安全管理學(xué)基礎(chǔ)知識

貴州省道路運輸局安全培訓(xùn)

2023/1/32目錄安全管理的主要內(nèi)容和特點1安全文化的建立2安全管理方法3安全目標(biāo)管理4道路運輸業(yè)安全管理案例52023/1/331.1安全事故案例導(dǎo)入安全管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)

據(jù)國際勞工組織（ILO）的保守估計，每年全球的工傷事故達2.5億起，這意味著每天就有68萬起事故，每秒鐘9起。換言之，每天有3000人于工作中喪命。在我國，由管理原因直接或間接導(dǎo)致的重大傷亡事故屢禁不止。2023/1/341.1安全事故案例導(dǎo)入2023/1/35造成安全形勢嚴(yán)峻的一個重要原因是

安全管理不科學(xué)、不到位1.1安全事故案例導(dǎo)入2023/1/36預(yù)防安全事故“硬件”與“軟件”相結(jié)合才能發(fā)揮保障安全的作用。1.1安全事故案例導(dǎo)入2023/1/371.2.1安全管理的定義管理：是管理者為了達到一定的目的。對管理對象進行計劃組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，據(jù)此可得出安全管理的定義。安全管理：是管理者對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/381.2.2安全管理學(xué)的研究對象安全管理學(xué)是研究安全管理活動規(guī)律的一門科學(xué)。運用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、原理和方法，探討、揭示安全管理活動的規(guī)律1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/391.2.2安全管理學(xué)的研究對象安全管理學(xué)就是以社會、人、機系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對象。1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/310管理追求效率，強調(diào)目的；安全管理則是在保證安全目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，對達到安全所需的人、物、信息、環(huán)境、時間等要素進行科學(xué)有效地協(xié)調(diào)和配置。1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/3111.2安全管理的主要內(nèi)容和特點安全管理學(xué)的主要內(nèi)容安全管理學(xué)理論基礎(chǔ)；安全管理方法；事故管理；安全文化；安全法規(guī)；2023/1/312

①改善勞動條件，防止工傷事故，主要靠企業(yè)實施。政府主要依靠立法和監(jiān)督檢查來推進這方面的工作。②重視安全衛(wèi)生教育。③重視開發(fā)新技術(shù)、使用新設(shè)備，開展安全科學(xué)研究工作。安全管理的重點

1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/313安全管理采取的對策

①建立勞動安全衛(wèi)生的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體制；②加強立法，建立勞動安全衛(wèi)生法規(guī)體系；③制定勞動災(zāi)害防治計劃；④加強對企業(yè)的安全衛(wèi)生行政管理和監(jiān)督指導(dǎo)；⑤推進安全衛(wèi)生教育；⑥重視新技術(shù)的引進和設(shè)備的更新，積極發(fā)展勞動安全與衛(wèi)生的科學(xué)研究；⑦重視發(fā)揮工傷事故防止團體的作用；⑧開展群眾性的安全衛(wèi)生運動。1.2安全管理的主要內(nèi)容和特點2023/1/314

2安全文化的建立安全文化與安全管理2.1安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2企業(yè)安全文化案例2.3目錄2023/1/3152.1.1安全文化與安全管理的關(guān)系安全文化對安全管理有著影響和決定作用安全文化是安全管理的軟手段

2.1安全文化與安全管理2023/1/3162.1.2安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素”1）安全生產(chǎn)的“三雙手”2）安全生產(chǎn)的“五要素”3）“五要素”之首——安全文化2.1安全文化與安全管理2023/1/317三雙手安全機器

裝備等安全法規(guī)

制度等安全文化

習(xí)俗等2.1.2安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素”1)安全生產(chǎn)的“三雙手”2.1安全文化與安全管理2023/1/318安全責(zé)任安全文化安全法制安全科技安全投入五要素2)安全生產(chǎn)的“五要素”2.1.2安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素”2.1安全文化與安全管理2023/1/3192.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.1安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和目標(biāo)1）核心內(nèi)容——安全觀念文化的建設(shè)什么是安全觀念文化安全觀念文化是人們在長期的生產(chǎn)實踐活動過程中所形成的一切反映人們安全價值取向、安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全道德觀等精神因素的統(tǒng)稱。

