工作方案模板集合五篇

【精選】工作方案模板集合五篇

為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是為大家收集的工作方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

工作方案篇1

為確保沙河店鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，杜絕洪水災害造成人員傷亡，實現(xiàn)發(fā)生較大洪水時人民群眾能安全轉(zhuǎn)移制定本方案。

一、基本原則

1、由鎮(zhèn)防汛指揮部、各村委會組織受災群眾向上游地勢較高部位轉(zhuǎn)移，謝家灣、中馮、北馮轉(zhuǎn)移至沙河店村，南南馮、北南馮轉(zhuǎn)移至東西楊村，東誥轉(zhuǎn)移至東北營，西大誥、東大誥、大誥鋪、小誥作為后備轉(zhuǎn)移地點。

2、做好宣傳，克服麻痹大意思想，時刻警醒沿岸村群眾，常備防洪水，防大汛思想，及早聯(lián)系親朋好友，一旦發(fā)生險情能隨時投親靠友。

二、組織機構(gòu)

各村按沙河店鎮(zhèn)防汛指揮部成立相應組織機構(gòu)，并根據(jù)村民居住區(qū)域劃分適當轉(zhuǎn)移小組，并明確有組織能力、號召能力專人負責，在發(fā)生洪災時組織群眾轉(zhuǎn)移。

三、組織措施

由鎮(zhèn)防汛指揮部安排鎮(zhèn)干部包村，在洪水來臨時立即靠前一線指揮，村干部實行包片責任制，分管各片區(qū)域負責人，指揮督促責任人組織群眾轉(zhuǎn)移，切實做到村不漏戶，戶不漏門，門不漏人。汛期期間有線廣播明確專人值守，做好預警宣傳，引導群眾有序轉(zhuǎn)移。

四、責任落實

汛期期間鎮(zhèn)包村干部、村干部要24小時保證通訊暢通，非常時期保證24小時在崗在位，由于人為原因造成的貽誤戰(zhàn)機，延誤轉(zhuǎn)移，造成人員傷亡和重大事故的，將嚴厲追究責任人責任。

工作方案篇2

一、擬定開學時間安排

小學、初中學生8月31日到校報到，9月1日正式開學，學前周從8月24日開始；普通高中學生8月24日返校，9月1日正式開學，學前周從8月24日開始；中等職業(yè)學校8月31日正式開學，學前周從8月24日開始。按照省教育廳《關于進一步加強全省教育系統(tǒng)暑期疫情防控工作的通知》(遼教辦發(fā)〔20xx〕10號)要求，秋季開學嚴格執(zhí)行“三不”標準，即“區(qū)域疫情未達到低風險的不開學、學校疫情防控條件不具備不開學、師生管理不到位和校園公共衛(wèi)生安全未有效落實不開學”。

二、做好旅居排查和健康管理工作

1.外出的師生員工（包括食堂、宿舍、保安等工作人員）須提供開學前14天生活軌跡報告，學生家長及教職員工簽訂健康安全承諾書；新生自接到學校錄取通知書后由對應學校負責監(jiān)管，提前開學的年級仍需提供14天的生活軌跡報告。

2.各縣區(qū)、學校要嚴格審核“日報告”“零報告”數(shù)據(jù)，精準掌握師生員工的健康情況和在盤外(特別是新疆等中高風險重點地區(qū))以及近期即將返盤的師生員工情況。

3.動員在盤以外低風險地區(qū)的師生員工盡量在8月24日前安全返盤。在中、高風險地區(qū)和重點關注地區(qū)(特別是新疆地區(qū))師生員工返盤應嚴格按照市疫情防控指揮部《盤錦市新冠肺炎疫情防控指揮部關于印發(fā)嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作實施方案的通知》(盤新疫防指〔20xx〕14號)要求返盤和集中隔離。

4.倡導中小學生自愿接種流感疫苗。秋冬季節(jié)呼吸道傳染病多發(fā)，流感癥狀和新冠肺炎的癥狀極其相似，新冠肺炎疫情防控形勢更加復雜，學校要倡導中小學生家長及時為孩子接種流感疫苗。

