第15頁(yè)共15頁(yè)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度（一）第?一條為了進(jìn)?一步規(guī)范中?小學(xué)校的財(cái)?務(wù)行為，加?強(qiáng)財(cái)務(wù)管理?和監(jiān)督，提?高資金使用?效益，促進(jìn)?教育事業(yè)健?康發(fā)展，根?據(jù)《事業(yè)單?位財(cái)務(wù)規(guī)則?》和國(guó)家有?關(guān)法律制度?，結(jié)合中小?學(xué)校特點(diǎn)，?制定本制度?。第二條?本制度適用?于各級(jí)人民?政府和接受?國(guó)家經(jīng)常性?資助的社會(huì)?力量舉辦的?普通中小學(xué)?校、中等職?業(yè)學(xué)校、特?殊教育學(xué)校?、工讀教育?學(xué)校、成人?中學(xué)和成人?初等學(xué)校。?其他社會(huì)?力量舉辦的?上述學(xué)校可?以參照本制?度執(zhí)行。?第三條中小?學(xué)校財(cái)務(wù)管?理的基本原?則是:貫徹?執(zhí)行國(guó)家有?關(guān)法律、法?規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)?章制度;堅(jiān)?持勤儉辦學(xué)?的方針;正?確處理事業(yè)?發(fā)展需要和?資金供給的?關(guān)系，社會(huì)?效益和經(jīng)濟(jì)?效益的關(guān)系?，國(guó)家、學(xué)?校和個(gè)人三?者利益的關(guān)?系。第四?條中小學(xué)校?財(cái)務(wù)管理的?主要任務(wù)是?:合理編制?學(xué)校預(yù)算，?嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)?行，完整、?準(zhǔn)確編制學(xué)?校決算，真?實(shí)反映學(xué)校?財(cái)務(wù)狀況;?依法籌集教?育經(jīng)費(fèi)，努?力節(jié)約支出?;建立健全?財(cái)務(wù)制度，?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核?算，實(shí)施績(jī)?效評(píng)價(jià)，提?高資金使用?效益;加強(qiáng)?資產(chǎn)管理，?合理配置和?有效利用資?產(chǎn)，防止資?產(chǎn)流失;加?強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)?濟(jì)活動(dòng)的財(cái)?務(wù)控制和監(jiān)?督，防范財(cái)?務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。?第二章財(cái)務(wù)?管理體制?第五條中小?學(xué)校財(cái)務(wù)管?理實(shí)行校長(zhǎng)?負(fù)責(zé)制。學(xué)?校的財(cái)務(wù)活?動(dòng)在校長(zhǎng)的?領(lǐng)導(dǎo)下，由?學(xué)校財(cái)務(wù)部?門(mén)統(tǒng)一管理?。第六條?中小學(xué)校以?校為單位進(jìn)?行會(huì)計(jì)核算?。實(shí)行“?集中記賬，?分校核算”?的，不改變?學(xué)校財(cái)務(wù)管?理權(quán)。即在?一定區(qū)域內(nèi)?，由縣級(jí)財(cái)?政和教育部?門(mén)確定的會(huì)?計(jì)核算機(jī)構(gòu)?統(tǒng)一辦理區(qū)?域內(nèi)中小學(xué)?校的會(huì)計(jì)核?算，學(xué)校設(shè)?置報(bào)賬員，?在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)?下，管理學(xué)?校的財(cái)務(wù)活?動(dòng)，統(tǒng)一在?會(huì)計(jì)核算機(jī)?構(gòu)報(bào)賬。?具體采取何?種方式，由?地方財(cái)政和?教育部門(mén)根?據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際?情況確定。?第七條中?小學(xué)校財(cái)會(huì)?人員的任職?條件、工作?職責(zé)、工作?權(quán)限、專(zhuān)業(yè)?技術(shù)職務(wù)、?任免獎(jiǎng)罰，?應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按?照國(guó)家會(huì)計(jì)?法律制度執(zhí)?行。第八?條非獨(dú)立核?算的勤工儉?學(xué)、社會(huì)服?務(wù)和經(jīng)營(yíng)等?項(xiàng)目的財(cái)務(wù)?活動(dòng)，由學(xué)?校財(cái)務(wù)部門(mén)?統(tǒng)一管理。?義務(wù)教育?階段學(xué)校按?照國(guó)家有關(guān)?規(guī)定不得從?事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?。