“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另外一方面……我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?/p>

英國首相丘吉爾美國總統(tǒng)羅斯福——專題七近代西方民主政治的確立近代民主政治的多樣化⑴關(guān)于“近代”：從世界范圍看，“近代”開始于14、15世紀(jì)，從古代到近代的依據(jù)是社會轉(zhuǎn)型，即進(jìn)入了資本主義時代。近代與古代的最基本區(qū)別是：第一，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被動的臣民。在政治方面的轉(zhuǎn)變具體表現(xiàn)在：國家權(quán)力取代王室家族權(quán)力，以法律取代王命和貴族特權(quán)，以民選的國家機(jī)構(gòu)取代王朝和廷臣，在原則上以主權(quán)在民取代主權(quán)在君。⑵關(guān)于“西方”：這里的“西方”不是一個純地理意義上的概念，而是一個政治的概念，它是指歐洲、北美洲、大洋洲以及亞洲的發(fā)達(dá)資本主義國家。英國代議制的確立和完善一.君主立憲制的典型——英國【知識鏈接】代議制

公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。

——教材P120英國君主立憲制的確立1

、確立條件①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):②政治基礎(chǔ)：③思想基礎(chǔ)：④歷史條件：資義迅速發(fā)展，資產(chǎn)階級和新貴族形成并壯大1640至1688年資產(chǎn)階級革命的勝利——光榮革命啟蒙思想家的影響（洛克分權(quán)思想）長期的議會傳統(tǒng)JamesⅡCharlesⅠCharlesⅡCromwellWilliamIII王室議會殺了一個王逐了一個王迎了一個王1640～1688【補(bǔ)充】英國的議會傳統(tǒng)：英國從中世紀(jì)開始，就有議會的傳統(tǒng)（大憲章），議會是貴族們與國王進(jìn)行討價還價的場所。但是議會一直是從屬于國王，即議會不握有主權(quán)，主權(quán)在君主。進(jìn)入現(xiàn)代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，議會逐漸成為新興資產(chǎn)階級（城市資產(chǎn)階級）、新型貴族、新教徒為爭取權(quán)力的場所。①內(nèi)戰(zhàn)：1640年爆發(fā)革命，②共和：1649年處死查理一世，成立共和國③獨(dú)裁：1653年克倫威爾就任護(hù)國主，建立獨(dú)裁統(tǒng)治④復(fù)辟：1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟⑤革命：1688年的“光榮革命”光榮革命.1688年《權(quán)利法案》.1689年責(zé)任內(nèi)閣制形成.18世紀(jì)中期英國代議制的確立和完善政治基礎(chǔ)：法律基礎(chǔ)：成為典型：一.君主立憲制的典型——英國光榮革命的影響材料一：17世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會的權(quán)力來自國王。國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會。政治權(quán)力從英王開始向議會轉(zhuǎn)移。為君主立憲制的確立提供了政治基礎(chǔ)。從材料一到材料二，國王權(quán)力的來源發(fā)生了什么變化？材料二：1640年英國發(fā)生資產(chǎn)階級革命……1688年，議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場不流血的革命，史稱“光榮革命”。1688年光榮革命“光榮”體現(xiàn)在哪里？光榮革命留下最深刻的遺產(chǎn)是：制度變遷不一定要用革命的手段，非革命的手段一樣可行?！ü鈽s革命以后），英國歷史上不再出現(xiàn)重大的暴力沖突，和平和漸進(jìn)的改革成為英國歷史發(fā)展的特色。

——北京大學(xué)歷史系教授錢乘旦君主立憲制的政治基礎(chǔ)“光榮革命”后，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事，英文密室一詞便逐漸用以指稱內(nèi)閣。內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。——人民版教材必修一119頁《權(quán)利法案》頒布后英國國王是不是沒有任何權(quán)力了？為什么？1689年《權(quán)利法案》——君主立憲制的法律基礎(chǔ)目的：以法律形式限制

，擴(kuò)大了

的權(quán)力。王權(quán)議會2

、形成并完善：概念解讀：君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主(國王、天皇、女王)為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。國家一切都由法律規(guī)定,君主沒有實(shí)權(quán),而且本身也要遵循法令。是資產(chǎn)階級與封建地主階級互相妥協(xié)的結(jié)果。作用：確立了和

