PAGE—PAGE48—全國文明城市測評體系(2014年版)責任分解表注：責任單位加下劃線()的為該項“測評內(nèi)容”的牽頭單位基本指標測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—1深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神Ⅲ—1健全學習制度1）把學習貫徹講話精神作為黨委政府一項政治任務(wù)，制定具體學習計劃及實施方案；2）建立完善學習制度，形成一級抓一級、層層抓學習的機制；3）完善考核辦法，定期組織督查，把考核結(jié)果納入領(lǐng)導干部綜合評價體系和領(lǐng)導班子建設(shè)目標管理體系。材料審核各申報單位參照此標準建檔Ⅲ—2黨員干部學習1）抓好黨委（黨組）中心組學習，發(fā)揮帶學促學作用；2）組織黨員干部教育培訓，經(jīng)常開展學習交流活動，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；3）黨校、行政學院、干部學院把學習講話精神納入培訓教學中，體現(xiàn)到教材建設(shè)和課程安排中。材料審核各申報單位參照（1）（2）標準組織學習、交流并建檔Ⅲ—3大力宣傳闡釋1）黨報、電臺、電視臺和重點網(wǎng)站在重要時段、重要版面開設(shè)專題專欄，多層次多角度宣傳闡釋講話精神，報道干部群眾學習貫徹講話精神的生動實踐；2）組織黨委講師團、市民宣講團等深入基層開展宣講，推動講話精神進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校。1）材料審核2）材料審核、問卷調(diào)查Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—2深化中國特色社會主義和中國夢學習教育Ⅲ—4中國特色社會主義學習教育1）制定切實可行的實施意見，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員群眾，堅定道路自信、理論自信、制度自信；2）黨委切實負起意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導責任，經(jīng)常研究解決重大問題，掌握領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)；3）廣泛開展全面深化改革的形勢政策教育，解讀熱點問題，凝聚社會共識。材料審核各申報單位參照此標準組織學習，留存相關(guān)材料Ⅲ—5中國夢宣傳教育1）組織新聞媒體開展中國夢主題宣傳，深入淺出宣傳闡釋中國夢的基本內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑、實踐要求；2）利用重要時間節(jié)點，聯(lián)系黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，深化中國夢宣傳教育；3）運用網(wǎng)上訪談、基層宣講、展覽展示、演講征文等群眾樂于參與的方式，長期開展中國夢主題教育活動。1）材料審核2）材料審核3）材料審核、問卷調(diào)查教育處要根據(jù)“中國夢”教育宣傳教育的要求，制定宣傳工作方案，中小學要將此融入課堂教育，組織相關(guān)宣傳活動，Ⅱ—3培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ—6工作部署1）貫徹落實中辦《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，制定具體實施方案，建立健全領(lǐng)導體制和工作機制；2）把社會主義核心價值觀學習教育納入黨委中心組學習安排；3）把培育和踐行社會主義核心價值觀融入文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動之中，納入考評內(nèi)容。材料審核局辦公室要制定培育核心價值觀實施方案，納入中心組學習；各單位參照此標準抓好落實。Ⅲ—7叫響社會主義核心價值觀1）新聞媒體拿出重要版面時段、開設(shè)專題專欄，大力宣傳普及12個主題詞24個字，使之家喻戶曉、深入人心；2）在車站、碼頭、廣場、主要街道等公共場所，利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等廣泛傳播社會主義核心價值觀；3）創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品，生動形象地闡釋社會主義核心價值觀；4）把社會主義核心價值觀融入課堂教學和校園文化，在學校營造傳播社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。1）材料審核、問卷調(diào)查2）材料審核、實地考察3）材料審核4）材料審核、實地考察文體處組織力量，創(chuàng)作體現(xiàn)核心價值觀的文化作品；各學校要將核心價值觀融入課堂教育和校園文化，營造氛圍。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—3培育和踐行社會主義核心價值觀Ⅲ—8組織實踐活動1）開展最美人物、時代楷模、善行義舉的推選舉薦和學習宣傳，發(fā)揮榜樣的示范作用；2）深化公民道德宣傳日活動，組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動；3）建立和規(guī)范有社會主義核心價值觀內(nèi)涵的禮儀制度，開展升國旗儀式、入黨入團入學禮儀等有莊嚴感的典禮，利用重大紀念日、祭典日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，開展有教育意義的紀念活動；4）發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到展示內(nèi)容和講解詞中。1）材料審核、問卷調(diào)查2）材料審核3）材料審核4）材料審核教育處負責，按此標準要求各學校開展各項活動，要留存文字、影像資料。Ⅲ—9弘揚中華傳統(tǒng)美德1）運用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動；2）組織開展經(jīng)常性的孝老愛親主題活動，開展廳堂懸掛家訓活動，宣傳好家風好家訓，傳承中華孝道和敬老之風；3）組織開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”等活動。1）材料審核2）材料審核3）實地考察教育處負責，按此標準要求各學校開展各項活動，要留存文字、影像資料。Ⅲ—10強化制度保障1）把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到政策制度、法律法規(guī)之中，建立完善相應(yīng)的政策評估和糾偏機制；2）按照社會主義核心價值觀的基本要求，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范等行為準則。材料審核各學校要按照核心價值觀要求，重新完善學生行為守則。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—4推進誠信建設(shè)制度化Ⅲ—11貫徹落實中央文明委工作安排1）貫徹中央文明委推進誠信建設(shè)制度化工作座談會精神，召開專題會議，作出具體部署；2）制定貫徹中央文明委《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》的工作方案，推動建立統(tǒng)分結(jié)合的誠信建設(shè)制度化工作機制。材料審核Ⅲ—12征信系統(tǒng)建設(shè)1）制定貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》的實施意見；2）推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè)，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄；3）建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，信息記錄動態(tài)更新，可實時查詢。材料審核Ⅲ—13重點領(lǐng)域誠信管理制度建設(shè)1）加快政府誠信體系建設(shè)，建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；2）推行企業(yè)信用等級分類管理制度，健全招標投標信用信息公開和共享機制，引導企業(yè)誠信經(jīng)營；3）在醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會保障、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域推廣使用職業(yè)信用報告，引導從業(yè)人員講求職業(yè)操守、恪守誠信規(guī)范；4）深入推行“陽光辦案”、“陽光執(zhí)法”，建立司法公信責任制度。材料審核衛(wèi)生處、教育處、文體處、社會保障處、民政處要制定誠信教育方案，加強行業(yè)誠信管理。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—4推進誠信建設(shè)制度化Ⅲ—14誠信獎懲制度1）建立誠信“紅黑名單”制度，把恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，定期發(fā)布；2）建立對誠信企業(yè)和模范個人的嘉許制度，在行政許可、資格認定、公共服務(wù)等方面研究出臺對誠實守信者的優(yōu)待政策；3）制定失信行為懲戒措施，建立聯(lián)合懲戒機制，對失信違法者共同依法實施懲戒；4）組織相關(guān)職能部門對本地區(qū)存在的誠信缺失突出問題開展專項整治。