任務(wù)15廣告管理15.1廣告監(jiān)督管理什么是廣告監(jiān)督管理指國家廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家授予的職權(quán)，對(duì)廣告活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和指導(dǎo)的工作。廣告監(jiān)督管理的國家機(jī)構(gòu)是工商行政管理局。廣告監(jiān)督管理的原則依法行政的原則以政策為指導(dǎo)的原則教育與處罰相結(jié)合的原則協(xié)調(diào)與服務(wù)的原則綜合治理的原則廣告違法行為及其處罰無證照經(jīng)營超范圍經(jīng)營虛假廣告壟斷和不正當(dāng)競爭行為不履行廣告證明和廣告審查管理制度損害未成年人和殘疾人身心健康新聞廣告廣告市場主體的犯罪行為先學(xué)習(xí)什么是不能做的，再學(xué)怎么去做幾類特殊廣告的審查

----藥品、食品、化妝品廣告一、藥品廣告如何審查：

（一）法律依據(jù)：

《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督局第27號(hào)令，2007年5月1日施行）

《藥品廣告審查辦法》（國家藥監(jiān)局、國家工商總局第27號(hào)令，2007年5月1日施行）

《中華人民共和國廣告法》（1995年2月1日起施行）（二）藥品廣告管理體制

主管部門審查廣告工商部門事后監(jiān)管行政許可的法律依據(jù)：法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可。

《廣告法》34條：發(fā)布藥品、醫(yī)療器械等廣告，發(fā)布前須由廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。（先批準(zhǔn)、后發(fā)布）

《藥品管理法》第六十條：藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省級(jí)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得發(fā)布。

4.異地發(fā)布藥品廣告—備案制在生產(chǎn)地或進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)以外地發(fā)布廣告，應(yīng)到發(fā)布地藥品監(jiān)督部門備案?！∷幈O(jiān)局是否備案標(biāo)準(zhǔn)—《藥品廣告審查表》上簽注“已備案”，加蓋藥品廣告審查專用章。5.先批準(zhǔn)，后發(fā)布藥品廣告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)內(nèi)容相一致。3.藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期—1年（三）藥品廣廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.禁止發(fā)布的藥藥品廣告下列藥品不得得發(fā)布廣告：：

（一一）麻醉藥品品、精神藥品品、醫(yī)療用毒毒性藥品、放放射性藥品；；

（二二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)配制的制劑劑；（（三）軍隊(duì)特特需藥品；（（四））國家食品藥藥品監(jiān)督管理理局依法明令令停止或者禁禁止生產(chǎn)、銷銷售和使用的的藥品；（（五）批批準(zhǔn)試生產(chǎn)的的藥品。2.限制發(fā)布的藥藥品廣告：處方藥廣告：：（1）只能在專業(yè)業(yè)刊物上發(fā)廣廣告。（2）大眾傳播媒媒介禁止發(fā)布布。（四）禁止的的情形含有不科學(xué)地地表示功效的的斷言或者保保證的；說明治愈率或或者有效率的的；與其他藥品的的功效和安全全性進(jìn)行比較較的；違反科學(xué)規(guī)律律，明示或者者暗示包治百百病、適應(yīng)所所有癥狀的；；含有“安全無無毒副作用””、“毒副作作用小”等內(nèi)內(nèi)容的；含有有明示或者暗暗示中成藥為為“天然”藥藥品，因而安安全性有保證證等內(nèi)容的；；含有明示或者者暗示該藥品品為正常生活活和治療病癥癥所必需等內(nèi)內(nèi)容的；含有明示或暗暗示服用該藥藥能應(yīng)付現(xiàn)代代緊張生活和和升學(xué)、考試試等需要，能能夠幫助提高高成績、使精精力旺盛、增增強(qiáng)競爭力、、增高、益智智等內(nèi)容的；；其他不科學(xué)的的用語或者表表示，如“最最新技術(shù)”、、“最高科學(xué)學(xué)”、“最先先進(jìn)制法”等等?！靶♂t(yī)生補(bǔ)肺肺丸”藥品廣廣告，于2009年03月1日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、藥品廣告含含有利用患者者的名義和形形象作證明的的內(nèi)容2、含有如“起起到一次治愈愈，徹底除根根的功效?！薄辈豢茖W(xué)地表表示功效的斷斷言或者保證證的3、藥品廣告中中未標(biāo)明藥品品生產(chǎn)批準(zhǔn)文文號(hào)?！疤焯╊i康片片”藥品廣告告，于2009年07月28日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、廣告含有利利用患者的名名義和形象作作證明的內(nèi)容容。2、含有不科學(xué)學(xué)地表示功效效的斷言或者者保證。不得有以下內(nèi)內(nèi)容：（一）含有不不科學(xué)的表述述或者使用不不恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)現(xiàn)形式，引起起公眾對(duì)所處處健康狀況和和所患疾病產(chǎn)產(chǎn)生不必要的的擔(dān)憂和恐懼懼，或者使公公眾誤解不使使用該藥品會(huì)會(huì)患某種疾病病或加重病情情的；（（二）含有有免費(fèi)治療、、免費(fèi)贈(zèng)送、、有獎(jiǎng)銷售、、以藥品作為為禮品或者獎(jiǎng)獎(jiǎng)品等促銷藥藥品內(nèi)容的；；

