學(xué)校、幼兒園內(nèi)含發(fā)展規(guī)范除辦學(xué)條件和教育經(jīng)費(fèi)之外，辦學(xué)方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)、教育科研、高效課堂、教育質(zhì)量、校園安全等十個(gè)方面屬內(nèi)涵發(fā)展范疇，幾乎包容了學(xué)校幼兒園的所有工作。“316”指標(biāo)體系中，幼兒園、小學(xué)、初中、高中分別有58、56、57、58項(xiàng)內(nèi)涵發(fā)展的二級(jí)指標(biāo)?？梢哉f這些指標(biāo)有“三多”、“三難”，“三多”是指標(biāo)條款多、具體要求多、分值設(shè)點(diǎn)多；“三難”是校長(zhǎng)熟記難、具體操作難、督導(dǎo)評(píng)估難。但認(rèn)真歸納總結(jié)，內(nèi)涵發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)可以概括為一條主線、十個(gè)規(guī)范。所謂一條主線就是認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。內(nèi)涵發(fā)展中的各項(xiàng)指標(biāo)都是為一條主線服務(wù)的。所謂十個(gè)規(guī)范就是內(nèi)涵發(fā)展方面各項(xiàng)具體工作的指標(biāo)規(guī)定和規(guī)范要求。1、辦學(xué)行為規(guī)范。一是要樹立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，堅(jiān)持把立德樹人放在首位，落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作和教育教學(xué)之中，全體教職工要知曉并認(rèn)真落實(shí)黨的教育方針和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是要落實(shí)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題。制定和落實(shí)素質(zhì)教育實(shí)施方案，大力加強(qiáng)德育工作，面向全體學(xué)生開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作，廣泛開展社團(tuán)活動(dòng)和興趣活動(dòng)，注重學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。每學(xué)期舉辦一次運(yùn)動(dòng)會(huì)，每學(xué)年分別舉辦一次科技節(jié)和藝術(shù)節(jié)，“兩節(jié)一會(huì)”的資料收集完整。不設(shè)重點(diǎn)班、不安排補(bǔ)課、不超過規(guī)定布置作業(yè)（小學(xué)1-2年級(jí)不留作業(yè)，3-6年級(jí)不超過60分鐘、初中不超過90分鐘、高中不超過120分鐘）、不超規(guī)定組織考試（每學(xué)期一次考試）、不進(jìn)行考試成績(jī)排名、不在教室或校園公布考試名次、不強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買輔導(dǎo)和復(fù)習(xí)資料。三是要公平對(duì)待每一名學(xué)生，不能只注重學(xué)習(xí)好的學(xué)生，岐視學(xué)習(xí)比較差的學(xué)生，不得讓學(xué)生留級(jí)、停學(xué)、退學(xué)或開除。四是要消除大班額，小學(xué)、中學(xué)每班分別45人、50人。幼兒園大、中、小班分別為35人、30人、25人。五是要建立符合素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題要求的學(xué)生和教師評(píng)價(jià)機(jī)制。每學(xué)期對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)一次，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)班主任和教師的主要依據(jù)。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者。六是要規(guī)范作息時(shí)間表、課程安排表和教師課程分擔(dān)表。一年四季每天都要安排午休，安排兩次眼保健操，上午安排大課間活動(dòng)，下午安排體育活動(dòng)，落實(shí)陽光體育1小時(shí)。小學(xué)、初中、高中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6、7、8小時(shí)，晚上睡眠時(shí)間分別超過10、9、8小時(shí)。小學(xué)每周體育課1-2年級(jí)4節(jié)，3-6年級(jí)3節(jié)，音樂、美術(shù)課各兩節(jié)；初中體育健康課各年級(jí)每周3節(jié)，音樂、美術(shù)課各1節(jié)；高中和職中每周體育課各年級(jí)2節(jié)，音樂、美術(shù)課高中54課時(shí)，職中36課時(shí)。小學(xué)三年級(jí)以上計(jì)算機(jī)課每周2節(jié)。嚴(yán)禁安排非寄宿學(xué)生上晚自習(xí)。要規(guī)范學(xué)校常規(guī)管理，學(xué)生按時(shí)上學(xué)、放學(xué)，教師按時(shí)上課、下課，要求學(xué)生按時(shí)活動(dòng)、午休、睡眠，不能安排午自習(xí)或午輔導(dǎo)。幼兒園要制定大、中、小班保教工作方案，科學(xué)安排一日保教活動(dòng)。兩餐間隔不能超過3個(gè)半小時(shí)；戶外活動(dòng)安排2小時(shí)，其中體育活動(dòng)1小時(shí)。要消除“小學(xué)化”，不得教授小學(xué)教育內(nèi)容、不得布置作業(yè)、不得要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買幼兒教材。2、學(xué)校管理規(guī)范。一是要制定學(xué)校章程和近3-5年發(fā)展規(guī)劃，提出和落實(shí)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)和諧、職責(zé)分明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。