1）2）材料審核3）材料審核4）材料審核Ⅲ—15誠信宣傳教育實踐1）大力發(fā)掘和宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，發(fā)揮先進典型示范作用；2）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對失信敗德行為進行批評揭露，形成強大震懾效應(yīng)；3）利用“3.15”消費者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”、“6.14信用記錄日”等重要時間節(jié)點，開展集中教育活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識；4）在生產(chǎn)企業(yè)開展“質(zhì)量第一”主題創(chuàng)建活動，在商貿(mào)流通企業(yè)開展“履約守信”主題創(chuàng)建活動，在窗口行業(yè)開展“人民滿意”主題創(chuàng)建活動，在食品藥品企業(yè)開展“誠信做產(chǎn)品”活動，深化“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”等活動。材料審核Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—5推進志愿服務(wù)制度化Ⅲ—16志愿服務(wù)制度化建設(shè)1）貫徹落實《中央文明委關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》，以區(qū)黨工委或區(qū)文明委名義對推進志愿服務(wù)制度化工作作出安排部署；并落實：a.文明辦有志愿服務(wù)工作科室，有在編人員和專項經(jīng)費；b.區(qū)成立志愿者協(xié)會并推進所轄文明單位組建志愿服務(wù)隊進基層、進社區(qū)、進家庭；2）大力弘揚志愿精神，市民對志愿服務(wù)活動認同和支持率≥90%，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口的比例≥8%；并落實：a.開展關(guān)愛空巢老人、留守流動兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)，部署開展“志愿服務(wù)、快樂返鄉(xiāng)”春運志愿服務(wù)；b.開展“美麗福建、美麗心靈”保護山川河流志愿服務(wù)主題活動；3）建立健全社區(qū)志愿服務(wù)長效機制。材料審核問卷調(diào)查各局屬單位、中小學要按《實施方案》要求建立志愿者服務(wù)隊，經(jīng)常性開展各項主題活動，形成長效機制。Ⅲ—17社區(qū)志愿服務(wù)活動1）按照《社區(qū)志愿服務(wù)方案》，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作流程和活動項目；2）開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動；3）組織專業(yè)志愿服務(wù)隊進社區(qū)開展志愿服務(wù)。材料審核衛(wèi)生處、教育處、文體處、科技處按此標準，開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—6提升公民旅游文明素質(zhì)Ⅲ—18

文明旅游組織協(xié)調(diào)機制建設(shè)1）有部門聯(lián)席會議或工作領(lǐng)導小組；2）有聯(lián)席會議制度或工作組織協(xié)調(diào)制度；3）有落實文明旅游工作的文件、會議和活動。材料審核）Ⅲ—19部門分工負責1）出入境辦證大廳、出境口岸有文明出境游宣傳材料，有告知教育和引導信息；2）旅游部門落實行前教育、行中引導、行后總結(jié)制度（并提供文明旅游行動方案，旅行社、導游、景區(qū)、飯店開展文明旅游行動的佐證材料和提升公民出境游文明素質(zhì)的措施）；3）新聞媒體實現(xiàn)文明旅游正面宣傳與反面曝光相結(jié)合，旅游黃金時節(jié)有熱潮，平時宣傳常態(tài)化。1）實地考察2）材料審核3）材料審核Ⅲ—20出境游與境內(nèi)游兩手抓1）主要景點、景區(qū)堅持文明旅游宣傳，以提示牌、監(jiān)督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸；2）機場、車站、碼頭、旅游集散中心等文明旅游氛圍濃厚；3）酒店（賓館）:落實“文明餐桌行動”，有文明用餐提示牌，賓客文明就餐，無明顯浪費現(xiàn)象服務(wù)人員著裝統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、態(tài)度良好，娛樂等服務(wù)明碼標價設(shè)置有效的投訴受理渠道（查投訴處理記錄）實地考察Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ—7“講文明樹新風”公益廣告Ⅲ—21年度工作安排1）牢牢把握公益廣告宣傳主題，制定年度公益廣告宣傳規(guī)劃和工作安排；2）既及時刊播中宣部、中央文明辦發(fā)布的通稿，也自行設(shè)計制作刊播公益廣告。材料審核Ⅲ—22落實刊播情況1）報紙、廣播、電視、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊播公益廣告情況；2）社會公共場所、公共交通工具刊播公益廣告情況。材料審核、實地考察各局屬單位在醒目位置刊播“講文明、樹新風”公益廣告。Ⅲ—23制度機制保障1）建立健全文明委統(tǒng)籌指導，宣傳部、文明辦總體協(xié)調(diào)，工商、新聞出版廣電、工信、網(wǎng)管等相關(guān)職能部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制；2）建立完善定期報告工作制度，匯總情況，進行通報；3）研究制定公益廣告的相關(guān)優(yōu)惠政策，增加對公益廣告的投入。材料審核局綜合辦負責制定相關(guān)制度和機制。注：①Ⅲ—21年度工作安排1）公益廣告宣傳主題：圍繞宣傳中國特色社會主義和“中國夢”、傳播社會主義核心價值觀，做好弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念等八大選題。②Ⅲ—22公益廣告刊播情況標準1）：報紙類：地級市黨報、晚報、都市報和行業(yè)報，每月刊登公益廣告總量不少于4個整版。廣播類：廣播電臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數(shù)量不少于6條（次），在6：00至8：00之間、11:00至13:00之間，播出數(shù)量分別不少于2條（次）。電視類：電視臺每套節(jié)目每日公益廣告播出數(shù)量不少于10條（次），在19:00至21:00之間，播出數(shù)量不少于4條（次）。期刊類：時政類期刊每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，每兩期至少刊登1個頁面?；ヂ?lián)網(wǎng)：政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、經(jīng)營性網(wǎng)站在首頁固定位置宣傳展示公益廣告，并運用其他多種方式傳播公益廣告。標準2）：機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景區(qū)等公共場所的廣告設(shè)施或其他適當位置，公交車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)或其他適當位置，適當?shù)囟蔚慕ㄔO(shè)工地圍擋、景觀燈桿等構(gòu)筑物,要大力度、經(jīng)常性刊播公益廣告。此類場所公益廣告的設(shè)置發(fā)布要整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，美化周邊環(huán)境。Ⅱ-8以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村Ⅲ-24幫扶共建1）落實城市支援美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項政策，投入逐年增加；2）推動農(nóng)民文化廣場、文化禮堂、文化大院等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)的標準化、均等化；3）組織城市的文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)成對子，長期幫建；4）各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動列入經(jīng)常化的工作。1）材料審核2）實地考察3）材料審核4）材料審核文體處負責推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同局重點辦按標準規(guī)劃建設(shè)相關(guān)設(shè)施；文體處、衛(wèi)生處、科技處將“三下鄉(xiāng)”常態(tài)化。