（三三）含有“家家庭必備”或或者類似內(nèi)容容的；（（四）含有有“無效退款款”、“保險(xiǎn)險(xiǎn)公司保險(xiǎn)””等保證內(nèi)容容的；（（五）含有有評(píng)比、排序序、推薦、指指定、選用、、獲獎(jiǎng)等綜合合性評(píng)價(jià)內(nèi)容容的。

第十十三條藥品品廣告不得含含有利用醫(yī)藥藥科研單位、、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或或者專家、醫(yī)醫(yī)生、患者的的名義和形象象作證明的內(nèi)內(nèi)容。藥藥品廣告不不得使用國家家機(jī)關(guān)和國家家機(jī)關(guān)工作人人員的名義。。

藥品品廣告不得含含有軍隊(duì)單位位或者軍隊(duì)人人員的名義、、形象。不得得利用軍隊(duì)裝裝備、設(shè)施從從事藥品廣告告宣傳。（五）特殊規(guī)規(guī)定1.不能在未成年年人出版物和和廣播電視頻頻道欄目、節(jié)節(jié)目上發(fā)布。。不能以兒童童為訴求對(duì)象象。不能以兒兒童名義介紹紹藥品。2.不能有醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服服務(wù)的內(nèi)容。。二、食品廣告告（一）食品分分類普通食品、保保健食品、新新資源食品、、特殊營養(yǎng)食食品（二）普通食食品廣告規(guī)定定1.-不能出現(xiàn)與藥藥品相混淆的的用語（廣廣告法19條、食品廣告告暫行規(guī)定第第7條）-不得直接或間間接宣傳治療療作用-不能借助某些些成分的作用用明示或暗示示其治療作用用。2.《食品安全法》54、55條不得含有虛假假、夸大的內(nèi)內(nèi)容，不得涉涉及疾病預(yù)防防、治療功能能。亮點(diǎn)一：食品品監(jiān)管部門、、行業(yè)協(xié)會(huì)、、消協(xié)等組織織不能以廣告告等形式推薦薦食品。亮點(diǎn)二：社團(tuán)團(tuán)、組織個(gè)人人在虛假廣告告推薦食品，，與生產(chǎn)經(jīng)營營者承擔(dān)連帶帶責(zé)任。（三）新資源源食品、特殊殊營養(yǎng)品廣告告審批在先原則則“美國BOBO豐姿膠囊”(寶安一套09-9-27)解讀工商總局局《食品廣告監(jiān)管管制度》為加強(qiáng)對(duì)食品品廣告的監(jiān)管管，國家工商商行政管理總總局9月2日發(fā)布了《食品廣告監(jiān)管管制度》，從嚴(yán)厲打擊擊、加強(qiáng)監(jiān)測測、定期曝光光等方面，為為食品廣告加加上了五道“緊箍咒”。“前列排毒膠膠囊”保健食食品廣告，于于2009年07月19日在《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)布。1.廣告超出“調(diào)調(diào)節(jié)血脂”批批準(zhǔn)功能，宣宣稱“對(duì)尿頻頻、尿急……神經(jīng)衰弱……膀胱炎均有很很好的作用效效果”。2.使用與藥品相相混淆的用語語，直接或者者間接地宣傳傳治療作用。。3.未標(biāo)明保健食食品產(chǎn)品名稱稱“華納牌磷磷脂膠囊”、、保健食品廣廣告批準(zhǔn)文號(hào)號(hào)、保健食品品標(biāo)識(shí)、保健健食品不適宜宜人群。重點(diǎn)介紹保健健食品廣告：：三、化妝品廣廣告管理（一）法律依依據(jù)《廣告法》《化妝品廣告管管理辦法》（二）審查什什么《營業(yè)執(zhí)照》；《化妝品生產(chǎn)企企業(yè)衛(wèi)生許可可證》；《化妝品生產(chǎn)許許可證》；美容類化妝品品，必須持有有省級(jí)以上化化妝品檢測站站（中心）或或者衛(wèi)生防疫疫站出具的檢檢驗(yàn)合格的證證明；特殊用途化妝妝品，必須持持有國家衛(wèi)生生行政部門核核發(fā)的批準(zhǔn)文文號(hào)；化妝品如宣稱稱為科技成果果的，必須持持有省級(jí)以上上輕工行業(yè)主主管部門頒發(fā)發(fā)的科技成果果鑒定書；廣告管理法規(guī)規(guī)，規(guī)章所要要求的其它證證明。