第十四章農村道路交通安全生產監(jiān)督管理主講：第一節(jié)農村道路交通安全現(xiàn)狀隨著新農村建設高潮的興起和城鄉(xiāng)一體化建設步伐的加快，特別是“村村通工程”的啟動，農村道路交通狀況日益改善，形成了鄉(xiāng)村互通、村社相連的交通網(wǎng)絡，從事道路運輸?shù)能囕v及從業(yè)人員迅速增加，道路交通安全隱患也隨之增多，事故發(fā)生率居高不下，安全形勢非常嚴峻。為深入貫徹落實《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，努力解決農村交通安全存在的突出問題，預防和減少農村道路交通事故，為農村群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，國務院安全生產委員會辦公室于2009年9月8日下發(fā)了《關于進一步加強農村交通安全工作的通知》(安委辦【2009】19號)，要求加強對農村交通安全生產的監(jiān)管。農村道路交通安全的現(xiàn)狀(1)道路安全隱患突出農村道路大多路窄、坡陡、彎急、路基不穩(wěn)，一遇雨雪天易漬水，路面極易損壞，加上公路養(yǎng)護維修資金不足，導致本身等級低、抗災能力弱的道路處于年久失修、路面損壞嚴重，淪為危險路段，安全隱患十分突出。(2)車輛安全系數(shù)不高農村道路上運行的車輛以農用車、客運車、三輪車、拖拉機；摩托車為主，這些車輛中有的是“二手車”甚至報廢車；有的營運車輛車主、駕駛員安全意識差，只要車能開得動即可，既不保養(yǎng)，也不檢修；有的車主為逃避稅費和保險費，不愿辦證上戶，成為“三無車輛”，安全技術狀況令人堪憂，安全系數(shù)極低。(3)交通違法行為嚴重“無牌無證上路”、“無證駕車”、“病車”和報廢車上路行駛等嚴重違章現(xiàn)象時有發(fā)生；客運車輛超載、超速、疲勞駕駛、人貨混裝"農用車載客、無證經(jīng)營的小轎車、面包車參與營運，擾亂客運市場等現(xiàn)象屢見不鮮；摩托車駕駛人不佩戴安全頭盔、不遵從交通標志標線、超速超載、亂停亂竄、隨意掉頭、酒后駕駛等現(xiàn)象尤為突出；更有甚者，將破亂的農用車非法改裝，擅自加棚、加廂，以“游擊”的方式參與營運，將車廂門鎖上，把乘車人困在車廂內逃避檢查。(4)安全監(jiān)管難以到位農村交通管理的警力同所擔負的職責任務不相適應，農村人口和各種車輛及其駕駛員的數(shù)量都在呈幾何級數(shù)遞增，但交通民警的數(shù)量卻幾乎沒有增加，警力嚴重不足，監(jiān)管執(zhí)法工作難以全面開展，交通違法行為長期得不到有效整治，監(jiān)管的覆蓋面十分有限，失管失控面較大，導致農村道路交通管理基層基礎工作十分薄弱，事故多發(fā)。二、農村道路交通安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析(1)資金投入不夠，道路基礎設施建設及保養(yǎng)維護難以到位，投資不足是導致農村公路等級低、安全設施和保養(yǎng)維護不到位的主要原因。(2)安全宣傳不夠，從業(yè)人員安全意識普遍不高。宣傳不夠突出表現(xiàn)在以下幾個方面：宣傳的重點不突出；宣傳的時間、方式不切合農村實際；宣傳覆蓋面不廣。(3)安全監(jiān)管不力，安全管理措施不到位。交通安全管理涉及的部門較多，工作責任分散，道路規(guī)劃、設計、建設、維護、施工和管理等方面分屬不同的部門，各部門之間缺乏統(tǒng)一的交通安全指導目標，各環(huán)節(jié)之間的不協(xié)調增加了道路潛在的安全隱患。(4)源頭安全管理不夠。首先表現(xiàn)在公路設計不科學。其次是“三無”車混跡于偏遠鄉(xiāng)村，使管理防不勝防。部分地方車輛檢驗、牌照管理、年度審核和車輛報廢制度執(zhí)行不嚴，機動車駕駛員培訓及其再教育、管理和監(jiān)督方面不完善以及執(zhí)法不嚴。(1)道路交通安全隱患排查的范圍包括：道路客、貨運輸企業(yè)，客運站，貨運站(場)。(2)農村道路交通主要安全隱患包括：客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛和酒后駕駛等。