Ⅲ-25環(huán)境整治1）有效支持農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造；2）推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)（縣）統(tǒng)一處理”；3）控制城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。材料審核、實地考察局重點辦在2017年前完成對農(nóng)村學校、衛(wèi)生院的旱廁和排污系統(tǒng)進行改造。Ⅲ-26民風建設(shè)1）支持農(nóng)村開展五好文明家庭創(chuàng)建，好公婆、好媳婦、好妯娌等評選活動，利用村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等進行道德評議；2）支持農(nóng)村地區(qū)廣泛開展星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明集市創(chuàng)建活動，成效明顯。2）材料審核局綜合辦積極推動干部、職工參加五好家庭等評選活動。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ-9Ⅲ-27組織開展群眾性主題活動1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；2）組織“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)（提供：春節(jié)、清明、端午、中秋節(jié)活動方案、活動圖片和媒體宣傳情況）；3）開展節(jié)日習俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理、推廣和傳承等工作；4）物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”即納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導責任制規(guī)定（說明文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作管理制度的主要內(nèi)容，以及保護工作的具體責任部門；說明落實文物工作“五納入”規(guī)定的保障措施且歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村）；5）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護代表性傳承人（說明本地區(qū)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄情況，以及對代表性傳承人所采取的保護措施）；6）扶持傳承傳習，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料的收集整理保存，開展非遺進校園進社區(qū)宣傳展示活動（提供非遺資料保護成果，提供非遺宣傳展示活動相關(guān)資料）；7）物質(zhì)文化遺產(chǎn)定期維護，保存完好率≥90%（分別說明各級物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護以及保存完好率的情況，）；8）文物保護管理機構(gòu)健全，文物保護“四有”工作符合規(guī)范，館藏文物檔案健全（查看各級文物保護單位“四有”檔案資料：是否有規(guī)劃保護范圍、有做出標志說明、有建立記錄檔案、有專門機構(gòu)或指定專人負責管理）；9）定期對文物保護單位進行安全檢查，屆期內(nèi)沒有發(fā)生重大文物安全事故（查看檢查記錄登記簿）。1）材料審核、實地考察2）材料審核、實地考察3）材料審核4）材料審核5）材料審核6）材料審核7）材料審核8）材料審核9）材料審核教育處負責組織“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)（提供：春節(jié)、清明、端午、中秋節(jié)活動方案、活動圖片和媒體宣傳情況）；文體處按要求做好物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、發(fā)掘、整理、弘揚工作。Ⅰ-1中央文明委重點工作Ⅱ-10網(wǎng)絡(luò)文明傳播Ⅲ-28中國文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站建設(shè)1）建有中國文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上社會主義核心價值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳；2）有專人負責網(wǎng)站日常工作，有必需的工作經(jīng)費；3）有專門的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，積極組織原創(chuàng)評論；4）利用地方優(yōu)勢資源，打造品牌欄目，提升文明網(wǎng)公信力、影響力、傳播力；5）參加中國文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站工作季度考評，考評成績作為測評的基本依據(jù)。材料審核Ⅲ-29網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作1）在全國文明單位和各級道德模范、身邊好人、最美人物中發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，并在“全國網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進行注冊；2）有完善的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作機制，經(jīng)常開展具有地方特色、有一定社會影響的網(wǎng)上傳播活動；3）參加網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作季度考評，考評成績作為測評的基本依據(jù)。材料審核各單位、各學校按《實施方案》要求組織實施。Ⅲ-30新技術(shù)應(yīng)用1）有經(jīng)過認證的文明辦（文明網(wǎng)）微信、微博，并加入“文明中國”微信、微博集群；2）在中國文明網(wǎng)客戶端平臺開設(shè)賬號；3）利用微信、微博、客戶端等新技術(shù)應(yīng)用平臺開展網(wǎng)上傳播活動。材料審核各單位、各學校按《實施方案》要求組織實施。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-2廉潔高效的政務(wù)環(huán)境Ⅱ-11干部學習教育Ⅲ-31學習型黨組織建設(shè)1）黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?；2）把中國特色社會主義理論和“中國夢”宣傳教育作為思想理論建設(shè)的重要任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施（提供開展全市（縣、區(qū)）性中國特色社會主義理論和“中國夢”宣傳教育工作計劃的主要內(nèi)容及其落實情況）；3）本市（縣、區(qū)）在黨員干部教育中進行社會主義核心價值觀宣傳教育的情況）；4）本級黨委中心組學習與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況（說明黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況）；5）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓（說明本級相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓計劃的主要內(nèi)容及其落實情況）；6）廣泛開展群眾路線教育實踐活動（提供本級部署開展群眾路線教育實踐活動的相關(guān)材料）。1）材料審核2）材料審核3）材料審核4）材料審核5）材料審核6）材料審核各申報參評單位、學校參照此標準進行組織建設(shè)。Ⅱ-12政務(wù)行為規(guī)范Ⅲ-32政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；3）有黨政領(lǐng)導接待群眾來訪制度，有有效的回復處理機制。4）政務(wù)大廳：4）-1環(huán)境整潔，設(shè)有無障礙設(shè)施，等候休息區(qū)提供座椅4）-2室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)有禁煙標識，無吸煙現(xiàn)象4）-3工作人員著裝整潔規(guī)范，堅守崗位，服務(wù)規(guī)范快捷，舉止端莊、用語文明4）-4公開收費項目、收費標準和辦事制度、程序和時限4）-5在醒目位置設(shè)置咨詢臺，有咨詢?nèi)藛T4）-6有高效的投訴處理機制，向社會公布效能投訴電話4）-7設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點，有相應(yīng)的引導人員1）材料審核2）材料審核3）材料審核、實地考察4）實地考察局屬各窗口單位按此標準開展政務(wù)、校務(wù)公開工作。注：①申報前12個月內(nèi)，市委、市政府領(lǐng)導3人以上（含3人）集體違紀、違法犯罪的，“I-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目為0分；市委、市政府領(lǐng)導1-2人違紀、違法犯罪的，“I-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目扣3分。 