行政救濟(jì)法教學(xué)大綱AdministrativeRemedyLaw適用專業(yè)：行政管理（行政法）課程編號(hào)：0301402510前修課程：行政法學(xué)分：3總學(xué)時(shí)：48一、課程性質(zhì)、目的與要求課程性質(zhì)：限選。課程目的：主要目的是在學(xué)生了解和掌握了行政法學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)我國行政救濟(jì)的基本原理、基本制度的構(gòu)成以及法運(yùn)作方式進(jìn)行系統(tǒng)的分析和介紹，并結(jié)合大量的案例分析提高學(xué)生的法律思維能力。教學(xué)要求：通過本門課程的理論講授和案例分析，掌握行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)鹊幕驹?，并能進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)行政救濟(jì)制度的理論觀點(diǎn)、法律思維方法以及制度改革方向等問題的深刻理解。二、教學(xué)內(nèi)容理論總學(xué)時(shí)：40學(xué)時(shí)第一章：行政救濟(jì)概述4學(xué)時(shí)基本要求：通過授課，使學(xué)生了解行政救濟(jì)的概念與特征、行政救濟(jì)的基本原理、形成原因以及行政救濟(jì)的途徑。重點(diǎn)：行政救濟(jì)的概念、特征、理論基礎(chǔ)、途徑。難點(diǎn)：行政救濟(jì)的理論基礎(chǔ)及救濟(jì)途徑。第二章：信訪制度4學(xué)時(shí)基本要求：通過授課，使學(xué)生明確我國信訪制度的現(xiàn)狀以及信訪制度的功能與作用，以及信訪制度如何與行政復(fù)議、行政訴訟相銜接的問題。重點(diǎn)：信訪制度概念、特征、法律性質(zhì)、現(xiàn)狀及完善。難點(diǎn)：掌握信訪制度的法律性質(zhì)及其改進(jìn)。第三章：行政復(fù)議制度6學(xué)時(shí)基本要求：明確行政復(fù)議的概念與特征，行政復(fù)議的原則與作用，行政復(fù)議參加人的范圍，掌握行政復(fù)議的范圍及管轄。重點(diǎn)：行政復(fù)議的概念、特征、原則、主要制度以及法律應(yīng)用。難點(diǎn)：行政復(fù)議的范圍及管轄，以及行政復(fù)議的具體法律應(yīng)用。第四章：行政訴訟概述4學(xué)時(shí)基本要求：通過講授，使學(xué)生了解行政訴訟制度的形成原因、發(fā)展歷史，行政訴訟與司法審查的關(guān)系以及我國行政訴訟制度的特點(diǎn)。重點(diǎn)：行政訴訟的概念與特征、我國行政訴訟的法律性質(zhì)。難點(diǎn)：領(lǐng)會(huì)行政訴訟的法律屬性及與司法審查的關(guān)系。第五章：行政訴訟受案范圍與管轄6學(xué)時(shí)基本要求：通過本章的教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生明確人民法院受理的行政案件的范圍和不予受理的事項(xiàng)、掌握行政訴訟的管轄規(guī)定。重點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍、不予受理的事項(xiàng)、管轄層級(jí)分類。難點(diǎn)：掌握級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄，解決具體事例的法律應(yīng)用問題。第六章：行政訴訟參加人4學(xué)時(shí)基本要求：通過本章的教學(xué)，使學(xué)生明確行政訴訟參加人、當(dāng)事人的范圍，掌握原告、被告、第三人及代理人的概念和特征。

重點(diǎn)：行政訴訟當(dāng)事人的涵義、原告與被告的條件。難點(diǎn)：在具體案件中如何確定原被告。第七章：行政訴訟證據(jù)及程序規(guī)則6學(xué)時(shí)基本要求：使學(xué)生了解行政訴訟的舉證責(zé)任的分配，行政訴訟證據(jù)的類型、舉證、質(zhì)證、審查、采用規(guī)則等內(nèi)容。采用案例教學(xué)方式，結(jié)合《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋講授有關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生了解相關(guān)規(guī)定并掌握一定的實(shí)際操作技術(shù)。重點(diǎn)講授行政訴訟的裁判。重點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)與種類、行政訴訟有關(guān)舉證責(zé)任的分配及證據(jù)的調(diào)取、收集的相關(guān)規(guī)定的必要性。行政訴訟的舉證責(zé)任、調(diào)取、收集、審查、采用規(guī)則。我國行政訴訟的審理程序，與其他訴訟程序的銜接、以及我國行政訴訟程序的發(fā)展趨勢(shì)等。難點(diǎn)：掌握行政訴訟的舉證責(zé)任、調(diào)取、收集、審查、采用規(guī)則，起訴條件，一、二審程序、審判監(jiān)督程序的特點(diǎn)。第八章：行政賠償6學(xué)時(shí)基本要求：明確行政賠償?shù)母拍詈吞卣?，行政賠償?shù)姆秶?，行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則，掌握行政賠償責(zé)任的例外，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償標(biāo)準(zhǔn)和方式，以及我國行政賠償制度的改革方向。

重點(diǎn)：掌握行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則，以及行政賠償責(zé)任的例外，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償標(biāo)準(zhǔn)和方式。難點(diǎn)：行政賠償與國家賠償、民事賠償、司法賠償?shù)鹊膮^(qū)別。三、實(shí)踐環(huán)節(jié)或相關(guān)課程實(shí)踐總學(xué)時(shí)：8學(xué)時(shí)序號(hào)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱實(shí)驗(yàn)類型實(shí)驗(yàn)要求實(shí)驗(yàn)內(nèi)容簡(jiǎn)介應(yīng)達(dá)到的基本要求學(xué)時(shí)分配1、案例分析綜合必做對(duì)案例分組討論，完成書面報(bào)告。熟練掌握所學(xué)內(nèi)容8注：1、實(shí)驗(yàn)類型：演示、驗(yàn)證、操作、綜合、設(shè)計(jì)、研究。2、實(shí)驗(yàn)要求：指必做、選做。3、8學(xué)時(shí)以上（不含8學(xué)時(shí)）實(shí)踐環(huán)節(jié)需單獨(dú)設(shè)置大綱。四、課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容理論環(huán)節(jié)時(shí)數(shù)實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)其他環(huán)節(jié)1第一章行政救濟(jì)概述42第二章信訪制度43第三章行政復(fù)議制度64第四章行政訴訟概述45第五章行政訴訟受案范圍與管轄66第六章行政訴訟參加人47第七章行政訴訟證據(jù)及程序規(guī)則68第八章行政賠償69案例分析8合