第二節(jié)農農村道路交通通安全隱患排排查治理農村道路交通通安全隱患(1)道路交交通安全隱患患排查的范圍圍包括：道路路客、貨運輸輸企業(yè)，客運運站，貨運站站(場)。(2)農村道道路交通主要要安全隱患包包括：客車超超員、貨車超超載、貨運車車輛違法載人人、疲勞駕駛駛和酒后駕駛駛等。二、交通運輸輸企業(yè)安全隱隱患治理排查查的主要內容容(1)企業(yè)落落實運輸安全全責任制情況況；道路交通通安全法及其其實施條例、、相關部門規(guī)規(guī)章、地方性性法規(guī)和規(guī)章章的執(zhí)行情況況；按要求設設立運輸安全全生產管理機機構并配備管管理人員的情情況。(2)從業(yè)人人員資格情況況。根據(jù)《道道路運輸從業(yè)業(yè)人員管理規(guī)規(guī)定》，嚴格格從業(yè)人員持持證上崗。(3)車輛技技術情況，嚴嚴禁使用改裝裝、拼裝車輛輛從事道路運運輸經(jīng)營活動動。(4)道路旅旅客承運人責責任險情況，，全面實施道道路客運企業(yè)業(yè)實施承運人人責任險。(5)汽車客客運站情況，，客、貨站場場應對進站經(jīng)經(jīng)營企業(yè)和人人員實施安全全生產管理和和監(jiān)督，要嚴嚴格對進出站站場的營運客客貨車輛的管管理，加強易易燃、易爆和和化學危險品品的檢查。嚴嚴肅查處超速速等違規(guī)違章章行為，嚴禁禁旅客攜帶易易燃易爆等危危險品進站上上車。(6)貨運情情況，貨運企企業(yè)要按要求求維護車輛，，督促從業(yè)人人員合法裝載載；貨運站不不得違規(guī)超限限超載裝載，，對超限超載載車輛不得出出站上路；危危貨運輸企業(yè)業(yè)要認真貫徹徹執(zhí)行道路運運輸危險貨物物三項強制性性標準，嚴格格按照標準安安裝標志燈牌牌，配備符合合要求的駕駛駛員和押運員員。(7)交通運運輸事故的報報告、處理及及對有關責任任人的責任追追究情況。(8)交通管管理部門應急急預案制定、、演練及應急急救援物資、、設備、裝備備配合和維護護情況。第三節(jié)加加強農村道路路交通安全生生產監(jiān)管一、加強對農農村道路交通通安全工作的的組織領導明確縣(市、、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、、村委會以及及相關部門在在農村道路交交通安全監(jiān)管管工作中的職職責任務，健健全預防道路路交通安全工工作聯(lián)席會議議制度，定期期分析研判農農村道路交通通安全形勢，，及時協(xié)調解解決交通安全全工作中的重重大問題。建建立健全安全全監(jiān)管工作機機制，落實鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會會專人監(jiān)管，，納入相關單單位年終績效效考評內容，，及時聘用交交通協(xié)管員，，依法委托鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所行行使交通安全全執(zhí)法權限。。二、切實開展展農村道路交交通安全綜合合整治工作每年聯(lián)合開展展農村道路交交通安全綜合合整治工作不不得少于兩次次，重點整治治無牌、無證證、假牌、假假證及報廢、、拼裝、自行行改裝機動車車、拖拉機；；依法查糾非非客運車輛違違法載人、機機動車和拖拉拉機違規(guī)裝載載等；糾正取取締馬路市場場、占道設攤攤、堆放雜物物和曬糧打谷谷等妨礙交通通安全行為；；全面清理外外掛機動車、、拖拉機，簡簡化辦牌辦證證程序，適當當減免注冊登登記費用，推推行購車繳稅稅、注冊登記記、檢測檢驗驗“一站式””服務。三、加強對農農村道路交通通安全管理的的監(jiān)督檢查各級政府牽頭頭，定期、不不定期組織相相關部門對各各職能部門、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委委會和有關單單位落實農村村道路預防交交通事故工作作情況進行監(jiān)監(jiān)督檢查，重重點檢查：貫貫徹落實道路路交通安全有有關法律法規(guī)規(guī)情況，行業(yè)業(yè)部門路面管管控和交通稽稽查等監(jiān)管工工作情況，交交通安全監(jiān)管管人員履職情情況，交通安安全隱患排查查治理情況，，信訪件辦理理情況，農村村道路交通事事故調查和責責任追究情況況，上級有關關農村道路交交通安全工作作要求貫徹落落實情況等。。