施工安全應(yīng)急預(yù)案

與事故救援廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、建立應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用2、如何編制應(yīng)急預(yù)案。3、建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素4、應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)例與救援案例分析應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條、第六十九條明文規(guī)定應(yīng)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十三條明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

3、自２００４年２月１日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2、將緊急事件（事故）局部化，如可能并予以消除和防止事故的擴(kuò)大。

3、使事故對人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低到最低限度。結(jié)束如何編制應(yīng)急預(yù)案一般分三個(gè)階段第一階段準(zhǔn)備階段第二階段編制階段第三階段演練評估階段第一階段準(zhǔn)備階段1、明確任務(wù)和組成編制組（人員）2、調(diào)查研究，收集資料3、危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4、應(yīng)急救援力量的評估5、提出應(yīng)急救援的需求6、協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；d）針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；e）客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力；f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。第二階段編制階段1、制定目標(biāo)2、劃分預(yù)案的類別、區(qū)域和層次3、組織編寫4、分析匯總5、修改完善一、編制程序：1、應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。2、資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。3、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。4、應(yīng)急能力評估對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。5、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制針對可可能發(fā)發(fā)生的的事故故，按按照有有關(guān)規(guī)規(guī)定和和要求求編制制應(yīng)急急預(yù)案案。應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制過過程中中，應(yīng)應(yīng)注重重全體體人員員的參參與和和培訓(xùn)訓(xùn)，使使所有有與事事故有有關(guān)人人員均均掌握握危險(xiǎn)險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)險(xiǎn)性、、應(yīng)急急處置置方案案和技技能。。應(yīng)急急預(yù)案案應(yīng)充充分利利用社社會(huì)應(yīng)應(yīng)急資資源，，與地地方政政府預(yù)預(yù)案、、上級(jí)級(jí)主管管單位位以及及相關(guān)關(guān)部門門的預(yù)預(yù)案相相銜接接。6、應(yīng)急預(yù)預(yù)案評審與與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編編制完成后后，應(yīng)進(jìn)行行評審。評評審由本單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人組織織有關(guān)部門門和人員進(jìn)進(jìn)行。外部部評審由上上級(jí)主管部部門或地方方政府負(fù)責(zé)責(zé)安全管理理的部門組組織審查。。評審后，，按規(guī)定報(bào)報(bào)有關(guān)部門門備案，并并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位主主要負(fù)責(zé)人人簽署發(fā)布布。