重形成規(guī)律科技檔案的形成有其自身規(guī)律，反映科技活動各階段、144保持文件間的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)項目檔案的特點之一就是成套性。成套性就是文件之間的聯(lián)系性。有機聯(lián)系是文件內(nèi)容內(nèi)在的、本質(zhì)的、自然的聯(lián)系，而不是人為的聯(lián)系。保持文件間的有機聯(lián)系和案卷的成套、系統(tǒng)項目檔案的特點之一就是145文件有機聯(lián)系的幾種狀態(tài)某一項目或單位工程、分部分項工程的文件。某一問題、事故處理形成的一組文件。請示與批復一組會議材料就某一變更事項產(chǎn)生的報告、批復、洽商材料、會議紀要等系統(tǒng)編號的變更令、變更通知單、工程聯(lián)系單、材料報驗、實驗報告等有時間或文號聯(lián)系。設備選購、開箱、試運行三階段形成的文件，既自成體系、又互為聯(lián)系。文件有機聯(lián)系的幾種狀態(tài)某一項目或單位工程、分部分項工程的文件146便于檔案保管利用是檔案整理工作目的和要求與前兩個整理原則矛盾時，應以第三個原則為重便于檔案保管利用147組卷方法管理性文件按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎性、竣工驗收文件組卷；勘察設計材料和項目設計文件按項目或專業(yè)組卷；項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結構、專業(yè)組卷；檢查驗收記錄、質(zhì)量評定及原材料試驗文件按單項工程、單位工程組卷；項目竣工圖按建筑、結構，水電、暖通、電梯、消防，環(huán)保等順序組卷；設備文件按專業(yè)、臺件等組卷；監(jiān)理文件按文種組卷。組卷方法管理性文件按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎性、竣工驗收148若干組卷方法介紹項目組卷法或單位、分項工程組卷法。階段、專業(yè)、結構組卷法問題組卷法時間組卷法文件名稱組卷法來源組卷法若干組卷方法介紹項目組卷法或單位、分項工程組卷法。149項目或單位、分項工程組卷法將一個項目或單位工程、分部、分項工程看做一個基本單元，組成一個案卷。如：蘭溪電廠地基處理文件；一號機鍋爐焊接及熱處理檢驗記錄；項目或單位、分項工程組卷法將一個項目或單位工程、分部、分項工150以一個發(fā)電機組為例：汽機間上部結構工程主廠房地下結構工程除氧煤倉上部結構工程主廠房建筑工程地基處理文件施工記錄樁基處理的效果分析、結論與評價、樁基檢測報告變更文件及工作聯(lián)系單重大問題及缺陷處理記錄隱蔽工程驗收記錄樁基以一個發(fā)電機組為例：地基處理文件樁基151階段或專業(yè)、結構組卷法即按工程、設備的結構、工程進行的不同階段組卷。使用于施工文件。例：**電廠土地征用文件（階段）**局機關辦公樓暖通結構竣工圖**公司主廠房管道水壓檢驗記錄階段或專業(yè)、結構組卷法即按工程、設備的結構、工程進行的不同152問題組卷法

將涉及同一問題（同一特定問題、同一類問題）的文件組成一卷。適用于管理性文件。例如：（1）省市計經(jīng)委、省能源集團關于項目建議書的請示、批復（2）省能源集團、省市計經(jīng)委、市人民政府等關于工程預可行性、可行性研究報告的請示、批復、通知。（3）**加工廠水文地質(zhì)勘察報告問題組卷法將涉及同一問題（同一特定問題、同一類問題）的文件153時間組卷法內(nèi)容針對同一時間的文件可以組成一個案卷。時間特征明顯的文件可采用此方法。例如：**高速公路工程1標段8月份計量支付報表；**海塘工程3標段2004年1—3月份施工日記；時間組卷法內(nèi)容針對同一時間的文件可以組成一個案卷。時間特154名稱組卷法就是將相同名稱（文種）的文件組成一卷。例如：**公司董事會2004年1-6月份會議紀要**電廠2標段設計變更技術聯(lián)系單**學校一期工程房屋拆遷協(xié)議書