三、統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和教育教學工作

1.完善防控工作體系。各縣區(qū)教育局、直屬各學校要對春季開學以來的各項工作情況進行認真總結(jié)，分析研判不斷變化的疫情發(fā)展形勢，按照《校園疫情常態(tài)化防控措施20條》和《中小學校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》《托幼機構(gòu)冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)》要求，查缺補漏，進一步完善秋季開學工作方案、應急預案以及各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌做好疫情防控及開學各項工作。

2.強化全員培訓。學校要提前對相關人員進行常態(tài)化疫情防控知識線上培訓，提高防控意識，繃緊防控這根弦，保證開學后各項工作有條不紊、張弛有度，既不麻痹大意，也不驚慌失措。特別要對新生和家長進行培訓，使其了解學校的各項防控措施和規(guī)章制度，讓學生自覺遵守，家長理解支持。

3.做好環(huán)境消殺和物資儲備。安排教職員工提前有序返崗，在學生集中返校前對校園環(huán)境進行徹底消殺，清掃消毒做到全覆蓋，無死角，保證校園環(huán)境清潔衛(wèi)生。按照常態(tài)化疫情防控的要求和疫情發(fā)展情況，備齊備足必要防疫物資，提醒家長開學前為學生準備好個人防護物品。

4.細化學生報到安排。合理安排新生報到和老生返校間隔時間，各學校要制定新生報到專項工作方案，與新生“點對點”建立聯(lián)系，加強防疫指導，科學設計報到程序。新生報到要錯時、錯峰，避免扎堆聚集，做好個人防護。對錯時上下學、錯時上下課、錯時就餐等再研究、再細化，做到精準精細、有序有力、科學施策，確保學校按時穩(wěn)妥開學，師生員工盡快適應常態(tài)化疫情防控的新秩序。

5.加強聯(lián)防聯(lián)控，提高應急處置能力。各縣區(qū)要聯(lián)合衛(wèi)健、疾控部門，指導學校按照常態(tài)化疫情防控的要求和疫情發(fā)展情況，做好開學各項準備工作，開學當日要有衛(wèi)健、疾控等專業(yè)防控人員駐校指導，各學校要補足口罩、消毒、測溫設備等疫情防控物資的儲備量和臨時隔離觀察室的物資配備。針對可能出現(xiàn)的疫情防控形勢變化、中高風險地區(qū)調(diào)整等情況，采取隔離、停課、復課等措施，并明確啟動條件、程序等；加強學校與屬地和定點(就近)醫(yī)院發(fā)熱門診協(xié)調(diào)聯(lián)動，細化救治、轉(zhuǎn)院、流調(diào)等工作程序。開學前開展全流程、全要素演練或推演，開學后開展全員應急演練。

6.按照“五個一律”要求，持續(xù)做好校園封閉管理。未經(jīng)學校批準學生一律不準返校，校外無關人員一律不準進校門，師生進入校門一律核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察，不服從管理者一律嚴肅處理。強化校門、校園快遞和外賣管理，進入校園必須進行身份核驗、掃碼登記和體溫檢測。掌握學生離校期間主要軌跡，指導學生做好個人防護。

7.上好“開學第一課”。將新冠肺炎及秋冬季傳染病防控知識、技能培訓和健康生活習慣作為重要內(nèi)容，結(jié)合近日印發(fā)的《開展“厲行節(jié)儉、反對浪費”工作方案》相關要求和《堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣——致全市教育系統(tǒng)干部職工、學生及家長的一封信》倡導內(nèi)容，向?qū)W生加強愛國主義教育、生命教育、衛(wèi)生健康、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約等中華民族的傳統(tǒng)美德教育；面向教師加強公共衛(wèi)生、疫情防控、應急處置、厲行節(jié)約等教育培訓；面向家長加強法律法規(guī)宣傳、家庭教育指導和開展“小手拉大手活動”，倡導厲行節(jié)儉、反對浪費，以自身行動帶動身邊更多人，給孩子做好榜樣。

