節(jié)能減排與合同能源管理國際金融公司IFC中國節(jié)能減排融資項目中國投資擔保有限公司世界銀行項目徐飛20101目錄一、節(jié)能減排形勢與投資規(guī)模二、節(jié)能減排項目投資收益三、節(jié)能減排優(yōu)惠政策四、節(jié)能新機制＿合同能源管理五、國家重點節(jié)能技術推薦（按行業(yè)）22009年中國能源消費量與GDP

－國家統(tǒng)計局2010.2.252009年GDP總值335353億元，增長8.7%能源消費總量31.0億tce，比上年增長6.3%單位GDP能耗0.924噸標準煤/萬元能源消費彈性系數(shù)0.7242009年單位GDP能耗下降2.2%煤炭消費總量30.2噸，增長9.2%原油3.8億噸，增長7.1%，天然氣887億立方米，增長9.1%電力36973億kWh，增長6.2%鋼材消費6.9億噸，增長22.4%水泥消費16.3億噸，增長17%3一、節(jié)能減排項目市場潛力“十一五”規(guī)劃綱要提出兩個約束性指標：單位GDP能源消耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。

GDP能耗 二氧化硫COD2006 －1.79%---- 2007－4.04%－4.66－3.142008－4.59%－5.95－4.422009－2.2%----小計 －12.62%－－

4國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》主要目標：到2010年，萬元GDP能耗由2005年的1.22tce下降到1tce以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；主要污染物排放總量減少10%；城市污水處理率不低于70%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。主要污染物2005年2010年SO2排放量（萬噸）25492295化學需氧量COD（萬噸）141412735

《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》節(jié)能目標

2003~2010年，年均節(jié)能率2.2%，形成節(jié)能能力4億tce；2003~2020年，年均節(jié)能率3%，形成節(jié)能能力14億tce。

6國務院國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》＿國發(fā)[2006]28號建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系，要將能耗指標作為地方各級人民政府領導班子和領導干部的重要考核指標。實行節(jié)能工作問責制。國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法的通知＿國發(fā)［2007］36號＿對各地區(qū)節(jié)能目標責任評價考核結(jié)果經(jīng)國務院審定后，交由干部主管部門，作為對省級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責制和“一票否決”制。

7有關部門政策相繼出臺國家發(fā)改委加強和改善宏觀調(diào)控，采取更強有力的措施推進節(jié)能減排綜合性工作方案的落實，確保2008年比去年節(jié)能減排下降的幅度更大。財政部加大對節(jié)能減排的支持力度。2007年中央財政共安排235億元用于支持節(jié)能減排，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵。2008年還將繼續(xù)加大力度，預計“十一五”期間將由此實現(xiàn)節(jié)能量1.3億tce。根本改變我國重點產(chǎn)品能耗過高和重大節(jié)能技術運用不夠的局面。2008年還將進一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策，一系列價格、財稅、金融等激勵政策有望出臺?？萍疾繉嵤┕?jié)能減排科技專項行動方案，中央財政將安排100億元的科研經(jīng)費，調(diào)動全社會約500多億元的投入，實施科技節(jié)能減排工程，突破節(jié)能減排技術推廣三大“瓶頸”：a.企業(yè)節(jié)能減排投入太低；b.專業(yè)人才極度匱乏；c.政績考核指標體系沒有建立。8工業(yè)節(jié)能項目的市場潛力根據(jù)《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》，通過實施十大重點節(jié)能工程，可實現(xiàn)節(jié)能2.4億tce（未含替代石油）。2500元/噸標準煤，節(jié)約2.4億tce需要投資6000億元RMB。9建筑節(jié)能項目的市場潛力建設部：我國城鄉(xiāng)房屋建筑面積430億m2，其中僅4%采用能效措施，每年新增建筑面積15-20億m2，其中大部分屬于高能耗建筑。建設部：用能效技術改造這些建筑物，可節(jié)約1.5億tce，需要6000億元的投資＿4000元/m2。10實際每年支出1000億美元國際金融公司（IFC）中國能效融資項目（CHUEE）：“十一五”期間要實現(xiàn)20%的節(jié)能目標，整個投融資預計10000億元RMB以上，每年存在2000億BMB的投融資市場。2009.12.哥本哈根，財政部部長助理朱光耀：過去三年，中央財政每年用于節(jié)能減排和可再生能源的支出超過1000億USD，其中還不包括預算內(nèi)的基建支出。11哥本哈根：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次及《京都議定書》締約方第5次大會2009.12.7＿19，二戰(zhàn)以來最重要的會議，192個國家，110位國家領導人，15000名代表確定全球第二個承諾期2010＿2020，應對全球氣候變化的安排第一個承諾期2008＿2012，《京都議定書》發(fā)達國家減排5.2%歐盟傘形集團（美國、日本、澳大利亞）小島國集團77國集團＋中國美國：碳排放量比2005下降17%（比1990下降4%）中國：單位GDP能耗比2005下降40＿45%印度：單位GDP能耗比2005下降20＿25%歐盟：碳排放量比1990下降20%德國：碳排放量比1990下降40%加拿大：碳排放量比1990下降2%澳大利亞：碳排放量比1990下降25%日本：碳排放量比2005下降15%12哥本哈根協(xié)議＿不具法律約束力氣溫升幅限制＿2℃以內(nèi)法律約束力全球減排目標＿全球溫室氣體排放量應盡快封頂，但無定下年限。各國在2010年2月1日前向聯(lián)合國提出2020年減排目標。減排監(jiān)察＿所有新興經(jīng)濟體必須自我監(jiān)察減排進度，并每兩年向聯(lián)合國匯報。國際人員可以視察，前提是不損害國家主權。資金＿發(fā)達國家將在2020年起，向發(fā)展中國家及小島國等提供1000億美元（約7757億港元）援助。未提資金來源及使用方向。未來3年內(nèi)發(fā)達國家將提供300億美元，當中歐盟、日本及美國將聯(lián)合出資252億美元。其他＿提供足夠資金，限制森林砍伐。考慮透過碳市場達致減排目標。＿美國和基礎四國（中國、印度、南非、巴西）達成協(xié)議13新能源與可再生能源2008年中國一次能源構(gòu)成：煤炭69%，油氣22%，新能源和可再生能源9%（其中水電7.4%）。核電14000＿15000元/kw風電8000＿10000元/kw太陽能光伏30000＿50000元/kw生物質(zhì)發(fā)電12000元/kw小水電5000元/kw14實現(xiàn)15%的目標需要更多投入40－45%：中國每年需要新增投資780億美元（5000億RMB）15%：中國每年在清潔能源上至少要投入10000億RMB＿芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫國家統(tǒng)計局：2008年中國一次能源構(gòu)成＿煤炭69%，油氣22%，新能源和可再生能源9%。水電裝機1.7億kw（世界第1），占一次能源7.4%；核電裝機885萬；風電1221萬kw（世界第4）；太陽能光伏15萬kw；太陽能熱水器集熱面積12500萬平方米生物質(zhì)發(fā)電；15政府工作報告2010.3.5毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。一是突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域節(jié)能，繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設，落實電機、鍋爐、汽車、空調(diào)、照明等方面的節(jié)能措施。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。堅持節(jié)能節(jié)水節(jié)地。積極發(fā)展核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標準，加大節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣應用力度，加強資源綜合利用。三是健全節(jié)能環(huán)保各項政策，按照節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系，狠抓落實。四是開展全民節(jié)能減排行動，國家機關、公共企事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用。六是實施應對氣候變化國家方案，提高應對氣候變化能力。

