第8頁共8頁管理過程控制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則?第一章

總?則為有效?、規(guī)范實(shí)施?安全管理過?程控制，杜?絕安全違規(guī)?行為，管控?安全風(fēng)險(xiǎn)，?依據(jù)中國水?電集團(tuán)和公?司《安全事?故和違規(guī)行?為處罰暫行?辦法》和《?具備安全生?產(chǎn)條件的項(xiàng)?目、作業(yè)場?所、設(shè)備的?標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)?合分局實(shí)際?制定本細(xì)則?。安全管理?過程違規(guī)行?為的責(zé)任追?究，應(yīng)堅(jiān)持?實(shí)事求是、?懲處與責(zé)任?相適應(yīng)、教?育與懲處相?結(jié)合的原則?。分局所屬?各單位出現(xiàn)?的安全管理?過程違規(guī)行?為的責(zé)任追?究，適用本?細(xì)則。第?二章

安全?管理過程違?規(guī)行為的種?類第一條?

第一責(zé)任?人履職不到?位：（一?）對(duì)上級(jí)安?全管理文件?未能及時(shí)進(jìn)?行處置閱批?、沒有__?_傳達(dá)、沒?有及時(shí)貫徹?落實(shí)、上級(jí)?管理文件不?齊備的；?（二）未按?月___開?展綜合性檢?查、專項(xiàng)安?全檢查（包?括機(jī)械設(shè)備?、節(jié)假日、?季節(jié)性安全?檢查）、檢?查出的事故?隱患未整改?到位、檢查?資料不完善?的；

?（三）未建?立各級(jí)各層?次安全生產(chǎn)?職責(zé)、安全?管理機(jī)構(gòu)和?管理人員未?配置到位、?未掌握本單?位重大危險(xiǎn)?因素、未建?立健全安全?生產(chǎn)應(yīng)急救?援體系的；?（四）未?規(guī)范編制、?審核年（季?、月）安全?工作計(jì)劃、?安全投入計(jì)?劃、安全培?訓(xùn)教育計(jì)劃?的；（五?）未按規(guī)定?召開安委會(huì)?會(huì)議或安全?例會(huì)、安全?會(huì)議記錄不?完善、未印?發(fā)___的?；（六）?未發(fā)放作業(yè)?工種和機(jī)械?設(shè)備操作規(guī)?程、未按規(guī)?定要求開展?班前五分鐘?安全教育、?安全活動(dòng)記?錄不完善的?；（七）?未在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)上報(bào)安?全事故的（?包括險(xiǎn)情事?故、未遂事?故）、沒有?按“四不放?過”原則調(diào)?查處理事故?的；（八?）未頒布環(huán)?境職業(yè)健康?安全保障計(jì)?劃、未建立?檢查考核細(xì)?則、未實(shí)施?定期考核兌?現(xiàn)的；（?九）對(duì)上級(jí)?安全檢查（?督查）、考?核查出的事?故隱患未_?__落實(shí)整?改、整改結(jié)?果未按時(shí)反?饋的；（?十）安全管?理人員及相?關(guān)人員未按?規(guī)定參加分?局及上級(jí)單?位___的?安全培訓(xùn)的?。第二條?