8.關注師生員工心理健康。完善心理健康教育指導服務體系，持續(xù)提供心理健康咨詢服務。完善心理預警機制，有效預防和減少極端行為發(fā)生。加強對學生的思想引導、學業(yè)就業(yè)指導、心理疏導和人文關懷，防范個體、群體性安全事件。

9.開展督導檢查。開學前，各學校對照相關疫情防控工作指南和開學條件評估要點進行自查，縣區(qū)教育部門要會同相關部門開展全覆蓋督導檢查，審核各學校的開學準備工作，確保各項工作符合要求。

請各縣區(qū)教育局務必將本通知精神傳達到轄區(qū)的每一所學校。

工作方案篇3

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，走入基層，解民困，提升黨員干部做群眾工作的能力，按照市上到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對幫扶工作的要求，決定在高明鄉(xiāng)開展科級領導干部“一對一”結(jié)對認親幫扶工作?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、總體要求

開展科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶工作，是群眾路線教育實踐活動聚焦群眾反映強烈問題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關系，提升黨員干部服務群眾能力的有效途徑。科級結(jié)對幫扶干部要充分認識到活動的重要意義，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實解決群眾的實際困難。

結(jié)對幫扶認親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認真填寫《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實效。

二、范圍對象

局領導班子成員、局機關黨總支書記

三、目標任務

按照“政治上扶學、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)”的幫扶要求，結(jié)合幫扶對象的實際困難，扎實開展結(jié)對認親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進一步密切黨群干群關系。具體目標是：

（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結(jié)對幫扶群眾的現(xiàn)實困難和問題。重點是解決群眾就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、子女上學難和社會保障等方面的基本需求問題。

（二）找到一條致富門路。立足環(huán)保工作實際，為結(jié)對幫扶群眾做好三年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身知識、信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢，通過送資金、送知識、送技術(shù)，幫助結(jié)對幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。

（三）倡導一種良好風尚。強化在幫扶村、戶的國家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實際困難。與幫扶對象加強愛國精神、法律法規(guī)、社會公德、家庭美德等的交流與溝通，營造良好的風尚。

四、結(jié)對原則

按照一名科級黨員干部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級黨員干部的職數(shù)，由高明鄉(xiāng)提供6戶困難戶，開展一對一結(jié)對認親幫扶。

五、階段步驟

（一）啟動實施階段（20xx年3月—5月）

1、結(jié)對分戶。與高明鄉(xiāng)聯(lián)系，由高明鄉(xiāng)為環(huán)保局提供6名困難戶名單和資料。環(huán)保局在征求高明鄉(xiāng)意見的同時，6名科級干部做好結(jié)對分戶，并建立分戶臺賬。

2、上門認親。6名科級黨員干部要及時深入到幫扶對象的家中主動上門認親，了解困難戶家庭情況，進行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對象的三年幫扶規(guī)劃打好基礎。領導干部與幫扶對象的上門結(jié)對認親工作和《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》的簽訂于4月30日前完成。

3、認真規(guī)劃。領導干部要深入結(jié)對幫扶戶家中，深入了解情況，建立幫扶對象基本情況臺賬，認真研究幫扶措施，制定目前和長遠的幫扶規(guī)劃。局長的幫扶規(guī)劃報市委組織部審核，其他5名科級領導干部的幫扶規(guī)劃報局長審核。

4、完善臺賬。領導干部要認真填寫《科級結(jié)對認親幫扶登記表》、《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄幫扶工作的主要內(nèi)容，注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。領導小組辦公室要根據(jù)科級黨員干部的幫扶情況，完善結(jié)對幫扶工作管理臺賬?！犊萍壱陨项I導干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》、《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶登記表》、《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報市委組織部。

（二）穩(wěn)步推進階段（20xx年6月—20xx年6月）

幫扶人員結(jié)合幫扶對象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點，采取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實際困難。