校長(zhǎng)每學(xué)期聽評(píng)課小學(xué)、高中不少于20節(jié)、初中不少于30節(jié)；主管教學(xué)副校長(zhǎng)小學(xué)和高中每學(xué)期不少于30節(jié)，初中不少于40節(jié)，并有聽評(píng)體音美課記錄；校長(zhǎng)每學(xué)期要分別給教職工、家長(zhǎng)和學(xué)生作一次學(xué)術(shù)報(bào)告，要有報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員和音像資料。幼兒園長(zhǎng)每學(xué)期檢查保教活動(dòng)不少于20次，要給全體教職工和家長(zhǎng)分別作一次學(xué)術(shù)報(bào)告。三是中層管理機(jī)構(gòu)作用達(dá)到充分發(fā)揮，形成民主、規(guī)范、健全、高效的管理機(jī)制。四是建立教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)制度，實(shí)行校務(wù)公開。中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)每學(xué)期要給全體教職工作一次述職報(bào)告。3、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范。一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，師生比按照小學(xué)1:19；初中城市1:13.5；高中1:12.5；職中1:20的編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)教職工。幼兒園教職工與幼兒的比例為1:6至1:8之間，每班配備2教1保，寄宿制幼兒園每班增加1名保育員，寄宿制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:5-1:7，炊事員與幼兒比例為1:60；150名幼兒至少配備1名衛(wèi)生保健人員。二是建立和落實(shí)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中名師、中高級(jí)教師不低于30%。三是要落實(shí)邊遠(yuǎn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助政策，教師職稱評(píng)定全區(qū)統(tǒng)一管理和使用。四是嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，每學(xué)期開展一次師德師風(fēng)自查活動(dòng)，教師給學(xué)校幼兒園、學(xué)校幼兒園給教育局寫師德師風(fēng)自查報(bào)告。教師不得有違反黨和國(guó)家方針政策的言行；遇到突發(fā)事件首先保護(hù)學(xué)生人身安全；不得體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生，造成學(xué)生心理傷害；不得索要、收受學(xué)生和家長(zhǎng)財(cái)物；不得強(qiáng)制讓學(xué)生訂購(gòu)教輔資料；不得參與、組織學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。五是要中小學(xué)幼兒園每個(gè)教師配備一臺(tái)能夠自由使用的電腦，能夠運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教育教學(xué)工作。六是制定“教師素質(zhì)提升工程”實(shí)施方案，建立和落實(shí)五年一輪的教師培訓(xùn)計(jì)劃，按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。4、班級(jí)管理規(guī)范。一是要建立班主任全員培訓(xùn)制度，建全班主任評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是學(xué)生班、團(tuán)、隊(duì)干部由學(xué)生民主推薦產(chǎn)生，每個(gè)班設(shè)班長(zhǎng)1名，男女生副班長(zhǎng)各1名，還要有各學(xué)科代表，增加學(xué)生干部職數(shù)，每學(xué)期輪換，要給每個(gè)學(xué)生提供培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，鍛煉創(chuàng)新精神、組織能力的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。三是各學(xué)校、班級(jí)的播音、辦黑板報(bào)、節(jié)目表演、大型活動(dòng)主持、國(guó)旗下講話等活動(dòng)要讓全體學(xué)生輪流參與，培養(yǎng)學(xué)生興趣，提高展示能力。四是要制定幫扶自主發(fā)展困難學(xué)生實(shí)施方案，采取多種途徑和形式，幫助自主發(fā)展困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活中的困難，在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面有明顯進(jìn)步。5、校本科研規(guī)范。一是要制定學(xué)校幼兒園教育科研工作實(shí)施方案，確定一名副校(園)長(zhǎng)分管教育科研工作。要成立學(xué)科教研組，其中規(guī)模較小學(xué)校單獨(dú)成立體音美綜合教研組，規(guī)模較大學(xué)校要分學(xué)科分別成立體音美教研組。各學(xué)科教研組每周開展一次教研活動(dòng)，要有祥實(shí)的過程性活動(dòng)記錄。二是要重點(diǎn)加強(qiáng)校本（園本）科研工作。要根據(jù)學(xué)校幼兒園教育教學(xué)、學(xué)校管理、安全后勤管理等方面存在的突出問題設(shè)立校本課題，經(jīng)學(xué)校研究確定，要有課題審定表，研究時(shí)限為一年，到期由學(xué)校組織結(jié)題驗(yàn)收，有關(guān)資料存入教師業(yè)務(wù)檔案，作為學(xué)校幼兒園推薦評(píng)教師職稱的條件之一。