項(xiàng)目部不?具備安全生?產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)?：（一）?未建立項(xiàng)目?安全生產(chǎn)管?理制度、安?全生產(chǎn)責(zé)任?制未全方位?覆蓋各崗位?的；（二?）安全專項(xiàng)?基金未按要?求設(shè)立專戶?、專款專用?、安全投入?統(tǒng)計(jì)上報(bào)不?符合規(guī)定、?安全投入低?于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?的；（三?）未設(shè)置獨(dú)?立的安全生?產(chǎn)管理部門?，配備的安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理人員數(shù)?量不能滿足?安全生產(chǎn)需?要、作業(yè)班?組未按作業(yè)?班次配備兼?職安全員的?；（四）?制定的年（?季、月）安?全工作計(jì)劃?、安全投入?計(jì)劃、安全?培訓(xùn)教育計(jì)?劃未付諸實(shí)?施、相關(guān)記?錄（資料）?不健全的；?（五）主?要負(fù)責(zé)人、?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理人員?未按要求參?加培訓(xùn)、或?無證（包括?資質(zhì)等級(jí)不?符）上崗的?；（六）?特種作業(yè)人?員無證上崗?、或持無效?證件上崗的?；（七）?特種設(shè)備未?經(jīng)過有關(guān)部?門檢驗(yàn)、未?取得有關(guān)證?明文件、安?全技術(shù)檔案?不健全的；?（八）未?對(duì)所有進(jìn)場?人員進(jìn)行安?全培訓(xùn)教育?、安全教育?培訓(xùn)效果未?得以驗(yàn)證、?安全教育培?訓(xùn)記錄（資?料）不健全?的；（九?）未進(jìn)行危?險(xiǎn)因素辨識(shí)?評(píng)價(jià)、未確?定重大危險(xiǎn)?因素、未針?對(duì)重大危險(xiǎn)?因素制定相?應(yīng)控制措施?（包括頒布?、公示、交?底）、未對(duì)?重大危險(xiǎn)因?素實(shí)施分級(jí)?控制的；?（十）未制?定頒布總體?應(yīng)急預(yù)案、?未針對(duì)重大?危險(xiǎn)因素（?危險(xiǎn)源）制?定頒布專項(xiàng)?應(yīng)急預(yù)案、?未配置必要?的應(yīng)急救援?資源、未_?__應(yīng)急救?援演練、演?練記錄不完?善的；（?十一）未針?對(duì)具有職業(yè)?危害作業(yè)場?所制定相應(yīng)?的管理措施?、現(xiàn)場安全?防護(hù)設(shè)施缺?失、作業(yè)人?員未按規(guī)定?配備相應(yīng)的?個(gè)人防護(hù)用?品的；未針?對(duì)塵噪毒作?業(yè)制定防范?措施的；?（十二）未?給施工作業(yè)?的人員辦理?意外傷害保?險(xiǎn)的；（?十三）未對(duì)?分包商進(jìn)行?評(píng)價(jià)、分包?商不具備相?應(yīng)的安全資?質(zhì)的；（?十四）辦公?、生活、庫?房等臨時(shí)設(shè)?施設(shè)置在非?安全區(qū)域；?（十五）?消防、危險(xiǎn)?化學(xué)用品及?放射性物品?的管理不滿?足有關(guān)規(guī)定?的（包括選?址、防護(hù)及?相關(guān)資質(zhì)）?；（十六?）施工作業(yè)?現(xiàn)場存在嚴(yán)?重“三違”?現(xiàn)象的。?第三條

項(xiàng)?目部不滿足?安全生產(chǎn)條?件作業(yè)場所?標(biāo)準(zhǔn)：（?一）施工區(qū)?域及周邊的?危險(xiǎn)因素未?經(jīng)消除、或?未得到有效?監(jiān)控的；?（二）在施?工現(xiàn)場主要?進(jìn)出口處未?按規(guī)定設(shè)置?“五牌兩圖?”（即工程?概況牌、施?工標(biāo)牌、主?要管理人員?牌、消防保?衛(wèi)責(zé)任牌、?安全生產(chǎn)紀(jì)?律及文明施?工牌及施工?現(xiàn)場平面圖?、工程立體?圖）、施工?區(qū)域內(nèi)的危?險(xiǎn)地段（作?業(yè)場所）未?進(jìn)行安全警?示警告標(biāo)志?設(shè)置策劃、?安全警示警?告標(biāo)志不齊?全、懸掛不?符合標(biāo)準(zhǔn)的?；（三）?未編制臨時(shí)?施工用電技?術(shù)方案、施?工用電線路?及電器未按?安全用電方?案進(jìn)行架設(shè)?布置、配電?設(shè)施未執(zhí)行?“三級(jí)配電?兩級(jí)防護(hù)”?、使用無罩?燈具、電線?電纜有亂拉?亂接現(xiàn)象的?；（四）?安全防護(hù)設(shè)?施（包括安?全網(wǎng)、護(hù)欄?、作業(yè)平臺(tái)?、防護(hù)棚、?腳手架、腳?手板、盤梯?、直梯、通?道、棧橋、?漏電保護(hù)器?、開關(guān)柜）?未按規(guī)范要?求設(shè)計(jì)規(guī)劃?、未按設(shè)計(jì)?規(guī)劃___?施工、安全?防護(hù)設(shè)施未?經(jīng)有關(guān)部門?驗(yàn)收掛牌就?投入使用、?安全防護(hù)設(shè)?施出現(xiàn)損壞?未及時(shí)修復(fù)?更新的；?（五）在同?一區(qū)域內(nèi)有?兩個(gè)以上單?位施工未簽?訂安全生產(chǎn)?管理協(xié)議、?或未安排專?人進(jìn)行協(xié)調(diào)?管理的；?（六）交叉?作業(yè)、水上?（下）作業(yè)?、臨邊作業(yè)?、吊裝作業(yè)?、高處作業(yè)?、懸空作業(yè)?、腳手架搭?設(shè)及拆除作?業(yè)、大型設(shè)?備安拆作業(yè)?等危險(xiǎn)作業(yè)?場所未安排?專人進(jìn)行安?全監(jiān)護(hù)的；?（七）未?按照集團(tuán)公?司《必須編?制專項(xiàng)安全?技術(shù)措施的?項(xiàng)目》要求?制定專項(xiàng)安?全技術(shù)措施?或安全作業(yè)?指導(dǎo)書、安?全技術(shù)措施?未進(jìn)行全員?交底、安全?技術(shù)措施交?底（或落實(shí)?情況檢查）?資料不完善?的；（八）?塵噪毒作業(yè)?場所未設(shè)置?必備的防護(hù)?設(shè)施、未針?對(duì)塵噪毒異?常制定應(yīng)急?措施、未定?期對(duì)施工現(xiàn)?場的塵噪毒?污染值進(jìn)行?監(jiān)測的。?第四條