**水庫工程監(jiān)理部2004年1-50號工作聯(lián)系單名稱組卷法就是將相同名稱（文種）的文件組成一卷。155來源組卷法將來自同一地區(qū)、作者或內(nèi)容針對同一地區(qū)的文件組成一卷。例如：

國華電力公司關于寧海電廠機構調(diào)整、人事任免問題的批復寧海電廠工程指揮部關于寧海甲鎮(zhèn)、乙鎮(zhèn)房屋拆遷協(xié)議書來源組卷法將來自同一地區(qū)、作者或內(nèi)容針對同一地區(qū)的文件組成156合理分卷檢查補充卷內(nèi)文件整理卷內(nèi)目錄與備考表填寫案卷封面填寫案卷裝訂項目文件組卷的流程合理分卷檢查補充卷內(nèi)文件整理卷內(nèi)目錄與備考表填寫案卷封面填寫1571、檢查補充對照歸檔范圍，將接收進來的材料再檢查一遍，確保符合原始、完整、準確等要求。區(qū)分不作為科技檔案歸檔的文件。如文書文件、普法性文件、重份文件、事務性文件等1、檢查補充對照歸檔范圍，將接收進來的材料再檢查一遍，確保符1582、合理分卷案卷是最低層次的類下面最小的類，是檔案構成的基本單元。組卷的目的就是將零散文件通過某種方法形成一個個案卷。卷和卷之間相對獨立，卷內(nèi)文件保持有機聯(lián)系。卷分為卷盒、卷夾。卷盒厚度以不超過4公分為宜；卷夾厚度以2公分左右為宜；不超過６公分。卷盒內(nèi)可以存放用軟卷皮裝訂的一個或多個卷夾；也可以采用件保管的方法。2、合理分卷案卷是最低層次的類下面最小的類，是檔案構成的基本1593、卷內(nèi)文件整理查漏補缺對破損文件進行修校對字跡模糊或易褪變的文件進行復制去除金屬物超出卷盒幅面的科技文件應疊裝，按照A4或16K大小粘貼折疊（圖紙折疊方法見GB/T10609.3）3、卷內(nèi)文件整理查漏補缺160卷內(nèi)文件排列：按文件間的聯(lián)系、重要程度、時間順序、工程部位排列?？萍嘉募话阄淖植牧显谇皥D樣在后；譯文在前原文在后。管理性文件一般正本在前底稿在后，批復在前請示在后，結果在前過程在后，重點建設項目文件歸檔與整理161幾種卷內(nèi)文件的排列方法圖樣文件：按隸屬關系；按總體和局部的關系；按圖號順序；按地區(qū)特征；按時間順序文字型文件：按重要程度；按時間；按地區(qū)；按內(nèi)在聯(lián)系（復文在前，來文在后；正文在前，附件在后；正本在前，定稿在后）圖文混合型：一般是文字在前，圖樣在后；如果文字只起補充說明作用的，圖樣在前，文字在后。幾種卷內(nèi)文件的排列方法圖樣文件：按隸屬關系；按總體和局部的關162卷內(nèi)文件頁號的編寫：案卷內(nèi)項目文件按件整理的，逐件蓋檔號章，并以件為單位編寫頁號；整卷裝訂的，從001起編頁號。以有效內(nèi)容的頁面為一頁。已有頁號的文件可不再重新編寫頁號。卷內(nèi)文件頁號的編寫：1634、卷內(nèi)文件目錄與備考表的填寫最好激光打印字段格式符合要求字體大小適當。

4、卷內(nèi)文件目錄與備考表的填寫最好激光打印164填寫卷內(nèi)目錄序號：文件的順序號文件編號：完整的代字代號責任者：文件的形成者，單位全稱或規(guī)范化簡稱。文件材料題名：文件名稱。注意無名稱、名稱不準確及表式名稱的填寫。日期：文件形成時間，用20010226表示。頁號：文件所在卷的頁號。備注：需說明的情況。填寫卷內(nèi)目錄序號：文件的順序號165卷內(nèi)文件目錄檔號序號文件編號責任者文件材料題名日期頁數(shù)備注1浙計基礎[2001]729號浙江省發(fā)展計劃委員會07省道乍浦至嘉興段改建工程可行性研究報告批復2001091022浙江省交通規(guī)劃設計研究院

07省道（乍浦～嘉興段）改建工程可行性研究報告（報告篇）200106011193浙江省交通規(guī)劃設計研究院07省道（乍浦～嘉興段）改建工程可行性研究報告補充資料20010803144卷內(nèi)文件目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁數(shù)備注1浙計166卷內(nèi)文件目錄序號文件編號責任者文件材料題名日期頁號備注1中天集團公司溫州大橋下部結構1號承臺8-9號樁基檢測報告199902240012浙江地球物理研究