測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-3民主公正的法治環(huán)境Ⅱ-13法制宣傳教育與法律援助Ⅲ-33法制宣傳教育1）推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；全民法治宣傳教育的普及率≥80%；2）深入實施普法規(guī)劃，部署開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，鞏固推進民主法治村（社區(qū)）建設(shè)（提供本地區(qū)開展法治創(chuàng)建的文件材料）；3）積極開展法治文化建設(shè)，創(chuàng)作征集推廣人民群眾喜聞樂見的法治文化產(chǎn)品，提升普法效果（。2）材料審核3）材料審核各申報參評學校主動與局政策法規(guī)處、司法辦聯(lián)系，開展法制宣傳教育進學校活動。Ⅲ-34有機構(gòu)承擔法律援助工作，并有經(jīng)費保障。Ⅱ-14公民權(quán)益維護Ⅲ-35維護勞動者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制，并制定預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案；2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機制（3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生；材料審核社會保障處按此標準開展維護勞動者合法權(quán)益工作。Ⅰ-3民主公正的法治環(huán)境Ⅱ-14公民權(quán)益維護Ⅲ-36未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護1）有負責維護未成年人合法權(quán)益的部門；2）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，有機構(gòu)承擔流浪未成年人救助保護工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標準；3）有機構(gòu)承擔婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益；4）堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象（。1）材料審核2）材料審核、實地考察3）材料審核4）材料審核教育處負責向區(qū)申請成立維護未成年人合法權(quán)益辦公室；民政處按此要求做好孤殘兒童、棄嬰相關(guān)工作。Ⅲ-37進城務(wù)工人員基本權(quán)益保障1）建立進城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度（落實征收相關(guān)企業(yè)工資保證金，2）對進城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度，開。材料審核社會保障處按標準開展進城務(wù)工人員基本權(quán)益保障工作。Ⅱ-15基層民主政治Ⅲ-38基層黨、群組織建設(shè)加強和完善城市社區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè)。材料審核機關(guān)黨委抓好基層黨建、群團組織工作Ⅲ-39社區(qū)民主建設(shè)與管理社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。材料審核、問卷調(diào)查區(qū)社會事業(yè)局各片區(qū)管理局潭城鎮(zhèn)測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-4公平誠信的市場環(huán)境Ⅱ-16市場監(jiān)管Ⅲ-40打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，發(fā)現(xiàn)惡性傳銷案件，以及制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場能及時查處；2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。材料審核Ⅱ-17“窗口”行業(yè)服務(wù)Ⅲ-41“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標準和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴處理機制。實地考察各窗口單位做好相關(guān)工作注：①Ⅲ-40打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標準1）要求：按照地方政府打假第一責任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，不存在地方保護的問題。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-18思想道德建設(shè)Ⅲ-421）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強公民意識教育；2）≥80%的街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動；3）對進城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實。Ⅲ-43民族團結(jié)進步1）廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；2）推進民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。1）材料審核3）材料審核Ⅱ-19國民教育Ⅲ-44人均教育經(jīng)費支出＞420（元）＞165（元）≤165（元）材料審核局辦公室會同教育處積極與金融局對接，落實教育經(jīng)費事宜Ⅲ-45義務(wù)教育均衡發(fā)展均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施。材料審核教育處做好均衡教育資料匯總。Ⅲ-46學校管理推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學校亂收費責任追究制度。材料審核教育處制定校務(wù)公開、收費公示制度和亂收費追究制度。注：①Ⅲ-43民族團結(jié)進步標準1）中的創(chuàng)建活動指：開展形式多樣的民族團結(jié)進步宣傳教育活動和評選表彰民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的模范集體及模范個人；標準2）中的服務(wù)體系建設(shè)指：對城市散雜居少數(shù)民族和少數(shù)民族流動人口在勞動就業(yè)、職業(yè)培訓、權(quán)益保障、法律援助等方面給予引導和幫助；標準3）無造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件：由?。▍^(qū)、市）民（宗）委（廳、局）審定。Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-20文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展Ⅲ-47文化事業(yè)1）對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平；2）公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術(shù)館實現(xiàn)向社會免費開放；3）新華書店：①納入城市規(guī)劃，在核心地段開設(shè)門店新華書店環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)良4）設(shè)區(qū)市平均每5萬人口擁有1塊加入城市院線的數(shù)字電影銀屏；縣級市、縣城至少擁有一家3廳以上數(shù)字影院5）設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)有面向社會的三級以上圖書館7）開展“掃黃打非”：①“掃黃打非”工作扎實深入、富有成效，形成工作機制8）加強版權(quán)保護，打擊侵權(quán)盜版：①開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動（提供本地區(qū)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動的情況說明，有部署、有實施、有總結(jié)）②未發(fā)生影響惡劣的侵犯著作權(quán)的重大事件在任意時間段撥打投訴舉報電話12318，查看是否有人接聽、是否暢通，是否有及時處理并反饋）1）材料審核2）實地考察3）材料審核4）材料審核5）材料審核6）材料審核7）材料審核8）材料審核9）材料審核測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-21文體活動與文體設(shè)施Ⅲ-48體育設(shè)施與體育活動1）積極開展全民健身活動；2）每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積＞1.08平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好；3）建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有2個社會體育指導員。