四、逐步完善善農村道路交交通安全防護護設施要加大安全投投入，逐步完完善農村道路路交通安全標標志、標線、、物理隔離設設施等安全防防護設置，提提高農村道路路的通行條件件。新列入農農村道路硬化化計劃的公路路，交通安全全設施、安保保項目必須落落實“三同時時”制度。已已建成通車的的農村公路(含橋梁)安安全防護設施施，要區(qū)分輕輕重緩急，逐逐步設置到位位。五、加強對農農村公路的建建設、管理和和養(yǎng)護強化農村公路路建設、管理理和養(yǎng)護的主主體責任，進進一步完善農農村公路建設設、管理、養(yǎng)養(yǎng)護的目標責責任和檢查、、考核、獎懲懲機制，促進進農村公路建建設、管理和和養(yǎng)護工作的的落實。建立立起以政府投投資為主、村村民自籌為輔輔，鼓勵社會會各界共同參參與的農村公公路建設資金金籌集機制。。除國家和省省級補助的農農村公路養(yǎng)護護專項資金外外，各設區(qū)市市、縣級人民民政府每年安安排一定數(shù)量量的財政性資資金，用于農農村公路日常常管理、養(yǎng)護護支出。六、切實加快快農村客運交交通事業(yè)的發(fā)發(fā)展認真規(guī)劃城鄉(xiāng)鄉(xiāng)公交一體化化建設，逐步步把公交線路路延伸到符合合通行標準的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然然村；適當減減免農村客運運車輛附加費費、運管費、、養(yǎng)路費等相相關費用，切切實減輕農村村客運經(jīng)營者者的負擔；調調整運力結構構，合理搭配配客流量大與與小班線的開開行線路、班班次，擴大客客運班車的覆覆蓋面，不斷斷提高客車通通達深度；打打擊、排擠并并重，最大限限度地取締農農村道路低速速載客汽車、、三輪汽車、、拖拉機等非非法載客行為為。七、加強農村村道路交通安安全宣傳教育育借助“平安暢暢通縣、區(qū)””創(chuàng)建活動平平臺，全面普普及農村道路路交通安全知知識，增強人人民群眾交通通安全意識；；建立機動車車(拖拉機)、駕駛人、、’交通事故故、農機事故故、超限超載載和交通違法法等信息臺帳帳，并定期予予以曝光；鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會會以及交通運運輸企業(yè)等單單位要依法履履行交通安全全宣傳職責，，組織、配合合相關部門開開展形式多樣樣的交通安全全宣傳教育活活動。八、加強對農農村道路交通通事故的責任任追究對發(fā)生生產安安全責任事故故的，嚴格按按照《生產安安全事故報告告和調查處理理條例》的有有關規(guī)定，認認真組織事故故調查，并落落實責任追究究工作；對職職能部門出現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)管不力等等違法違紀行行為的，強化化責任倒查，，分清責任，，依法追究相相關責任單位位和責任人員員的行政、法法律責任；對對道路交通安安全執(zhí)法人員員有失職、瀆瀆職行為的，，依法追究其其相應的行政政、法律責任任。第十五章消防防安全監(jiān)督管管理第一節(jié)消消防安全監(jiān)管管法律依據(jù)《消防法》于于1998年年4月29日日由第九屆全全國人民代表表大會常務委委員會第二次次會議通過，，于2008年10月28日由中華華人民共和國國第十一屆全全國人民代表表大會常務委委員會第五次次會議修訂通通過，與安全全生產有關的的內容如下：：1．新《消防防法》明確了了機關、團體體、企業(yè)、事事業(yè)等單位的的消防職責新《消防法》》明確規(guī)定，，單位的主要要負責人是本本單位的消防防安全責任人人。