安全評價師專業(yè)能力重點知識1、危險有害特征具有導致意外損失發(fā)生的災害事故的不確定性，即在特定期間、特定的客觀情況下，導致?lián)p失的事件是否發(fā)生、何時發(fā)生、損失的范圍和程度的不可預見性和不可控制性.（1）危險（或有害）具有以下特征：①普遍性；②客觀性；③轉(zhuǎn)化性；④規(guī)律性。（2）工程項目危險有害特征與工程項目行業(yè)類型涉及的危險、有害因素相關(guān)；與工程項目生產(chǎn)設(shè)備裝置相關(guān)；與工程項目生產(chǎn)工藝過程相關(guān)。工程項目的危險有害特征，是行業(yè)危險有害特征、設(shè)備裝置危險有害特征、工藝過程危險有害特征的綜合特征。（3）對于工程項目，考察其危險有害特征是危險和有害因素辨識的基礎(chǔ)。以工程項目涉及的行業(yè)、設(shè)備裝置、工藝過程為線索，把握需要進行安全評價的工程項目最基本的危險有害特征。2、礦山行業(yè)危險特征（1）井巷施工工程項目危險有害特征是冒頂片幫、水災、火災、煤（巖）與瓦斯突出、瓦斯（或煤塵）爆炸、瓦斯燃燒（瓦斯煤塵事故）等；立井施工的懸吊與提升等事故。（2）礦山開采工程項目危險有害特征是冒頂片幫、沖擊地壓、水災、火災、瓦斯事故、機械傷害.（3）通用：冒頂片幫；透水；礦山火災；爆破；中毒窒息；其他危險有害因素；電危害、粉塵危害、噪聲與振動、瓦斯與煤巖突出、機械傷害3、建筑施工行業(yè)危險特征（1）主要危險：高處墜落；觸電；物體打擊；機械傷害；坍塌等（2）其他危險：起重傷害、火災或爆炸、車輛傷害、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵4、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)危險特征（1）火災、爆炸；2、中毒、窒息；3、灼燙；4、容器爆炸；其他：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、起重傷害、車輛傷害、鍋爐爆炸等（2）危險化學品項目危險有害特征：燃燒性、爆炸性、毒害性、腐蝕性、放射性。5、機械行業(yè)危險特征（1）主要危害：機械傷害；物體打擊；起重傷害；中毒、窒息；觸電；火災、爆炸；車輛傷害（2）其他傷害：鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、噪聲危害、粉塵危害、毒性危害、電離輻射、非電離輻射、振動6、非煤礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的危險有害因素：（1）地壓災害；（2）水害；（3）礦山火災；（4）爆破傷害；（5）中毒、窒息；（6）其他危險有害因素（電危害、粉塵危害、噪聲與振動、機械傷害、物體打擊、高處墜落、淹溺危險因素等）。7、煤礦建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的危險有害因素：（1）物理、化學、安全和人機工程方面的常見危害；物理危害：①噪聲；②振動；③冷熱刺激。安全危害：①煤巖塌落；②滑倒、絆倒和跌倒。（2）可燃性煤塵呼吸性粉塵；（3）礦井火災；（4）透水、瓦斯或煤巖突出；（5）電氣；（6）機器和設(shè)備；（7）炸藥和爆破。8、引發(fā)片幫、冒頂事故的主要原因：（1）采礦方法不合理和頂板管理不善；（2）缺乏有效支護；（3）檢查不周和疏忽大意；（4）浮石處理操作不當；（5）地質(zhì)礦床等自然條件不好；（6）地壓活動。9、危險化學品建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的危險有害因素分析：（1）工藝設(shè)備和裝置的危險有害因素（2）專業(yè)設(shè)備的危險有害因素：足夠的強度、密封可靠、安全裝置配套、適應(yīng)性強①化工設(shè)備；②電氣設(shè)備；③特種機械（起重機械、廠內(nèi)機動車輛、傳送設(shè)備）；④鍋爐及壓力容器；⑤登高裝置（如通用的或塔式的腳手架）。（3）作業(yè)環(huán)境的危險有害因素①危險物品（易燃、易爆物質(zhì)；有害物質(zhì)；刺激性物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；致癌、致突變及致畸物質(zhì)；造成缺氧的物質(zhì)；麻醉物質(zhì)；氧化劑；生產(chǎn)性粉塵）；②工業(yè)噪聲與振動（工業(yè)噪聲可以分為機械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁噪聲等三類）；③溫度與濕度；④輻射（電離輻射：α射線、β射線、γ射線和中子、χ射線；非電離輻射：紫外線、射頻電磁波、微波等）。（4）與手工操作有關(guān)的危險有害因素；（5）與工藝過程有關(guān)的危險有害因素（6）安全管理方面的危險有害因素10、煙花爆竹在生產(chǎn)加工、儲運、銷毀過程的主要事故類型是燃燒和爆炸，而造成燃燒和爆炸的主要原因有以下幾個方面：（1）外界機械力引發(fā)事故（撞擊和摩擦）（2）火源引燃、引爆煙花爆竹（黑火藥的爆發(fā)點在427℃）（3）靜電引起爆炸（4）雷電引發(fā)事故①直擊雷；②雷電感應(yīng)：表現(xiàn)為各種靜電積聚及升高；③雷電波侵入：表現(xiàn)為各種電磁感應(yīng)現(xiàn)象產(chǎn)生。（5）電氣引發(fā)的事故（6）溫度、濕度對安全性的影響（7）其他因素造成的隱患11、民用爆破器材企業(yè)危險有害因素分析（1）總體安全條件方面危險有害因素辨識與分析（2）現(xiàn)場安全設(shè)施與現(xiàn)場安全管理方面危險有害因素辨識與分析（3）生產(chǎn)材料、成品危險有害特性辨識與分析（4）民用爆破器材生產(chǎn)、儲存、運輸過程危險有害因素辨識與分析（5）銷毀過程危險有害因素辨識與分析12、對民用爆破器材企業(yè)主要危險有害因素辨識：（1）敏感易爆炸性；（2）遇熱危險性；（3）機械作用危險性；（4）靜電火花危險性；（5）火災危險性；（6）二次傷害性；（7）毒害性；（8）廢舊民用爆炸物品的影響；（9）不合格產(chǎn)品，包裝不合格和包裝破損的產(chǎn)品，收繳的不知結(jié)構(gòu)、成分的爆炸物品等因其來路不明，性質(zhì)不確定，存在安全隱患，因此不能和其他產(chǎn)品同庫存放，應(yīng)有單獨的存放地點并報有關(guān)部門及時銷毀；（10）不相容產(chǎn)品同庫存放，存在安全隱患，容易導致火災爆炸等事故，甚至造成事故擴大蔓延，應(yīng)根據(jù)情況分別單獨存放；（11）危險品的運輸可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，也會因起危險品的燃燒或爆炸。13、從建筑施工作業(yè)特點和環(huán)境來看，導致危險源密集、施工危險性增大的危險有害因素體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工作業(yè)中露天作業(yè)時間長，作業(yè)量大，作業(yè)過程中受氣候條件影響大（露天作業(yè)量約占總量的70%）；（2）施工環(huán)境變化頻繁及施工作業(yè)流動性大；（3）施工項目工序復雜，變化大；（4）在建筑施工過程中，高處作業(yè)約占90%，施工項目高處作業(yè)多；（5）建筑施工過程中的施工作業(yè)面狹窄，交叉作業(yè)多；（6）施工作業(yè)勞動強度大，手工勞動多；（7）從業(yè)人員的操作過程復雜程度高；（8）人機混合作業(yè)產(chǎn)生的機械傷害；（9）施工項目存在臨時性和一次性特點。14、建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營活動進行危險有害因素的辨識：（1）施工項目整體環(huán)境的危險有害因素分析①施工項目危險有害因素辨識范圍A.施工項目周邊環(huán)境中的危險有害因素；B.施工項目所處自然環(huán)境條件中的危險有害因素；C.施工企業(yè)自身管理缺陷。②自然環(huán)境和周邊環(huán)境的危險有害因素辨識A.毗鄰建（構(gòu)）筑物危險有害因素（如周圍溝渠、涵洞、圍墻、地面、地下建（構(gòu)）筑物等）；B.周圍重大危險設(shè)施（如周圍油庫、危險品倉庫及軍事設(shè)施等）；C.地下管線危險有害因素（如周邊地下水管、電力管和煤氣管線等）；D.架空線危險有害因素（如穿越施工現(xiàn)場的高壓架空電力線等）。（2）建筑施工過程的危險有害因素分析①高處墜落；②物體打擊和擠壓傷害；③機械傷害；④火災或爆炸；⑤電擊傷害；⑥施工現(xiàn)場交通事故；⑦拆除過程中的事故；⑧職業(yè)病或其他疾?。ㄔ肼曅远@、塵肺病、肝炎、風濕、接觸性皮炎、皮膚癌、外傷等）（3）管理環(huán)境的危險有害因素分析①安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全人員配備缺陷；②安全規(guī)劃、規(guī)章制度和操作流程、安全技術(shù)方案等缺陷；③安全設(shè)施、防護用品和安全警示標志配備缺陷；④施工作業(yè)任務(wù)安全交底缺陷；⑤操作人員的安全持證上崗和施工設(shè)備的安全驗收缺陷；⑥從業(yè)人員安全教育和培訓缺陷。