第三階段演演練評估估階段1、組成演演練2、全面評評估3、修改完完善4、審查批批準(zhǔn)5、定期評評審應(yīng)急預(yù)案體體系的構(gòu)成成綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案；專專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；現(xiàn)場場應(yīng)急處置置方案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)應(yīng)形成體系系，針對各各級(jí)各類可可能發(fā)生的的事故和所所有危險(xiǎn)源源制訂專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案和現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處置方方案，并明明確事前、、事發(fā)、事事中、事后后的各個(gè)過過程中相關(guān)關(guān)部門和有有關(guān)人員的的職責(zé)。生生產(chǎn)規(guī)模小小、危險(xiǎn)因因素少的生生產(chǎn)經(jīng)營單單位，綜合合應(yīng)急預(yù)案案和專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案可可以合并編編寫。綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案是從總總體上闡述述處理事故故的應(yīng)急方方針、政策策，應(yīng)急組組織結(jié)構(gòu)及及相關(guān)應(yīng)急急職責(zé)，應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)、、措施和保保障等基本本要求和程程序，是應(yīng)應(yīng)對各類事事故的綜合合性文件。。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案是針對對具體的事事故類別（（如煤礦瓦瓦斯爆炸、、危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品泄漏等等事故）、、危險(xiǎn)源和和應(yīng)急保障障而制定的的計(jì)劃或方方案，是綜綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案的組成成部分，應(yīng)應(yīng)按照綜合合應(yīng)急預(yù)案案的程序和和要求組織織制定，并并作為綜合合應(yīng)急預(yù)案案的附件。。專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)制制定明確的的救援程序序和具體的的應(yīng)急救援援措施。現(xiàn)場處置方方案現(xiàn)場處置方方案是針對對具體的裝裝置、場所所或設(shè)施、、崗位所制制定的應(yīng)急急處置措施施。現(xiàn)場處處置方案應(yīng)應(yīng)具體、簡簡單、針對對性強(qiáng)?，F(xiàn)現(xiàn)場處置方方案應(yīng)根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估估及危險(xiǎn)性性控制措施施逐一編制制，做到事事故相關(guān)人人員應(yīng)知應(yīng)應(yīng)會(huì)，熟練練掌握，并并通過應(yīng)急急演練，做做到迅速反反應(yīng)、正確確處置。建筑施工應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的要素一、基本原原則、方針針目的、依據(jù)與適用范圍二、工程項(xiàng)項(xiàng)目（或企企業(yè)）基本本的基本情情況三、可能發(fā)發(fā)生事故的的確定和影影響四、應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)的組成成、責(zé)任和和分工五、報(bào)警信信號(hào)與通訊訊六、事故應(yīng)應(yīng)急與救援援七、有關(guān)規(guī)規(guī)定和要求求八、附有關(guān)關(guān)常見事故故自救和急急救常識(shí)及及其它。一、、基基本本原原則則與與方方針針制定定安安全全第第一一，，安安全全責(zé)責(zé)任任重重于于泰泰山山；；預(yù)預(yù)防防為為主主、、自自救救為為主主、、統(tǒng)統(tǒng)一一指指揮揮、、分分工工負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)；；優(yōu)優(yōu)先先保保護(hù)護(hù)人人和和優(yōu)優(yōu)先先保保護(hù)護(hù)大大多多數(shù)數(shù)人人，，優(yōu)優(yōu)先先保保護(hù)護(hù)貴貴重重財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)等等原原則則和和方方針針。。出現(xiàn)事故或發(fā)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆兆要反應(yīng)迅速速，科學(xué)決策策的原則。說明應(yīng)急預(yù)案案適用的區(qū)域域范圍，以及及事故的類型型、級(jí)別二、工程項(xiàng)目目（或企業(yè)））基本的基本本情況1．