任何單位都有有維護消防安安全、保護消消防設施、預預防火災、報報告火警的義義務I任何單單位都有參加加有組織的滅滅火工作的義義務；機關、、團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)等單單位應當加強強對本單位人人員的消防宣宣傳教育；機關、團體、、企業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位的消消防安全職責責：(1)落實消消防安全責任任制，制定本本單位的消防防安全制度、、消防安全操操作規(guī)程，制制定滅火和應應急疏散預案案；(2)按照國國家標準、行行業(yè)標準配置置消防設施、、器材，設置置消防安全標標志，并定期期組織檢驗、、維修，確保保完好有效；；(3)對建筑筑消防設施每每年至少進行行一次全面檢檢測，確保完完好有效，檢檢測記錄應當當完整準確，，存檔備查；；(4)保障疏疏散通道、安安全出口、消消防車通道暢暢通，保證防防火防煙分區(qū)區(qū)、防火間距距符合消防技技術標準；(5)組織防防火檢查，及及時消除火災災隱患；(6)組織進進行有針對性性的消防演練練；(7)法律、、法規(guī)規(guī)定的的其他消防安安全職責。消防安全重點點單位除履行行單位消防安安全職責外，，還應當履行行下列特殊的的消防安全職職責：(1)確定消消防安全管理理人，組織實實施本單位的的消防安全管管理工作；(2)建立消消防檔案，確確定消防安全全重點部位，，設置防火標標志，實行嚴嚴格管理；(3)實行每每日防火巡查查，并建立巡巡查記錄；(4)對職工工進行崗前消消防安全培訓訓，定期組織織消防安全培培訓和消防演演練。同一建筑物由由兩個以上單單位管理或者者使用的，應應當明確各方方的消防安全全責任，并確確定責任人對對共用的疏散散通道、安全全出口、建筑筑消防設施和和消防車通道道進行統(tǒng)一管管理。任何單位不得得損壞、挪用用或者擅自拆拆除、停用消消防設施、器器材，不得埋埋壓、圈占、、遮擋消火栓栓或者占用防防火間距，不不得占用、堵堵塞、封閉疏疏散通道、安安全出口、消消防車通道；；被責令停止施施工、停止使使用、停產停停業(yè)的單位，，整改后經(jīng)公公安機關消防防機構檢查合合格，方可恢恢復施工、使使用、生產、、經(jīng)營。2．消防工作作政府要承擔擔的責任新《消防法》》規(guī)定各級人人民政府應當當將消防工作作納入國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展計劃，保保障消防工作作與經(jīng)濟社會會發(fā)展相適應應：地方各級級人民政府應應當將包括消消防安全布局局、消防站、、消防供水、、消防通信、、消防車通道道、消防裝備備等內容的消消防規(guī)劃納入入城鄉(xiāng)規(guī)劃，，并負責組織織實施。組織開展經(jīng)常常性的消防宣宣傳教育，提提高公民的消消防安全意識識；對已經(jīng)設設置的生產、、儲存和裝卸卸易燃易爆危危險品的工廠廠、倉庫和專專用車站、碼碼頭，易燃易易爆氣體和液液體的充裝站站、供應站、、調壓站，不不再符合消防防法規(guī)定的，，組織、協(xié)調調有關部門、、單位限期解解決，消除安安全隱患；在在農業(yè)收獲季季節(jié)、森林和和草原防火期期間、重大節(jié)節(jié)假日期間以以及火災多發(fā)發(fā)季節(jié)，應當當組織開展有有針對性的消消防宣傳教育育，采取。防防火措施，進進行消防安全全檢查。加強對農村消消防工作的領領導，采取措措施加強公共共消防設施建建設，組織建建立和督促落落實消防安全全責任制。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府府、城市街道道辦事處應當當指導、支持持和幫助村民民委員會、居居民委員會開開展群眾性的的消防工作。。根據(jù)經(jīng)濟和社社會發(fā)展的需需要，建立多多種形式的消消防組織，加加強消防技術術人才培養(yǎng)，，增強火災預預防、撲救和和應急救援的的能力；組織織有關部門制制定應急預案案，建立應急急反應和處置置機制，為火火災撲救和應應急救援工作作提供人員、、裝備等保障障。地方各級人民民政府對本級級人民政府有有關部門履行行消防安全職職責的情況進進行監(jiān)督檢查查；對公安機機關報告的城城鄉(xiāng)消防安全全布局、公共共消防設施不不符合消防安安全要求，或或者本地區(qū)存存在影響公共共安全的重大大火災隱患情情況，及時核核實并組織或或者責成有關關部門、單位位采取措施，，予以整改；；對公安機關關報請的對經(jīng)經(jīng)濟和社會生生活影響較大大的責令停產產停業(yè)意見，，依法決定并并組織有關部部門實施。3．