15、機械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動存在的危險有害因素分析（1）機械行業(yè)生產(chǎn)過程危險有害因素分析①物體打擊；②車輛傷害；③機械傷害；④起重傷害；⑤觸電；⑥火災；⑦高處墜落（不包括觸電墜落事故）；⑧坍塌；⑨火藥爆炸；⑩化學性爆炸（包括氣體分解、噴霧爆炸等）；⑾物理性爆炸（包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸等）；⑿其他傷害（如摔、扭、挫、擦等傷害）。（2）職業(yè)危害因素分析①觸電危險；②靜電危險；③灼燙和冷凍危害；④振動危害；⑤噪聲危害；⑥電離輻射危害；⑦非電離輻射危害；⑧化學物質(zhì)危害；⑨粉塵傷傷害；⑩生產(chǎn)環(huán)境（氣溫、濕度、氣流、照明）16、影響港口生產(chǎn)安全的五類因素：（1）人員因素：①個性心理的缺陷；②個性生理的缺陷；③技術(shù)水平的缺陷；④安全意識缺陷。（2）機械設(shè)備因素：①本質(zhì)不安全；②正常損耗發(fā)生故障；③各種進出港的船舶、車輛、火車組成的系統(tǒng)失衡。（3）貨物因素：①貨物本身具有的不安全性質(zhì)；②貨物包裝存在缺陷；③貨種變化引起的安全事故。（4）作業(yè)環(huán)境因素：①港口人工環(huán)境；②自然環(huán)境；③社會環(huán)境。（5）管理因素：①安全管理失誤；②安全管理波動。17、按港口生產(chǎn)安全事故類型辨識的危險有害因素（1）工傷事故①機械傷害（起重傷害和車輛傷害是機械傷害的兩種主要傷害形式）；②高處墜落（輕傷事故的主要傷害對象是裝卸人員；重傷及死亡事故主要發(fā)生在裝卸司機身上）；③物體打擊（物體打擊以輕傷和重傷事故為主）。（2）機損貨損事故①大型裝卸機械機損事故（包括門機、集裝箱裝卸橋、裝船機、卸船機、堆取料機等）；②流動機械機損事故；③皮帶運送（簡稱皮帶機）機損毀事故；④貨損事故。（3）其他事故①作業(yè)環(huán)境污染事故；②電氣事故；③其他（缺氧窒息事故、中毒、坍塌、淹溺、高溫、低溫、沉船、爆炸、船舶與碼頭碰撞等）。18、設(shè)備裝置危險有害特征可以從以下幾個方面進行考察：①設(shè)備裝置是否能滿足工藝的要求，標準設(shè)備是否由具有生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)單位制造，特種設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、使用是否具有相應(yīng)的資質(zhì)或許可證。②設(shè)備裝置是否配套安全附件或安全防護裝置。③設(shè)備裝置是否配套指示性安全技術(shù)措施（如超限報警、故障報警、狀態(tài)異常報警等）。④設(shè)備裝置是否配套緊急停車的設(shè)施。⑤設(shè)備裝置是否具備檢修時不能自動運行、不能自動反向運轉(zhuǎn)的安全裝置。19、一般工藝過程危險有害特征：①穩(wěn)定條件出現(xiàn)失衡能使危險和有害物質(zhì)的防護狀態(tài)遭到破壞或者損害。②工藝條件失控使工藝過程參數(shù)發(fā)生變化而可能引發(fā)事故。③工藝過程參數(shù)與環(huán)境參數(shù)具有很大差異，系統(tǒng)內(nèi)部或系統(tǒng)與環(huán)境之間在能量的控制方面處于嚴重不平衡狀態(tài)的工藝。④一旦防護失效，會引起或極易引起大量危險有害物質(zhì)積聚的工藝或生產(chǎn)環(huán)境，如含危險氣、液的排放，塵、毒嚴重的車間內(nèi)的通風等。⑤產(chǎn)生電氣火花、靜電或其他明火作業(yè)的工藝，或有熾熱物、高溫熔融物的工藝或生產(chǎn)環(huán)境。⑥使設(shè)備可靠性降低的工藝過程，如低溫、高溫、振動和循環(huán)負荷疲勞影響等。⑦由于工藝布置不合理較易引發(fā)事故的工藝。⑧在危險物品生產(chǎn)或使用過程中，存在強烈機械作用影響（如摩擦、沖擊、壓縮等）的工藝。⑨物質(zhì)混合容易產(chǎn)生危險的工藝或有使危險物品出現(xiàn)配伍禁忌可能性的工藝。20、石油化工工藝過程危險有害特征：①不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程，這些不穩(wěn)定物質(zhì)有原料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物品、添加物或雜質(zhì)等。②熱的化學反應(yīng)過程。③有易燃物料而且在高溫、高壓下運行的工藝過程。④有易燃物料而且在冷凍狀態(tài)下運行的工藝過程。⑤爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸極限的工藝過程。⑥可能形成塵、霧爆炸性混合物的工藝過程。⑦劇毒、高毒物料存在的工藝過程。⑧壓力能量較大的工藝過程。21、具有工藝過程危險有害特征的典型的生產(chǎn)單元：①生產(chǎn)過程的氧化還原、硝化、電解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等。②石油化工生產(chǎn)過程的催化裂化、加氫裂化、加氫精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚氯乙烯等。③動力生產(chǎn)過程的煤粉制備系統(tǒng)、鍋爐燃燒系統(tǒng)、鍋爐熱力系統(tǒng)、鍋爐水處理系統(tǒng)、鍋爐壓力循環(huán)系統(tǒng)、汽輪機系統(tǒng)、發(fā)電機系統(tǒng)等。22、危險有害因素辨識調(diào)查思路（1）生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況，包括工藝裝置布置，設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力、設(shè)備性能，設(shè)備本質(zhì)安全化水平，工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強度等.（2）作業(yè)環(huán)境情況，包括安全通道情況，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間布置等.（3）操作情況，包括操作過程中的危險，人員接觸危險的頻率等.（4）事故情況，即調(diào)查過去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施等.（5）安全防護，包括危險場所有無安全防護措施，有無安全標志，燃氣、物料使用有無安全措施等.危險區(qū)域的范圍界定：（1）按危險源的點源還是線源確定危險區(qū)域；（2按是固定還是移動確定；（3）危險作業(yè)場所來劃分危險區(qū)域；（4）按危險設(shè)備的位置；（5）按能量形式界定危險區(qū)域23、如何編制危險有害因素辨識分析方案1、采用直觀經(jīng)驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法對項目進行危險有害因素分析。2、在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸物流、建構(gòu)筑物、物料材料、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進行。(一)廠址：從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災害、消防支持等方面分析、識別。(二)總平面布置：從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施布置、動力設(shè)施布置、道路、貯運設(shè)施等方面進行分析、識別。強噪聲源、振動源的布置；(三)道路及運輸：從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M行分析、識別。(四)建構(gòu)筑物：從廠房的生產(chǎn)火災危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別。從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。(五)生產(chǎn)所使用的物料或產(chǎn)品情況：所使用的物料種類，性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強度等、MSDS。(六)工藝過程(1)對設(shè)計階段是否通過合理的設(shè)計進行考查，盡可能從根本上消除危險、有害因素。(2)當消除危險、有害因素有困難時，對是否采取了預防性技術(shù)措施進行考查。(3)在無法消除危險或危險難以預防的情況下，對是否采取了減少危險、危害的措施進行考查。(4)在無法消除、預防、減弱的情況下，對是否將人員與危險、有害因素隔離等進行考查。(5)當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考查。