1、幫思想。幫扶干部定期走訪幫扶對象，與他們“認親戚、拉家?！?，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實際困難，排查矛盾糾紛，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結(jié)對幫扶家中開展幫扶工作不少于5次，經(jīng)常通過電話等方式強化溝通，多給予幫扶對象人文關懷，記好幫扶工作民情日記，適時跟新幫扶進展。

2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶對象“接窮親”，為其生活正常運轉(zhuǎn)提供必要的資金支持，為幫扶對象解決一些生活上的實際困難和問題，對于基本生活、子女就學、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找?guī)头鲛k法，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門溝通和協(xié)調(diào)，借助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實際問題。幫扶干部在傳統(tǒng)節(jié)日要開展送溫暖行動，為幫扶對象送去生活必需品，全年開展送溫暖活動不得少于2次。

3、幫生產(chǎn)。生產(chǎn)上開展造血式幫扶，對幫扶對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目開發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學文化、技術(shù)培訓、協(xié)調(diào)部門關系、籌劃項目、資金、銷路等方面提供相關服務，幫扶對象通過改進生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據(jù)幫扶對象實際，選擇適合幫扶對象特點的種植和養(yǎng)殖業(yè)務，幫助幫扶對象對生產(chǎn)進行科學規(guī)劃，幫助幫扶對象尋找其種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖牲畜的銷路，實現(xiàn)全年的增產(chǎn)增收。

4、幫就業(yè)。為幫扶對象創(chuàng)造就業(yè)條件，對有創(chuàng)業(yè)潛能的鼓勵引導創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意向的，幫助推薦就業(yè)，努力促進其就業(yè)或自謀職業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對幫扶對象家庭有勞動能力且有勞動意向的，要積極的幫助幫扶對象尋找適合的就業(yè)崗位，擴寬幫扶對象家庭收入的來源渠道。

5、幫信息。向幫扶對象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關決策政策部署，為其提供市場信息等相關信息，找準發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫扶干部要時刻幫助幫扶對象關注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價格走勢，以便其在最合理價格時買進和賣出，實現(xiàn)節(jié)約成本和利潤最大化。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年7月—12月）

1、認真總結(jié)，積累經(jīng)驗。通過總結(jié)積累經(jīng)驗，查擺問題，對照幫扶規(guī)劃查看幫扶工作完成情況，進一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。

2、加大宣傳，營造氛圍。要將幫扶工作積極主動和成果顯著的作為宣傳重點，引導黨員干部向先進典型學習。

3、建章立制，確保效果。要認真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，形成領導干部直接聯(lián)系服務群眾的長效工作機制，把結(jié)對幫扶工作不斷引向深入。

六、組織保障

（一）強化組織領導。結(jié)對幫扶工作局長是第一責任人，參與幫扶工作的'科級黨員干部是直接責任人，要切實加強領導，扎實開展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動。在幫扶期間，領導干部若發(fā)生變動，要主動做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。

（二）強化督查檢查。局黨組將不定期對結(jié)對幫扶工作進行檢查、督促和指導，不定期通報結(jié)對幫扶工作落實情況。對行動遲緩、落實不力的幫扶干部將追究責任。

（三）強化紀律約束?？萍夵h員干部到結(jié)對幫扶對象家中開展幫扶，要帶著感情、責任、紀律，融入群眾生活。嚴格遵照中央八項規(guī)定、六條禁令，樹立良好的干部形象。

工作方案篇4

應收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務而形成的應收款項，是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)信用的推行，企業(yè)應收賬款數(shù)額明顯增多，應收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。

近幾年來，施工企業(yè)的應收賬款一直居高不下，甚至越清越多。

有的應收款項已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上，大大超出了企業(yè)的承受能力，企業(yè)的財務風險很大。

隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，企業(yè)應收賬款的絕對數(shù)也越來越大。

但應收賬款額應控制在一個合理的范圍內(nèi)，一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。

應收賬款額是動態(tài)的，如果應收賬款數(shù)年沒有變化，就會變成呆賬，形成壞賬損失，從而吞蝕以前年度形成的利潤。

一、應收賬款產(chǎn)生的原因

筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應收賬款。

所謂非正常的應收賬款是超過企業(yè)承受能力，被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應收賬款。