2023/1/320為什么安全觀念文化建設(shè)是核心內(nèi)容？2.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.1安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和目標(biāo)1）核心內(nèi)容——安全觀念文化的建設(shè)2023/1/3212.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.1安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和目標(biāo)1）核心內(nèi)容——安全觀念文化的建設(shè)安全觀念文化建設(shè)的必要性安全觀念文化是關(guān)于安全工作以及安全管理的思想、認(rèn)識等，這種思想、認(rèn)識、將時時處處指導(dǎo)和影響員工的行動方向和行動效果。2023/1/3222.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.1安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容和目標(biāo)2）目標(biāo)1234全面提高全員安全文化素質(zhì)提高安全管理的水平和層次營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍樹立企業(yè)良好的外部形象2023/1/3231）營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

安全標(biāo)語；安全標(biāo)志；事故警示牌等。開展豐富多彩的企業(yè)安全文化活動；安全宣傳墻報；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競賽活動；安全演講比賽；事故報告會等。安全文藝活動；安全文化月（周、日）；事故祭日；安全賀年活動；安全宣傳的“三個一工程”；青年職工的“六個一工程”等。相關(guān)安全認(rèn)識成為員工安全生產(chǎn)的精神動力，讓其為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力。技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；車間安全生產(chǎn)工作日計時；三防管理；四查工程；三點控制等。2.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.2安全文化建設(shè)的形式2023/1/324企業(yè)文化作為企業(yè)的商譽資源，是企業(yè)核心競爭力的一個重要體現(xiàn)；企業(yè)的“軟”實力在企業(yè)的發(fā)展過程中能夠發(fā)揮出巨大的作用。2）樹立企業(yè)良好的外部形象2.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展2.2.2安全文化建設(shè)的形式2023/1/3252.2安全文化的建設(shè)和發(fā)展企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)工程2023/1/3261）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化（1）杜邦公司的安全管理發(fā)展歷程：1802年，杜邦公司成立；1818年，當(dāng)時杜邦100多名員工有40多名在事故中喪生或受傷，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)；杜邦公司在沉淪中崛起后得出一個結(jié)論：安全是公司的核心利益；杜邦公司經(jīng)過200多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的企業(yè)安全文化，并把安全、健康和環(huán)境作為企業(yè)的核心價值之一。

2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/327（2）杜邦公司安全文化發(fā)展的四個階段

第一階段：自然本能反應(yīng)——事故率很高第二階段：嚴(yán)格監(jiān)督階段——安全績效會有提高第三階段：自主管理階段——員工具備良好的安全意識

第四階段：團隊互助管理階段——大家互相幫助

1）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/328（3）杜邦公司的十大安全信念：①一切事故都可以防治②管理層要抓安全工作，同時對安全負有責(zé)任③所有危害因素都可以控制④安全地工作是雇傭的一個條件⑤所有員工都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)⑥管理層“必須”進行安全檢查⑦所有不良因素都必須馬上糾正⑧工作之外的安全也很重要⑨良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)⑩員工是安全工作的關(guān)鍵

1）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/329（4）杜邦公司的安全管理經(jīng)驗借鑒每周二是杜邦的“工廠安全日”；杜邦公司的配合廠商，一定要先符合各種安全規(guī)定，才可以進一步參與各種招標(biāo)案；

在杜邦全球所有機構(gòu)中，均設(shè)有獨立的安全管理部門和專業(yè)管理人員。

1）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/330（5）杜邦公司的九大安全觀所有的傷害及職業(yè)疾病皆可避免；安全是每一位員工的職責(zé)；所有操作上的危害暴露都可以避免；必須訓(xùn)練所有的員工能夠安全的工作；安全是員工雇用的條件；不斷的稽核是必要的；所有的缺失必須立即的改善；員工是安全計劃中最重要的一環(huán)；廠外安全與廠內(nèi)安全同樣重要。1）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/331（6）杜邦公司的安全業(yè)績——兩個10倍

杜邦的安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)10倍；杜邦員工上班時比下班后還要安全10倍。

1）企業(yè)安全文化建設(shè)實例——杜邦安全文化2.3企業(yè)安全文化案例2023/1/332安全管理方法計劃激勵決策組織控制

3安全管理方法2023/1/333安全管理計劃3.1安全決策3.2安全管理組織3.3安全激勵3.4安全管理控制3.5

3安全管理方法目錄2023/1/334-----為什么要制定安全管理計劃1安全生產(chǎn)活動作為人類改造自然的一種有目的的活動，需要在安全工作開始前就確定安全工作的目標(biāo)；2安全活動要求在進行活動前對所需人力、物力和財力資源的數(shù)量、質(zhì)量和消耗方式做出相應(yīng)的安排；3企業(yè)安全活動是一種協(xié)作活動，必須事先按需要安排好人力資源，并把實現(xiàn)安全目標(biāo)的行動相互協(xié)調(diào)起來；4沒有明確的安全管理計劃，各種安全活動的進行就會出現(xiàn)混亂，活動結(jié)果的優(yōu)劣也沒有評價的標(biāo)準(zhǔn)。