(6)在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置等進行考查。(七)生產(chǎn)設(shè)備、裝置：對于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設(shè)備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作等方面進行識別。對電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進行識別。另外，還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險、有害因素。(八)作業(yè)環(huán)境：注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。(九)安全管理方面：可以從安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全管理人員配置、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預案、特種作業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面進行識別。24、評價范圍的確定（1）評價范圍是指評價機構(gòu)對評價項目實施評價時，評價所涉及的領(lǐng)域（內(nèi)容和時效）及評價對象所處的地理界限、評價責任界限。（2）評價范圍與委托單位需要達到的目的密切相關(guān)，但安全評價必須考慮系統(tǒng)的完整性，所以評價范圍的確定要將評價目的與涉及的系統(tǒng)一并考慮，如果僅依據(jù)委托單位要求的評價范圍，在實施評價時可能因評價系統(tǒng)不完整，無法得到比較準確的評價結(jié)果和結(jié)論。（3）評價機構(gòu)應(yīng)將三個評價目的一并考慮，首先評價中要列入安全生產(chǎn)條件，并判斷其符合性；其次是需要對涉及的生產(chǎn)系統(tǒng)做出評價結(jié)論；最后根據(jù)評價單元的評價結(jié)果提出安全對策措施，對委托單位已采取或已實施的措施要肯定，對評價機構(gòu)新提出的補充對策措施要解釋并說明理由。（4）評價范圍的確定主要有兩個方面：一是對評價范圍的定義；二是對評價范圍的說明。在評價范圍說明中突出三點：說明評價內(nèi)容所涉及的領(lǐng)域、說明評價對象所處的地理界限，說明責任界限（5）某建設(shè)項目需要進行“安全驗收評價”，其評價范圍可以這樣定義：將建設(shè)項目視為一個評價系統(tǒng)，對系統(tǒng)進行“安全驗收評價”，檢查系統(tǒng)對安全“三同時”的落實情況，分析系統(tǒng)與相關(guān)標準要求的“符合性”，判定系統(tǒng)可能發(fā)生事故的風險是否可接受。（6）評價范圍應(yīng)是評價機構(gòu)、委托單位、相關(guān)方的共識，是安全評價的基礎(chǔ)，無原則擴大評價范圍將使評價機構(gòu)承受不能承擔的責任，使評價結(jié)論無效，無原則縮小評價范圍。會使評價系統(tǒng)不完整，使評價結(jié)論不可靠。25、評價工作計劃（1）評價工作計劃是評價機構(gòu)在完成某個安全評價項目期間，對評價工作過程進行的總體設(shè)計、對評價工作內(nèi)容預先作出的日程安排。計劃表主要反映工作計劃與日程進度的關(guān)系，將評價的具體工作按過程順序相連（縱坐標），標出每個項目工作的起始時間（橫坐標），建立評價工作計劃表，即“甘特圖”或稱“橫道圖”（2）計劃的作用：①根據(jù)評價范圍對評價工作的內(nèi)容和過程提出總體設(shè)計方案；②保證安全評價工作的進度，在評價工作計劃中，將評價范圍涉及的工作內(nèi)容和過程置入了起始時間和完成時間的節(jié)點，使安全評價有了時間進度的保證；③增加評價工作的可操作性；（3）評價工作計劃內(nèi)容：①評價項目概況；（2）信息采集及途徑；（3）信息分析思路；（4）劃分評價單元及確定評價重點；（5）選擇評價方法；（6）提出事故隱患和評價結(jié)論的思路；（7）提出安全對策措施的基本方案；（8）評價工作計劃進度.（4）計劃進度編制的方法：1）將需完成的工作按過程先后列出內(nèi)容，形成工作計劃過程內(nèi)容序列；2）規(guī)定日程的時間單位，如日期、工作周、故障月、年；3）在工作計劃表中以過程內(nèi)容為列、時間日程為行，形成工作過程與時間的矩陣；4）在計劃完成各項工作的時間跨度上做標記，反映各項工作的計劃進度。26、評價工作計劃編制前的準備：（1）評價過程策劃①考慮委托評價單位的需求，結(jié)合評價實際可操作狀況，確定評價范圍；②提出評價所需要的信息內(nèi)容；③分析評價范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物及場地布置、工藝及設(shè)備、安全工程設(shè)計、安全生產(chǎn)管理、其他綜合性措施項目及周邊環(huán)境的初步情況；④概略分析危險有害因素及相關(guān)作業(yè)場所；⑤提出評價項目重點；⑥建議選擇評價方法；⑦估計實施評價的工時。（2）分析預測評價項目的風險程度①業(yè)務(wù)人員（業(yè)務(wù)經(jīng)理）；②財務(wù)人員（財務(wù)總監(jiān)或會計）；③技術(shù)人員（技術(shù)負責人或過程控制負責人）。（3）實施評價可行性分析（項目風險分析的內(nèi)容）①判斷評價項目是否超出本評價機構(gòu)的評價資質(zhì)范圍；②判定評價收費是否符合當?shù)匕踩u價收費參考標準或指導價；③評價現(xiàn)場是否存在難以整改的先天不足；④是否能提供關(guān)鍵批文或證書；⑤項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象；⑥擬簽訂合同的條款是否滿足國家法律、法規(guī)的要求；⑦以評價成本（工、料、費、稅、利）核定擬簽訂合同金額是否可接受；⑧本評價機構(gòu)是否有技術(shù)實力完成評價項目；⑨對于具有高危工藝（如國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局首批重點監(jiān)管的15個危險化工工藝）的評價項目，評價機構(gòu)承擔的風險能否接受；⑩是否能按期、按質(zhì)完成評價工作。工作計劃表27、編制安全評價工作計劃完成評價工作計劃編制前的準備，并與委托評價單位簽訂《安全評價合同》之后，在工況調(diào)查、分析危險和有害因素分布及其受控情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)委托評價單位的需求、評價類型和評價機構(gòu)的技術(shù)能力，對照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，確定安全評價的重點和要求，考慮評價項目的實際情況選擇評價方法，并測算安全評價進度，編制《安全評價工作計劃》.（1）評價項目概況；評價目的、評價類型、評價范圍、評價項目基本概況、平面布置、工藝過程、行業(yè)特征；（2）信息的內(nèi)容和采集途徑；危險有害因素、主要安全設(shè)施、危險區(qū)內(nèi)人員和財產(chǎn)等信息及采集途徑；（3）信息分析思路：危險源可能產(chǎn)生危險的嚴重性、事故觸發(fā)條件的可能性、事故對人員和財產(chǎn)的破壞性；（4）劃分評價單元并確定評價重點①將安全評價總目標，從“人、機、料、法、環(huán)”的角度，分解為人力與管理單元、設(shè)備與設(shè)施單元、物料與材料單元、方法與工藝單元、環(huán)境與場所單元；②將安全評價的重點確定為易燃易爆、急性中毒、特種設(shè)備、安全附件、電氣安全、機械傷害、安全聯(lián)鎖等。（5）選擇評價方法；選擇方法時考慮評價結(jié)果能否達到評價要求的目的，考慮評價所需信息資料能否收集齊全（6）提出事故隱患和評價結(jié)論的思路：危險源是否超標，對應(yīng)安全措施是否有效，存在事故隱患的單元評價結(jié)果判斷為“不合格”，評價結(jié)論為“風險不可接受”（7）提出安全對策措施的基本方案安全對策從預防、控制、減災上考慮選擇安全設(shè)施，以“本質(zhì)安全的直接設(shè)施”和“安全附件的間接設(shè)施”為主，輔以“預先警告的提示設(shè)施”和“保護自己的個體防護設(shè)施”。（8）制定評價工作進度計劃①將評價的具體工作，按工作過程順序相聯(lián)（縱坐標）；標出每個項目工作起始時間和完成時間（橫坐標），建立評價工作計劃進度表畫出“甘特圖”（時間上要留出機動時間）②按以下工作過程列出工作內(nèi)容作為列：業(yè)務(wù)洽談、調(diào)查分析、信息采集、危險識別、現(xiàn)場勘查、檢測檢驗、分析評價、隱患判斷、安全對策、評價結(jié)論、報告編制、報告審核、文件整理、報告發(fā)出等14項。28、人員配置計劃（1）人員配置管理計劃是項目實施計劃中的重要內(nèi)容.根據(jù)評價項目目標和任務(wù)的要求，需要正確選擇、合理使用人員，在適當?shù)臅r候、以合適的人員完成項目規(guī)定的各項工作.