162010＿2020中央財政的著力點一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，尤其是關閉小水泥、小造紙、小鋼鐵等。二是支持企業(yè)進行節(jié)能改造，鼓勵企業(yè)進行污染物控制。三是支持新能源和可再生能源的發(fā)展，其中包括在農(nóng)村利用沼氣和生物質(zhì)能源。四是加強生態(tài)經(jīng)濟建設，特別是加強對“三河”、“三湖”的污染治理。五是加快污染監(jiān)測中心的建設，包括監(jiān)測機制、監(jiān)測系統(tǒng)等。六是推進退耕還林、還草及生態(tài)環(huán)境的建設。17二、節(jié)能減排項目的投資收益工業(yè)節(jié)能項目投資回收期一般不超過3年；不同工業(yè)領域節(jié)能項目見具體案例；合同能源管理項目投資回收期更短；可再生能源項目投資回收期一般5＿7年或更長。18合同能源管理項目投資收益46家ESCO，357個EPC項目；總投資17.3985億元，平均投資487.35萬元/個；年節(jié)能能力126萬tce，平均7.24tce/萬元投資；年減排能力140萬t-c，平均8.05t-c/萬元投資；項目年效益13.7億元，年效益7874元/萬元投資。19合同能源管理項目投資收益1、工業(yè)鍋爐節(jié)能改造及熱電聯(lián)產(chǎn)項目78個，平均投資規(guī)模788.84萬元，萬元投資年節(jié)能能力6.86tce，年減排能力4.39t-c，年效益9600元；2、蒸汽熱力系統(tǒng)節(jié)能改造項目25個，平均投資規(guī)模139.97萬元，萬元投資年節(jié)能能力25.58tce，年減排能力18.11t-c，年效益16800元；3、配電系統(tǒng)節(jié)能改造項目19個，平均投資規(guī)模231.77萬元，萬元投資年節(jié)能能力6.35tce，年減排能力3.6t-c，年效益7500元；20合同能源管理項目投資收益4、電機拖動系統(tǒng)節(jié)能改造項目60個，平均投資規(guī)模178.18萬元，萬元投資年節(jié)能能力4.64tce，年減排能力2.82t-c，年效益5700元；5、綠色照明項目28個，平均投資規(guī)模99.43萬元，萬元投資年節(jié)能能力4.96tce，年減排能力2.83t-c，年效益8900元；6、工業(yè)窯爐節(jié)能改造項目45個，平均投資規(guī)模529.38萬元，萬元投資年節(jié)能能力8.72tce，年減排能力6.32t-c，年效益9700元；21合同能源管理項目投資收益7、蒸（空）鍛錘節(jié)能改造項目13個，平均投資規(guī)模238.27萬元，萬元投資年節(jié)能能力16.42tce，年減排能力11.79t-c，年效益8100元；8、工業(yè)余能回收利用項目17個，平均投資規(guī)模1253.02萬元，萬元投資年節(jié)能能力10.52tce，年減排能力34.22t-c，年效益6200元；9、房屋建筑節(jié)能改造項目64個，平均投資規(guī)模410.70萬元，萬元投資年節(jié)能能力4.91tce，年減排能力3.34t-c，年效益5700元；10、其他項目8個，平均投資規(guī)模2168.93萬元，萬元投資年節(jié)能能力2.99tce，年減排能力0.8t-c，年效益3800元。22商業(yè)貸款擔保項目投資收益2004＿2009.9，為43個EMCo的142個節(jié)能項目（項目分布在21個省市）提供了融資擔保總投資額8.6742億元，平均每個項目投資610.9萬元；貨款總額5.5862億元；擔?？傤~5.0296億元；年節(jié)能量52.3327萬噸標準煤，萬元投資節(jié)能量6.033tce/a，年減排量33.2555萬t-c，萬元投資減排量3.834t-c。23三、節(jié)能減排優(yōu)惠政策財政支持政策稅收激勵政策（4大類30余項）金融扶持政策政府采購政策地方支持政策24國家財政十大措施支持新能源與和節(jié)能減排＿財政部副部長張少春2009.5.21一是大力支持風電規(guī)?；l(fā)展，在做好風能資源評價和規(guī)劃基礎上，啟動大型風電基地開發(fā)建設，建立比較完善的風電產(chǎn)業(yè)體系。二是實施“金太陽”工程，采取財政補貼方式，加快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場。三是開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，采取財政補貼方式，鼓勵北京、上海等13個城市在公交、出租等領域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。四是加快實施十大重點節(jié)能工程，支持企業(yè)節(jié)能技術改造，推進大型公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵合同能源管理發(fā)展。五是加快淘汰落后產(chǎn)能，試行地方政府負責制，中央財政采取專項轉(zhuǎn)移支付方式，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等13個行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎勵。25國家財政十大措施支持新能源與和節(jié)能減排＿財政部副部長張少春2009.5.21六是支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，擴大獎勵范圍，積極推進污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。七是支持生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，加大重點流域水污染治理，促進企業(yè)加強污染治理，加強農(nóng)村環(huán)境保護，探索跨流域生態(tài)環(huán)境補償機制。八是實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取間接補貼消費者方式，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費。九是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)。十是支持節(jié)能減排能力建設，重點是建立完善能效標識制度，節(jié)能統(tǒng)計、報告和審計制度，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。26

3.1財政支持政策

節(jié)能技術改造財政獎勵資金財政部、國家發(fā)改委關于印發(fā)《節(jié)能技術改造財政獎勵資金暫行管理辦法》的通知，財建[2007]371號，2007.8.10中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。東部地區(qū)200元/tce，中西部地區(qū)250元/tce

；10000tce以上；立項后預付60%。272008中央財政418億元支持節(jié)能減排2008.3.《關于2007年中央和地方預算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預算草案的報告》中，中央財政安排節(jié)能減排資金270億元，采取以獎代補等方式，支持十大重點節(jié)能工程。中央建設投資中安排148億資金；十大重點節(jié)能工程獎勵資金75億；中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設獎勵資金70億；淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40億；“三河三湖”及松花江流域治理獎勵資金50億；環(huán)境監(jiān)測能力建設及節(jié)能基礎工作35億。28國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金2007年10月，財政部頒發(fā)了《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]558號）?！掇k法》規(guī)定：中央財政安排的專項用于支持國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能。使用范圍：建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系支出，包括搭建建筑能耗監(jiān)測平臺、進行建筑能耗統(tǒng)計、建筑能源審計和建筑能效公示等補助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測平臺補助支出，包括安裝分項計量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補助支出；建筑節(jié)能改造貼息支出；財政部批準的國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關的其它支出。29高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金國家計劃推廣使用1.5億只高效照明產(chǎn)品。緊湊型節(jié)能熒光燈＿三基色雙端直管熒光燈（T5/T8）、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈、半導體（LED）及配套整流器。財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）?！掇k法》規(guī)定：中央財政安排專項補貼資金，用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品；補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶；財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務公司可視為大宗用戶。大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30%給予補貼。30四部委聯(lián)合支持節(jié)能與新能源汽車2009.2.17財政部、科技部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部＿為13個城市授牌（北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、昆明、南昌），采用補貼方式，大力推進節(jié)能與新能源汽車示范試點。補貼對象－混合動力汽車、純電動和燃料電池汽車實施原則－不指定推廣企業(yè)，不指定推廣車型，而是制定準入門檻，直接補貼消費者?；旌蟿恿ζ嚕貉a貼5萬元純電動汽車：補貼6萬元燃料電池汽車：補貼25萬元混合動力客車：補貼42萬元純電動和燃料電池客車分別補貼50和60萬元。31可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法