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/335安全決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證1安全管理計劃將整個安全目標(biāo)進行分解，計算并籌劃人力、財力、物力，擬定實施步驟、方法，以及相應(yīng)的策略、政策等。2安全管理計劃是安全工作中一切實施活動的綱領(lǐng)。只有通過計劃，才能使安全管理活動按時間、有步驟地順利進行。安全工作的實施綱領(lǐng)3安全管理計劃工作能夠通過統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟核算，合理地利用企業(yè)人力、物力和財力資源，使企業(yè)安全管理活動取得最佳的效益。協(xié)調(diào)、合理利用一切資源-----安全管理計劃的作用

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/336計劃步驟措施目標(biāo)-----安全管理計劃的內(nèi)容

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/337

-----安全管理計劃的形式

長期安全管理計劃

計劃的形式中期安全管理計劃

短期安全管理計劃

高層安全管理計劃

基層安全管理計劃

中層安全管理計劃

指導(dǎo)性計劃指令性計劃Text按計劃層次劃分

按時間順序劃分

按計劃形式和調(diào)節(jié)控制程度劃分

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/338長期、中期和短期安全管理計劃長期中期短期

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/339高層、中層、基層安全管理計劃高層中層基層

3安全管理方法

3.1安全管理計劃2023/1/340研究實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法目標(biāo)應(yīng)符合：①單一性；②標(biāo)準(zhǔn)明確；③有主客觀約束條件；④分清主次。

安全決策的起點從理論上和可行性方面進行綜合分析，對備選方案加以評比估價方案評估

擬定方案

確定目標(biāo)

發(fā)現(xiàn)問題

從眾多方案中選取一個較優(yōu)的方案方案選優(yōu)

3.2安全決策

-----安全決策的步驟

3安全管理方法2023/1/341

3.2安全決策

-----安全決策的步驟

圖

安全決策動態(tài)過程

3安全管理方法2023/1/342頭腦風(fēng)暴法

集中有關(guān)專家進行安全專題研究的一種會議形式

集體磋商法

一種讓持有不同思想觀點的人或組織進行正面交鋒，展開辯論，比較出方案的優(yōu)劣，最后找到一種合理方案的安全決策方法

加權(quán)評分法

把備選方案分成若干對應(yīng)的項，然后進行逐項比較打分，通過加權(quán)評分找出備選方案中的最優(yōu)方案

電子會議法

利用現(xiàn)代的電子計算機手段改善集體安全決策的一種方法

3.2安全決策

-----安全生產(chǎn)決策的基本方法

3安全管理方法2023/1/3433.3安全管理組織人員選擇與配備

制定和落實規(guī)章制度

明確責(zé)任和權(quán)利

合理的組織結(jié)構(gòu)

信息溝通

與外界協(xié)調(diào)

基本要求

3安全管理方法-----安全管理組織的基本要求2023/1/344-----安全專業(yè)人員的配備和職責(zé)安全管理人員的配備比例可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模來定，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名?！逼渌愋偷钠髽I(yè)，一般來說，專職安全管理人員，數(shù)量至少要達到員工總數(shù)的2‰～5‰。3.3安全管理組織

3安全管理方法2023/1/345對安全管理人員素質(zhì)的要求：

●品德素質(zhì)好，堅持原則，熱愛職業(yè)安全健康管理工作，身體健康；

●掌握職業(yè)安全健康技術(shù)專業(yè)知識和勞動保護業(yè)務(wù)知識；

●懂得企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)，了解企業(yè)生產(chǎn)中的危險因素和危險源，熟悉現(xiàn)有的防護措施●具有一定的文化水平，有較強的組織管理能力與協(xié)調(diào)能力

3.3安全管理組織

3安全管理方法-----安全專業(yè)人員的配備和職責(zé)2023/1/3461定期提交安全生產(chǎn)書面意見，編制企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)、計劃，以及有關(guān)安全技術(shù)措施及經(jīng)費的開支計劃。