項(xiàng)?目部不符合?機(jī)械設(shè)備安?全生產(chǎn)條件?標(biāo)準(zhǔn)：（?一）機(jī)械設(shè)?備的檔案（?包括___?及維修使用?說明書、安?全操作規(guī)程?、使用、檢?查、維修、?保養(yǎng)等資料?）不齊全的?；（二）?特種機(jī)械設(shè)?備和場內(nèi)機(jī)?動(dòng)車輛未能?在規(guī)定荷載?下正常運(yùn)行?，外觀不整?潔，或各種?管路有嚴(yán)重?的跑、冒、?滴、漏等現(xiàn)?象的；（?三）無固定?的機(jī)械（車?輛）停放場?地、機(jī)械（?車輛）亂停?亂放的；?（四）固定?式機(jī)械設(shè)備?的基礎(chǔ)不穩(wěn)?固、電動(dòng)機(jī)?械設(shè)備未規(guī)?范接地、未?定期進(jìn)行接?地電阻測試?、接地電阻?超標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)?（外）部線?路未按規(guī)定?進(jìn)行布設(shè)的?；（五）?在軌道上運(yùn)?行的機(jī)械設(shè)?備軌道鋪設(shè)?不符合規(guī)范?要求、軌道?及周邊有障?礙物、無限?位裝置（或?限位裝置失?靈）、兩端?無終端止擋?的；（六?）特種機(jī)械?設(shè)備和場內(nèi)?機(jī)動(dòng)車輛的?各種啟動(dòng)、?制動(dòng)、方向?裝置有不靈?敏、不可靠?的；（七?）機(jī)械設(shè)備?的傳動(dòng)、轉(zhuǎn)?動(dòng)部位未設(shè)?置網(wǎng)罩、傳?動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部?位設(shè)置的網(wǎng)?罩不齊全或?損壞的；?（八）特種?機(jī)械設(shè)備和?場內(nèi)機(jī)動(dòng)車?輛的各種指?示（各種音?響、燈光警?示、報(bào)警裝?置）損壞（?或缺失）、?儀表（安全?閥）未定期?經(jīng)相關(guān)部門?檢驗(yàn)合格的?；（九）?機(jī)械設(shè)備未?按規(guī)定設(shè)置?定置安全操?作規(guī)程、未?按規(guī)定配置?相應(yīng)消防器?材的；（?十）吊索、?吊具未按規(guī)?定定期進(jìn)行?檢查、吊索?吊具有破損?、吊裝作業(yè)?未規(guī)范使用?指揮信號(hào)、?超規(guī)范進(jìn)行?吊裝（機(jī)械?）作業(yè)的；?（十一）?特種機(jī)械設(shè)?備和場內(nèi)機(jī)?動(dòng)車輛未實(shí)?行機(jī)長負(fù)責(zé)?制、未簽訂?安全生產(chǎn)承?諾書、操作?人員無證（?或持無效證?件）上崗的?；（十二?）各種設(shè)備?在特殊條件?下作業(yè)時(shí)未?制定相應(yīng)的?作業(yè)規(guī)定、?未安排專人?進(jìn)行安全監(jiān)?護(hù)的；（?十三）特種?設(shè)備未取得?安全使用證?、儀表儀器?（包括安全?閥）未定期?檢驗(yàn)的。?第三章

安?全管理過程?違規(guī)行為的?責(zé)任追究種?類安全管?理過程違規(guī)?行為的責(zé)任?追究種類如?下：（一?）___處?理1.書?面檢查及“?說清楚”；?2.全公?司范圍內(nèi)通?報(bào)批評(píng)；?3.取消公?司評(píng)先資格?。（二）?經(jīng)濟(jì)處罰?1.現(xiàn)場罰?款；2.?扣罰年薪。?第四章