加強對執(zhí)執(zhí)法者監(jiān)督新《消防法》》專門增加了了”監(jiān)督檢查查”一章，規(guī)規(guī)定縣級以上上地方人民政政府應當對本本級人民政府府有關部門履履行消防安全全職責的情況況進行監(jiān)督檢檢查；公安機機關消防機構構及其工作人人員應當按照照法定的職權權和程序進行行消防設計審審核、消防驗驗收、消防安安全檢查，不不得收取費用用，不得利用用職務謀取利利益，不得為為用戶、建設設單位指定或或者變相指定定消防產品的的銷售單位、、品牌或者消消防技術服務務機構、消防防設施施工單單位，切實做做到公正、嚴嚴格、文明、、高效；規(guī)定定公安機關消消防機構及其其工作人員執(zhí)執(zhí)行職務，應應當自覺接受受社會和公民民的監(jiān)督。4．消防行政政處罰力度加加大新《消防法》》適應消防工工作發(fā)展的需需要，在有關關法律責任的的規(guī)定上作出出較大修訂，，加大消防行行政處罰力度度，補充完善善了消防行政政處罰制度。。加大了消防行行政處罰力度度。增加了應應予行政處罰罰的違反消防防法規(guī)的行為為，維護了法法律的嚴肅性性和權威性。。調整了行政處處罰的種類。。設定了警告告、罰款、拘拘留、責令停停產停業(yè)(停停止施工、停停止使用)、、沒收違法所所得、責令停停止執(zhí)業(yè)(吊吊銷相應資質質’、資格)6類行政處處罰，增加了了責令停止執(zhí)執(zhí)業(yè)(吊銷相相應資質、資資格)行政處處罰，對一些些嚴重違反消消防法規(guī)的行行為特別是危危害公共安全全的行為增設設了拘留處罰罰，增強了法法律的威懾力力。進一步明確了了行政處罰的的主體。明確確提出《消防防法》規(guī)定的的行政處罰，，除另有規(guī)定定的外，由公公安機關消防防機構決定；；拘留處罰由由縣級以上公公安機關依照照《中華人民民共和國治安安管理處罰法法》的有關規(guī)規(guī)定決定；責責令停產停業(yè)業(yè)，對經(jīng)濟和和社會生活影影響較大的，，由公安機關關消防機構提提出意見，并并由公安機關關報請當?shù)厝巳嗣裾婪ǚQ定。生產產、銷售不合合格的消防產產品或者國家家明令淘汰的的消防產品的的，由產品質質量監(jiān)督部門門或者工商行行政管理部門門依照《中華華人民共和國國產品質量法法》的規(guī)定從從重處罰。消消防技術服務務機構出具虛虛假、失實文文件，情節(jié)嚴嚴重或者給他他人造成重大大損失的，由由原許可機關關依法責令停停止執(zhí)業(yè)或者者吊銷相應資資質、資格。。取消了一些消消防行政處罰罰責令限期改改正的前置條條件。新《消消防法》取消消了現(xiàn)行《消消防法》有關關違反建設工工程消防設計計審核、消防防驗收、公眾眾聚集場所開開業(yè)前消防安安全檢查規(guī)定定等行為的行行政處罰前限限期改正的前前置條件，有有利于從源頭頭上消除火災災隱患，改善善城鄉(xiāng)消防安安全條件，有有利于依法嚴嚴肅查處危害害公共消防安安全的行為，，更好地保護護人身、財產產安全，維護護公共安全。。具體規(guī)定了消消防行政處罰罰的罰款數(shù)額額。綜合考慮慮各地經(jīng)濟發(fā)發(fā)展狀況以及及違反消防法法規(guī)行為的危危害程度，分分別規(guī)定了罰罰款處罰的具具體數(shù)額。二、《機關、、團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位消防安全管管理規(guī)定》《機關、團體體、企業(yè)、事事業(yè)單位消防防安全管理規(guī)規(guī)定》于2001年10月19日由由公安部審議議通過，以中中華人民共和和國公安部令令第61號發(fā)發(fā)布，自2002年5月月1日起施行行。該法共10章48條條，對機關、、團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位的消防安全全責任，消防防安全管理，，防火檢查，，火災隱患整整改，消防安安全宣傳教育育和培訓，滅滅火、緊急疏疏散預案和演演練，消防檔檔案，獎懲等等方面做出了了詳細的規(guī)定定。