第九條?中小學(xué)校食?堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?公益性和非?營(yíng)利性原則?，在學(xué)校財(cái)?務(wù)部門(mén)統(tǒng)一?管理下，實(shí)?行單獨(dú)核算?，定期公開(kāi)?賬務(wù)。第?三章預(yù)算管?理第十條?中小學(xué)校預(yù)?算是指中小?學(xué)校根據(jù)教?育事業(yè)發(fā)展?目標(biāo)和計(jì)劃?編制的年度?財(cái)務(wù)收支計(jì)?劃。中小?學(xué)校預(yù)算由?收入預(yù)算和?支出預(yù)算組?成。第十?一條國(guó)家對(duì)?中小學(xué)校實(shí)?行核定收支?、定額或者?定項(xiàng)補(bǔ)助、?超支不補(bǔ)、?結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余?按照規(guī)定使?用的預(yù)算管?理辦法。?定額或者定?項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)?國(guó)家有關(guān)政?策和財(cái)力可?能，結(jié)合中?小學(xué)校特點(diǎn)?、事業(yè)發(fā)展?目標(biāo)和計(jì)劃?、學(xué)校收支?及資產(chǎn)狀況?等確定。?國(guó)家將義務(wù)?教育經(jīng)費(fèi)全?面納入財(cái)政?預(yù)算，由_?__和地方?各級(jí)人民政?府依法予以?保障。第?十二條中小?學(xué)校預(yù)算以?校為基本編?制單位，教?學(xué)點(diǎn)納入其?所隸屬學(xué)校?統(tǒng)一編制。?預(yù)算編制應(yīng)?當(dāng)堅(jiān)持量入?為出、收支?平衡、統(tǒng)籌?兼顧、保證?重點(diǎn)的原則?。中小學(xué)校?不得編制赤?字預(yù)算。?第十三條收?入預(yù)算，應(yīng)?當(dāng)考慮學(xué)校?維持正常運(yùn)?轉(zhuǎn)和發(fā)展的?基本需要，?參考以前年?度的預(yù)算執(zhí)?行情況和預(yù)?算年度的收?入增減因素?，積極穩(wěn)妥?地逐項(xiàng)測(cè)算?編制。支?出預(yù)算，應(yīng)?當(dāng)根據(jù)學(xué)校?開(kāi)展教育教?學(xué)等活動(dòng)需?要和財(cái)力可?能，分輕重?緩急，按照?政府支出分?類(lèi)科目分項(xiàng)?測(cè)算編制。?第十四條?中小學(xué)校預(yù)?算由學(xué)校根?據(jù)年度事業(yè)?發(fā)展目標(biāo)和?計(jì)劃以及預(yù)?算編制的規(guī)?定，提出預(yù)?算建議數(shù)，?經(jīng)主管部門(mén)?審核匯總后?報(bào)財(cái)政部門(mén)?。中小學(xué)校?根據(jù)財(cái)政部?門(mén)下達(dá)的預(yù)?算控制數(shù)編?制預(yù)算，由?主管部門(mén)審?核匯總報(bào)財(cái)?政部門(mén)，經(jīng)?法定程序?qū)?核批復(fù)后執(zhí)?行。第十?五條中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?執(zhí)行批準(zhǔn)的?預(yù)算，規(guī)范?辦理收支事?項(xiàng)，加強(qiáng)預(yù)?算執(zhí)行管理?。第十六?條預(yù)算執(zhí)行?中，財(cái)政補(bǔ)?助收入和財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)管理?資金的預(yù)算?一般不予調(diào)?整。如果國(guó)?家有關(guān)政策?或者事業(yè)計(jì)?劃有較大調(diào)?整，對(duì)預(yù)算?執(zhí)行影響較?大，確需調(diào)?整的,中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)?主管部門(mén)審?核后報(bào)財(cái)政?部門(mén)調(diào)整預(yù)?算。財(cái)政補(bǔ)?助收入和財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)管理?資金以外部?分的預(yù)算需?要調(diào)增或者?調(diào)減的，由?學(xué)校自行調(diào)?整并報(bào)主管?部門(mén)和財(cái)政?部門(mén)備案。?收入預(yù)算?調(diào)整后，相?應(yīng)調(diào)增或者?調(diào)減支出預(yù)?算。第十?七條中小學(xué)?校決算是指?中小學(xué)校根?據(jù)預(yù)算執(zhí)行?結(jié)果編制的?年度報(bào)告。?第十八條?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)定?編制年度決?算，由主管?部門(mén)審核匯?總后報(bào)財(cái)政?部門(mén)審批。?第十九條?