的原則，奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。

《權(quán)利法案》議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。1689年1714年1721年喬治一世以外國人的身份入主英國形成了國王不出席內(nèi)閣的慣例沃波爾開創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的首相就要辭職向議會謝罪，《權(quán)利法案》限制王權(quán)（國王仍擁有行政權(quán)等）……1688年光榮革命（議會權(quán)力高于王權(quán)）慣例：一旦內(nèi)閣受到下院的反對，1640-49年內(nèi)戰(zhàn)（議會與王室）…先例責(zé)任內(nèi)閣制形成——成為典型威廉三世、18世紀(jì)中期的英國政府結(jié)構(gòu)圖：國王獨(dú)立議會責(zé)任內(nèi)閣獨(dú)立威廉三世18世紀(jì)中期1）

失去了行政權(quán)。2）

行使最高行政權(quán)。3）

取得對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。議會國王首相議會英國立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)負(fù)責(zé)國王統(tǒng)而不治，只是國家最高權(quán)力的象征1781年秋，英軍在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，消息傳至英國國內(nèi)，

強(qiáng)烈指責(zé)時任首相諾斯領(lǐng)導(dǎo)無方，并在隨后通過了對諾斯內(nèi)閣的不信任案。諾斯結(jié)果在1782年3月27日辭職，成為史上第一位因不信任議案而辭職的首相。案例1議會下院1784年，小皮特頂著議會的巨大壓力，提請國王解散下院，提前大選。結(jié)果新選出的下院支持小皮特，小皮特內(nèi)閣得以留任，首相位置得以鞏固。案例21783年12月，英國歷史上最年輕的首相（年僅25歲）威廉·小皮特遭到了下議院的不信任提案。這開創(chuàng)了英國首相解散下院的先例?；蚪馍⑾略禾崆按筮x，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。1689年1714年1721年喬治一世以外國人的身份入主英國形成了國王不出席內(nèi)閣的慣例沃波爾開創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的首相就要辭職向議會謝罪，《權(quán)利法案》限制王權(quán)（國王仍擁有行政權(quán)等）……1688年光榮革命（議會權(quán)力高于王權(quán)）慣例：一旦內(nèi)閣受到下院的反對，（光榮革命以后），英國歷史上不再出現(xiàn)重大的暴力沖突，和平和漸進(jìn)的改革成為英國歷史發(fā)展的特色。

1640-49年內(nèi)戰(zhàn)（議會與王室）…1832年議會多次改革選舉權(quán)逐漸擴(kuò)大先例（1）背景：——1832年議會改革君主立憲制的完善：①英國議會選舉制度,激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿.②歐洲大陸革命潮流的沖擊.③英國群眾斗爭的高漲.④工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)進(jìn)行積極斗爭.（2）內(nèi)容：①放寬對選民財產(chǎn)的限制②重新分配議席（3）評價：①積極：工業(yè)資產(chǎn)階級獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)②局限:工人、貧民的政治權(quán)利受到限制總的來說：財產(chǎn)資格：不斷降低；對象：不斷擴(kuò)大。君主上院下院(貴族世襲)選民①議會③立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)權(quán)力中心②行政權(quán)、政府機(jī)構(gòu)司法獨(dú)立④司法權(quán)①國家元首，國家象征首相（內(nèi)閣）②3、英國君主立憲制的特點(diǎn)：任命多數(shù)黨組閣選舉形式任命③④負(fù)責(zé)監(jiān)督君主統(tǒng)而不治責(zé)任內(nèi)閣制為核心議會是權(quán)力中心權(quán)力的制約與平衡選舉權(quán)擴(kuò)大、內(nèi)閣權(quán)力膨脹伏爾泰對英國政治制度的描述：誰相信從這個可怕的深淵里，從這個不睦、殘酷、愚昧、狂信糾纏不清的混沌里，居然會產(chǎn)生出今天世界上可能是最完美的政府呢?一個受人尊敬而富裕的國王，有無限的權(quán)力做好事，卻無力為非作歹，當(dāng)了一個自由、強(qiáng)盛、擅長經(jīng)商、又很開明的國家的首領(lǐng)。一邊是貴族重臣，一邊是城市代表，與國君共分立法之權(quán)。①結(jié)束君主專制，是歷史的進(jìn)步；②有利于穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（工業(yè)革命）；③為各國提供一種政治體制模式；④權(quán)力互相制約與平衡有利于科學(xué)決策。4、英國君主立憲制作用明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務(wù)繁雜，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的始于英國，是由英國國王的