＿財政部2007.3.26一、使用方式：無償資助＿盈利性弱、公益性強的項目。貼息貸款＿列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的項目。貼息年限為1＿3年，年貼息率最高不超過3%。二、扶持重點第六條：石油替代＿重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。第七條：建筑物供熱、采暖和制冷＿重點扶持太陽能、地熱能等在建筑物中的推廣應用。第八條：可再生能源發(fā)電＿重點扶持風能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應用。325.2稅收激勵政策《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十一條規(guī)定：國家對生產(chǎn)、使用列入本法第五十八條規(guī)定的推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品，實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。第六十二條規(guī)定：國家實行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策，健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度，促進能源資源的節(jié)約及其開采利用水平的提高。第六十三條國家運用稅收等政策，鼓勵先進節(jié)能技術、設備的進口，控制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。33節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展和改革委員會文件＿財稅[2008]115號關于公布節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）和環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知節(jié)能設備＿1節(jié)能中小型三相異步時機、2空氣調(diào)節(jié)設備、3通風機、4水泵、5空氣壓縮機、6變頻器、7配電變壓器、8高壓電動機、9節(jié)電器、10交流接觸器、11用電過程優(yōu)化控制器、12工業(yè)鍋爐、13工業(yè)加熱裝置、14節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)氣關鍵件節(jié)水設備＿1洗衣機、2換熱器、3冷卻塔、4灌溉機具34中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法中華人民共和國主席令第四號，2008.8.29，自2009.1.1施行減量化、再利用、資源化第三十二條：建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目，應當依照法律和國務院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。第五章：激勵措施＿設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關專項資金，支持科技研究開發(fā)、技術和產(chǎn)品的示范與推廣、項目的實施、信息服務等。35清潔發(fā)展機制（CDM）《京都議定書》于2005年2月15日正式生效為《公約》附件一國家（發(fā)達國家）規(guī)定了具有法律約束力的減排義務——在2008~2012年，需將其人為溫室氣體排放水平，在1990年基礎上平均減少5.2%。其中，歐盟為8%，美國7%，加拿大6%，日本6%。36流程復雜、周期較長CDM于2002年進入中國，當年簽署國內(nèi)首個CDM項目＿內(nèi)蒙古輝騰錫勒風電場項目。截至2009.10.1，全球在線CDM項目4673個，中國1841個，39.6%。CDM流程復雜，周期較長。第一步國家發(fā)改委審核；第二步第三方審核（約6個月）；第三步聯(lián)合國氣候變化框架公約CDM執(zhí)行理事會（EB）注冊；第四步CDM項目建成投產(chǎn)后，分階段進行減排量監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，提交核查，最終簽發(fā)二氧化碳當量（CERs）；第五步CERs轉(zhuǎn)入買家?guī)艉螅春贤s定支付轉(zhuǎn)讓款。CDM項目從立項到EB注冊，一般需要16至24個月；從立項到得到收益需要3年甚至更長時間。截至2009.11.13，國家發(fā)改委批準的項目為2279個；截至2009.11.25，我國在EB成功注冊的共有671個；而獲簽發(fā)且拿到收益的不足1/15。37清潔發(fā)展機制（CDM）由于減排成本（美元/噸）在發(fā)達國家和發(fā)展中國家有著巨大的差別，即100美元量級相對于10美元（或幾美元）量級，《京都議定書》允許發(fā)達國家通過境外減排方式，履行在京都議定書下承諾的義務，即京都三機制：——清潔發(fā)展機制（CDM）——《京都議定書》第12條確立了清潔發(fā)展機制：發(fā)達國家通過提供資金和技術的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，項目所產(chǎn)生的溫室氣體排放量用于發(fā)達國家履行京都議定書的承諾；就是以“資金+技術”換取的溫室氣體排放權——聯(lián)合履行（JI）——排放貿(mào)易（ET）38余熱（壓）發(fā)電項目國務院國發(fā)［1996］36號－－凡利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)電力、熱力的企業(yè)（以下簡稱綜合利用電廠），其單機容量在500kw以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電力部門都應允許并網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，對并網(wǎng)的機組免交小火電上網(wǎng)配套費，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。394大類30余項稅收優(yōu)惠政策鼓勵節(jié)能減排

－－增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、資源稅a.有減有免，稅收支持開發(fā)利用可再生能源b.有獎有罰，稅收促進節(jié)約能源c.多種優(yōu)惠，稅收鼓勵資源綜合利用d.可抵可免，環(huán)保有“綠色稅收”支持40a.有減有免，稅收支持開發(fā)利用可再生能源增值稅（1）自2001年1月1日起，對屬于生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實行增值稅即征即退政策；（2）自2001年1月1日起，對風力發(fā)電實行增值稅半征收政策；（3）自2005年起，對國家批準的定點企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實行增值稅先征后退；（4）對縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅；（5）對部分大型水電企業(yè)實行增值退稅政策；消費稅（1）自2005年起，對國家批準的定點企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實行免征消費稅政策；41b.有獎有罰，稅收促進節(jié)約能源企業(yè)所得稅（1）對外商投資企業(yè)在節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面提供的專有技術所收取的使用費，經(jīng)國務院稅務主管部門批準，可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中技術先進或條件優(yōu)惠的，可以免征企業(yè)所得稅；（2）對獨立核算的煤層氣抽采企業(yè)購進的煤層氣抽采泵、鉆機、煤層氣監(jiān)測裝置、煤層氣發(fā)電機組、鉆井、錄井、測井等專用設備，統(tǒng)一采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊，符合條件的技術改造項目購買國產(chǎn)設備投資的40%可抵免新增所得稅，技術開發(fā)費可在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。（3）對企業(yè)在原設計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年；42b.有獎有罰，稅收促進節(jié)約能源增值稅（1）自2001年1月1日起，對作為節(jié)能建筑原材料的部分新型墻體材料產(chǎn)品實行增值稅減半征收政策；（2）對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退；消費稅（1）《消費稅暫行條例》規(guī)定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升征收消費稅，對小汽車排汽量大小實行差別稅率；（2）2006年4月1日開始實施的新調(diào)整的消費稅政策規(guī)定，將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費稅征收范圍；調(diào)整小汽車消費稅稅目稅率。大排氣量多負稅，小排氣量少負稅。43b.有獎有罰，稅收促進節(jié)約能源資源稅《資源稅暫行條例》規(guī)定對原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)征收資源稅，實行從量定額的計征方式。自2004年以來，陸續(xù)提高了23個省（區(qū)、市）煤炭資源稅稅額標準，在全國范圍內(nèi)提高了原油、天然氣的資源稅稅額標準。其中部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達到條例規(guī)定的最高標準，即30元/噸和15元/千立方米。44c.多種優(yōu)惠，稅收鼓勵資源綜合利用增值稅（1）對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）的建材產(chǎn)品，包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅，2001年將其中的綜合利用水泥產(chǎn)品改為增值稅即征即退；（2）對企業(yè)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，在2008年12月31日以前實行增值稅即征即退政策；（3）自2001年1月1日起，對油母頁巖煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策，對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等綜合利用發(fā)電實行增值稅減半征收政策；（4）自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅，生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢物、舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按10%計算抵扣進項稅額；（5）逐步取消對資源性產(chǎn)品的出口退稅。45c.多種優(yōu)惠，稅收鼓勵資源綜合利用企業(yè)所得稅（1）對企業(yè)在原設計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年；（2）對企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅5年；（3）為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)、經(jīng)主管稅務機關批準后，可減征或免征企業(yè)所得稅1年；46d.可抵可免，環(huán)保有“綠色稅收”支持增值稅（1）自2001年7月1日起，對各級政府及主管部門委托自來水廠（公司）隨水費收取的污水處理費，免征增值稅；對燃煤電廠煙氣脫硫生產(chǎn)的二水硫酸鈣等副產(chǎn)品實行增值稅減半征收；企業(yè)所得稅（1）在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的內(nèi)資企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40%，可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。目前企業(yè)環(huán)保設備投資符合規(guī)定條件的，可按上述政策執(zhí)行。475.3金融扶持政策2007年6月，《中國人民銀行關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務工作的指導意見》中，要求各銀行類金融機構(gòu)“要進一步改善節(jié)能環(huán)保領域的直接融資服務。要學習借鑒和消化吸收國外先進金融理念、技術和管理經(jīng)驗，發(fā)揮金融機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，在已有的直接融資產(chǎn)品基礎上，進一步加大基礎產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，豐富和完善直接融資產(chǎn)品，多角度拓展節(jié)能環(huán)保企業(yè)的籌資渠道，降低其籌資成本。”2007年11月，中國銀監(jiān)會發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導意見》提出：銀行業(yè)金融機構(gòu)要及時跟蹤國家確定的節(jié)能重點工程，節(jié)能技術服務體系等項目，綜合考慮信貸風險評估、成本補償機制和政府扶持政策等因素，有重點地給予信貸需求的滿足，并做好相應的投資咨詢、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務，并積極開發(fā)與節(jié)能減排有關的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。485.4政府采購政策2007年財政部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《財政部發(fā)展改革委關于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》中，頒布了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，對空調(diào)機、雙端熒光燈和自鎮(zhèn)流熒光燈、電視機、電熱水器、計算機、打印機、顯示器、便器、水嘴等九類產(chǎn)品作為政府采購節(jié)能產(chǎn)品，這將有利于引導和示范節(jié)能產(chǎn)品的使用，促進節(jié)能技術商業(yè)化和快速普及，為節(jié)能產(chǎn)品提供一定的市場，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模和降低產(chǎn)品流通和營銷成本，降低能效技術的成本?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》第六十四條規(guī)定：政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，應當優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備。495.5地方支持政策