（三）禁止內(nèi)內(nèi)容化妝品廣告禁禁止出現(xiàn)下列列內(nèi)容：化妝品名稱、、制法、成份份、效用或者者性能有虛假假夸大的；使用他人名義義保證或者暗暗示方法使人人誤解其效用用的；宣傳醫(yī)療作用用或者使用醫(yī)醫(yī)療術(shù)語的；；有貶低同類產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)容的；；使用最新創(chuàng)創(chuàng)造、最新發(fā)發(fā)明、純天然然制品、無副副作用等絕對(duì)對(duì)化語言的；；有涉及化妝品品性能或者功功能、銷量等等方面的數(shù)據(jù)據(jù)的；違反其它法律律，法規(guī)規(guī)定定的?；瘖y品廣告中中出現(xiàn)化妝品品名稱、制法法、成分、效效用或者性能能有虛假夸大大的內(nèi)容公共頻道的““某祛斑霜””聲稱“神奇奇的效果”、、“擦擦臉臉，補(bǔ)補(bǔ)水，，只需七天，，你的臉得到到驚喜改變””、“它所到到之處斑點(diǎn)一一碰即消，徹徹底清除各種種斑點(diǎn)”等。。化妝品廣告中中出現(xiàn)使用他他人名義保證證或者以暗示示方法使人誤誤解其效用的的內(nèi)容“漢方本草豐豐胸素”在《晶報(bào)》中發(fā)布。含有“我堅(jiān)持持用了一個(gè)半半月，成功增增大了2個(gè)罩杯?？煲灰荒炅?，還是是那么性感。?！薄案栊阋晃装住痹谏钲诙住⑷?、、四套、六套套、公共頻道道中發(fā)布，含含有演員“袁袁潔瑩”說““我真的用過過，效果好好好，所以我在在這里誠意向向你推薦--歌秀一吸白,因?yàn)樗娴挠杏行?這個(gè)是你值得得信賴的廣告告,這個(gè)是你值得得信賴的產(chǎn)品品”等化妝品廣告中中出現(xiàn)使用最最新創(chuàng)造、最最新發(fā)明、純純天然制品、、無副作用等等絕對(duì)化語言言內(nèi)容《深圳特區(qū)報(bào)》的“波魔水””出現(xiàn)使用““純天然”105.7頻率的“同仁仁參芩祛痘組組合”含有““無毒副作用用”、“全國國第一個(gè)針對(duì)對(duì)痘性肌膚的的祛痘產(chǎn)品，，從根本上祛祛痘”明珠臺(tái)的“同同仁堂祛斑美美白組”含有有“17味名貴中藥組組方，重現(xiàn)宮宮廷中藥治斑斑秘方“中藥藥治斑，又安安全又有效””等化妝品廣告的的內(nèi)容不符合合衛(wèi)生許可的的事項(xiàng)，使用用醫(yī)療用語或或者易與藥品品混淆的用語語；宣傳治療療作用或者使使用醫(yī)療術(shù)語語的《晶報(bào)》的“藍(lán)頂噴霧霧劑”含有““高效殺滅糠糠枇孢子菌、、鏈球菌等頑頑固性真菌及及細(xì)菌，既可可快速消除瘙瘙癢………又能能從從源源頭頭防防止止復(fù)復(fù)發(fā)發(fā)””。。廣告告使使用用的的語語言言文文字字不不符符合合社社會(huì)會(huì)主主義義精精神神文文明明建建設(shè)設(shè)的的要要求求，，含含有有不不良良文文化化內(nèi)內(nèi)容容《深圳圳商商報(bào)報(bào)》的““博博朗朗斯斯特特””含含有有““解解決決男男人人的的'根'本難難題題””。。四、、電電視視購購物物廣廣告告購物物類類廣廣告告監(jiān)監(jiān)管管標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：一、、內(nèi)內(nèi)容容嚴(yán)嚴(yán)重重虛虛假假的的不不允允許許二、、產(chǎn)產(chǎn)品品““出出生生證證””有有問問題題不不允允許許化妝妝品品：：企業(yè)業(yè)（（化化妝妝品品生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證））美容容類類—省級(jí)級(jí)以以上上化化妝妝品品檢檢測測證證或或衛(wèi)衛(wèi)生生防防疫疫站站檢檢測測證證明明特殊殊用用途途—衛(wèi)生生部部的的批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文號(hào)號(hào)三、、國國家家明明令令禁禁止止的的不不允允許許“黑黑五五類類””：：減減肥肥、、增增高高、、豐豐胸胸（（藥藥品品、、醫(yī)醫(yī)療療器器械械））。。后后兩兩類類新新規(guī)規(guī)章章為為準(zhǔn)準(zhǔn)。。四、、廣廣告告審審查查批批文文不不全全的的不不允允許許藥品品、、醫(yī)醫(yī)療療器器械械、、保保健健食食品品9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。02:06:1002:06:1002:0612/31/20222:06:10AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2202:06:1002:06Dec-2231-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。02:06:1002:06:1002:06Saturday,December31,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2202:06:1002:06:10December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20222:06:10上午午02:06:1012月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月222:06上上午午12月月-2202:06December31,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/312:06:1002:06:1031December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2:06:10上上午午2:06上上午午02:06:1012月月-229、沒有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。02:06:1002:06:1002:0612/31/20222:06:10AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2202:06:1002:06Dec-2231-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。02:06:1002:06:1002:06Saturday,December31,202213、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。12月-2212月-2202:06:1002:06:10December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。31十二二月20222:06:10上上午02:06:1012月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月222:06上上午午12月月-2202:06December31,202216、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/312:06:1002:06:1031December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。2:06:10上上午2:06上上午午02:06:1012月月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談