材料審核文體局按此標準做好相關(guān)工作，如存在問題，須立即向區(qū)創(chuàng)城辦報告。Ⅲ-49公共圖書館建有全國文化信息資源共享工程支中心。材料審核、實地考察文體處按標準抓好公共圖書館建設(shè)。Ⅱ-21文體活動與文體設(shè)施Ⅲ-50社區(qū)文化活動場所1）每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。2）社區(qū)：2）-1街巷路面平整、硬化，無明顯坑洼積水；2）-2排水溝渠暢通，無明顯淤積；2）-2環(huán)境整潔，無隨意堆放垃圾和明顯衛(wèi)生死角，無亂張貼、亂涂寫、亂懸掛，無在公共區(qū)域隨意晾曬；2）-4無電線亂牽亂掛、窨井蓋缺失、招牌破損；2）-5路燈無破損，功能完好；2）-6無亂停車和其它占用公共道路的現(xiàn)象；2）-7樓道整潔暢通，無雜物堆放，照明燈無損壞；2）實地考察3）實地考察文體局主動介入街道室內(nèi)文化場館建設(shè)。Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-21文體活動與文體設(shè)施Ⅲ-50社區(qū)文化活動場所2）-8小區(qū)安全防范：①有門衛(wèi)值守或安全巡邏；②有技防設(shè)施且能完好使用；③有消防設(shè)施且能完好使用，消防通道、安全出口暢通，并未被侵占、堵塞；④有物防設(shè)施且能完好使用；2）-9社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（僅考核提供物業(yè)服務(wù)的小區(qū)）：①②公開收費項目、收費標準、辦事制度③④保安、保潔、綠化服務(wù)到位⑤有高效的投訴、回訪處理機制（查閱投訴處理記錄）2）-10有居民文體活動場所和相應(yīng)設(shè)施，至少有一個室外體育活動場所；2）-11社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；2）-12社區(qū)有閱報欄（宣傳欄），內(nèi)容及時更新，燈光照明良好；設(shè)有與環(huán)境相融合的公益廣告；2）-13①有經(jīng)常發(fā)布志愿服務(wù)活動信息和志愿者招募信息②有相對固定的場所；③有穩(wěn)定的志愿者隊伍；④有經(jīng)常性志愿服務(wù)項目。2）實地考察3）實地考察文體處負責招募文體活動志愿者服務(wù)隊；教育處負責招募心理疏導志愿者服務(wù)隊；衛(wèi)生處負責招募醫(yī)療保健住院者服務(wù)隊；按年度制定志愿者服務(wù)工作方案，確保志愿者服務(wù)工作常態(tài)化。Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-21文體活動與文體設(shè)施Ⅲ-50社區(qū)文化活動場所3）娛樂場所：3）-1證照齊全，亮證經(jīng)營3）-2歌舞娛樂場所內(nèi)組織的表演活動或播放的曲目以及演播的屏幕畫面，不含國家法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。游藝娛樂場所內(nèi)未設(shè)置具有退幣、退鋼珠和IC卡等賭博功能的電子游戲機型、機種。游藝和游戲區(qū)域劃分明顯3）-3在歌舞娛樂場所入口處有設(shè)置“未成年人不得進入”標志，游藝娛樂場所游戲區(qū)域入口處有設(shè)置“非國家法定節(jié)假日外未成年人不得進入”標志3）-4有符合規(guī)定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設(shè)施3）-5消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導向標識清晰、規(guī)范3）-6消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負責3）-7場所內(nèi)懸掛禁止賣淫嫖娼、禁賭、禁毒等內(nèi)容的警示標志3）-8娛樂場所從業(yè)人員實行實名登記制度，誠實守信、禮貌待人，無侵害消費者人身和財產(chǎn)安全行為2）實地考察3）實地考察文體處負責對娛樂場所進行動態(tài)監(jiān)管，按測評標準加強管理。Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-22Ⅲ-51科普設(shè)施1）≥80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所，經(jīng)常開展活動；3）自然科學普及：3）-1編輯、印制、發(fā)放自然科學普及讀物、掛圖、音像制品等宣傳材料（提供本地區(qū)開展的自然科學普及宣傳材料）3）-1建有專題自然科學普及網(wǎng)站或政府機構(gòu)（群團組織）網(wǎng)站設(shè)有自然科學普及3）-1網(wǎng)頁（提供自然科學普及網(wǎng)站的名稱與網(wǎng)址結(jié)合網(wǎng)絡(luò)調(diào)查）傳統(tǒng)新聞媒體設(shè)有自然科學普及宣傳欄目、節(jié)目（3）-4大力實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，每年開展全區(qū)域性主題科普教育活動≥4次（說明年度全國科普日、科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全月、青少年科技競賽或其他全區(qū)域性的主題科普教育活動開展情況。系列活動根據(jù)主題計算次數(shù)，同一主題不重復計算）1）實地考察2）實地考察3）材料審核科技處按測評標準提出街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動場所和科技館建設(shè)的規(guī)劃，設(shè)計等工作，存在問題須于2015年5月前向區(qū)創(chuàng)城辦匯報?？萍继?、文體處負責制定《全民科學素質(zhì)行動計劃剛要》實施方案，并開展相關(guān)工作。Ⅱ-23市民文明行為Ⅲ-52公共場所道德1）公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；2）所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識；3）影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。實地考察局屬各單位、各學校按要求做好公共場所文明行為；局機關(guān)黨委綜合辦負責組織定期與不定期檢查。Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-23市民文明行為Ⅲ-53文明交通1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責，探索建立長效機制；2）交通守法率達標；3）車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；4）排隊候車，依次上、下車。5）主要交通路口：5）-1保潔良好，綠化帶整潔，無明顯坑洼積水，無亂扔雜物5）-2交通秩序：①無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象②機動車、非機動車、行人有序通行，無侵占通道通行現(xiàn)象③機動車禮讓人行橫道線上通行的行人和非機動車④無摩托車無牌行駛和駕乘摩托車不戴頭盔現(xiàn)象5）-3人行道板、護欄完好，無損壞、占用5）-4交通誘導設(shè)施和指路標識清晰明確且連續(xù)5）-5安裝電子監(jiān)控探頭和交通信號裝置，功能完好5）-6道路通暢，機動車能夠在3個交通信號控制周期內(nèi)順利通過交叉路口5）-7無非法營運現(xiàn)象5）-8市民友善耐心回答他人問路5）-9有相應(yīng)的公共文明引導志愿服務(wù)人員6）公共交通線路：6）-1樞紐站、首末站：①場地平整整潔，交通指示標線完整清晰②公廁等服務(wù)設(shè)施清潔衛(wèi)生③車輛進站發(fā)車④站牌設(shè)置規(guī)范、信息完整有效⑤乘客有序上下車6）-2中途站：②站臺整體完好，無破損③無亂張貼、亂涂寫④站臺廣告內(nèi)容健康，用字規(guī)范2）材料審核3）實地考察4）實地考察5）實地考察6）實地考察7）實地考察Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-23市民文明行為Ⅲ-53文明交通6）-3公交車輛：①車身外表整潔，車內(nèi)清潔衛(wèi)生，設(shè)有本線路的示意圖、收費標準、服務(wù)監(jiān)督電話等信息②按照規(guī)定線路行駛，按照規(guī)定站點?？浚龅接姓颈赝?、每站必報，不得無故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客7）出租車：7）-1出租汽車停靠站點及專用候車區(qū)域標識設(shè)置明顯，出租車規(guī)范?？?）