大中里項目安全管理講座安全顧問

陳建春2016-4-15大中里項目安全管理講座安全顧問陳建春1危險性較大的分部分項工程安全專項方案的編制及審查程序危險性較大的分部分項工程安全專項方案的編制及審查程序2

一）編制的目的

為了保證《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實，加強在建工程安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財產(chǎn)的安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），編制一份完善可行的危險性較大工程安全專項施工方案是非常重要的。一）編制的目的3二）主要編制依據(jù)

1、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）

2、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330）

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB5007）

4、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》——（B50202）

5、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB5009）

6、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010）

7、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79）二）主要編制依據(jù)48、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ106）9、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》——（GB50204）10、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ180）11、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ130）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范12、《鋼管腳手架扣件》（GB15831）13、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）14、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）15、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）8、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ106）516、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）17、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147）18、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162）19、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》——（JGJ160）20、《鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T194）21、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》

——（GB50720）22、《塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》——（JGJ196）16、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）623、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ160）24、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

——（JGJ146）25、《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ/T188）26、《建筑施工升降機安裝、使用、拆除安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215）27、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ88）28、本工程施工組織總設(shè)計及相關(guān)文件29、國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)文件23、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》7安全專項施工方案工程概況施工要求檢查與驗收安全管理應(yīng)急預(yù)案危險源及相關(guān)對策審批及審查安全技術(shù)設(shè)計編制依據(jù)一般規(guī)定及要求構(gòu)造要求設(shè)計計算安全專項施工方案編制程序三）安全專項施工方案編制程序基本編制程序如下圖所示：安全專項施工方案工程檢查與驗收安全應(yīng)急危險源及相關(guān)對策審批安8

四）安全專項施工方案編制審查程序

1、安全專項施工方案由建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員施工前編制，經(jīng)相關(guān)部門（或人員）審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批簽字后，提交監(jiān)理單位審查；監(jiān)理單位由專業(yè)監(jiān)理工程師初審，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實施。對超過一定規(guī)模的安全專項施工方案，經(jīng)專家論證后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。四）安全專項施工方案編制審查程序9

2、如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進行論證。建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。2、如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修103、安全專項施工方案是施工組織設(shè)計中不可缺少的組成部份，應(yīng)是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應(yīng)重點突出分部分項工程的特點，安全技術(shù)的要求，特殊質(zhì)量的要求，重視質(zhì)量技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。管理控制HSE3、安全專項施工方案是施工組織設(shè)計中不可缺少的組114、安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括：

①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、周邊環(huán)境、施工平面布置、機械設(shè)備、施工要求和技術(shù)保證條件。②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。⑥勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。⑦計算書及相關(guān)圖紙。⑧應(yīng)急預(yù)案。4、安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括：12

5、建筑施工企業(yè)自審查程序及專家論證審查辦法①建筑施工企業(yè)對安全專項施工方案的自審查程序下圖所示：安全專項施工方案修改原方案不可送審送審施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字方案送專家組審查施工企業(yè)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員審查建筑施工企業(yè)對安全專項施工方案的自審查程序

②超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。5、建筑施工企業(yè)自審查程序及專家論證審查辦法安全專項施工方13

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負

責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目

專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：14

③安全專項施工方案專家論證會通過對安全專項施工方案的審查，應(yīng)提出書面審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)審查方案進行完善修改。經(jīng)完善的安全專項施工方案按程序復(fù)審合格后方可實施。③安全專項施工方案專家論證會通過對安15

④安全專項施工方案的專家審查和修改程序如下圖：

安全專項施工方案根據(jù)書面審查報告修改專家組提出書面審查報告不少于5個人的專家組審查修改不完善已修改完善施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理總監(jiān)簽字方案實施安全專項施工方案的專家審查和修改程序④安全專項施工方案的專家審查和修改程序安全專項施16

⑤安全專項施工方案中有關(guān)計算，如由施工單位委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，必須有設(shè)計單位復(fù)核審查認可并加蓋正式設(shè)計圖章后方可有效。⑥監(jiān)理單位對專項施工方案審查的重點是該方案的編制，審核，組織，實施，應(yīng)急措施可行性及行為主體和客觀主體是否符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程。⑤安全專項施工方案中有關(guān)計算，如由施工單位委托17謝謝謝謝18大中里項目安全管理講座安全顧問

陳建春2016-4-15大中里項目安全管理講座安全顧問陳建春19危險性較大的分部分項工程安全專項方案的編制及審查程序危險性較大的分部分項工程安全專項方案的編制及審查程序20

一）編制的目的

為了保證《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實，加強在建工程安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財產(chǎn)的安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），編制一份完善可行的危險性較大工程安全專項施工方案是非常重要的。一）編制的目的21二）主要編制依據(jù)

1、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）

2、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330）

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB5007）

4、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》——（B50202）

5、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB5009）

6、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010）

7、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79）二）主要編制依據(jù)228、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ106）9、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》——（GB50204）10、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ180）11、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》——（JGJ130）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范12、《鋼管腳手架扣件》（GB15831）13、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）14、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）15、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）8、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ106）2316、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）17、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147）18、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162）19、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》——（JGJ160）20、《鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T194）21、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》

——（GB50720）22、《塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》——（JGJ196）16、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）2423、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ160）24、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

——（JGJ146）25、《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ/T188）26、《建筑施工升降機安裝、使用、拆除安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215）27、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》

——（JGJ88）28、本工程施工組織總設(shè)計及相關(guān)文件29、國家、地方、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)文件23、《施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》25安全專項施工方案工程概況施工要求檢查與驗收安全管理應(yīng)急預(yù)案危險源及相關(guān)對策審批及審查安全技術(shù)設(shè)計編制依據(jù)一般規(guī)定及要求構(gòu)造要求設(shè)計計算安全專項施工方案編制程序三）安全專項施工方案編制程序基本編制程序如下圖所示：安全專項施工方案工程檢查與驗收安全應(yīng)急危險源及相關(guān)對策審批安26

四）安全專項施工方案編制審查程序

1、安全專項施工方案由建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員施工前編制，經(jīng)相關(guān)部門（或人員）審核后，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批簽字后，提交監(jiān)理單位審查；監(jiān)理單位由專業(yè)監(jiān)理工程師初審，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字后方可實施。對超過一定規(guī)模的安全專項施工方案，經(jīng)專家論證后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。四）安全專項施工方案編制審查程序27

2、如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進行論證。建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。2、如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修283、安全專項施工方案是施工組織設(shè)計中不可缺少的組成部份，應(yīng)是施工組織設(shè)計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應(yīng)重點突出分部分項工程的特點，安全技術(shù)的要求，特殊質(zhì)量的要求，重視質(zhì)量技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。管理控制HSE3、安全專項施工方案是施工組織設(shè)計中不可缺少的組294、安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括：

①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、周邊環(huán)境、施工平面布置、機械設(shè)備、施工要求和技術(shù)保證條件。②編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。④施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。⑤施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。⑥勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。⑦計算書及相關(guān)圖紙。⑧應(yīng)急預(yù)案。4、安全專項施工方案的內(nèi)容主要包括：30

5、建筑施工企業(yè)自審查程序及專家論證審查辦法①建筑施工企業(yè)對安全專項施工方案的自審查程序下圖所示：安全專項施工方案修改原方案不可送審送審施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)簽字方案送專家組審查施工企業(yè)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員審查建筑施工企業(yè)對安全專項施工方案的自審查程序

②超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分