三、《社會消消防安全教育育培訓規(guī)定》》《社會消防安安全教育培訓訓規(guī)定》與2008年12月30日日由公安部審審議通過，并并經(jīng)教育部、、民政部、人人力資源和社社會保障部、、住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設部、文文化部、廣電電總局、安全全監(jiān)管總局、、國家旅游局局同意，以中中華人民共和和國公安部、、中華人民共共和國教育部部、中華人民民共和國民政政部、中華人人民共和國人人力資源和社社會保障部、、中華人民共共和國住房和和城鄉(xiāng)建設部部、中華人民民共和國文化化部、國家廣廣播電影電視視總局、國家家安全生產監(jiān)監(jiān)督管理總局局、國家旅游游局令第109號發(fā)布，，自2009年6月1日日起施行?！渡鐣腊舶踩逃嘤栍栆?guī)定》共6章37條，，針對不同的的對象，分別別規(guī)定了各級級各類學校、、居(村)民民委員會、新新聞媒體、公公共場所、旅旅游景區(qū)、物物業(yè)服務企業(yè)業(yè)、建設工程程施工等單位位的消防安全全教育培訓工工作職責和教教育培訓內容容；規(guī)定了消消防安全專業(yè)業(yè)培訓機構設設立的條件、、程序；對地地方各級人民民政府有關部部門及其責任任人員、學校校和單位以及及消防安全教教育培訓機構構，不依法履履行消防安全全教育培訓工工作職責的，，分別規(guī)定了了應當承擔的的法律責任。。按照規(guī)定，機機關、團體、、企業(yè)、事業(yè)業(yè)等單位應當當根據(jù)本單位位的特點，建建立健全消防防安全教育培培訓制度，明明確機構和人人員，保障教教育培訓工作作經(jīng)費，對在在崗的職工每每年至少進行行一次消防安安全培訓，消消防安全重點點單位每半年年至少組織一一次、其他單單位每年至少少組織一次滅滅火和應急疏疏散演練。四、《建筑工工程消防監(jiān)督督管理規(guī)定》》《建筑工程消消防監(jiān)督管理理規(guī)定》于2009年4月30日由由公安部審議議通過，以中中華人民共和和國公安部令令第106號號發(fā)布，自2009年5月1日起施施行。該法包包括7章51條，對消防防設計、施工工的質量責任任，消防設計計審核和消防防驗收，消防防設計和竣工工驗收的備案案抽查，執(zhí)法法監(jiān)督，法律律責任等方面面做出了詳細細規(guī)定。五、《消防監(jiān)監(jiān)督檢查規(guī)定定》《消防監(jiān)督檢檢查規(guī)定》于于2009年年4月30日日，由公安部部審議通過，，以中華人民民共和國公安安部令第107號發(fā)布，，自2009年5月1日日起施行。該該法包括6章章49條j對對消防監(jiān)督檢檢查的形式和和內容、消防防監(jiān)督檢查的的程序、公安安派出所日常常消防監(jiān)督檢檢查、執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督等方面做做出了詳細規(guī)規(guī)定。第二節(jié)消消防安全監(jiān)督督管理體制(1)國務院院領導全國的的消防工作。。地方各級人人民政府負責責本行政區(qū)域域內的消防工工作。各級人人民政府應當當將消防工作作納入國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展計劃，保保障消防工作作與經(jīng)濟社會會發(fā)展相適應應。(2)國務院院公安部門對對全國的消防防工作實施監(jiān)監(jiān)督管理?？h縣級以上地方方人民政府公公安機關對本本行政區(qū)域內內的消防工作作實施監(jiān)督管管理，并由本本級人民政府府公安機關消消防機構負責責實施。軍事事設施的消防防工作，由其其主管單位監(jiān)監(jiān)督管理，公公安機關消防防機構協(xié)助；；礦井地下部部分、核電廠廠、海上石油油天然氣設施施的消防工作作，由其主管管單位監(jiān)督管管理?？h級以上人民民政府其他有有關部門在各各自的職責范范圍內，依照照本法和其他他相關法律、、法規(guī)的規(guī)定定做好消防工工作。(3)各級人人民政府應當當組織開展經(jīng)經(jīng)常性的消防防宣傳教育，，提高公民的的消防安全意意識。機關、、團體、企業(yè)業(yè)、事業(yè)等單單位，應當加加強對本單位位人員的消防防宣傳教育。。(4)公安機機關及其消防防機構應當加加強消防法律律、法規(guī)的宣宣傳，并督促促、指導、協(xié)協(xié)助有關單位位做好消防宣宣傳教育工作作。