-2車身外觀整潔完好，噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號碼7）-3車廂內(nèi)整潔衛(wèi)生，在車內(nèi)醒目位置張貼起步價、每公里運價等價費的收取標準7）-4隨車攜帶《出租汽車車輛營運證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，按照規(guī)范放置道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)的服務(wù)監(jiān)督卡7）-5駕駛員行車時系安全帶，不吸煙、不吃零食、不接打手機，舉止文明7）-6營運途中無甩客、無故繞行或者其他刁難、欺騙、勒索乘客的行為，無正當理由不得拒載或者未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘，交接班前在車輛明顯位置明示交接班時段和去向7）-7人行橫道線前文明禮讓行人和非機動車7）-8計價器完好，按標準收費，主動詢問并出具營運車票2）材料審核3）實地考察4）實地考察5）實地考察6）實地考察7）實地考察注：①Ⅲ-48體育設(shè)施與體育活動的標準1）指：市、區(qū)各級政府組織的綜合性全民健身活動（運動項目超過5項），每年1②Ⅲ-52公共場所指機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、廣場、公園、風景區(qū)等。③Ⅲ-53文明交通的標準2）指：（1）主干道機動車守法率＞98%，（2）主干道非機動車守法率＞85%，（3）主干道行人守法率＞80%，（4）主干道違章停車率≤2輛/5公里；（5）城市快速路機動車無占用應(yīng)急車道行駛現(xiàn)象。以上五項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-23市民文明行為Ⅲ-54公共設(shè)施維護已設(shè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。實地考察Ⅲ-55人際關(guān)系1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。實地考察教育處督促學校開展為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座行動；教育學生友善對待外來人員。Ⅱ-24社會道德風尚Ⅲ-56見義勇為1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體。材料審核Ⅲ-57慈善捐助有經(jīng)常性的社會捐助活動，特殊困難人群普遍得到救助。材料審核各處室各單位經(jīng)常性開展社會捐助活動，學校應(yīng)積極宣傳慈善捐助，鼓勵學生慷慨助人。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-5健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-24社會道德風尚Ⅲ-58公益活動1）黨政機關(guān)帶頭參加幫扶活動；2）臨床用血100%來自自愿無償獻血；或千人口獻血人次＞100。材料審核各處室、各單位應(yīng)鼓勵干部職工無償獻血，按年度不少于1%。Ⅲ-59培育并推出道德模范1）培育并推出道德模范工作規(guī)范化、制度化；2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，結(jié)合本地實際給予道德模范崇高社會禮遇，形成長效機制；3）開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，發(fā)動群眾通過網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛推舉好人好事，不斷有人入選“中國好人榜”；4）廣泛開展基層“最美人物”評選表彰和學習宣傳活動。材料審核各處室、各單位應(yīng)積極參加推薦道德模范活動。Ⅲ-60學習宣傳道德模范1）運用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍；2）在社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講、報告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務(wù)，承擔社會責任、家庭責任；3）舉辦全國道德模范、最美人物與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范、基層“最美人物”和“中國好人榜”好人的感人事跡。2）材料審核3）材料審核各學校應(yīng)充分運用各種媒體、各種板報、公益廣告等形式，學習宣傳道德模范活動，鼓濃氛圍。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-6有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境見《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-25經(jīng)濟發(fā)展方式Ⅲ-61單位GDP能耗低于省年度控制目標等于省年度控制目標高于省年度控制目標材料審核Ⅲ-62高于同等級城市的平均水平等于同等級城市的平均水平低于同等級城市的平均水平材料審核Ⅱ-26公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-63無障礙設(shè)施1）各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施；2）無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。實地考察學校、醫(yī)院做好無障礙設(shè)施建設(shè)、管理。Ⅲ-64道路名稱與主干道設(shè)施1）主干道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，設(shè)置合理，用字規(guī)范，符合國家標準；2）主干機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；3）自行車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞、被占用現(xiàn)象；4）人行道平整暢通，道板、護攔等設(shè)施完好，無損壞、被占用現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率99%；5）主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施完善。6）主干道：6）-1保潔良好，無衛(wèi)生死角，無亂張貼、亂涂寫6）-2交通秩序：①無跨越隔離設(shè)施、亂穿馬路現(xiàn)象②③1）實地考察2）實地考察3）實地考5）實地考察6）實地考察7）實地考察Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-26公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-64道路名稱與主干道設(shè)施④無駕駛機動車使用手機現(xiàn)象⑤無摩托車無牌行駛和駕乘摩托車不戴頭盔現(xiàn)象6）-3無亂停車、亂掉頭、亂擺攤現(xiàn)象6）-46）-5道路平整，無明顯坑洼積水6）-6設(shè)置交通誘導設(shè)施、指路標志和機動車限速設(shè)施6）-7設(shè)有盲道、緣石坡等且無被侵占6）-8公共設(shè)施損壞情況：公交站點6）-9設(shè)有與環(huán)境相融合的公益廣告6）-10公交專用道：（考核設(shè)置公交專用道的道路）②7）非主干道：7）-1保潔良好，無衛(wèi)生死角，無亂張貼、亂涂寫7）-2交通秩序：①無跨越隔離設(shè)施、亂穿馬路現(xiàn)象②③④無駕駛機動車使用手機現(xiàn)象⑤無摩托車無牌行駛和駕乘摩托車不戴頭盔現(xiàn)象7）-3無亂停車、亂擺攤現(xiàn)象7）-4道路平整，無明顯坑洼積水1）實地考察2）實地考察3）實地考5）實地考察6）實地考察7）實地考察Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-26公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-65街巷基礎(chǔ)設(shè)施1）2）街巷:2)-1街巷道路路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善。2)-2環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好；2)-3無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木現(xiàn)象；2)-4無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象；2)-5道路未被侵占，無占道停車、經(jīng)營現(xiàn)象；2)-6道路基礎(chǔ)設(shè)施：①道路名稱標識牌規(guī)范、完好;②街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；③排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠;④路燈無破損，功能完好;⑤電線、窨井蓋、招牌等各項基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。