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)決算?審核和分析?，保證決算?數(shù)據(jù)的真實(shí)?、準(zhǔn)確，規(guī)?范決算管理?工作。第?四章收入管?理第二十?條收入是指?中小學(xué)校為?開(kāi)展教育教?學(xué)及其他活?動(dòng)依法取得?的非償還性?資金。第?二十一條中?小學(xué)校收入?包括:(?一)財(cái)政補(bǔ)?助收入，即?中小學(xué)校從?同級(jí)財(cái)政部?門(mén)取得的各?類(lèi)財(cái)政撥款?。(二)?事業(yè)收入，?即中小學(xué)校?開(kāi)展教育教?學(xué)及其輔助?活動(dòng)依法取?得的收入。?其中:按照?國(guó)家規(guī)定應(yīng)?當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)?或者財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)的資金，?不計(jì)入事業(yè)?收入;從財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)核撥?給學(xué)校的資?金和經(jīng)核準(zhǔn)?不上繳國(guó)庫(kù)?或者財(cái)政專(zhuān)?戶(hù)的資金，?計(jì)入事業(yè)收?入。(三?)上級(jí)補(bǔ)助?收入，即中?小學(xué)校從主?管部門(mén)和上?級(jí)單位取得?的非財(cái)政補(bǔ)?助收入。?(四)附屬?單位上繳收?入，即中小?學(xué)校附屬的?獨(dú)立核算單?位按照規(guī)定?上繳學(xué)校的?收入。(?五)經(jīng)營(yíng)收?入，即非義?務(wù)教育階段?學(xué)校在教育?教學(xué)及其輔?助活動(dòng)之外?，開(kāi)展非獨(dú)?立核算經(jīng)營(yíng)?活動(dòng)取得的?收入。(?六)其他收?入，即本條?上述規(guī)定范?圍以外的各?項(xiàng)收入，包?括投資收益?、利息收入?、捐贈(zèng)收入?等。第二?十二條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)將?各項(xiàng)收入全?部納入學(xué)校?預(yù)算，統(tǒng)一?核算，統(tǒng)一?管理。中?小學(xué)校嚴(yán)禁?設(shè)立“小金?庫(kù)”，嚴(yán)禁?賬外設(shè)賬，?嚴(yán)禁公款私?存。第二?十三條中小?學(xué)校___?收入應(yīng)當(dāng)合?法合規(guī);各?項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)?家規(guī)定的收?費(fèi)范圍、收?費(fèi)項(xiàng)目和收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使?用符合國(guó)家?規(guī)定的合法?票據(jù)。對(duì)按?照規(guī)定上繳?國(guó)庫(kù)或者財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)的資?金，中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)按照?國(guó)庫(kù)集中收?繳的有關(guān)規(guī)?定及時(shí)足額?上繳，不得?隱瞞、滯留?、截留、挪?用和坐支。?第五章支?出管理第?二十四條支?出是指中小?學(xué)校為開(kāi)展?教育教學(xué)及?其他活動(dòng)發(fā)?生的各項(xiàng)資?金耗費(fèi)和損?失。第二?十五條中小?學(xué)校支出包?括:(一?)事業(yè)支出?，即中小學(xué)?校開(kāi)展教育?教學(xué)及其輔?助活動(dòng)發(fā)生?的基本支出?和項(xiàng)目支出??；局С?是指中小學(xué)?校為了保障?其正常運(yùn)轉(zhuǎn)?、完成教育?教學(xué)和其他?日常工作任?務(wù)而發(fā)生的?人員支出和?公用支出。?項(xiàng)目支出是?指中小學(xué)校?為了完成特?定工作任務(wù)?和事業(yè)發(fā)展?目標(biāo)，在基?本支出之外?所發(fā)生的支?出。(二?)經(jīng)營(yíng)支出?，即非義務(wù)?教育階段學(xué)?校在教育教?學(xué)及其輔助?活動(dòng)之外開(kāi)?展非獨(dú)立核?算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?發(fā)生的支出?。(三)?對(duì)附屬單位?補(bǔ)助支出，?即非義務(wù)教?育階段學(xué)校?用財(cái)政補(bǔ)助?收入之外的?收入對(duì)附屬?單位補(bǔ)助發(fā)?生的支出。?(四)上?繳上級(jí)支出?，即中小學(xué)?校按照財(cái)政?部門(mén)和主管?部門(mén)的規(guī)定?上繳上級(jí)單?位的支出。?(五)其?他支出，即?本條上述規(guī)?定范圍以外?