2參加制定防止傷亡事故、火災(zāi)等事故和職業(yè)危害的措施，編制安全操作規(guī)程，提出防范措施、隱患整改方案，并負責(zé)監(jiān)督實施，以及各種預(yù)案的編制等3組織安全檢查，制定防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施，搞好職業(yè)勞動健康及建檔工作；督促檢查企業(yè)職業(yè)安全健康法規(guī)和各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況4一旦發(fā)生事故，應(yīng)該積極組織現(xiàn)場槍救，參與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，會同有關(guān)部門提出防范措施

5組織、指導(dǎo)員工的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，開展安全競賽、評比活動等。

3.3安全管理組織

3安全管理方法-----安全專業(yè)人員的配備和職責(zé)2023/1/347安全管理組織的運行約束：（1）安全規(guī)章制度約束（2）安全文化約束安全管理組織的運行保障：（1）績效考核保障（2）安全經(jīng)濟投入保障3.3安全管理組織

3安全管理方法2023/1/348安全激勵的概念安全激勵

安全激勵方法

激勵原理

根據(jù)人的行為規(guī)律，通過強化人的動機，以調(diào)動人的積極性的一種理論稱之為激勵原理。

利用人的心理因素和行為規(guī)律激發(fā)人的積極性，增強其動機的推動力，對人的行為進行引導(dǎo)，以改進其在安全方面的作用，達到改善安全狀況的目的。激勵做法具有普遍規(guī)律性，是方法論的一種。3.4安全激勵

3安全管理方法2023/1/349按激勵形式劃分：①經(jīng)濟物質(zhì)激勵②刑律激勵③精神心理激勵④環(huán)境激勵⑤自我激勵安全激勵方法的分類按安全行為的激勵原理劃分：①外部激勵②內(nèi)部激勵安全激勵方法的分類3.4安全激勵

3安全管理方法2023/1/350①建立本質(zhì)安全型系統(tǒng)

；安全控制的基本策略②消除人的不安全因素

；----安全控制的基本策略

3.5安全管理控制

3安全管理方法2023/1/351系統(tǒng)風(fēng)險分析與安全評價系統(tǒng)

安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

事故預(yù)警系統(tǒng)

通過各種監(jiān)測、運行與調(diào)控機制，構(gòu)成事故預(yù)警系統(tǒng)，以保障社會安寧及生產(chǎn)、生活安全。其中，警情閾值、警情警報、實施控制等是預(yù)警系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。系統(tǒng)風(fēng)險管理及安全評價的過程主要有以下幾個步驟組成：①確定風(fēng)險或風(fēng)險辨識；②風(fēng)險分析；④風(fēng)險控制；③風(fēng)險評價與分級。在生產(chǎn)過程中利用安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測生產(chǎn)過程中與安全有關(guān)的狀態(tài)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)故障、異常，及時采取措施控制這些參數(shù)不達到危險水平，消除故障、異常，以防止事故發(fā)生。如操作安全監(jiān)控系統(tǒng)、可燃氣體泄漏監(jiān)測系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)3.5安全管理控制

3安全管理方法----安全控制方法應(yīng)用舉例

2023/1/352安全目標(biāo)管理

就是在一定的時期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達到這一目標(biāo)制訂一系列對策、措施，開展一系列的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。

4安全目標(biāo)管理2023/1/353安全目標(biāo)管理的特點：安全目標(biāo)管理是重視人，激勵人，充分調(diào)動人的主觀能動性的管理

重視人以人為本激勵人調(diào)動人的主觀能動性

4安全目標(biāo)管理2023/1/354安全目標(biāo)管理的分類安全文化目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全教育目標(biāo)管理

安全檢查目標(biāo)管理按安全管理的領(lǐng)域分類

4安全目標(biāo)管理2023/1/355實施安全目標(biāo)管理的意義有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于從根本上調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性

4安全目標(biāo)管理2023/1/356有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用實施安全目標(biāo)管理的意義

4安全目標(biāo)管理2023/1/357實施安全目標(biāo)管理的步驟安全目標(biāo)的制定

展開

實施

成果的考核評價

4安全目標(biāo)管理2023/1/358總體目標(biāo)（1）各類事故指標(biāo)（2）事故造成的經(jīng)濟損失指標(biāo)（3）塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率（4）日常安全管理工作指標(biāo)目標(biāo)項目可以包括下列各個方面：

4安全目標(biāo)管理2023/1/359確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求依據(jù)：黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，上級部門的重視和要求；本系統(tǒng)本企業(yè)安全生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃；

4安全目標(biāo)管理2023/1/360制定對策措施①組織、制度；②安全技術(shù)；③安全教育；④安全檢查；⑤隱患整改；