北京市合同能源管理項目扶持辦法北京市發(fā)改委、財政局《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》2009年6月15日開始施行。對本市采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，政府將給予500萬元以內(nèi)的資金支持?！掇k法》針對本市公共機構(gòu)、兩萬平方米以上的大型公共建筑和年耗能2000噸標準煤以上的用能單位。對節(jié)能率在15%-20%的項目將給予不超過建設投資20%的補助，對節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過30%的補助，對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。引入第三方進行節(jié)能量審核，要求項目申報時需提供有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)提交的項目實施前及項目實施后的用能狀況審核報告。同時，采取后扶持方式，即完成節(jié)能改造并通過節(jié)能量核定后安排扶持資金撥付。50供暖制冷系統(tǒng)優(yōu)先選用熱泵北京市發(fā)改委等9部門《關于印發(fā)關于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導意見的通知》（京改發(fā)[2006]839號）：優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵，積極發(fā)展地源熱泵，適度發(fā)展地下（表）水源熱泵，逐步提高熱泵系統(tǒng)在城市供暖中所占的比例。政府投資的學校、醫(yī)院、園林、行政事業(yè)辦公樓等公益性項目，供暖制冷系統(tǒng)優(yōu)先選用熱泵系統(tǒng)，所需投資從市政府固定資產(chǎn)投資中安排解決。其他在本市轄區(qū)內(nèi)建設的各類項目，優(yōu)先選用熱泵系統(tǒng)的，根據(jù)市規(guī)劃委核定的建筑面積從本市固定資產(chǎn)投資中安排一次性補助，補助標準為：地下（表）水源熱泵35元/平方米，地源熱泵和再生水源熱泵50元/平方米。51蓄冷空調(diào)蓄冷空調(diào)是轉(zhuǎn)移用電高峰負荷的有效手段北京市通過補貼政策激勵企事業(yè)單位實施蓄冷改造，對新建和改造的企事業(yè)單位，按照蓄冷空調(diào)從高峰轉(zhuǎn)移到低谷每kW負荷補貼500元。52四、節(jié)能新機制＿合同能源管理2000年6月30日，原國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司《關于進一步推廣“合同能源管理機制”的通告》。2004年4月，國務院辦公廳《關于開展資源節(jié)約活動的通知》，提出七項綜合措施，第五項措施推行合同能源管理、節(jié)能融資擔保等新機制。2005年，國家發(fā)展和改革委《節(jié)能中長期專項向規(guī)劃》。第五部分第（七）條“推行以市場機制為基礎的節(jié)能新機制”：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術推廣的市場障礙，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。53節(jié)能新機制2005年國家發(fā)展和改革委《十一五重大節(jié)能工程》（十）推廣合同能源管理市場化機制。2005年《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期工作重點的通知》：推行合同能源管理和節(jié)能投資擔保機制，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供服務。2006年4月《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》（四）：重點推廣合同能源管理，為千家企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、融資、設計、改造、運行、管理“一條龍”服務。2006年8月6日《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》。第五部分（十八）培育節(jié)能服務體系。促進各級各類節(jié)能技術服務機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新模式、拓寬領域，增強服務能力，提高服務水平。加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術改造。54

新的機制＿合同能源管理上個世紀70年代以來，一種基于市場的節(jié)能項目投資機制——合同能源管理，在市場經(jīng)濟國家中逐漸發(fā)展起來，而基于這種機制運作的專業(yè)化的節(jié)能服務公司發(fā)展十分迅速，尤其在美國、加拿大和歐洲，已經(jīng)發(fā)展成為新的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷十年發(fā)展已見雛形55合同能源管理EPC合同能源管理EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC；一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目，客戶與節(jié)能服務公司之間簽訂節(jié)能服務合同；這種機制十分有助于推動技術上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。面向市場的節(jié)能投資新機制56新的產(chǎn)業(yè)＿節(jié)能服務公司一種基于EPC機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司；國外稱為ESCO，國內(nèi)稱為EMCo；EMCo為客戶提供一條龍服務能源效率分析節(jié)能項目設計項目融/投資原材料/設備采購安裝/施工節(jié)能量檢測人員培訓運行管理57EPC基本概念之一節(jié)能項目是指節(jié)能效益占項目總效益50%以上的項目，EMCo和客戶的收益都主要來自節(jié)能效益。58EPC基本概念之二EMCo提供項目的全過程服務。提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量檢測和確認等“一條龍”服務。EMCo為客戶提供節(jié)能量保證。59EPC基本概念之三項目融資和節(jié)能效益分享EMCo為客戶提供的服務內(nèi)容基本上是一樣的，由于融資主體不同，主要有三種合同模式雙贏！60EPC三種基本合同類型節(jié)能效益分享型：屬于節(jié)能項目；EMCo提供項目的資金；EMCo提供項目的全過程服務；合同規(guī)定節(jié)能指標及檢測和確認節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法；合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設備和節(jié)能效益全部歸客戶所有，客戶的現(xiàn)金流始終是正的。2005年11月世行秋季審查備忘錄：（客戶企業(yè)提供項目10~30%的資金可以理解）世行將考慮放棄以往對項目“現(xiàn)金流不能為負”的標準來審批這種特殊項目，但目前來看，這種項目建議書應該提前遞交世行前審。注：1）“節(jié)能項目”是指節(jié)能效益占項目總效益50%以上的項目，所以EMCo和客戶的收益都主要來自節(jié)能經(jīng)濟效益。2）“全過程服務”是指：提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量檢測和確認等系列服務。61EPC三種基本合同類型節(jié)能量保證型：

A.屬于節(jié)能項目；

B.客戶提供全部或部分項目資金；C.EMCo提供項目的全過程服務；D.合同規(guī)定節(jié)能指標及檢測和確認節(jié)能量（或節(jié)能率）的方法；E.合同明確規(guī)定：如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量，由EMCo賠付全部未達到的節(jié)能量的經(jīng)濟損失；F.客戶向EMCo支付服務費和EMCo所投入的資金。注：1）“節(jié)能項目”是指節(jié)能效益占項目總效益50%以上的項目，所以EMCo和客戶的收益都主要來自節(jié)能經(jīng)濟效益。2）“全過程服務”是指：提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量檢測和確認等系列服務。62EPC三種基本合同類型能源費用托管型：屬于節(jié)能項目；按合同規(guī)定的標準，EMCo為客戶管理和改造能源系統(tǒng)，承包能源費用；合同規(guī)定能源服務質(zhì)量標準及其確認方法，不達標時，EMCo按合同給予補償；EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。注：1）“節(jié)能項目”是指節(jié)能效益占項目總效益50%以上的項目，所以EMCo和客戶的收益都主要來自節(jié)能經(jīng)濟效益。2）“全過程服務”是指：提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量檢測和確認等系列服務。63中國節(jié)能融資項目（項目三期）l

利用世行貸款通過轉(zhuǎn)貸銀行開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能貸款業(yè)務,支持重點用能行業(yè)的大中型企業(yè)節(jié)能技術改造。中國進出口銀行和華夏銀行為轉(zhuǎn)貸銀行。利用世界銀行提供的2億美元貸款，并按1:1比例配套資金，GEF提供每家銀行約300萬美元的贈款。期限17年，含寬限期4年。轉(zhuǎn)貸項目的期限，最長不超過7年。單一項目可用世行貸款不超過1200萬美元。項目將限定于在原有設備和系統(tǒng)上進行技術改造；正在規(guī)劃和實施的新建項目不能作為節(jié)能項目；項目由于節(jié)能產(chǎn)生的現(xiàn)金流，可以在10年內(nèi)覆蓋項目投資。借款企業(yè)單項700萬美元以上以及總包合同在1000萬美元以上的采購要求采用國際競標性招標。l