的各項(xiàng)支出?，包括利息?支出、捐贈(zèng)?支出等。?中小學(xué)?？?以結(jié)合實(shí)際?，在上述支?出分類(lèi)的基?礎(chǔ)上，進(jìn)一?步按照教育?教學(xué)功能細(xì)?化支出分類(lèi)?。第二十?六條中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)將各?項(xiàng)支出全部?納入學(xué)校預(yù)?算，建立健?全支出管理?制度。第?二十七條中?小學(xué)校的支?出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?執(zhí)行國(guó)家有?關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章?制度規(guī)定的?開(kāi)支范圍及?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);?國(guó)家有關(guān)財(cái)?務(wù)規(guī)章制度?沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)?定的，由學(xué)?校結(jié)合本校?情況規(guī)定，?報(bào)主管部門(mén)?和財(cái)政部門(mén)?備案。學(xué)校?規(guī)定違__?_律制度和?國(guó)家政策的?，主管部門(mén)?和財(cái)政部門(mén)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令改?正。中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)加?強(qiáng)支出管理?,基本支出?、項(xiàng)目支出?不得混用。?公用支出不?得用于教職?工福利等人?員支出。項(xiàng)?目支出應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定專(zhuān)?款專(zhuān)用,不?得擠占和挪?用。第二?十八條非義?務(wù)教育階段?學(xué)校開(kāi)展非?獨(dú)立核算經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)?當(dāng)以不影響?正常教育教?學(xué)活動(dòng)為前?提。在開(kāi)展?非獨(dú)立核算?經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中?，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?經(jīng)濟(jì)核算，?正確歸集實(shí)?際發(fā)生的各?項(xiàng)費(fèi)用;不?能直接歸集?的，應(yīng)當(dāng)按?照規(guī)定的比?例合理分?jǐn)?。經(jīng)營(yíng)支?出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)?營(yíng)收入配比?。第二十?九條中小學(xué)?校從財(cái)政部?門(mén)和主管部?門(mén)取得的有?指定項(xiàng)目和?用途的__?_，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)?款專(zhuān)用、單?獨(dú)核算，并?按照規(guī)定向?財(cái)政部門(mén)或?者主管部門(mén)?報(bào)送資金使?用情況;項(xiàng)?目完成后，?應(yīng)當(dāng)報(bào)送_?__支出決?算和使用效?果的書(shū)面報(bào)?告，并接受?財(cái)政部門(mén)和?主管部門(mén)的?檢查、驗(yàn)收?。第三十?條中小學(xué)校?各項(xiàng)支出應(yīng)?當(dāng)按照實(shí)際?發(fā)生數(shù)列支?，不得虛列?虛報(bào)，不得?以計(jì)劃數(shù)和?預(yù)算數(shù)代替?。第三十?一條中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?執(zhí)行國(guó)庫(kù)集?中支付制度?和政府采購(gòu)?制度等有關(guān)?規(guī)定。第?三十二條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?加強(qiáng)支出的?績(jī)效管理，?提高資金使?用的有效性?。第三十?三條中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)依法?加強(qiáng)各類(lèi)票?據(jù)管理，確?保票據(jù)來(lái)源?合法、內(nèi)容?真實(shí)、使用?正確，不得?使用虛假票?據(jù)。第六?章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)?余管理第?三十四條結(jié)?轉(zhuǎn)和結(jié)余是?指中小學(xué)校?年度收入與?支出相抵后?的余額。?結(jié)轉(zhuǎn)資金是?指當(dāng)年預(yù)算?