(5)教育、、人力資源行行政主管部門門和學校、有有關職業(yè)培訓訓機構應當將將消防知識納納入教育、教教學、培訓的的內容。(6)新聞聞、廣播、、電視等有有關單位，，應當有針針對性地面面向社會進進行消防宣宣傳教育。。(7)工會會、共產主主義青年團團、婦女聯(lián)聯(lián)合會等團團體應當結結合各自工工作對象的的特點，組組織開展消消防宣傳教教育。(8)村民民委員會、、居民委員員會應當協(xié)協(xié)助人民政政府以及公公安機關等等部門，加加強消防宣宣傳教育。。第三節(jié)消消防安全全隱患排查查治理公安派出所所對其日常常監(jiān)督檢查查范圍的單單位，應當當每年至少少進行一次次日常消防防隱患排查查。隱患排排查的內容容包括：1．公安派派出所對單單位進行日日常消防隱隱患排查，，應當包含含下列內容容：(1)建筑筑物或者場場所是否依依法通過消消防驗收或或者進行消消防竣工驗驗收備案，，公眾聚集集場所是否否依法通過過投入使用用、營業(yè)前前的消防安安全檢查；；(2)是否否制定消防防安全制度度；(3)是否否組織防火火檢查、消消防安全宣宣傳教育培培訓、滅火火和應急疏疏散演練；；(4)消防防車通道、、疏散通道道、安全出出口是否暢暢通，室內內消火檢、、疏散指示示標志、應應急照明、、滅火器是是否完好有有效；(5)生產產、儲存、、經(jīng)營易燃燃易爆危險險品的場所所是否與居居住場所設設置在同一一建筑物內內。對設有消防防設施的單單位，公安安派出所還還應當檢查查單位是否否每年對建建筑消防設設施至少進進行一次全全面檢測。。2．公安派派出所對居居民委員會會、村民委委員會進行行日常消防防隱患排查查，應當檢檢查下列內內容：(1)消防防安全管理理人是否確確定；(2)消防防安全工作作制度、村村(居)民民防火安全全公約是否否制定；(3)是否否開展消防防宣傳教育育、防火安安全檢查；；(4)是否否對社區(qū)、、村莊消防防水源(消消火栓)、、消防車通通道、消防防器材進行行維護管理理；(5)是否否建立志愿愿消防隊等等多種形式式消防組織織。3．公安派派出所民警警在日常消消防隱患排排查時，發(fā)發(fā)現(xiàn)被檢查查單位有下下列行為之之一的，應應當責令依依法改正：：(1)未制制定消防安安全制度、、未組織防防火檢查和和消防安全全教育培訓訓、消防演演練的；(2)占用用、堵塞、、封閉疏散散通道、安安全出口的的；(3)占用用、堵塞、、封閉消防防車通道，，妨礙消防防車通行的的；(4)埋壓壓、圈占、、遮擋消火火栓或者占占用防火間間距的；(5)室內內消火栓、、滅火器、、疏散指示示標志和應應急照明未未保持完好好有效的；；(6)人員員密集場所所在門窗上上設置影響響逃生和滅滅火救援的的障礙物的的；(7)違反反消防安全全規(guī)定進入入生產、儲儲存易燃易易爆危險品品場所的；；(8)違反反規(guī)定使用用明火作業(yè)業(yè)或者在具具有火災、、爆炸危險險的場所吸吸煙、使用用明火的；；(9)生產產、儲存和和經(jīng)營易燃燃易爆危險險品的場所所與居住場場所設置在在同一建筑筑物內的；；(10)未未對對建建筑筑消消防防設設施施定定期期進進行行全全面面檢檢測測的的。。公安安派派出出所所在在日日常常消消防防隱隱患患排排查查中中，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存存在在嚴嚴重重威威脅脅公公共共安安全全的的火火災災隱隱患患，，應應當當在在責責令令改改正正的的同同時時書書面面報報告告鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民民政政府府或或者者街街道道辦辦事事處處和和公公安安機機關關消消防防機機構構。。第四四節(jié)節(jié)消消防防安安全全監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查(1)縣縣級級以以上上地地方方人人民民政政府府有有關關部部門門應應當當根根據(jù)據(jù)本本系系統(tǒng)統(tǒng)的的特特點點，，有有針針對對性性地地開開展展消消防防安安全全檢檢查查，，及及時時督督促促整整改改火火災災隱隱患患。。