利用GEF贈款，一是加強銀行節(jié)能貸款業(yè)務能力建設；二是支持國家節(jié)能政策執(zhí)行能力建設。64IFC節(jié)能擔保貸款

中國節(jié)能減排能效融資計劃(簡稱：CHUEE)由IFC、全球環(huán)境基金、芬蘭和挪威政府共同出資創(chuàng)立。此計劃的目的在于通過建立一個可持續(xù)融資機制，為節(jié)能減排、清潔能源和可再生能源提供資金支持，從而實現(xiàn)溫室氣體的減排。IFC依據(jù)與中國合作金融機構(gòu)（興業(yè)銀行、北京銀行和上海浦東發(fā)展銀行）簽訂的《損失分擔協(xié)議》，為商業(yè)銀行發(fā)放的節(jié)能減排融資貸款提供風險分擔，同時供咨詢服務。該項目為期6年，分三期實施。CHUEE支持的能效項目規(guī)模包括4類：“小型”項目：平均規(guī)模為25萬美元；“中型”項目：平均規(guī)模為75萬美元；“大型”項目：平均規(guī)模為200萬美元；“非常大型”項目：平均規(guī)模為>400萬美元。項目貸款期為3-5年；項目客戶要首付項目成本的20-30%自有資金；按月返還貸款本金；寬限期為6個月；貸款利息由合作銀行自己決定。借貸者可以是終端用戶也可以是節(jié)能服務公司。65IFC到2009.9，實施項目117個，貸款額43億，總投資額50多億。CHUEE項目一期44個項目分析：內(nèi)部收益率14.9－60%，平均21%；投資回收期0.68－7年，平均3.74年；貸款金額200萬－4000萬，平均1750萬；最長貸款31個月。66

法國開發(fā)署（AFD）綠色信貸2003年12月，法國政府授權AFD與中國合作，主要致力于在應對氣候變化領域內(nèi)提供資助。是外國政府貸款領域內(nèi)第一個專門用于應對氣候變化的中間信貸項目。該項目為節(jié)能項目、可再生能源項目提供優(yōu)惠貸款。項目分二期實施，項目一期里，AFD以主權貸款的形式向中國財政部提供6000萬歐元的中間信貸，通過三家中資銀行（上海浦東開發(fā)銀行、華夏銀行、中國招商銀行）轉(zhuǎn)貸，以低于市場利率（Euribor-100BP）貸款條件發(fā)給貸款申請企業(yè)，主權貸款期限為10年，單一項目的法貸貸款不超過400萬歐元或等值人民幣。法國世界環(huán)境基金（FFEM）提供用于該項目技術援助的60萬歐元。在選擇節(jié)能項目時，一般以節(jié)能率為20％的項目為認可的合格能效項目。67亞洲開發(fā)銀行ADB節(jié)能擔保貸款2008年10月，ADB宣布了一項節(jié)能融資計劃，即將投入8億元人民幣提供損失分擔機制，旨在支持中國中小私營企業(yè)的節(jié)能計劃。選擇渣打銀行作為試點項目的首家合作金融機構(gòu)。該項目首先將關注建筑節(jié)能領域，改造現(xiàn)有的樓宇設施，支持打造節(jié)約能源的“綠色建筑物”。在該項計劃中，ADB將與節(jié)能服務公司江森自控和渣打銀行（中國）有限公司合作，改造中國現(xiàn)有的樓宇設施。江森自控將負責對樓宇節(jié)約能源的潛在性進行分析和評估。該計劃是亞行“能源效率計劃”的一部分，對現(xiàn)有樓宇進行節(jié)能改造，可節(jié)省15％—40％的能源。在這些建筑物中投入的“綠色”技術，3年即可收回投資。68中國氣候變化框架貸款協(xié)議CCCFLEIB在2008到2010年3年中向中國提供5億歐元貸款，單個項目不低于2500萬歐元。支持能源和工業(yè)行業(yè)減少溫室氣體和其他污染物排放而設計，包括：可再生能源使用，能效提升，捕獲、使用和儲存溫室氣體，造林。國家發(fā)改委、財政部審核并確定項目2007.11，總計2.2億歐元的首批3個項目：①擴大森林覆蓋0.5億，江西（種植可生產(chǎn)生物柴油和食用油的植物）；內(nèi)蒙古（控制沙漠化）。②4個風電項目，254MW，1.35億，河南，海南，廣東。③廣東某鋼廠，焦化，提高能效，減少污染，0.35億。貸款條件為：貸款幣種可以選擇歐元或美元，計息方式可選擇固定利率或固定利差浮動利率。貸款期25年，含寬限期5年。無承諾費、先征費、管理費及評估費。采用國際競爭性招標方式（ICB）采購為主。69北京佩爾優(yōu)科技有限公司1996年開始以節(jié)能效益分享的方式實施節(jié)能項目；擁有大溫差水蓄冷系統(tǒng)節(jié)能技術（自主知識產(chǎn)權）；以高檔酒店、寫字樓、醫(yī)院、機場候機樓、大型廠房等為主要客戶，在同類技術中市場占有率80%；節(jié)能效益分享期較長（10年或者10年以上）；多種融資模式的實踐：股權融資、項目融資、商業(yè)銀行貸款和項目二期貸款擔保；已實施40多個項目，相當于建成3萬千瓦移峰電站。70東營勝動機械有限責任公司

可燃氣體發(fā)電機及燃氣發(fā)電站—天然氣、焦爐煤氣、高爐煤氣、炭黑尾氣以及沼氣；熱值范圍：800~10000kcal/m3；可實現(xiàn)熱、電、冷三聯(lián)供——100千瓦發(fā)電機，可供2500平方米采暖，或1400平方米制冷；每1千瓦投資2500~2800元，1~1.5年可收回投資；投資建可燃氣體發(fā)電站，發(fā)電賣給客戶，電站也賣給其它EMCo；已建電站40座，裝機10萬千瓦、年發(fā)電6億度；71深圳市中彩能源管理服務有限公司客戶：星級賓館、酒店/學校、政府機構(gòu)/商場、超市/商務寫字樓、綜合大廈/用電量穩(wěn)定的大型企業(yè)；遠程能源監(jiān)控系統(tǒng)；能源費用托管承包——通過對客戶能源審計，準確合理的分析用能單位能源利用狀況和水平，尋求管理和設備的節(jié)能空間，獲取節(jié)能收益；節(jié)能設備租賃合作——參與客戶節(jié)能項目投資，采用設備租賃模式，利用固定回報方式獲取收益；在保證客戶能源成本降低前提下，能源費用交EMCo管理；節(jié)能設備運行管理、更新改造均由EMCo承擔。節(jié)能系統(tǒng)方案——空調(diào)系統(tǒng)，照明系統(tǒng)，熱水系統(tǒng)，其它先進節(jié)能技術和設備的運用。72各國ESCO的行業(yè)分布摘自《國際ESCO產(chǎn)業(yè)調(diào)查》行業(yè)各國ESCO的行業(yè)分布居民7個國家ESCO在此行業(yè)有10%以上的業(yè)務，尼泊爾30%，南非15%商業(yè)許多ESCO在此行業(yè)的業(yè)務達10~40%，其中印度、日本和墨西哥的ESCO在此行業(yè)的業(yè)務在50%以上。工業(yè)有50%以上的國家的ESCO分布在工業(yè)行業(yè)，其中保加利亞、肯尼亞、菲律賓、泰國和烏克蘭的ESCO業(yè)務占70%以上。市政部分國家的ESCO在此行業(yè)有業(yè)務，其中奧地利、加拿大、捷克和波蘭等國家的ESCO業(yè)務占50%以上。農(nóng)業(yè)只有愛沙尼亞和南非的ESCO分布在此行業(yè)。735.節(jié)能減排技術推介（按行業(yè)）5.1水泥工業(yè)5.2鋼鐵工業(yè)5.3化學工業(yè)5.4有色金屬5.5煤炭工業(yè)5.6電力工業(yè)745.1水泥工業(yè)2007年，我國水泥產(chǎn)量達到14億噸。《中長期節(jié)能專項規(guī)劃》，我國水泥綜合能耗：2005年為159kgce/t，2010年為148kgce/t，水泥生產(chǎn)能源消費總量約2億tce。我國水泥生產(chǎn)裝置中，新型干法（窯外分解）水泥產(chǎn)量比重為47%，生產(chǎn)規(guī)模主要有2000t/d、2500t/d、5000t/d、10000t/d等幾種。充分利用窯頭、窯尾余熱資源，可建設純低溫余熱電站。目前，每噸水泥熟料發(fā)電36~38kwh（個別項目超過40kwh），發(fā)電成本約0.1~0.15元，減排的CO2指標可以申報CDM項目。