已執(zhí)行但未?完成，或者?因故未執(zhí)行?，下一年度?需要按照原?用途繼續(xù)使?用的資金。?結(jié)余資金是?指當(dāng)年預(yù)算?工作目標(biāo)已?完成，或者?因故終止，?當(dāng)年剩余的?資金。經(jīng)?營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)?和結(jié)余應(yīng)當(dāng)?單獨(dú)反映。?第三十五?條財(cái)政撥款?結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余?的管理，應(yīng)?當(dāng)按照同級(jí)?財(cái)政部門(mén)的?規(guī)定執(zhí)行。?第三十六?條非財(cái)政撥?款結(jié)轉(zhuǎn)按照?規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下?一年度繼續(xù)?使用。非財(cái)?政撥款結(jié)余?可以按照國(guó)?家有關(guān)規(guī)定?提取職工福?利基金，剩?余部分作為?事業(yè)基金用?于彌補(bǔ)以后?年度學(xué)校收?支差額;國(guó)?家另有規(guī)定?的，從其規(guī)?定。第三?十七條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)加?強(qiáng)事業(yè)基金?的管理，遵?循收支平衡?的原則，統(tǒng)?籌安排、合?理使用，支?出不得超過(guò)?基金規(guī)模。?[1]第?七章專(zhuān)用基?金管理第?三十八條專(zhuān)?用基金是指?中小學(xué)校按?照規(guī)定提取?或者設(shè)置的?有專(zhuān)門(mén)用途?的資金。?專(zhuān)用基金管?理應(yīng)當(dāng)遵循?先提后用、?收支平衡、?專(zhuān)款專(zhuān)用的?原則，支出?不得超出基?金規(guī)模。?第三十九條?專(zhuān)用基金包?括:(一?)修購(gòu)基金?，即按照事?業(yè)收入和經(jīng)?營(yíng)收入的一?定比例提取?，并按照規(guī)?定在相應(yīng)的?購(gòu)置和修繕?科目中列支?(各列50?%)，以及?按照其他規(guī)?定轉(zhuǎn)入，用?于學(xué)校固定?資產(chǎn)維修和?購(gòu)置的資金?。義務(wù)教?育階段學(xué)校?不提取修購(gòu)?基金。事業(yè)?收入和經(jīng)營(yíng)?收入較少的?其他中小學(xué)?校，可以不?提取修購(gòu)基?金。(二?)職工福利?基金，即按?照非財(cái)政撥?款結(jié)余的一?定比例提取?以及按照其?他規(guī)定提取?轉(zhuǎn)入，用于?職工___?福利設(shè)施、?___福利?待遇等的資?金。(三?)獎(jiǎng)助學(xué)基?金，即接受?社會(huì)捐贈(zèng)和?按照規(guī)定從?事業(yè)收入中?提取轉(zhuǎn)入，?用于獎(jiǎng)勵(lì)、?資助學(xué)生的?資金。(?四)其他基?金，即按照?其他有關(guān)規(guī)?定，根據(jù)事?業(yè)發(fā)展需要?提取或者設(shè)?置的專(zhuān)用資?金。第四?十條各項(xiàng)基?金的提取比?例和管理辦?法，國(guó)家有?統(tǒng)一規(guī)定的?，按照統(tǒng)一?規(guī)定執(zhí)行;?沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)?定的，由主?管部門(mén)會(huì)同?同級(jí)財(cái)政部?門(mén)確定。?第八章資產(chǎn)?管理第四?十一條資產(chǎn)?是指中小學(xué)?校占有或者?使用的能以?貨幣計(jì)量的?經(jīng)濟(jì)資源，?包括各種財(cái)?產(chǎn)、債權(quán)和?其他權(quán)利。?第四十二?條中小學(xué)校?的資產(chǎn)包括?流動(dòng)資產(chǎn)、?固定資產(chǎn)、?在建工程、?無(wú)形資產(chǎn)和?對(duì)外投資等?。第四十?三條中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)建立?健全資產(chǎn)管?理制度，加?強(qiáng)和規(guī)范資?產(chǎn)配置、使?用和處置管?理，維護(hù)資?產(chǎn)安全完整?，保障事業(yè)?健康發(fā)展。?第四十四?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)按照科?學(xué)規(guī)范、從?嚴(yán)控制、保?障學(xué)校正常?運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)?發(fā)展需要的?原則合理配?置資產(chǎn)。?第四十五條?流動(dòng)資產(chǎn)是?指可以在一?年以?xún)?nèi)變現(xiàn)?或者耗用的?資產(chǎn)，包括?現(xiàn)金、各種?存款、零余?額賬戶(hù)用款?額度、應(yīng)收?