人員配置管理計劃是為確保整個項目目標和各項任務(wù)完成，并使項目人員能夠有效完成安全評價工作的計劃（2）人員配置管理計劃制訂原則：1）目標性原則；2）經(jīng)濟性原則；3）層次性原則；4）管理幅度原則；5）系統(tǒng)化原則；6）時限性原則；7）一體化原則（3）人員配置管理計劃制訂依據(jù)：人員配置管理計劃描述的是何時及以何種方式將評價項目人員調(diào)入和調(diào)離項目組.計劃的制訂與項目界面、人員配備要求和制約因素有關(guān)；1）項目界面:可分為三類，組織界面、技術(shù)界面及人際界面，這三種界面往往同時出現(xiàn).；2）人員配備要求:人員配備要求規(guī)定哪些個人或集體在項目的什么時間需要具備何種技能.人員配備要求是綜合資源要求的一部分.；3）制約因素:指限制項目組選擇的因素，如實施組織的組織形式、預期的個人能力等.29、現(xiàn)場勘察人員配置方案的編制（1）現(xiàn)場勘察的時機：1）已對被評價對象有了初步了解并編制了詳細的現(xiàn)場勘察調(diào)查表；2）現(xiàn)場勘察人員可在要求的時間內(nèi)全部到場；3）現(xiàn)場勘察需設(shè)備可在要求的時間內(nèi)正常使用；4）被評價對象處于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的狀態(tài).（2）現(xiàn)場勘察人員配置方案：在安排現(xiàn)場勘察人員時，首先應(yīng)考慮安全評價人員的專業(yè)特長；在缺少專業(yè)特長的安全評價人員時，要充分利用技術(shù)專家進行彌補；其次對現(xiàn)場勘察人員的工作分工也要合理安排，在充分發(fā)揮勘察人員的知識、經(jīng)驗的前提下，盡量將任務(wù)分配均勻，以提高現(xiàn)場勘察的效率30、項目勘察方案編寫要求：（1）現(xiàn)場勘察方案基本內(nèi)容；1）勘察對象的基本情況；2）現(xiàn)場勘察的日程安排，包括起始時間、場所；3）所需的評價人員及其職責，包括技術(shù)專家；4）現(xiàn)場勘察所需的儀器設(shè)備，包括檢測儀器、測量工具、必要的個體防護設(shè)備等；5）相關(guān)文件資料，包括現(xiàn)場勘察調(diào)查表，需要企業(yè)提供的文件資料清單等；6）費用預算.（2）現(xiàn)場勘察調(diào)查表主要內(nèi)容：1）前置條件調(diào)查；預評價：項選址水文地質(zhì)周邊環(huán)境，現(xiàn)狀：先天不足、關(guān)鍵批文、惡意違規(guī)；2）建設(shè)項目工況調(diào)查，項目概況、規(guī)模、企業(yè)自述、聯(lián)系人；3）危險有害因素核實與危險隱患調(diào)查，核實危險有害因素，發(fā)現(xiàn)新的危險有害因素，危險有害因素受控情況；4）安全設(shè)備設(shè)施調(diào)查：有沒有、對不對、好不好；5）規(guī)定的檢測檢驗項目調(diào)查：法定檢驗檢測、現(xiàn)場檢測；6）安全基礎(chǔ)管理調(diào)查；7）專家訪談?wù){(diào)查；8）其他.：安全距離、主導風31、現(xiàn)場勘察器材設(shè)備配置方案的編制（1）現(xiàn)場勘察檢測檢驗的基本內(nèi)容壓力容器等特種設(shè)備檢測檢驗；避雷設(shè)施檢測；靜電測試；安全附件檢測及校準；防爆電器安裝檢測；安全聯(lián)鎖裝置測試；毒物濃度測定；粉塵濃度測定；噪聲測定；風速風量測量；電磁場測量；可燃氣體報警和有毒氣體報警、變送器檢定；電離和非電離輻射測定；設(shè)備探傷及晶相分析；設(shè)備腐蝕速率檢測等.（2）現(xiàn)場勘察配置的儀器設(shè)備1）氣體檢測儀；2）粉塵測試儀；3）測距儀；4）其它檢測設(shè)備如用于作業(yè)場所照度測試的照度計；用于防雷接地阻值測試的接地電阻測試儀；用于作業(yè)場所噪聲測試的聲級計；用于物質(zhì)穩(wěn)定性和反應(yīng)熱測試的量熱儀等等.（3）現(xiàn)場勘察的器材設(shè)備配置方案依據(jù)現(xiàn)場勘察工作計劃，列出現(xiàn)場檢測檢驗名目及其檢測檢驗設(shè)備清單，以及相關(guān)檢測檢驗分析報告書32、編制項目實施方案注意事項及內(nèi)容項目實施方案就是根據(jù)項目目標的要求，對項目范圍內(nèi)的各項活動所作出的合理安排。其系統(tǒng)地確定項目的任務(wù)、進度和完成任務(wù)所需的資源等，使項目在合理的工期內(nèi)以盡可能低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。項目實施方案的內(nèi)容通常包括:工作內(nèi)容、工作進度、職責與權(quán)限、項目成果等。（1）要使一個項目實施方案真正有用，方案中必須明確職責權(quán)限、方法和時間表.（2）合理安排時間表應(yīng)考慮項目工作量、階段時間和其他相關(guān)事情等因素.努力做到不低估或加長項目所需時間.（3）公平分派工作任務(wù)時，要考慮是否會造成超負荷工作現(xiàn)象，同時考慮時間進度的安排.（4）實施方案需得到本人認可.只有任務(wù)執(zhí)行人承諾的時間表才會真正有用.一般而言，當事人自己設(shè)定的時間表，是相對現(xiàn)實的.編制步驟：（1）工作內(nèi)容分解：可分為前期準備、現(xiàn)場勘察、報告編制、報告審核；（2）項目進度安排：計劃進度表、甘特圖、關(guān)鍵路線法、計劃評審技術(shù)；（3）職責與權(quán)限確認：人員配置、儀器設(shè)備配置；（4）工作計劃編制：見27題工作計劃和進度計劃表圖例33、制定安全對策措施的基本原則：安全對策措施是要求設(shè)計單位、生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位在建設(shè)項目設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采取的消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)措施和管理措施，是預防事故和保障整個生產(chǎn)經(jīng)營過程安全的對策措施（1）安全技術(shù)措施等級順序；①本質(zhì)安全的直接安全技術(shù)措施；②安全附件的間接安全技術(shù)措施；③警告提示的指示性安全技術(shù)措施；④安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個體防護用品等。（2）根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求應(yīng)遵循的具體原則；①消除：通過合理設(shè)計和科學管理，從根本上消除；②預防：采取預防措施，預防危險有害因素的發(fā)生；③減弱：可采取降低危險有害因素的措施；④隔離：將人員與危險有害因素隔開；⑤聯(lián)鎖：操作失誤或設(shè)備運行到危險狀態(tài)時，通過連鎖裝置終止危險危害的發(fā)生；⑥警告：在危險場所設(shè)置安全色、安全標志聲光報警等提醒：（3）安全對策措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性；（4）對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標準及設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。34、安全對策措施的基本要求（1）能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、危害；（2）處置危險和有害物，并使之降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；（3）預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害；（4）能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；（5）發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救的條件。35、安全對策措施的內(nèi)容主要包括：（具體措施見其他單項措施敘述）（1）廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施；①項目選址（自然條件、與周邊區(qū)域的相互影響）；②廠區(qū)平面布置（功能分區(qū)、廠內(nèi)運輸與裝卸、危險設(shè)施布局）（2）防火、防爆對策措施；①防火防爆對策三原則（1)防止可燃可爆系統(tǒng)的形成---防止“三同時”2）消除、控制引火源.①明火和高溫表面②摩擦與撞擊.③防止電氣火花(含雷擊).3）有效監(jiān)控，及時處理）②工藝防火、防爆;③設(shè)備防火防爆；④管線防火防爆；⑤建構(gòu)筑物防火防爆（3）電氣安全對策措施；接零接地保護、漏電保護、絕緣、二次隔離、安全電壓、屏護和安全距離（4）機械傷害對策措施；（5）有毒、有害因素控制對策措施（包括塵、毒、窒息、噪聲和振動等有害因素的控制對策措施）；（6）其他安全技術(shù)對策措施（包括高處墜落、物體打擊、安全色、安全標志、特種設(shè)備等方面）；（7）安全管理對策措施。