企業(yè)業(yè)及工程項(xiàng)目目基本情況簡簡介：介紹項(xiàng)項(xiàng)目的工程概概況和施工特特點(diǎn)和內(nèi)容；；項(xiàng)目所在的的地理位置，，地形特點(diǎn)，，工地外圍的的環(huán)境、居民民、交通和安安全注意事項(xiàng)項(xiàng)等；氣象狀狀況等。2．施工現(xiàn)場場內(nèi)外醫(yī)療設(shè)設(shè)施及人員狀狀況。要說明明醫(yī)務(wù)人員名名單，聯(lián)系電電話，有那些些常用醫(yī)藥和和搶救設(shè)施，，附近醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)的情況介介紹，位置，，距離，聯(lián)系系電話等3．工地現(xiàn)場場內(nèi)外的消防防、救助設(shè)施施及人員狀況況。介紹工地地消防組成機(jī)機(jī)構(gòu)和成員，，成立義務(wù)消消防隊(duì)，有那那些消防、救救助設(shè)施及其其分布，消防防通道等情況況等。附施工消防平平面布置圖（（如各樓層不不一樣，還應(yīng)應(yīng)分層繪制））。畫出消防防栓、滅火器器的設(shè)置位置置，易燃易爆爆的位置，消消防緊急通道道，疏散路線線等。三、可能發(fā)生生事故的確定定和影響（危危害辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）根據(jù)施工特點(diǎn)點(diǎn)和任務(wù)，分分析本工程可可能發(fā)生較大大的事故和發(fā)發(fā)生位置、影影響范圍等。。如列出工程中中常見的事故故：建筑質(zhì)量量安全事故、、火災(zāi)、安全控制設(shè)備備失靈、特殊氣候、、突然停電等潛在事故或或緊急情況、、施工毗鄰建建筑坍塌事故故、土方坍塌塌事故、氣體體中毒事故、、架體倒塌事事故、高空墜墜落事故、掉掉物傷人事故故、觸電事故故等；對于土土方坍塌、氣氣體中毒事故故等應(yīng)分析和和預(yù)知其可能能對周圍的不不利影響和嚴(yán)嚴(yán)重程度。四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)的組成、責(zé)責(zé)任和分工1．指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)及其成員。。具體指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)組成可列附附表說明。企業(yè)或工程項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)成立立重大事故應(yīng)應(yīng)急救援“指指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組”，由企業(yè)業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目目經(jīng)理、有關(guān)關(guān)副經(jīng)理及生生產(chǎn)、安全、、設(shè)備、保衛(wèi)衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組組成，下設(shè)應(yīng)應(yīng)急救援辦公公室或小組（（可設(shè)在施工工質(zhì)安部），，日常工作由由質(zhì)安部兼管管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小小組成員迅速速到達(dá)指定崗崗位，因特殊殊情況不能到到崗的，由所所在單位按職職務(wù)排序遞補(bǔ)補(bǔ)。以指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組為基基礎(chǔ)，成立重重大事故應(yīng)急急救援指揮部部，由經(jīng)理為為總指揮，有有關(guān)副經(jīng)理為為副總指揮，，負(fù)責(zé)事故的的應(yīng)急救援工工作的組織和和指揮。2．應(yīng)急救援專業(yè)業(yè)小組各救援專業(yè)小小組：如義務(wù)務(wù)消防防小組組、醫(yī)醫(yī)療救救護(hù)應(yīng)應(yīng)急小小組、、專業(yè)業(yè)應(yīng)急急救援援小組組、治治安小小組、、后勤勤及運(yùn)運(yùn)輸小小組。。并寫寫出組組成人人員名名單提醒注注意的的是：：成員員應(yīng)由由各專專業(yè)部部門的的技術(shù)術(shù)骨干干、義義務(wù)消消防人人員、、急救救人員員和一一些各各組專專業(yè)的的技術(shù)術(shù)工人人等等組成成。救救援隊(duì)隊(duì)伍必必須是是經(jīng)培培訓(xùn)合合格的的人員員組成成。職責(zé)和和分工工：寫明各各機(jī)構(gòu)構(gòu)的職職責(zé)。。如寫明明指揮揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組（部部）的的職責(zé)責(zé)：1、負(fù)負(fù)責(zé)本本單位位或項(xiàng)項(xiàng)目““預(yù)案案”的的指定定和修修訂；；2、組組建應(yīng)應(yīng)急救救援隊(duì)隊(duì)伍，，組織織實(shí)施施和演演練；；3、檢檢查督督促做做好重重大事事故的的預(yù)防防措施施和應(yīng)急救救援的的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備備工作作；4、組織和和實(shí)施救援援行動(dòng)；5、組織事事故調(diào)查和和總結(jié)應(yīng)急急救援工作作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。。分工：寫明各機(jī)構(gòu)構(gòu)組成的分分工情況。。如，總指揮：組組織指揮整整個(gè)應(yīng)急救救援工作；；安全負(fù)責(zé)人人：負(fù)責(zé)事事故的具體體處置工作作；后勤負(fù)責(zé)人人：負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急人員、、受傷人員員的生活必須須品的供應(yīng)應(yīng)工作。