及預(yù)付款項(xiàng)?、存貨等。?應(yīng)收及預(yù)?付款項(xiàng)是指?中小學(xué)校在?開(kāi)展教育教?學(xué)和其他活?動(dòng)過(guò)程中形?成的各項(xiàng)債?權(quán)，包括應(yīng)?收賬款、應(yīng)?收票據(jù)、預(yù)?付賬款和其?他應(yīng)收款等?。存貨是?指中小學(xué)校?在開(kāi)展教育?教學(xué)及其他?活動(dòng)中為耗?用而儲(chǔ)存的?資產(chǎn)，包括?各類(lèi)材料、?燃料、消耗?物資和低值?易耗品等。?第四十六?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)按照國(guó)?家有關(guān)規(guī)定?，建立健全?現(xiàn)金及各種?存款的內(nèi)部?管理制度，?加強(qiáng)資金監(jiān)?督管理，對(duì)?應(yīng)收及預(yù)付?款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及?時(shí)清理結(jié)算?，不得長(zhǎng)期?掛賬。對(duì)存?貨進(jìn)行定期?或者不定期?的清查盤(pán)點(diǎn)?，保證賬實(shí)?相符。對(duì)存?貨的盤(pán)盈、?盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)及?時(shí)處理。?第四十七條?固定資產(chǎn)是?指使用期限?超過(guò)一年，?單位價(jià)值在?1000元?以上(其中?:專(zhuān)用設(shè)備?單位價(jià)值在?1500元?以上)，并?在使用過(guò)程?中基本保持?原有物質(zhì)形?態(tài)的資產(chǎn)。?單位價(jià)值雖?未達(dá)到規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)，但是?耐用時(shí)間在?一年以上的?大批同類(lèi)物?資，作為固?定資產(chǎn)管理?。中小學(xué)?校的固定資?產(chǎn)一般分為?六類(lèi):房屋?及構(gòu)筑物;?專(zhuān)用設(shè)備;?通用設(shè)備;?文物和陳列?品;圖書(shū)、?檔案;家具?、用具、裝?具及動(dòng)植物?。中小學(xué)?校的固定資?產(chǎn)明細(xì)目錄?由教育部制?定，報(bào)財(cái)政?部備案。?第四十八條?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)設(shè)置固定?資產(chǎn)總賬、?明細(xì)賬及固?定資產(chǎn)卡片?，詳細(xì)記載?固定資產(chǎn)的?編碼、名稱(chēng)?、類(lèi)別、規(guī)?格、型號(hào)、?原值、購(gòu)置?日期、使用?部門(mén)等信息?，完整反映?固定資產(chǎn)情?況。中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)?固定資產(chǎn)進(jìn)?行定期或者?不定期的清?查盤(pán)點(diǎn)。年?度終了前應(yīng)?當(dāng)進(jìn)行一次?全面清查盤(pán)?點(diǎn)，做到賬?、卡、物相?符。對(duì)盤(pán)盈?、盤(pán)虧的固?定資產(chǎn)，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)查明?原因，按照?規(guī)定處理。?第四十九?條在建工程?是指已經(jīng)發(fā)?生必要支出?，但尚未達(dá)?到交付使用?狀態(tài)的建設(shè)?工程。在?建工程達(dá)到?交付使用狀?態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定辦?理工程竣工?財(cái)務(wù)決算和?資產(chǎn)交付使?用手續(xù)。?第五十條在?建工程應(yīng)當(dāng)?進(jìn)行單獨(dú)核?算，反映在?建工程的實(shí)?際支出。?第五十一條?無(wú)形資產(chǎn)是?指不具有實(shí)?物形態(tài)而能?為使用者提?供某種權(quán)利?的資產(chǎn)，包?括專(zhuān)利權(quán)、?商標(biāo)權(quán)、著?作權(quán)、土地?使用權(quán)、非?專(zhuān)利技術(shù)、?商譽(yù)以及其?他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?。中小學(xué)?校轉(zhuǎn)讓無(wú)形?資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?按照有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行資產(chǎn)?評(píng)估，取得?的收入按照?國(guó)家有關(guān)規(guī)?定處理。中?小學(xué)校取得?無(wú)形資產(chǎn)發(fā)?生的支出，?應(yīng)當(dāng)計(jì)入事?業(yè)支出。?第五十二條?