75水泥工業(yè)我國目前有800多條新型干法生產(chǎn)線，有條件上發(fā)電項目的約600多條。2005年底建成的純低溫電站4套，總裝機19.48MW?，F(xiàn)已有60多座電站投入運行，正在設計和施工的有100座，推廣比例約8.5%。國家發(fā)改委要求“十一五”新型干法水泥產(chǎn)量要達到總產(chǎn)量的70%，配套純低溫余熱電站的生產(chǎn)線要達到40%，一大批新型干法生產(chǎn)線要配套純低溫余熱電站。目前我國已建成的純低溫余熱電站，按裝機容量計算，每kW投資7000~8000元，如一條5000t/d水泥熟料生產(chǎn)線，建一套裝機容量9000kW的純低溫余熱電站，投資約6000萬元。76加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見

國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值炔块T頒發(fā)，2006年7月1日生效“十一五”期間，新型干法水泥生產(chǎn)能力比重由（2000年的不足）12%提高到40%，到2010年提高到70%，累計淘汰落后生產(chǎn)能力2.5億噸。企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右。新型干法水泥噸熟料熱耗由130kgce下降到110kgce，采用余熱發(fā)電生產(chǎn)線達到40%，水泥單位綜合能耗下降25%。粉塵排放量大幅度減少，工業(yè)廢渣年利用量2.5億噸以上。石灰石資源利用率由60%提高到80%?！端喙I(yè)大氣污染物排放標準》要求現(xiàn)有生產(chǎn)線在2006.7.1前達到顆粒物排放小于100mg/m3的新標準。對于2005.1.1后建設（新、改、擴建）的水泥生產(chǎn)線，一律要求采用新型干法生產(chǎn)工藝，并達到與國外標準大致相同的排放水平（顆粒物為50mg/m3）。77水泥生產(chǎn)工藝流程兩“磨”一“燒”生料制備＿均化堆場熟料煅燒＿直徑0.32＿5cm，1450℃，水泥粉磨＿熟料＋石膏＋添加劑主要原料：石灰石、粘土石膏5%，控制水泥凝固時間添加劑（助磨劑）：提高粉磨過程的研磨效率，降低生產(chǎn)成本，增加水泥產(chǎn)量，改善水泥性能。礦渣、粉煤灰、火山灰、石灰石。78水泥生產(chǎn)過程主要能源消耗我國水泥綜合能耗（2005年）為159kgce/t，水泥熟料熱耗為110kgce/t，電耗為95＿110kWh/t，電費占成本1/3左右。熟料＋石膏＋添加劑→碾磨→磨機改造，節(jié)電30%，8＿10kWh/t回轉(zhuǎn)窯→水泥熟料→窯頭、窯尾350℃余熱，建純低溫余熱電站，可滿足水泥生產(chǎn)用電40%。目前已建成發(fā)電裝置近300套。除塵風機變頻調(diào)速。79［案例］水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術技術內(nèi)容：充分利用新型干法水泥窯窯頭、窯尾350℃余熱，生產(chǎn)0.8-2.5MPa的蒸汽，推動汽輪機做功發(fā)電。適用范圍：大中型水泥窯典型用戶：浙江煤山眾盛水泥廠、北京水泥廠等投資收益：某5000t/d水泥生產(chǎn)線，投資額5600萬元，余熱電站規(guī)模9MW，建設期1年，節(jié)能量22000tce/a，年供電量1.2億kWh，投資回收期2.5-3.0年。某2500t/d水泥生產(chǎn)線，投資額2850萬元，余熱電站規(guī)模4.5MW，建設期1年，節(jié)能量11000tce/a，年供電量0.6億kWh，投資回收期2.7-3.0年。推廣前景:十一五期間，該技術在行業(yè)內(nèi)的普及率預計達到40%，需總投入80億元，可節(jié)能300萬tce。80［案例］輥壓機粉磨系統(tǒng)技術內(nèi)容：采用高壓擠壓料層粉碎原理，配以適當?shù)拇蛏⒎旨壯b置適用范圍：水泥生產(chǎn)線原料及水泥粉磨，高爐礦渣的超細粉磨典型用戶：河北冀東、浙江紅獅、山東山水、福建水泥、廣西華潤投資收益：某5000t/d水泥生產(chǎn)線，投資額2000萬元，比球磨機節(jié)電30%（8-10kWh/t），建設期150天，年節(jié)電1600萬kWh，年節(jié)電收益800萬元，簡單投資回收期2.5年。某2500t/d水泥生產(chǎn)線老廠改造，投資額1200萬元，比球磨機節(jié)電30%（8-10kWh/t），建設期150天，年節(jié)電800萬kWh，年節(jié)電收益400萬元，簡單投資回收期3年。推廣前景:十一五期間，該技術在行業(yè)內(nèi)的普及率預計達到80%，需總投入10億元，可節(jié)電8億kWh。81［案例］立式磨裝備及技術技術內(nèi)容：采用料床粉碎原理，有效提高粉磨效率，減少過粉磨適用范圍：建材行業(yè)物料粉磨，鋼鐵行業(yè)以煤代焦噴煤，非金屬礦高細加工，礦渣微粉的粉磨領域，電力行業(yè)的脫硫領域。典型用戶：四川峨眉山市水泥廠、陜西岐星水泥廠投資收益：某3000t/d水泥生產(chǎn)線，使用HRM3700原料立式磨，產(chǎn)量210t/h，投資額1800萬元，比球磨機節(jié)電30%，建設期9個月，年節(jié)電840萬kWh，年收益462萬元，投資回收期2-3年。推廣前景:十一五期間，該技術在行業(yè)內(nèi)的普及率預計達到50%，需總投入10.8億元，年可節(jié)電5億kWh。82[案例]玻璃熔窯余熱發(fā)電技術技術內(nèi)容：將玻璃熔窯（化錫槽、退火爐三大熱工設備）排放的余熱轉(zhuǎn)換為電能。主要指標：行業(yè)平均能耗為20kgce/重量箱，廢氣溫度500℃以上，產(chǎn)量500t/d，可達到1000kW發(fā)電能力。適用范圍：大型浮法玻璃熔窯典型用戶：江蘇華爾潤集團、深圳（東莞）信義超薄玻璃有限公司、德州晶華集團振華公司、洛陽浮法玻璃集團有限公司等。投資收益：某集團，利用兩條浮法玻璃生產(chǎn)線廢氣余熱建7.5MW純低溫余熱電站，年發(fā)電量7020萬kWh，平均供電成本0.163元/kWh，年節(jié)約電費2787萬元，投資回收期3年。某集團，建3MW純低溫余熱電站，年供電量2031萬kWh，供電成本0.125元/kWh，年售電收入1016萬元，投資回收期3年。推廣前景：如全行業(yè)80%生產(chǎn)線采用此項技術，年節(jié)約標準煤180萬噸。83[案例]全氧燃燒技術技術內(nèi)容：空氣含氧量21%，含氮量79%，在燃燒過程中，只有氧參加燃燒反應，氮僅作為稀釋劑，大量稀釋劑吸收燃燒反應熱并從煙道排走，造成能源浪費。以純氧代替空氣，經(jīng)過調(diào)壓后以一定流量送入窯爐，與燃料進行燃燒。主要指標：目前玻璃液能耗2700kcal/kg玻璃液，采用純氧燃燒節(jié)能50%。適用范圍：玻璃纖維池窯及玻璃熔窯典型用戶：巨石集團有限公司、泰山玻璃纖維有限公司投資收益：6萬t/a無堿玻璃纖維池窯，投資1000萬元，建設期1年，年節(jié)約1000萬標方天然氣，綜合效益2000萬元，投資回收期0.5年。10萬t/a無堿玻璃纖維池窯，投資1200萬元，建設期1年，年節(jié)約1400噸液化氣，綜合效益4000萬元，投資回收期0.3年。推廣前景：“十一五”期間可在有條件的浮法玻璃熔窯應用。84