六、報(bào)警信信號(hào)與通訊訊1、寫出各各救援電話話及有關(guān)部部門、人員員的聯(lián)絡(luò)電電話或方式式。如寫出：消消防報(bào)警：：119，，公安：110，醫(yī)醫(yī)療：120，交通通：XXX，市縣建建設(shè)局、安安監(jiān)局電話話：XXXX，市縣縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)電話：XXXX，，工地應(yīng)急急機(jī)構(gòu)辦公公室：XXXX，各各成員聯(lián)系系電話：XXXX，，可提供求求援協(xié)助臨臨近單位電電話：XXXX，附附近醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)電話：：XXXX。2、工地報(bào)報(bào)警聯(lián)系地地址及注意意事項(xiàng)：報(bào)警者有時(shí)時(shí)由于緊張張而無法把把地址和事事故狀況說說明清楚，，因此最好好把工地的的聯(lián)系辦法法事先寫明明。如：XX區(qū)區(qū)XX路XX街XX號(hào)（XX大廈對面面），如果果工地確實(shí)實(shí)是不易找找到的，還還應(yīng)派人到到主要路口口接應(yīng)。并應(yīng)把以上上的報(bào)警信信號(hào)與通訊訊方式貼出出辦公室，，方便緊急急報(bào)警與聯(lián)聯(lián)系。信息報(bào)告與與處置按照有關(guān)規(guī)規(guī)定，明確確事故及未未遂傷亡事事故信息報(bào)報(bào)告與處置置辦法。a）信息報(bào)報(bào)告與通知知明確24小小時(shí)應(yīng)急值值守電話、、事故信息息接收和通通報(bào)程序。。b）信息上上報(bào)明確事故發(fā)發(fā)生后向上上級(jí)主管部部門和地方方人民政府府報(bào)告事故故信息的流流程、內(nèi)容容和時(shí)限。。c）信息傳傳遞明確事故發(fā)發(fā)生后向有有關(guān)部門或或單位通報(bào)報(bào)事故信息息的方法和和程序。七、事故應(yīng)應(yīng)急與救援援1．寫明應(yīng)應(yīng)急程序和和事故的應(yīng)應(yīng)急救援措措施和基本要求。響應(yīng)分級(jí)針對事故危危害程度、、影響范圍圍和單位控控制事態(tài)的的能力，將將事故分為為不同的等等級(jí)。按照照分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)的原則，，明確應(yīng)急急響應(yīng)級(jí)別別。響應(yīng)程序序明確應(yīng)急急救援指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)總指揮揮、副總總指揮、、各成員員單位及及其相應(yīng)應(yīng)職責(zé)。。應(yīng)急救救援指揮揮機(jī)構(gòu)根根據(jù)事故故類型和和應(yīng)急工工作需要要，可以以設(shè)置相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急救援援工作小小組，并并明確各各小組的的工作任任務(wù)及職職責(zé)。根根據(jù)事故故的大小小和發(fā)展展態(tài)勢，，明確應(yīng)應(yīng)急指揮揮、應(yīng)急急行動(dòng)、、資源調(diào)調(diào)配、應(yīng)應(yīng)急避險(xiǎn)險(xiǎn)、擴(kuò)大大應(yīng)急等等響應(yīng)程程序。2．事故故的應(yīng)急急救援措措施?？煽杀竟こ坛添?xiàng)目根根據(jù)可能能發(fā)生的的事故列列表寫出出事故類類別，事事故原因因，現(xiàn)場場救援措措施等。。具體可可列表說說明。（如表1）七、有關(guān)關(guān)規(guī)定和和要求。。要寫明有有關(guān)的紀(jì)紀(jì)律，救救援訓(xùn)練練、學(xué)習(xí)習(xí)等各種種制度和和要求。。如寫明對對物資的的保管要要求：按照任務(wù)務(wù)分工做做好物資資器材準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，各種種器材指指定專人人保管，，并定期期組織檢檢查保養(yǎng)養(yǎng)，使其其隨時(shí)處處于良好好狀態(tài)。。在倉庫庫或儲(chǔ)物物柜存放放的應(yīng)急急物品，，除保管管人員有有鑰匙外外，亦要要有備用用鑰匙；；一時(shí)無無法找到到鑰匙時(shí)時(shí)要砸鎖鎖。八、附有關(guān)常常見事故自救救和急救常識(shí)識(shí)及其它。如附人工呼吸吸的方法等常常見事故急救救常識(shí)，火災(zāi)災(zāi)逃生常識(shí)和和常見消防器器材的使用方方法等。如案例附有：：1．施工消防平面面布置圖（略略）2．常見事故急救救常識(shí)3．火災(zāi)逃生常識(shí)識(shí)4．常見消防器材材的使用方法法。應(yīng)急預(yù)案的演演練與實(shí)施項(xiàng)目部可根據(jù)據(jù)工程進(jìn)度和和應(yīng)急的需要要分階段演習(xí)習(xí)各應(yīng)急救援援項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)按預(yù)定定的計(jì)劃，盡盡可能采用符符