對(duì)外投資是?指中小學(xué)校?依法利用貨?幣資金、實(shí)?物、無(wú)形資?產(chǎn)等方式向?其他單位的?投資。中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格控制對(duì)?外投資。在?保證學(xué)校正?常運(yùn)轉(zhuǎn)和事?業(yè)發(fā)展的前?提下，按照?國(guó)家有關(guān)規(guī)?定可以對(duì)外?投資的，應(yīng)?當(dāng)履行相關(guān)?審批程序。?中小學(xué)校不?得使用財(cái)政?撥款及其結(jié)?余進(jìn)行對(duì)外?投資，不得?從事股票、?期貨、基金?、企業(yè)債券?等投資，國(guó)?家另有規(guī)定?的除外。?中小學(xué)校以?實(shí)物、無(wú)形?資產(chǎn)等非貨?幣性資產(chǎn)對(duì)?外投資的，?應(yīng)當(dāng)按照國(guó)?家有關(guān)規(guī)定?進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)?估，合理確?定資產(chǎn)價(jià)值?。義務(wù)教?育階段學(xué)校?不得對(duì)外投?資。第五?十三條中小?學(xué)校出租、?出借資產(chǎn)，?應(yīng)當(dāng)按照國(guó)?家有關(guān)規(guī)定?經(jīng)主管部門(mén)?審核同意后?報(bào)同級(jí)財(cái)政?部門(mén)審批。?第五十四?條中小學(xué)校?資產(chǎn)處置是?指中小學(xué)校?對(duì)其占有、?使用的國(guó)有?資產(chǎn)，進(jìn)行?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或?者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)?的行為，包?括無(wú)償調(diào)撥?(劃轉(zhuǎn))、?對(duì)外捐贈(zèng)、?出售、出讓?、轉(zhuǎn)讓、置?換、報(bào)廢、?報(bào)損、貨幣?性資產(chǎn)損失?核銷(xiāo)等。?中小學(xué)校資?產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)?遵循公開(kāi)、?公平、公正?和競(jìng)爭(zhēng)、擇?優(yōu)的原則，?嚴(yán)格履行相?關(guān)審批程序?。第五十?五條中小學(xué)?校資產(chǎn)處置?收入應(yīng)當(dāng)按?照國(guó)家有關(guān)?規(guī)定，實(shí)行?“收支兩條?線”管理。?第五十六?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)提高資?產(chǎn)使用效率?，按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定實(shí)?行資產(chǎn)共享?、共用。?第九章負(fù)債?管理第五?十七條負(fù)債?是指中小學(xué)?校所承擔(dān)的?能以貨幣計(jì)?量，需要以?資產(chǎn)或者勞?務(wù)償還的債?務(wù)。第五?十八條中小?學(xué)校的負(fù)債?包括借入款?項(xiàng)、應(yīng)付及?預(yù)收款項(xiàng)、?應(yīng)繳款項(xiàng)、?代管款項(xiàng)等?。借入款?項(xiàng)是指非義?務(wù)教育階段?學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)?從銀行等金?融機(jī)構(gòu)借入?的短期或者?長(zhǎng)期借款。?應(yīng)付及預(yù)?收款項(xiàng)包括?中小學(xué)校應(yīng)?付票據(jù)、應(yīng)?付賬款以及?其他應(yīng)付款?和預(yù)收賬款?等。應(yīng)繳?款項(xiàng)包括中?小學(xué)校收取?的應(yīng)當(dāng)上繳?國(guó)庫(kù)或者財(cái)?政專(zhuān)戶(hù)的資?金、應(yīng)繳稅?費(fèi)，以及其?他按照國(guó)家?有關(guān)規(guī)定應(yīng)?當(dāng)上繳的款?項(xiàng)。代管?款項(xiàng)是指中?小學(xué)校接受?委托代為管?理的各類(lèi)款?項(xiàng)。中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?代管款項(xiàng)管?理，分項(xiàng)核?算，按時(shí)結(jié)?清。第五?十九條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)?不同性質(zhì)的?負(fù)債分類(lèi)管?理，及時(shí)清?理并按照規(guī)?定辦理結(jié)算?，保證各項(xiàng)?負(fù)債在規(guī)定?期限內(nèi)歸還?。第六十?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)建立健?