36、防火、防爆對策措施的原則：（1）防止可燃、可爆系統(tǒng)的形成：①取代或控制用量；②加強密閉；③通風排氣；④惰性化。（2）消除、控制引火源（明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等）（3）有效監(jiān)控、及時處理（檢測報警儀）。（4）他：建筑防火、防爆、消防設(shè)施、安全間距等，電氣防火防爆措施：（1）消除或減少爆炸性混合物；（2）隔離和間距；（3）消除引燃源。37、為防止人體直接、間接和跨步電壓觸電（電擊、電傷），應(yīng)采取以下措施：（1）接零、接地保護系統(tǒng)；①保護接零：TN-S、TN-C-S、TN-C系統(tǒng)；②保護接地：TT、IT系統(tǒng)（2）漏電保護（漏電保護器，又稱做漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器）；（3）絕緣；（4）電氣隔離；（5）安全電壓（直流電源采用低于120V的電源）；（6）屏護和安全距離（金屬屏護裝置必須接零壺接地）；（7）聯(lián)鎖保護；（8）其他對策措施。38、防靜電對策措施：（1）工藝控制（工藝流程、材料選擇、設(shè)備結(jié)構(gòu)和操作管理等方面）；（2）泄漏（對金屬生產(chǎn)裝置應(yīng)采用直接靜電接地，對非金屬靜電導體和靜電亞導體的生產(chǎn)裝置則應(yīng)作間接接地）；（3）中和（采用各類感應(yīng)式、高壓電源式和放射源式等靜電消除器（中和器））；（4）屏蔽；（5）綜合措施；（6）其他措施。39、機械傷害防護：（1）設(shè)計與制造的本質(zhì)安全措施①選用適當?shù)脑O(shè)計結(jié)構(gòu)消除或減弱危險；A.采用本質(zhì)安全技術(shù)；B.安全距離的原則；C.限制有關(guān)因素的物理量；D.使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。②限制機械應(yīng)力；③材料和物質(zhì)的安全性；④遵循安全人機工程學原理；⑤設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則。A.機構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式；B.重新啟動的原則；C.零部件的可靠性；D.定向失效模式；E.關(guān)鍵件的加倍（或冗余）；F.自動監(jiān)控；G.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護；H.有關(guān)手動控制的原則；I.特定操作的控制模式。⑥防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險⑦預防電的危險（尤其應(yīng)注意防止電擊、短路、過載和靜電）（2）采用機械化和自動化技術(shù)：①操作自動化；②裝卸搬運機械化；③調(diào)整、維修的安全（3）安全防護措施：（4）符合人機工程學原理：①操縱（控制）器的安全人機工程學要求A.操縱器的表面特征；B.操縱力和行程；C.操縱器的布置；D.操縱器的功能；E.操縱方向與系統(tǒng)過程的協(xié)調(diào)；F.防止附加風險。②顯示器的安全人機工程學要求A.顯示信息的形式；B.顯示器的布置；C.顯示器的數(shù)量；D.危險信號和報警裝置。③工作位置的安全性：工作空間；工作臺面；座椅裝置；良好的視野；高處作業(yè)位置；工作環(huán)境。④操作姿勢的安全要求：負載限度；工作節(jié)奏；作業(yè)姿勢；提供必要的支撐；保持平衡。（5）安全信息的使用（使用由文字、標記、信號、符號或圖表組成）（6）特種設(shè)備安全對策措施①鍋爐安全對策措施；②壓力容器安全對策措施；③壓力管道安全對策措施；④起重機械安全對策措施（7）其他安全對策措施①防高處墜落、物體打擊；②安全色、安全標志；③儲運安全；④焊割作業(yè)安全；⑤防腐蝕；⑥采暖、通風、照明、采光。40、職業(yè)危害對策措施:（1）預防中毒的對策措施：①物料和工藝；②工藝設(shè)備（裝置）；③通風凈化；④應(yīng)急處理；⑤急性化學物中毒事故的現(xiàn)場急救；⑥其他措施（隔離、遙控操作）。（2）預防缺氧、窒息的對策措施：1）配備氧氣濃度、有害氣體濃度檢測儀器、報警儀器、隔離式呼吸保護器具（空氣呼吸器、氧氣呼吸器、長管面具等）、通風換氣設(shè)備和搶救器具（繩纜、梯子、氧氣呼吸器等）.2）先檢測、通風，后作業(yè)的原則3）有缺氧、窒息危險的工作場所，應(yīng)在醒目處設(shè)警示標志，嚴禁無關(guān)人員進入（3）防塵對策措施：①工藝和物料；②限制、抑制揚塵和粉塵擴散；③通風除塵。（4）噪聲控制措施（隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪）采用低噪聲工藝及設(shè)備，合理平面布置，采取隔聲、消聲、吸聲等綜合技術(shù)措施，控制噪聲危害（5）振動控制措施：提出的工藝和設(shè)備、減振、個體防護等方面的對策措施.（6）其他有害因素控制措施：①防輻射（電離輻射）對策措施；②防非電離輻射對策措施；③防激光輻射措施；④防電磁輻射對策措施；⑤高溫作業(yè)的防護措施；⑥低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護措施。41、其他對策措施（1）體力勞動；（2）定員編制、工時制度、勞動組織（包括安全衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置）（3）工廠輔助用室的設(shè)置：①生產(chǎn)衛(wèi)生用室：浴室、存衣室、*洗室、洗衣房；②生活衛(wèi)生用室：休息室、食堂、廁所；③醫(yī)療衛(wèi)生、急救設(shè)施。（4）女職工勞動保護（女職工“四期”保護}42、安全管理對策措施安全管理對策措施是通過一系列管理手段，將人、設(shè)備、物質(zhì)、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，進行整合、完善、優(yōu)化，以保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的職業(yè)安全和健康，使已經(jīng)采取的安全技術(shù)對策措施得到制度上、組織上、管理上的保證.（1）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制（核心）（2）制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：①規(guī)范人的安全管理；②規(guī)范專業(yè)技術(shù)的安全管理；③規(guī)范設(shè)備與物的安全管理；④規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的安全管理。（3）安全管理機構(gòu)和人員：安全管理機構(gòu)和人員的配置；安全管理機構(gòu)的主要職責和任務(wù)（4）安全培訓、教育和考核（5）安全投入與安全設(shè)施（6）安全生產(chǎn)的過程控制和管理（重點是重大危險源、特種設(shè)備、特種作業(yè)、安全標志管理）（7）安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查43、安全技術(shù)措施計劃編制范圍：（1）以改善勞動條件、減輕勞動強度、預防職業(yè)危害為目的的安全衛(wèi)生設(shè)施；（2）以防止火災、爆炸、工傷等事故為目的的安全技術(shù)措施；（3）為防止事故發(fā)生和擴大的防范與應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施；（4）以安全培訓教育、開展安全科學研究和建立與貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準為目的的安全管理措施。44、安全技術(shù)部門負責編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計劃，報總工程師或主管廠長（經(jīng)理）審核。安全技術(shù)措施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全技術(shù)措施項目；（2）項目的資金；（3）項目負責人；（4）竣工或投產(chǎn)使用日期。45、安全管理主要包括如下幾個方面的管理：（1）工藝操作過程控制；（2）重要崗位；（3）特種作業(yè)；（4）特種設(shè)備；（5）重大危險源；（6）消防；（7）防塵與防毒；（8）物資儲存；（9）儲罐區(qū)；（10）電氣安全；（11）施工與檢修；（12）設(shè)備內(nèi)作業(yè)；（13）檢修完工后的處理；（14）動土作業(yè)；（15）安全裝置和防護用品（器具）；（16）建設(shè)項目“三同時”等?！