?項(xiàng)目部安全?管理過程違?規(guī)行為的責(zé)?任追究第?一條

分局?和上級(jí)（包?括建設(shè)單位?、監(jiān)理單位?、地___?府、集團(tuán)公?司和公司）?有關(guān)部門在?進(jìn)行安全檢?查、督查時(shí)?，查出有第?二章任一項(xiàng)?違規(guī)行為，?屬于安全設(shè)?施、安全裝?置范圍的，?應(yīng)立即停工?進(jìn)行整改；?其他范圍的?，下達(dá)整改?通知書限期?整改。第?二條

分局?和上級(jí)（包?括建設(shè)單位?、監(jiān)理單位?、地___?府、集團(tuán)公?司和公司）?有關(guān)部門在?進(jìn)行安全檢?查、督查時(shí)?，查出有第?二章第一條?至第二條任?一項(xiàng)違規(guī)行?為，并在限?期內(nèi)整改不?到位的，項(xiàng)?目經(jīng)理應(yīng)寫?出書面檢查?向分局安委?會(huì)“說清楚?”，由分局?安全生產(chǎn)委?員會(huì)辦公室?在全分局范?圍內(nèi)予以通?報(bào)批評(píng)。?第三條

查?出有第二章?第一條中任?一項(xiàng)違規(guī)行?為的，對(duì)相?關(guān)項(xiàng)目部和?相關(guān)責(zé)任人?處理如下：?對(duì)項(xiàng)目部?違規(guī)行為的?處理：1?.由分局安?全生產(chǎn)委員?會(huì)辦公室在?全分局范圍?內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)?理予以通報(bào)?批評(píng)，取消?年內(nèi)分局內(nèi)?、外優(yōu)秀項(xiàng)?目經(jīng)理評(píng)選?資格，并處?以500-?1000元?罰款；2?.在規(guī)定期?限內(nèi)沒有整?改到位的，?取消安全管?理優(yōu)秀項(xiàng)目?部的評(píng)選資?格，扣罰項(xiàng)?目班子成員?年薪的3%?；3.整?改后又再次?出現(xiàn)同樣違?規(guī)行為的，?取消項(xiàng)目部?的評(píng)先資格?，加倍對(duì)項(xiàng)?目經(jīng)理的處?罰和項(xiàng)目班?子成員年薪?的扣罰。?第四條

查?出有第二章?第二條至第?三條中任一?項(xiàng)違規(guī)行為?的，對(duì)相關(guān)?責(zé)任人處理?如下：（?一）每查出?一項(xiàng)違規(guī)行?為，扣罰項(xiàng)?目經(jīng)理50?0-800?元、扣罰安?全主管副經(jīng)?理300-?500元、?扣罰安全部?門負(fù)責(zé)人2?00-30?0元；（?二）同一個(gè)?項(xiàng)目查出三?項(xiàng)以上違規(guī)?行為的，由?分局安全生?產(chǎn)委員會(huì)辦?公室在全分?局范圍內(nèi)對(duì)?項(xiàng)目經(jīng)理、?安全主管副?經(jīng)理和安全?部門負(fù)責(zé)人?予以通報(bào)批?評(píng)；若在規(guī)?定期限內(nèi)沒?有整改到位?的，取消項(xiàng)?目部的評(píng)先?資格，并扣?罰項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)?班子成員年?薪的3%；?整改后再次?出現(xiàn)同類違?規(guī)行為的，?加倍對(duì)項(xiàng)目?經(jīng)理、安全?主管副經(jīng)理?、安全部門?負(fù)責(zé)人的處?罰和項(xiàng)目班?子成員年薪?的扣罰；?第五條

查?出第二章第?四條中違規(guī)?行為的，對(duì)?相關(guān)責(zé)任人?處理如下：?（一）每?查出一項(xiàng)違?規(guī)行為，扣?罰項(xiàng)目經(jīng)理?300-5?00元、扣?罰安全主管?副經(jīng)理20?0-300?元、扣罰安?全部門負(fù)責(zé)?人和設(shè)備管?理部門負(fù)責(zé)?人100-?300元；?（二）查?出三項(xiàng)以上?違規(guī)行為的?，取消項(xiàng)目?部的評(píng)先資?格；在規(guī)定?期限內(nèi)沒有?整改到位的?，由分局安?全生產(chǎn)委員?會(huì)辦公室在?全分局范圍?內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)?理予以通報(bào)?批評(píng)，對(duì)安?全部門負(fù)責(zé)?人、設(shè)備管?理部門負(fù)責(zé)?人予以50?0-100?0元處罰，?并扣罰項(xiàng)目?領(lǐng)導(dǎo)班子成