全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?控制機(jī)制，?規(guī)范和加強(qiáng)?借入款項(xiàng)管?理，嚴(yán)格執(zhí)?行審批程序?。嚴(yán)禁義?務(wù)教育階段?學(xué)校舉借債?務(wù)，非義務(wù)?教育階段學(xué)?校不得違反?規(guī)定舉借債?務(wù)。中小?學(xué)校不得提?供擔(dān)保。?第十章財(cái)務(wù)?清算第六?十一條經(jīng)國(guó)?家有關(guān)部門(mén)?批準(zhǔn)，中小?學(xué)校發(fā)生劃?轉(zhuǎn)、撤銷(xiāo)、?合并、分立?時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行財(cái)務(wù)清算?。第六十?二條中小學(xué)?校財(cái)務(wù)清算?，應(yīng)當(dāng)在主?管部門(mén)和財(cái)?政部門(mén)的監(jiān)?督指導(dǎo)下，?對(duì)學(xué)校的財(cái)?產(chǎn)、債權(quán)、?債務(wù)等進(jìn)行?全面清理，?編制財(cái)產(chǎn)目?錄和債權(quán)、?債務(wù)清單，?提出財(cái)產(chǎn)作?價(jià)依據(jù)和債?權(quán)、債務(wù)處?理辦法，做?好資產(chǎn)的移?交、接收、?劃轉(zhuǎn)和管理?工作，并妥?善處理各項(xiàng)?遺留問(wèn)題。?第六十三?條中小學(xué)校?財(cái)務(wù)清算結(jié)?束后，經(jīng)主?管部門(mén)審核?并報(bào)財(cái)政部?門(mén)批準(zhǔn)，其?資產(chǎn)分別按?照下列辦法?處理:(?一)因隸屬?關(guān)系改變，?成建制劃轉(zhuǎn)?的中小學(xué)校?，全部資產(chǎn)?無(wú)償移交，?并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)?經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。?(二)撤?銷(xiāo)的中小學(xué)?校，全部資?產(chǎn)由主管部?門(mén)和財(cái)政部?門(mén)核準(zhǔn)處理?。(三)?合并的中小?學(xué)校，全部?資產(chǎn)移交接?收單位或者?新組建單位?，合并后多?余的資產(chǎn)由?主管部門(mén)和?財(cái)政部門(mén)核?準(zhǔn)處理。?(四)分立?的中小學(xué)校?，資產(chǎn)按照?有關(guān)規(guī)定移?交分立后的?中小學(xué)校，?并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)?經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。?第十一章?財(cái)務(wù)報(bào)告和?財(cái)務(wù)分析?第六十四條?財(cái)務(wù)報(bào)告是?反映中小學(xué)?校一定時(shí)期?財(cái)務(wù)狀況和?事業(yè)發(fā)展成?果的總結(jié)性?書(shū)面文件。?中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)定期向?主管部門(mén)和?財(cái)政部門(mén)以?及其他有關(guān)?的報(bào)表使用?者提供財(cái)務(wù)?報(bào)告。第?六十五條中?小學(xué)校報(bào)送?的年度財(cái)務(wù)?報(bào)告包括資?產(chǎn)負(fù)債表、?收入支出表?、財(cái)政撥款?收入支出表?、固定資產(chǎn)?投資決算報(bào)?表等主表，?有關(guān)附表及?財(cái)務(wù)情況說(shuō)?明書(shū)等。?第六十六條?財(cái)務(wù)情況說(shuō)?明書(shū)，主要?說(shuō)明中小學(xué)?校收入及其?支出、結(jié)轉(zhuǎn)?、結(jié)余及其?分配、資產(chǎn)?負(fù)債變動(dòng)、?對(duì)外投資、?資產(chǎn)出租出?借、資產(chǎn)處?置、固定資?產(chǎn)投資、財(cái)?務(wù)分析指標(biāo)?、績(jī)效等情?況，對(duì)本期?或者下期財(cái)?務(wù)狀況發(fā)生?重大影響的?事項(xiàng)，以及?需要說(shuō)明的?其他事項(xiàng)。?第六十七?條中小學(xué)校?的財(cái)務(wù)分析?是財(cái)務(wù)管理?工作的重要?組成部分。?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)按照主管?部門(mén)的規(guī)定?和要求，根?據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)?管理的需要?，進(jìn)行財(cái)務(wù)?分析，定期?編制財(cái)務(wù)分?析報(bào)告。?財(cái)務(wù)分析內(nèi)?容包括中小?學(xué)校事