锲渲攸c是對重大危險源、特種設(shè)備、特種作業(yè)和安全標志的管理。46、特種作業(yè)包括：（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（5）登高架設(shè)作業(yè)；（2）（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（7）壓力容器操作；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；（11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；（12）省或行業(yè)主管部門提出，經(jīng)貿(mào)委批準的其他作業(yè)。47、應(yīng)急預案的編制過程：（1）編制準備；（2）編制程序（應(yīng)急預案編制工作組、資料收集）；（3）危險源與風險分析；（4）應(yīng)急能力評估；（5）應(yīng)急預案編制；（6）應(yīng)急預案評審與發(fā)布。48、綜合應(yīng)急預案：綜合應(yīng)急預案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。主要內(nèi)容：（1）總則：①編制目的；②編制依據(jù)；③適用范圍；④應(yīng)急預案體系；⑤應(yīng)急工作原則。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析：①生產(chǎn)經(jīng)營單位概況；②危險源與風險分析。（3）組織機構(gòu)及職責：①應(yīng)急組織體系；②指揮機構(gòu)及職責。（4）預防與預警：①危險源監(jiān)控；②預警行動；③信息報告與處置（a.信息報告與通知；b.信息上報；c.信息傳遞）（5）應(yīng)急響應(yīng)：①響應(yīng)分級；②響應(yīng)程序；③應(yīng)急結(jié)束（a.事故情況上報事項；b.需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；c.事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告）（6）信息發(fā)布（7）后期處置（主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預案的修訂等內(nèi)容）（8）保障措施：①通信與信息保障；②應(yīng)急隊伍保障；③應(yīng)急物資裝備保障；④經(jīng)費保障；⑤其他保障（如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。（9）培訓與演練（10）獎懲（11）附則：①術(shù)語；②應(yīng)急預案備案；③維護和更新；④制定與解釋；⑤應(yīng)急預案實施。49、專項應(yīng)急預案：專項應(yīng)急預案是針對具體的事故類別（如火災爆炸事故、危險化學品泄漏事故等）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預案的附件。專項應(yīng)急預案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施主要內(nèi)容：（1）事故類型和危害程度分析（2）應(yīng)急處置基本原則（3）組織機構(gòu)及職責：①應(yīng)急組織體系；②指揮機構(gòu)及職責。（4）預防與預警：①危險源監(jiān)控；②預警行動。（5）信息報告程序：①確定報警系統(tǒng)及程序；②確定現(xiàn)場報警方式，如電話、報警器等；③確定24h與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式；④明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；⑤明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。（6）應(yīng)急處置：①響應(yīng)分級；②響應(yīng)程序；③處置措施。（7）應(yīng)急物資與裝備保障50、現(xiàn)場處置方案：現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置主要內(nèi)容：（1）事故特征：①危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；②事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；③事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；④事故前可能出現(xiàn)的征兆。（2）應(yīng)急組織與職責：① 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；② 應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責。（3）應(yīng)急處置：①事故應(yīng)急處置程序；②現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；③報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，④事故報告基本要求和內(nèi)容。（4）注意事項：①佩戴個人防護器具方面的注意事項；②使用搶險救援器材方面的注意事項；③采取救援對策或措施方面的注意事項；④現(xiàn)場自救和互救的注意事項；⑤現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項；⑥應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；⑦其他需要特別警示的事項。51、安全評價過程控制知識：（1）風險分析和簽訂合同：受理新領(lǐng)域的項目、重大項目或合同額較高的評價項目之前，應(yīng)使用“風險分析程序”，填寫《評價項目風險分析記錄表》.每個評價項目都應(yīng)簽訂《安全評價合同》，合同中應(yīng)注明評價范圍和承擔的責任.合同中報告完成有效期限一般為三個月以上，不接受兩個月以內(nèi)完成報告的委托要求。過程控制審核時，著重檢查完成此過程的證據(jù)文件（《評價項目風險分析記錄表》和《安全評價合同》），判斷是否符合要求.（2）建立評價項目組：任命“項目組長”.“項目組長”組建評價項目組，并對評價項目組成員進行分工，過程控制審核時，著重檢查完成此過程的證據(jù)文件（《評價項目任務(wù)書》和《項目組成員組成與分工表》），判斷是否符合要求.（3）評價現(xiàn)場檢查：（現(xiàn)場勘察的日期、人員、記錄和照片）每個評價項目必須進行現(xiàn)場勘察和檢查，做好現(xiàn)場記錄，拍攝現(xiàn)場照片，項目組成員按項目組長的分工完成相應(yīng)的現(xiàn)場工作，過程控制審核時，著重檢查完成此過程的證據(jù)文件，特別是現(xiàn)場勘察的日期、人員、記錄和照片，判斷是否符合要求.（4）項目自審：項目組長邀請非本項目組的評價人員或外聘專家對報告進行審核（著重檢查現(xiàn)場檢查分工（現(xiàn)場記錄和簽名）、報告起草分工（起草人員簽名）和文字復核分工（項目組內(nèi)文字復核人員簽名）中的項目組成員工作證據(jù)，檢查項目自審會議人員簽到表和自審會議記錄）報告審核的內(nèi)容：評價依據(jù)資料的完整性、危險有害因素辨識的充分性、評價單元劃分的合理性、評價方法選擇的適用性、安全對策措施的針對性、評價結(jié)論的正確性（5）技術(shù)審核：技術(shù)負責人根據(jù)發(fā)布的各類安全評價要求，對報告進行技術(shù)審核，提出報告修改意見.（著重檢查技術(shù)負責人是否按已發(fā)布的評價報告要求提出書面修改意見）（6）過程控制審核：項目組長按安全評價過程控制要求，每完成一個過程均要報過程控制負責人確認.技術(shù)審核完成后，項目組長將評價報告和過程證據(jù)交過程控制負責人進行過程控制審核，（技術(shù)審核后，項目組長將評價報告和過程證據(jù)交過程控制負責人進行過程控制審核）（7）報告審批（項目組長將評價項目所有相關(guān)資料交安全評價負責人或總工程師進行技術(shù)和過程控制審核意見的綜合審定）以下為供安全評價負責人或總工程師參考的評價項目相關(guān)資料目錄：a.評價項目風險分析表；b.安全評價合同（包括技術(shù)保密協(xié)議）；c.評價項目任務(wù)書；d.項目組成員組成與分工表；e.現(xiàn)場勘察記錄（日期、人員、記錄和照片）；f.項目自審會議記錄；g.安全評價報告內(nèi)部審核流轉(zhuǎn)單（技術(shù)審核、過程控制審核、報告審批、報告簽發(fā)）h.相關(guān)審核意見（技術(shù)審核意見、過程控制審核意見、外聘專家審核意見、專題技術(shù)會議記錄等）；i.項目評審專家意見；j.安全評價報告及附件；k.項目洽談形成的文字資料（洽談記錄、現(xiàn)場勘察記錄、評價策劃、企業(yè)資料借閱憑證）；l.