5.2鋼鐵工業(yè)：

鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策—2007年國務院常務會議審議并通過2007年我國粗鋼產(chǎn)量4.8966億t，能源消耗總量已達4億tce。一、鋼鐵企業(yè)必須發(fā)展余熱、余能回收發(fā)電，500萬t以上規(guī)模的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，要努力做到電力自供有余，實現(xiàn)外供。2005年，全行業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.76tce，噸鋼可比能耗0.70tce，噸鋼新水耗12t以下；二、產(chǎn)業(yè)技術政策建設燒結(jié)機使用面積80平方米及以上；焦爐炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上；電爐公稱容量70噸及以上。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術經(jīng)濟指標達到：噸鋼綜合能耗：高爐流程低于0.7tce，電爐流程低于0.4tce，噸鋼新水耗：高爐流程低于6t，電爐流程低于3t，水循環(huán)利用率95%以上。85鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策—2007年國務院常務會議審議并通過第十七條：加快淘汰并禁止新建土燒結(jié)、土焦（含改良焦）、化鐵煉鋼、熱燒結(jié)礦、容積300立方米及以下高爐（專業(yè)鑄鐵管廠除外）、公稱容量20t及以下轉(zhuǎn)爐、公稱容量20t及以下電爐（機械鑄造和生產(chǎn)高合金鋼產(chǎn)品除外）、疊軋薄板軋機、普鋼初軋機及開坯用中型軋機、三輥勞特式中板軋機、復二重式線材軋機、橫列式小型軋機、熱軋窄帶鋼軋機、直徑76mm以下熱軋無縫管機組、中頻感應爐等落后工藝技術裝備。86鋼鐵生產(chǎn)過程主要能源消耗Fe2O3+2C=2Fe+CO+CO2鐵礦石→燒結(jié)→燒結(jié)機煙氣和冷卻機廢氣（400℃，384.67MJ/t-s，占22.9%）→產(chǎn)汽發(fā)電煤（1.32＿1.4t）→焦爐→焦爐煤氣（400＿450m3，4000＿4250kcal/m3）→干熄焦（紅焦1000℃，顯熱1.636GJ/t，占39.4%，可產(chǎn)汽0.5t/t）＋焦爐煤氣回收利用（生產(chǎn)化肥、城市煤氣）＋高溫煙氣產(chǎn)汽發(fā)電煉鐵高爐（鐵礦石＋焦炭＋熔劑→下部吹熱風1000＿1300℃）→高爐煤氣→干式TRT發(fā)電＋高爐煤氣發(fā)電＋燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)＋高爐鼓風除濕（冷凍法、溶液法）＋高爐風機變頻調(diào)速煉鋼→轉(zhuǎn)爐→蒸汽＋轉(zhuǎn)爐煤氣（1500℃，450m3/t）→

轉(zhuǎn)爐煤氣利用（燃料、發(fā)電）＋轉(zhuǎn)爐副產(chǎn)蒸汽利用（一個周期33分鐘）＋轉(zhuǎn)爐風機變頻調(diào)速煉鋼→電爐→煙氣余熱利用軋鋼加熱爐→高溫煙氣→雙蓄熱高溫燃燒技術87鋼鐵工業(yè)主要節(jié)能技術“三干”與“三利用”技術將是我國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展方向；“三干”是指：干熄焦、高爐煤氣（轉(zhuǎn)爐煤氣）干式除塵、干式TRT；“三利用”是指：水的綜合利用，以副產(chǎn)煤氣（煤爐、高爐、轉(zhuǎn)爐）為代表的二次能源利用，以高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣為代表的固體廢棄物綜合利用。高爐爐頂煤氣壓差發(fā)電技術（TRT），可回收高爐鼓風機能量的30%，爐頂煤氣壓力大于120kpa的高爐均應上TRT裝置，一般每噸生鐵可發(fā)電20＿40kwh，采用干法除塵可提高發(fā)電量30%，煤氣溫度每提高10℃，發(fā)電機出力可提高3%。88[案例]干式TRT技術技術內(nèi)容：利用高爐爐頂煤氣的余壓余熱，把煤氣導入透平膨脹機，驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電。在高爐爐容相同的條件下，干法比濕法的回收功率可提高30—40%以上。干式除塵較濕式除塵溫度提高70—180℃，壓力損失小，節(jié)電60—70%，噸生鐵節(jié)電50kWh，發(fā)電量更大。適用范圍：鋼鐵企業(yè)高爐，1000m3高爐已有10多套干法TRT典型用戶：攀枝花鋼鐵公司等投資收益：某420m3高爐干式TRT裝置，投資額2000萬元，年節(jié)電2000萬kWh，年經(jīng)濟效益924萬元，投資回收期2年。推廣前景：目前，我國只有少數(shù)高爐采用干式TRT裝置，”十一五”期間，該技術在行業(yè)內(nèi)的普及率預為60—70%（1000m3以上的高爐），需總投入12億元，年節(jié)電40億kWh。89[案例]干熄焦技術技術內(nèi)容：利用冷的惰性氣體（燃燒后的廢氣）在干熄焦爐中與赤熱紅焦換熱，從而冷卻了紅焦。吸收了紅焦熱量的惰性氣體，將熱量傳給廢熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽，用于發(fā)電。被冷卻的惰性氣體再由循環(huán)風機入干熄焦爐冷卻紅焦。適用范圍：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)焦化工序典型用戶：馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼集團等投資收益：某集團，投資2億元，安裝了中溫高壓強制循環(huán)干熄焦余熱鍋爐及汽輪發(fā)電機組，年發(fā)電1.5億kWh，年經(jīng)濟效益8000萬元，投資回收期2.5年。推廣前景：目前，該項技術普及率很低，且大部分為中低壓干熄焦，高壓干熄焦的推廣潛力很大。十一五期間，該技術在行業(yè)內(nèi)的普及率預計為10—20%，需總投入20億元，年發(fā)電30億kWh。90[案例]蓄熱式高溫燃燒技術技術內(nèi)容：一種全新的燃燒技術，把回收煙氣余熱與高效燃燒及NOx減排等技術有機地結(jié)合起來，空氣和燃氣預熱溫度可高達1000℃以上，節(jié)能效果大于30%。適用范圍：鋼鐵行業(yè)窯爐改造典型用戶：東北特鋼集團，貴陽特鋼公司投資收益：某公司投資4354萬元，建蓄熱式燃燒爐，年經(jīng)濟效益3059萬元，投資回收期1.5年。某公司軋鋼分廠和鍛鋼分廠，改建蓄熱式燃燒爐，總投資3200萬元，年經(jīng)濟效益2233萬元，投資回收期1.5年。推廣前景：我國鋼鐵企業(yè)蓄熱式高溫燃燒技術起步于90年代中期，目前僅在130臺套設備上應用，市場潛力巨大。91[案例]燒結(jié)余熱發(fā)電技術技術內(nèi)容：鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、熱風爐、煉鋼、加熱爐等設備產(chǎn)生的煙氣，通過高效低溫余熱鍋爐（利用200—400℃的煙氣余熱）產(chǎn)生蒸汽，帶動汽輪發(fā)電機組進行發(fā)電。適用范圍：鋼鐵行業(yè)典型用戶：馬鞍山鋼鐵集團等投資收益：某鋼鐵公司投資17000萬元，建設低溫余熱鍋爐及汽輪發(fā)電機組，年發(fā)電量達1.4億kWh，年經(jīng)濟效益7000萬元，投資回收期2.5年。推廣前景：十一五期間，該技術在行業(yè)推廣比例到10-20%，需要總投資5億元，年節(jié)電12億kWh。92[案例]電爐煙氣余熱資源綜合利用廣州珠江鋼鐵有限責任公司電爐煙氣余熱資源綜合利用項目總投資8000萬元，裝機10MW，年發(fā)電6100萬kwh，年效益3780萬元（0.62元/kwh），年節(jié)約22300tce，年減排57500t以CO2。93[案例]轉(zhuǎn)爐煤氣高效回收利用技術技術內(nèi)容：采用電除塵凈化轉(zhuǎn)爐運轉(zhuǎn)時的熱煙氣，并回收煤氣，收集的除塵灰進行熱壓塊后又回到轉(zhuǎn)爐中，作為轉(zhuǎn)爐的冷卻劑。可以部分或全部補償轉(zhuǎn)爐煉鋼過程中的能耗。適用范圍：大中小型轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)典型用戶：寶鋼二煉鋼、山東萊鋼、包鋼二煉鋼投資收益：某薄板坯連鑄連軋廠，將2×210t/h轉(zhuǎn)爐改為干法除塵，水耗降低了60%，噸鋼電耗降低了9kWh，噸鋼多回收煤氣20m3，煤氣的熱值1800大卡，工序能耗達到—8kgce/t，已實現(xiàn)負能煉鋼，年綜合經(jīng)濟效益1390萬元。推廣前景：我國現(xiàn)有大型轉(zhuǎn)爐企業(yè)19家，中型企業(yè)42家，預計2010年將有50%企業(yè)應用該技術，節(jié)能潛力500萬噸標準煤。94[案例]高爐煤氣回收利用發(fā)電案例名稱：高爐煤氣回收利用發(fā)電案例業(yè)主：山西建邦集團公司案例摘要：本案例是采用鍋爐－汽輪機發(fā)電機組，回收利用放散的高爐煤氣生產(chǎn)電力，取代外購電力。節(jié)能與減排：該項目年節(jié)約15557tce，年減排二氧化碳8843t-c。投資與收益：該項目投資1162萬元，年節(jié)能收益1559.63萬元，項目簡單回收期0.79年。95[案例]混合煤氣回收利用案例名稱：混合煤氣回收利用案例業(yè)主：萊蕪鋼鐵集團案例摘要：本案例是對54萬t/a的開坯加熱爐實施由燃油改燒混合煤氣的改造。節(jié)能與減排：該項目年節(jié)約41820tce，年減排二氧化碳26006t-c。投資與收益：該項目投資1341.81萬元，年節(jié)能收益789.00萬元，項目簡單投資回收期1.7年。96[案例]低熱值高爐煤氣燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術技術內(nèi)容：該技術是燃氣循環(huán)機組與蒸汽循環(huán)機組的聯(lián)合體，燃氣輪機燃燒做功（發(fā)電），排出的煙氣再通過余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽而做功（發(fā)電）。適用范圍：鋼鐵企業(yè)自發(fā)電典型用戶：寶鋼、鞍鋼、邯鋼、濟鋼等投資收益：某鋼鐵企業(yè)300MWCCPP發(fā)電機組，總投資9億元，年發(fā)電量20億kWh以上。某鋼鐵企業(yè)150MWCCPP發(fā)電裝置，總投資56198萬元，年發(fā)電量9.4億kWh。推廣前景：目前國內(nèi)只有少數(shù)幾家采用CCPP技術，該技術可以有效解決煤氣放散問題，且發(fā)電效益大大提高。“十一五”期間該技術在行業(yè)推廣的比例如果達到20-30%，需要投入10億元，年可發(fā)電20億kWh。97