校本（園本）課題數(shù)達(dá)到教職工總數(shù)的三分之一，課題內(nèi)容覆蓋教育教學(xué)、學(xué)校管理和安全后勤三個(gè)方面，學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自承擔(dān)校（園）本課題研究任務(wù)。三是要制定學(xué)校教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，教師每學(xué)年發(fā)表的教育科研論文、教學(xué)反思、獲獎(jiǎng)作品要裝訂成冊(cè)。6、高校課堂規(guī)范。一是教師要樹立高效課堂理念，堅(jiān)定改革傳統(tǒng)教育觀念和教學(xué)方法的決心，不斷提升適應(yīng)高效課堂的能力和水平。二是要把加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)作為推進(jìn)高效課堂的必備條件，采用科學(xué)方法組建班級(jí)學(xué)習(xí)小組，民主推薦學(xué)習(xí)組長(zhǎng)，并創(chuàng)設(shè)和提供有利于學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的條件與環(huán)境。三是要制定符合學(xué)校實(shí)際的高效課堂實(shí)施方案，在各年級(jí)、各教學(xué)班、各學(xué)科全面推進(jìn)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的高效課堂，努力構(gòu)建平等、互動(dòng)、和諧、高效的“餐桌式”新型課堂教學(xué)模式。四是要大膽實(shí)踐、潛心研究、積極探索，不斷改革機(jī)械的、程式化的導(dǎo)學(xué)案做法，采用簡(jiǎn)單易行、學(xué)生歡迎的方法開展教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言、熱烈討論，形成和諧濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使課堂教學(xué)效率明顯提升，學(xué)生學(xué)習(xí)能力明顯增強(qiáng)。五是幼兒園要依據(jù)教育部《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，圍繞健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等五大領(lǐng)域，開發(fā)大、中、小班游戲活動(dòng)載體，開展科學(xué)規(guī)范、豐富多彩的保教活動(dòng)。每學(xué)期開發(fā)大、中、小班游戲活動(dòng)載體各不少于30個(gè)，每月開展2次保教科研活動(dòng)，活動(dòng)記錄詳實(shí)。7、家庭教育規(guī)范。一是要成立家長(zhǎng)委員會(huì)，每學(xué)期至少召開一次家長(zhǎng)會(huì)（規(guī)模較大學(xué)校分年級(jí)召開），由校長(zhǎng)做家庭教育專題講座，家長(zhǎng)代表作經(jīng)驗(yàn)交流。二是定期開展家訪，建立家校聯(lián)系制度，及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況。但不能變成告狀，更不能讓家長(zhǎng)把犯錯(cuò)誤的學(xué)生領(lǐng)回去體罰。三是學(xué)校網(wǎng)站建立家庭教育咨詢欄目，指導(dǎo)家長(zhǎng)用正確理念、關(guān)愛態(tài)度和科學(xué)方法教育孩子，引導(dǎo)家長(zhǎng)不要加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格禁止體罰和變相體罰學(xué)生。8、校園文化規(guī)范。一是要因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、節(jié)約資金、撲素大方，高雅美觀，不要搞亮化工程和大型雕塑。二是突出地方特色和校本特點(diǎn)，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題。要落實(shí)“三個(gè)大力宣傳”，弘揚(yáng)正能量，形成健康有益、積極向上的正確導(dǎo)向。三是旗臺(tái)位置和建設(shè)規(guī)范，有利于全體學(xué)生參加升旗儀式。有?；铡⑿８?，校訓(xùn)體現(xiàn)教育方針要求、文化內(nèi)涵豐富。四是校園內(nèi)要寫規(guī)范字，校園、部室、食堂和宿舍標(biāo)語用字規(guī)范，不能有錯(cuò)別字；校長(zhǎng)、教師要帶頭講普通話；嚴(yán)禁在校園吸煙。9、安全管理規(guī)范。一是要成立校園安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和安全預(yù)案，落實(shí)有關(guān)部門和全體教職工的安全責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。二是按照規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員，配足各種安保設(shè)施和器材。保安人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁隨意離崗或他人頂崗。三是加強(qiáng)安全教育，每學(xué)期組織進(jìn)行安全演練。定期對(duì)校舍、設(shè)備、食品、校車、用電、飲水等方面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除一切安全隱患。四是配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動(dòng)，依法維護(hù)校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施不被侵占和破壞，保障師生安全和正常教育教學(xué)秩序。10、均衡發(fā)展規(guī)范。一是建立控輟保學(xué)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，確保適齡人口按時(shí)、就近、免費(fèi)入學(xué)，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%。要建立健全弱勢(shì)群體學(xué)生關(guān)愛機(jī)制，使家庭