(2)公公安安機機關關消消防防機機構構應應當當對對機機關關、、團團體體、、企企業(yè)業(yè)、、事事業(yè)業(yè)等等單單位位遵遵守守消消防防法法律律、、法法規(guī)規(guī)的的情情況況依依法法進進行行監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。。公公安安派派出出所所可可以以負負責責日日常常消消防防監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查、、開開展展消消防防宣宣傳傳教教育育，，具具體體辦辦法法由由國國務務院院公公安安部部門門規(guī)規(guī)定定。。(3)公公安安機機關關消消防防機機構構在在消消防防監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)火火災災隱隱患患的的，，應應當當通通知知有有關關單單位位或或者者個個人人立立即即采采取取措措施施消消除除隱隱患患；；不不及及時時消消除除隱隱患患可可能能嚴嚴重重威威脅脅公公共共安安全全的的，，公公安安機機關關消消防防機機構構應應當當依依照照規(guī)規(guī)定定對對危危險險部部位位或或者者場場所所采采取取臨臨時時查查封封措措施施。。(4)公公安安機機關關消消防防機機構構在在消消防防監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)消消防防安安全全布布局局、、公公共共消消防防設設施施不不符符合合消消防防安安全全要要求求，，或或者者發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)本本地地區(qū)區(qū)存存在在影影響響公公共共安安全全的的重重大大火火災災隱隱患患的的，，應應當當由由公公安安機機關關書書面面報報告告本本級級人人民民政政府府。。接接到到報報告告的的人人民民政政府府應應當當及及時時核核實實情情況況，，組組織織或或者者責責成成有有關關部部門門、、單單位位采采取取措措施施，，予予以以整整改改。。(5)公公安安機機關關消消防防機機構構及及其其工工作作人人員員執(zhí)執(zhí)行行職職務務，，應應當當自自覺覺接接受受社社會會和和公公民民的的監(jiān)監(jiān)督督。。任任何何單單位位和和個個人人都都有有權權對對公公安安機機關關消消防防機機構構及及其其工工作作人人員員在在執(zhí)執(zhí)法法中中的的違違法法行行為為進進行行檢檢舉舉、、控控告告。。收收到到檢檢舉舉、、控控告告的的機機關關，，應應當當按按照照職職責責及及時時查查處處。。謝謝謝大大家家9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。20:31:5020:31:5020:3112/28/20228:31:50PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2220:31:5020:31Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:31:5020:31:5020:31Wednesday,December28,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2220:31:5020:31:50December28,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。28十十二二月月20228:31:50下下午午20:31:5012月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月228:31下下午12月-2220:31December28,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/2820:31:5020:31:5028December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。8:31:50下午8:31下下午20:31:5012月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December28,20221