[案例]焦爐煙氣余熱回收利用案例名稱：焦爐煙氣余熱回收利用案例業(yè)主：山西森潤煤化公司案例摘要：本案例是采用余熱鍋爐—汽輪機發(fā)電機組，回收焦爐排放的高溫煙氣，回收利用熱量生產(chǎn)電力。購裝1臺35t/h、3.82MPa余熱鍋爐及配套設備；購裝1臺6000kW汽輪發(fā)電機組及配套設備。節(jié)能與減排：該項目年節(jié)約15858tce，年減排二氧化碳9014t-c。投資與收益：該項目投資2064.5萬元，年節(jié)能收益1344.43萬元，項目簡單投資回收期為1.54年。98[案例]

煉焦煤調(diào)濕風選技術技術內(nèi)容：煤調(diào)濕是裝爐煤水份控制工藝的簡稱，將煉焦煤料在裝爐前去除部分水份，水份穩(wěn)定在6%左右然后裝爐煉焦。以高于200℃的焦爐煙道廢氣為熱源，在流化床上進行干燥處理，使其水份降低3—4%；然后按煉焦煤粒度和密度的不同對其進行風選處理，分離出30—50%適宜煉焦粒度的細粒煤（不再粉碎），減少粉碎機用電。適用范圍：焦化企業(yè)煉焦煤預處理典型用戶：濟鋼焦化廠、寶鋼、太鋼、攀鋼等投資收益：某年產(chǎn)100萬噸焦化廠，煉焦煤水份由10%降至7%，減少煉焦耗熱量一年可節(jié)約5126tce。推廣前景：我國焦炭產(chǎn)量3.3億t，在30%焦化企業(yè)推廣，年節(jié)約51萬tce，年減少焦化污水500萬t，年經(jīng)濟效益15億元。995.3化學工業(yè)化學工業(yè)是多行業(yè)、多品種的產(chǎn)業(yè)部門。能源對主要耗能產(chǎn)品來說，不僅作為燃料、動力，而且作為原料?；瘜W工業(yè)每年消耗能源1.5—1.6億tce，其中作為原料的能源占40%左右?；瘜W肥料和基本化學原料，兩個行業(yè)的能源消費量占化學工業(yè)能源消費總量的70%以上。合成氨、燒堿、純堿、電石和黃磷，五種產(chǎn)品的能源消費量占源消費總量的65%左右。

100硫酸工業(yè)硫酸工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，目前我國約70%產(chǎn)量的硫酸用于化肥的生產(chǎn)。2004年，我國硫酸產(chǎn)能達到4435萬噸，并從此位居世界首位。2006年我國硫酸企業(yè)約490家，裝置總能力超過6200萬噸/年。硫鐵礦、硫磺制酸過程中產(chǎn)生大量的高、中、低溫余熱，總余熱量為500KJ/mol硫酸。101硫酸生產(chǎn)過程中的余熱利用硫鐵礦（二硫化亞鐵）焙燒FeS2＋2O2＝Fe+2SO2硫磺焚燒S+O2=SO2SO2在釩催化劑作用下，生成三氧化硫并放出反應熱2

SO2＋O2＝2SO3用濃硫酸干燥和吸收SO3，放熱反應H2O＋SO3＝H2SO4爐氣900℃放熱量4.35×106/t470℃1.01×106KJ/t60＿120℃1.76×106KJ/t高溫位余熱占61%中溫余熱占14%低溫余熱占25%國內(nèi)生產(chǎn)3.82MPa、450℃

蒸汽，1.2t/t酸，熱回收60＿70%。HRS熱回收系統(tǒng)6.2MPa、482℃

蒸汽，1.36t/t酸，熱回收率高達90%甚至99%。無回收1MPa低壓蒸汽0.5t102[案例]大中型硫酸生產(chǎn)裝置低位熱能回收技術內(nèi)容：采用HRS吸收塔替代中間吸收塔及濃硫酸冷卻系統(tǒng)，直接將大部分SO3的冷凝熱、生成硫酸的稀釋熱回收生產(chǎn)中低壓蒸汽。主要技術指標：噸酸產(chǎn)汽量1.67t，能量回收率93%，噸酸耗電50kWh，噸酸耗硫磺0.33t。適用范圍：硫磺、硫鐵礦、銅冶煉煙氣制硫酸典型用戶：宜華集團1800t/d、雙獅精油化工公司3000t/d投資收益：某公司采用此項技術，噸酸蒸汽回收量由1.1噸提高到1.6噸，年可多回收蒸汽30—50萬噸，80元/噸，年經(jīng)濟效益2400—4000萬元。推廣前景：“十一五”期間計劃建設大型硫酸裝置73套，年生產(chǎn)能力3600萬噸，如都能采用該項新技術，年可多回收蒸汽1500萬噸。103合成氨生產(chǎn)工藝造氣_固定床間歇制半水煤氣＿吹風、上吹制氣、下吹制氣、二次上吹、空氣吹凈＿回收煤氣余熱副產(chǎn)蒸汽＋回收造氣吹風氣＿以煤為原料C＋H2O＝CO＋H2＿以天然氣為原料CH4＋H2O＝C