2）實地考察Ⅱ-26公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-66＞8（標臺）＞6（標臺）≤6（標臺）材料審核＞15%＞10%≤10%Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-27公共場所秩序Ⅲ-67主要大街和重點地區(qū)面貌1）主要商業(yè)大街：1）-1無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌、盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象，門前責任制落實到位1）-2無亂停車、亂搭建、占道經(jīng)營，消防通道保持暢通1）-3設(shè)有盲道、緣石坡且無被侵占；道路平整暢通，無明顯坑洼積水，無被毀壞、占用現(xiàn)象，道板、護欄等設(shè)施完好1）-5設(shè)有與環(huán)境相融合的公益廣告；商店明碼標價，不出售假冒偽劣商品1）-6市政消防栓設(shè)置間距不大于120米，保護半徑不大于150米，室外消火栓、水泵結(jié)合器等公共消防設(shè)施完整好用1）-7維護好①閱報欄（宣傳欄）,②座椅,③窨井蓋,④人行道板,⑤公交站點,⑥照明設(shè)施,⑦垃圾箱（果皮箱）,⑧消防設(shè)施等公共設(shè)施2）廣場（公園）：2）-1無亂張貼、亂涂寫、盯人拉客、散發(fā)小廣告、規(guī)違章占道經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好2）-2維護好①閱報欄（宣傳欄），②座椅，③健身設(shè)施（游樂設(shè)施），④照明設(shè)施，⑤窨井蓋，⑥垃圾箱（果皮箱），⑦無障礙設(shè)施等公共設(shè)施2）-3設(shè)有與環(huán)境相融合的公益廣告3）公廁：①指示標識醒目規(guī)范；②免費使用；③專人保潔；⑤設(shè)施設(shè)備完好，無障礙設(shè)施能正常使用閱投訴處理記錄）4）大型商場（超市）：4）-1經(jīng)營環(huán)境：①②無亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象③商品按類分區(qū)，標識醒目清晰，柜臺、攤位擺放整齊有序、無占道經(jīng)營實地考察Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-27公共場所秩序Ⅲ-67主要大街和重點地區(qū)面貌④有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）4）-2規(guī)范服務(wù)：①證照齊全，明碼標價②營業(yè)員文明用語，禮貌待客，無強買強賣④服務(wù)承諾制度公示4）-3安全管理：①安全出口不少于2個，疏散指示標志清晰、規(guī)范，疏散通道、安全出口無被占用或堵塞②安裝電子監(jiān)控探頭，并有明顯標志③場內(nèi)有符合規(guī)定、功能完好的消火栓、滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設(shè)施，應(yīng)急照明完好有效④設(shè)有無障礙設(shè)施且能正常使用⑤消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負責5）農(nóng)貿(mào)市場:5）-1市場環(huán)境：①②無違章搭建和占道經(jīng)營③無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌④內(nèi)外環(huán)境整潔，場內(nèi)下水通暢，設(shè)有垃圾箱（桶），無亂堆亂放、亂扔雜物，無蠅⑤商品按類分區(qū)，標識醒目清晰⑥設(shè)有公示欄、公平秤、投訴受理處5）-2規(guī)范服務(wù)：①證照齊全，明碼標價（按市場指導價出售）②營業(yè)員文明用語，禮貌待客③貯存及銷售的散裝食品在貯存位置、散裝食品的容器、外包裝上標明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容④不以次充好、短斤少兩，不出售過期、變質(zhì)、偽劣商品5）-3安全管理：①安全出口不少于2個②場內(nèi)消防設(shè)施、疏散指示標志和應(yīng)急照明完好有效③疏散通道、安全出口無被占用或堵塞實地考察Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-27公共場所秩序Ⅲ-681）交通事故死亡率≤年度控制目標；2）交通秩序管理良好。3）長途汽車站：3）-1車站內(nèi)外環(huán)境整潔，無亂張貼、亂涂寫3）-2站前無亂停車、亂搭建、亂擺攤現(xiàn)象3）-3無非法營運車輛，無爭搶客源現(xiàn)象3）-4無隨地吐痰、亂扔雜物、吵架斗毆等不文明行為3）-5室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)有禁煙標識，無人吸煙3）-6乘客排隊購票、排隊乘車3）-7長途營運車輛進出站有序、停放有序3）-8工作人員在崗在位、禮貌待客、熱情服務(wù)3）-9按照要求配備安全保衛(wèi)人員，開展安全巡防工作3）-10醒目位置設(shè)置咨詢、投訴窗口及投訴電話，有高效的投訴處理機制（查投訴處理記錄）3）-11安全管理：①安裝電子監(jiān)控探頭②安全出口不少于2個，疏散通道暢通③室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明完好有效④嚴格進行易燃品、易爆品、危險品檢查3）-12公共設(shè)施損壞情況：①座椅，②廁所,③垃圾箱（果皮箱），④無障礙設(shè)施3）-13設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點，有相應(yīng)的公共文明引導志愿服務(wù)人員3）-14設(shè)有與環(huán)境相融合的公益廣告1）材料審核3）實地考察Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-28醫(yī)療與公共衛(wèi)生Ⅲ-69社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)1）每3-10萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)至少擁有1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；2）≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構(gòu)；3）醫(yī)院：3）-1環(huán)境整潔，安靜有序，無隨地吐痰、亂扔雜物現(xiàn)象3）-2設(shè)置醒目的服務(wù)標識，導醫(yī)路徑標識準確、連貫、規(guī)范3）-3設(shè)有明顯禁煙標志，無禁煙區(qū)吸煙現(xiàn)象3）-4門診、住院部公開主要收費項目3）-5醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝，佩戴工號，衣帽整潔，準時到崗到位，用語文明3）-6急救通道暢通，門診、住院部設(shè)有無障礙設(shè)施，且能正常使用3）-7門診、住院部醒目位置公布投訴部門和電話，有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）3）-8按照要求配備安全保衛(wèi)人員，開展安全巡防工作3）-9配置或安裝符合規(guī)定的滅火器、火災(zāi)報警系統(tǒng)、防排煙等消防設(shè)施，并有定期維護保養(yǎng)、檢測記錄，消防控制室值班員不少于2人，經(jīng)過培訓合格持證上崗3）-10安全出口不少于2個，消防通道暢通，逃生導向標識清晰3）-11設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點，有相應(yīng)的公共文明引導志愿服務(wù)人員1）材料審核3）實地考察衛(wèi)生處負責按以上標準做好相關(guān)工作。Ⅰ-7舒適便利的生活環(huán)境Ⅱ-28醫(yī)療與公共衛(wèi)生Ⅲ-70經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；3）公共用品、用具消毒制度落實。4）小型餐館（15桌以下）：4）-1經(jīng)營場所整潔，防蠅、防塵、防鼠等衛(wèi)生設(shè)施齊全4）-2證照齊全，《營業(yè)執(zhí)照》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)，無超范圍經(jīng)營行為，有餐飲量化分級管理標志4）-3證書與量化分級管理標志懸掛在店內(nèi)醒目位置4）-4從業(yè)人員持健康證上崗，有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄4）-5粗加工操作場所分別設(shè)置動物性食品和植物性食品的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池應(yīng)獨立設(shè)置，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。各類水池以明顯標識標明其用途4）-6公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄4）-7用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，避免交叉污染，涼菜在專間內(nèi)加工4）-8營業(yè)面積每50平方米配備一支4公斤ABC干粉滅火器4）-9使用合格的液化氣瓶，氣瓶無橫躺使用、無與明火煤爐合并使用4）-10不出售過期、變質(zhì)、偽劣等不安全食品4）-11無設(shè)置員工居住場所實地考察衛(wèi)生處按以上標準做好相關(guān)工作。