評價過程中形成的文字資料（往來信函、傳真、電子郵件等）；m.所有與該項目相關(guān)的證明文件（文件、圖紙復印件等）；n.所有與該項目相關(guān)的電子文檔（報告文本、現(xiàn)場照片、錄音、錄像、項目評價匯報的電子幻燈文件、電子郵件下載、資料下載文件等）；o.評價項目投訴及處理文件。（8）報告簽發(fā)（項目組長將評價項目全套資料交法人代表（總經(jīng)理）進行簽發(fā)）簽發(fā)審核要點是指應(yīng)審核本項目是否可能引發(fā)法律糾紛，評價過程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象，本公司是否可以承受項目各類風險，評價報告的密級和印刷數(shù)量。52、綜合評價結(jié)論（1）安全評價的各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)，因果聯(lián)系，每個過程都需要有充足的理由和依據(jù)；安全評價要遵守內(nèi)容、結(jié)論的同一性、不矛盾性，不能模棱兩可；評價結(jié)論的提出，要在對評價過程的各個環(huán)節(jié)進行充分論證的基礎(chǔ)上進行（2）評價結(jié)論的主要內(nèi)容：1）人力資源和管理制度方面；2）設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面；3）物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面；4）方法工藝和作業(yè)操作；5）生產(chǎn)環(huán)境和安全條件（3）評價結(jié)論的編制原則：1）客觀公正性，應(yīng)客觀、公正地針對評價項目的實際情況，實事求是地給出評價結(jié)論.應(yīng)注意既不夸大危險也不縮小危險.；2）觀點明確，在評價結(jié)論中觀點要明確，不能含糊其辭、模棱兩可、自相矛盾；3）清晰準確，評價結(jié)論應(yīng)是評價報告進行充分論證的高度概括，層次要清楚，語言要精練，結(jié)論要準確，要符合客觀實際，要有充足的理由.（4）系統(tǒng)評價結(jié)論的整合：1）列出各評價單元；2）列出評價單項結(jié)果；3）整合單元評價結(jié)果；4）整合系統(tǒng)評價結(jié)果53、評價結(jié)論的主要內(nèi)容：（1）評價結(jié)果分析1）單項和單元評價結(jié)果概述、歸類、危險程度排序.；2）對于評價結(jié)果顯示“風險可接受”的危險和有害因素，仍應(yīng)提出進一步關(guān)注對應(yīng)安全設(shè)施的可靠性和有效性.3）對于評價結(jié)果顯示“風險不可接受”的危險和有害因素，要指出存在的問題（例如，危險和有害因素超標、安全設(shè)施不齊全、安全管理不善等），并列出充足理由（一般應(yīng)列出法規(guī)標準的依據(jù)）.4）對受條件限制而遺留的問題提出改進方向和措施建議.（2）結(jié)論的前置條件1）在安全預評價結(jié)論中，要說明采集到的信息是來自類比對象（相似單位的數(shù)據(jù)、文獻資料等）；要說明預評價的性質(zhì)是預測（帶有估計的成分）；所用評價方法的缺陷；評價結(jié)論合格（或可接受風險）的條件是：初步設(shè)計中采納評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的安全技術(shù)和管理對策，被評價單位將應(yīng)配備的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用.可以得出“在采取本評價提出的安全對策措施及建議后，本項目風險可以達到可接受程度或具備安全生產(chǎn)條件”的評價結(jié)論.；2）在安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價中，要說明采集的信息哪些是來自法定檢測檢驗機構(gòu)檢測或評價機構(gòu)現(xiàn)場勘察，哪些是來自文獻資料；安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價的性質(zhì)是反映評價這一時間點上的安全現(xiàn)狀，給出評價結(jié)論時，評價機構(gòu)已停止對評價對象信息采集，評價結(jié)論是對采集到的信息匯總和整合；被評價單位對評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的安全技術(shù)和管理對策采納程度和實際改進狀況；說明客觀存在又難以改進的問題（先天不足）和建議采取的補救措施；評價結(jié)論合格（或發(fā)生事故的風險可接受）的條件是：被評價單位采納評價機構(gòu)（或?qū)＜艺撟C）提出的補充安全技術(shù)和管理對策，提高安全設(shè)施配置且在日常管理上保證安全設(shè)施的可靠性和有效性.（3）評價結(jié)論安全預評價結(jié)論：1）簡要列出主要危險有害因素評價結(jié)果，指出評價對象應(yīng)重點防范的重大危險有害因素。2）明確應(yīng)重視的安全對策措施建議。3）評價對象潛在的危險有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。4）給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求。2）安全驗收評價的評價結(jié)論：1）列出評價對象存在的危險有害因素種類及其危險危害程度;2）說明評價對象是否具備安全驗收的條件;3）對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議，明確評價結(jié)論。3）安全現(xiàn)狀評價：明確指出項目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。（4）評價結(jié)論核心：一般有三個內(nèi)容：1）評價對象在采納評價機構(gòu)提出的安全對策措施后是否仍存在危險和有害因素“失控”的狀態(tài)，即：是否仍存在“事故隱患”.2）經(jīng)安全補償后，評價對象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的要求.3）評價對象是否仍存在“風險”，這些“風險”對于評價對象所在地區(qū)（受技術(shù)和經(jīng)濟影響）是否屬“可接受風險”（5）持續(xù)改進方向1）對評價對象提出保持現(xiàn)已達到安全水平的要求（加強安全檢查、保持日常維護、保證安全設(shè)施可靠并有效等）.2）提出進一步提高安全水平的建議（冗余配置安全設(shè)施，采用先進工藝、方法、設(shè)備）.3）其他建設(shè)性的建議和希望.54、項目風險分析（1）風險分析的基本要求：安全評價是一項責任重大、風險性高的工作.評價機構(gòu)在制定項目實施計劃前，必須首先對承接評價項目的風險進行分析.根據(jù)委托方的要求、自身的業(yè)務(wù)能力和資質(zhì)范圍，分析、預測承擔評價項目的風險程度，策劃評價過程，確定實施評價項目的可行性，明確評價機構(gòu)自身的法律責任，以確保評價工作符合國家法規(guī)的要求.（2）風險分析的時機：風險分析應(yīng)在安全評價項目合同簽訂之前進行，即合同評審.分析和預測項目存在的潛在不利因素以及在項目運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件，提出合理可行的防范、應(yīng)急措施，以使項目圓滿完成（3）風險分析的重點：1）評價項目設(shè)立依據(jù)和性質(zhì).如評價項目合法性文件、評價項目類別.；2）被評價對象行業(yè)特性及周邊環(huán)境.如工藝流程、主要危險源，地理位置、周邊環(huán)境等.；3）評價機構(gòu)資源現(xiàn)狀.如業(yè)務(wù)范圍、現(xiàn)有評價人員和技術(shù)專家能力，現(xiàn)場勘察所需硬件條件.；4）項目的時間要求如時間截點等.；5）項目的經(jīng)濟損益分析.；6）項目應(yīng)急措施的有效性.（4）風險分析工作程序（1）基本情況分析：1）項目規(guī)模；2）地理條件及周邊環(huán)境；3）評價范圍；4）工藝流程；5）項目中所涉及的主要裝置和附屬設(shè)施情況；6）項目的行業(yè)風險特性；7）客戶的安全管理現(xiàn)狀及經(jīng)濟狀況；8）項目安全評價的前置條件；9）客戶要求完成評價報告的時間及對評價工作的要求；10）客戶可承擔的評價費用.（2）擬定工作計劃：在基本情況分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合評價機構(gòu)自身的特點，制定評價工作計劃.工作計劃中應(yīng)對評價資料收集、現(xiàn)場勘查準備、現(xiàn)場勘查、評價報告編寫、報告審核等工作的內(nèi)容、人員分工、工作進度有詳細的安排，并形成工作計劃書備風險分析時使用.（3）風險分析實施1）根據(jù)項目所屬行業(yè)與本機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍對照，確定是否滿足資質(zhì)管理要求.2）根據(jù)項目所屬行業(yè)特有風險，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)資源情況，判斷是否有能力完成評價項目.