Ⅱ-29社會保障Ⅲ-72社會救助體系建設(shè)1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城市醫(yī)療救助制度。材料審核社會保障處制定制定相關(guān)制度。Ⅲ-73低于年度控制目標等于年度控制目標高于年度控制目標材料審核社會保障處按《實施方案》要求做好相關(guān)工作。Ⅲ-74住房保障規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進保障性安居工程建設(shè)。材料審核測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-8安全穩(wěn)定的社會環(huán)境Ⅱ-30公共安全Ⅲ-751）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志；2）城市公共消防設(shè)施達到國家標準，完好率達到100%；3）社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。Ⅲ-761）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，對小作坊、小攤點等監(jiān)管規(guī)范有序；2）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；3）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；4）有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況；5）預(yù)防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。Ⅰ-8安全穩(wěn)定的社會環(huán)境Ⅱ-30公共安全Ⅲ-771）嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，亮證經(jīng)營，有《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》，按許可范圍經(jīng)營，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象；2）無出售假藥，銷售藥品提供小票，票賬貨相符；3）分類管理清楚，藥店內(nèi)外未張貼非法廣告；4）工作人員穿著整潔的工作服、佩戴工作牌，提供誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)；5）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。實地考察Ⅲ-78突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度。材料審核局辦公室制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各學校應(yīng)設(shè)置明顯的應(yīng)急避難標志，成立局突發(fā)應(yīng)急事件指揮部。Ⅲ-791）各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達的控制指標以內(nèi)；2）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達的控制指標以內(nèi)。3）建筑工地：辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)采取隔離措施；不在未竣工建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；職工食堂、宿舍、廁所保持衛(wèi)生整潔材料審核局辦公室重點辦負責加強對過程的安全管理。Ⅰ-8安全穩(wěn)定的社會環(huán)境Ⅱ-31社會治安Ⅲ-801）加強流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點人群的服務(wù)管理；2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪成效明顯；3）賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制；4）網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站能夠得到及時處置。1）材料審核2）材料審核3）問卷調(diào)查4）材料審核Ⅲ-81治安防控體系建設(shè)將社會治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障有力。材料審核Ⅲ-82基層綜治工作無影響較大的群體性事件發(fā)生。材料審核注：①Ⅲ-80治安管理的標準2）預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪主要包括：非法集資類涉眾型經(jīng)濟犯罪活動得到有效遏制；嚴厲打擊傳銷活動，傳銷犯罪得到有效遏制；積極開展防范宣傳教育活動，引導群眾選擇正確投資渠道，遠離涉眾型經(jīng)濟犯罪活動。測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-9可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境Ⅱ-32城市綠化Ⅲ-83建成區(qū)綠化覆蓋率＞35%＞30%≤30%材料審核＞25%＞20%≤20%Ⅲ-84建成區(qū)綠地率＞30%＞25%≤25%材料審核＞20%＞15%≤15%Ⅲ-85人均公園綠地＞8（平方米）＞6（平方米）≤6（平方米）材料審核Ⅱ-33環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ-861）生活垃圾無害化處理率＞85%；2）工業(yè)危險廢棄物處置率為100%；3）醫(yī)療危險廢棄物處置率為100%。材料審核衛(wèi)生處負責加強對醫(yī)療機構(gòu)危險物的監(jiān)管。Ⅲ-87＞80%＞75%≤75%材料審核注：①Ⅲ-83建成區(qū)綠化覆蓋率，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。②Ⅲ-85人均公園綠地，該項測評內(nèi)容所涉及的數(shù)據(jù)，從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲取。③Ⅲ-86中的數(shù)據(jù)從環(huán)境保護部年度城市環(huán)境綜合整治定量考核中獲取。④Ⅲ-87中的數(shù)據(jù)從《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》中獲取。Ⅰ-9可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境Ⅱ-33環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ-88城市空氣質(zhì)量空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞310天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)＞292天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≤292天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準。材料審核Ⅲ-89

工業(yè)企業(yè)污染防治重點工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達標率≥90%；2）“雙超”、“雙有”企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，并通過省級環(huán)保部門組織的評估驗收。材料審核Ⅲ-90

100%≥95%≥90%材料審核Ⅲ-91

公眾對城市環(huán)保的滿意率＞75%＞70%≤70%材料審核Ⅲ-92

1）完成上級下達的年度節(jié)能任務(wù)；

2）完成上級下達的年度減排任務(wù)。材料審核Ⅱ-34土地資源管理Ⅲ-93

耕地、林地保護耕地保有量不低于上級下達的規(guī)劃指標；2）基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級下達的規(guī)劃指標；

3）新增建設(shè)用地不超過上級下達的計劃指標。材料審核測評項目指標名稱測評內(nèi)容測評標準測評方法責任單位Ⅰ-10扎實有效的創(chuàng)建活動Ⅱ-35組織領(lǐng)導Ⅲ-94

材料審核成立局創(chuàng)城工作領(lǐng)導小組，制定實施方案。Ⅱ-36城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作Ⅲ-95

創(chuàng)建文明單位材料審核機關(guān)黨委綜合辦負責組織各局屬單位參加區(qū)級以上申報工作。Ⅲ-96

創(chuàng)建工作氛圍街道、社區(qū)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。實地考察局屬各單位利用多種形式宣傳創(chuàng)城活動。Ⅲ-97

市民對創(chuàng)建工作的支持率＞80%＞75%≤75%問卷調(diào)查Ⅰ-10扎實有效的創(chuàng)建活動Ⅱ-37Ⅲ-98

Ⅲ-99

1）材料審核