當本單位人員技術(shù)力量不足以滿足評價需求時，可考慮技術(shù)專家的補充3）根據(jù)擬定的工作計劃書中所確定的評價時間、人員和儀器設(shè)備配置要求，確定所需評價人員和技術(shù)專家是否能夠按期參加評價工作；儀器設(shè)備是否能夠正常使用；與被評價單位所要求的完成時間比較，是否能按期完成評價工作.4）根據(jù)項目規(guī)模和行業(yè)特有風險情況，估算評價費用，與被評價單位擬承擔的評價費用比較，確定所承接的風險是否與收益相適應(yīng).（5）分析結(jié)論與記錄根據(jù)風險分析結(jié)果，形成風險分析結(jié)論.風險分析結(jié)論要明確風險程度，并提出項目是否可行的建議，為評價機構(gòu)管理層的決策提供依據(jù).風險分析的組織人員應(yīng)對風險分析的過程進行記錄，并由風險分析人員簽字確認.風險分析結(jié)論應(yīng)建檔保存.55、項目風險分析的內(nèi)容對項目實施評價可行性分析，得出能否簽訂合同的結(jié)論.可行性分析內(nèi)容一般包括：1)判斷評價項目是否超出本評價機構(gòu)的評價資質(zhì)范圍；2)判定評價收費是否符合當?shù)匕踩u價收費參考標準；3)評價現(xiàn)場是否存在難以整改的先天不足；4)是否能提供關(guān)鍵批文或證書；5)項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象；6)擬簽訂合同的條款是否滿足國家法律、法規(guī)的要求；7)以評價成本（工、料、費、稅、利）核定擬簽訂合同金額是否可接受；8)本評價機構(gòu)是否有技術(shù)實力完成評價項目；9)執(zhí)行擬簽訂合同的條件是否完備，風險是否能被接受，是不能滿足擬簽訂合同的要求；10)是否能按期、按質(zhì)完成評價項目等.56、項目完成情況跟蹤在項目執(zhí)行過程中，必須對項目執(zhí)行情況進行跟蹤和有效控制，以確保項目執(zhí)行符合計劃要求。（1）項目進度記錄：1）及時記錄項目的進展情況.項目進度記錄的主要內(nèi)容有：項目進程的主要成果和已實現(xiàn)的關(guān)鍵性目標，項目工作量完成情況及里程碑實現(xiàn)情況；2）項目的成本、進度和工作范圍實施情況，以及完成工作情況.；3）前期遺留問題解決情況，記錄期間發(fā)生的問題，計劃采取的改進措施.；4）下一個記錄期間期望達到的目標及預期實現(xiàn)的里程碑.（2）項目跟蹤的基本程序：1）分析進度，找出需要糾正的地方；2）確定糾正措施，可以在原計劃的基礎(chǔ)上，采取組織措施或技術(shù)措施，縮短關(guān)鍵路徑上后續(xù)活動的時間，以彌補前面的時間損失；3）修改進度計劃，如果采取以上措施有困難時，可以重新安排工作活動順序，調(diào)整力量，修改原來的進度方案；4）落實跟蹤更新后的進度計劃，更新計劃制定后，要在項目實施中落實，并對實施過程進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾偏措施。57、對客戶意見的處理（1）對文字方面的意見處理：對于文字方面的意見，應(yīng)逐一核對，修改完善.（2）對危險有害因素及其定性定量評價的意見：1）對辨識的危險有害因素的異議：首先進行核實，確認辨識方法的適宜性和辨識過程的充分性，避免遺漏重大危險有害因素；2）對風險評價等級的異議：首先進行風險評價方法的合理性和適宜性確認，如果正確的堅持，推進企業(yè)進行安全投入、降低風險；3）對評價方法的適用性和使用中的準確性的異議：首先檢查選用的評價方法是否適用于本項目；其次，核查在方法使用是否正確。（3）對安全對策措施和評價結(jié)論的意見：1）在報告編制完成之前，顧客已落實了報告中提出的安全對策措施，要求不在評價報告中體現(xiàn).：可在報告中給予落實情況的描述2）對所提出的安全對策措施提出異議：依據(jù)標準規(guī)范進行解釋.3）由于各種原因提出的安全對策措施無法整改：考慮可否有替代措施，如無法替代風險無法降低，保留意見.4）對評價結(jié)論給出的風險程度不接受.：對評價方法的選擇和使用進行檢查、推敲，必要時使用其他評價方法進行驗證，確保評價結(jié)論科學性和合理性。58、培訓需要調(diào)查（1）收集培訓需求的基本原則：1)確保一定的樣本量.(2)通過多種途徑開展需求調(diào)查.3)采用多種方法開展需求調(diào)查.4)保密與客觀.（2）收集培訓需求常用的方法：(1)觀察法.(2)問卷法.(3)訪談法.(4)資料分析法.(5)關(guān)鍵事件法(6)差距分析法.59、培訓計劃的制定（1）培訓計劃的分類：培訓計劃按不同的劃分標準有不同的分類.按計劃的層次可分為公司培訓計劃、部門培訓計劃與培訓管理計劃等；按時間長短可分為長期、中期與短期培訓計劃（2）培訓計劃的作用：(1)系統(tǒng)的培訓計劃迫使人們進行全面的思考，不僅需要思考未來培訓要做什么，也要反思以前培訓工作的成功與失敗.；(2)培訓計劃的主體應(yīng)該是各個有培訓需求的部門而非培訓管理部門.因此，企業(yè)中各部門對培訓計劃的制定和實施起著非常重要的作用.書面的培訓計劃可以成為他們開展培訓工作的依據(jù)和實施有效溝通的橋梁.；(3)培訓計劃明確了培訓目標和責任，可保證培訓活動按照既定目標連續(xù)性地開展下去.（3）制定培訓計劃的原則：1)系統(tǒng)性原則.2)全面性原則.3)有效性原則.4)標準化原則.（4）培訓課程的組成要素：課程模式、課程目標與模塊目標、課程內(nèi)容、教學方法。教學方法分為：講授法、研討法、角色扮演法、案例法、模擬法。課程設(shè)計原則：以需求分析為依據(jù)、以提高能力為中心、以現(xiàn)實問題及未來變革為導向、以學員認知規(guī)律為立足點60、培訓講義的編制（1）講義編制的意義(1)講義可以使培訓教師及學員明確教學的目的、任務(wù)和內(nèi)容，是反映培訓要求，順利完成培訓教學任務(wù)的先決條件.(2)講義是培訓教師多年工作和培訓經(jīng)驗的總結(jié)和積累，是培訓的重要資料.(3)隨著講義的不斷使用，可對其中不妥之處進行修訂，有利于教學培訓工作的不斷改進（2）講義的編制原則：1)培訓目的和內(nèi)容；2)講義的重點和難點；3)講義的系統(tǒng)性.4)講義的內(nèi)容和深度應(yīng)與培訓對象的水平匹配；(5)講義中引用的內(nèi)容應(yīng)充分考慮知識產(chǎn)權(quán)問題；.6)作為三級安全評價師的培訓講義，應(yīng)保證培訓內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充分考慮深入淺出，易于理解，便于記憶.（3）講義的主要內(nèi)容：1）以國家職業(yè)標準為基礎(chǔ)，涵蓋其中三級安全評價師應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容.；2)在體現(xiàn)基礎(chǔ)知識點的同時，必須注意技能要求的內(nèi)容.；3)在專業(yè)技術(shù)知識要求的同時，應(yīng)充分體現(xiàn)安全評價知識的特點，將安全評價知識與相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識結(jié)合起來.；4)結(jié)合事故案例等內(nèi)容，注重實踐能力的培養(yǎng)..（4）培訓教材的內(nèi)容：1）基礎(chǔ)資料信息采集的方法和安全生產(chǎn)事故案例分析知識；2）現(xiàn)場調(diào)查分析方法；3）與安全評價有關(guān)的工程設(shè)計、勘察基礎(chǔ)知識；4）危險有害因素辨識與重大危險源辨識知識；5）安全評價單元劃分的原則及方法知識；6）常用的定性定量評價方法知識；7）安全對策措施的原則與分類知識；8）安全評價結(jié)論整合知識和安全評價報告編寫規(guī)范知識61、對三級安全評價師的指導（1）指導內(nèi)容1）注意對基礎(chǔ)理論的指導和考評：在對三級安全評價師進行業(yè)務(wù)指導的過程中，應(yīng)注意對其安全評價基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識的強調(diào)和考核.主要是對基礎(chǔ)知識的掌握程度和熟練程度.如實施試卷考試、上臺講演等.2）注意對實踐工作的指導：在掌握了基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實際，在評價工作中靈活運用所學知識，是評價師的基本能力體現(xiàn).所以在業(yè)務(wù)指導過程中，應(yīng)安排實踐環(huán)節(jié)的課時.如資料檢索方法、現(xiàn)場危險源辨識、編寫某項目的安全檢查表等（2）專業(yè)能力指導的步驟：1）了解并明確指導者在業(yè)務(wù)能力方面存在的不足，將要改進的行為確定為指導內(nèi)容；2）明確指導者偏好的學習方法及學歷類型，選擇指導的最佳方式；3）研究指導過程中可能遇到的障礙，提前采取相關(guān)對