它的形成有多種原因，但主要有主觀原因和客觀原因兩種。

從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應收賬款上升的重要原因。

例如，在組織施工過程中，存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。

應收賬款催收責任不明確，認為應收賬款只是財務人員的事情，未與經(jīng)濟效益掛鉤，加之結(jié)算不及時，竣工資料不齊全不完善等，導致了該完的項目一拖再拖，該收回的錢長時間收不回來。

不僅嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，而且會給企業(yè)帶來嚴重損失。

因此，加強應收賬款管理和清欠，已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。

從客觀原因講，主要是建筑市場行為不規(guī)范，“僧多粥少”。

部分發(fā)包單位在招投標文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款，而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食，只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。

如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金，高達百分之幾十的墊資，否則就不能中標。

中標后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料，使用其指定的分包單位等等。

這些因素都將引起施工企業(yè)應收賬款的不合理增加。

二、加強應收賬款回收應采取的措施

施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應做好以下幾方面工作，及時收回自己理應所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。

（一）成立清欠部門，加大監(jiān)控力度

首先，成立清欠部門作為清理應收賬款的專門機構(gòu)。

其次，要編制“應收賬款動態(tài)表”“清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等，以有利于全面掌握單位應收款的實際情況，突出重點和難點，以便卓有成效地降低施工單位的應收賬款數(shù)額。

通過編制賬齡分析表，加強應收款項回收的監(jiān)控，隨時掌握應收款項的動態(tài)，以便采取相應對策。

最后，根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式，如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收，必要時還應該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等，將企業(yè)損失降到最低程度。

（二）制訂相應的應收款項管理，減少壞賬損失

為規(guī)避企業(yè)財務風險，減少壞賬損失，企業(yè)應制訂相應的應收款項管理制度。

對支付履約保證金的要建立審批制度，明確責任人，落實催收責任和造成損失的賠償責任，控制盲目交付履約保證金。對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經(jīng)理負責制，把催收的主要責任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經(jīng)濟分配掛鉤。此外，還要制訂相應的政策和措施促使有關責任人加大催收力度，確保應收款項資金的及時回籠。

具體要做好以下幾個方面的工作：

1、新增應收款以預防為主

在施工過程中，改變過去“只管干活，不管要錢”的作法，對整個工程項目落實責任人，確定資金回收率，并作為經(jīng)濟責任制辦法中的一項重要內(nèi)容，納入年度績效考核范圍，實行獎罰并舉。

具體做法是：

（1）在適用范圍上，主要適用于新開工工程項目，新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務。

（2）責任人員應是工程項目經(jīng)理或負責工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務的行政負責人。

（3）責任范圍應是對該項目開工前的投標保證金和履約保證金及施工過程中的形象進度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收。

（4）根據(jù)責任人員所負責任的完成情況進行考核，視其績效進行獎罰兌現(xiàn)。

2、對已發(fā)生的正常應收賬款的清理

根據(jù)不同情況，有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。

對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常，有償債能力的單位要加強聯(lián)系，緊盯不放，力爭盡快收回資金。對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常，但因資金暫時困難，不能一次或在短期內(nèi)償清債務的單位，要與他們協(xié)商，通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議，明確還款時間和最后期限，制定違約責任，增強對債務單位的約束力。

3、對不能正常收回的應收賬款，要加大清欠力度，采取不同的措施強行收回

（1）對債務單位已不能正常生產(chǎn)，全部收回資金可能性較小的應收賬款，可采取讓利清收的辦法

讓利清收應堅持以下四條原則：

一是必須摸清債務單位的真實情況，經(jīng)分析確認，實屬不可以全部收回的應收賬款事項才能讓利。

二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力。

三是讓利比率要得當、可行。

四是讓利事項要報經(jīng)單位領導批準。

（2）對債務單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應收賬款，采取以物抵債的方式清理回收。

但要慎重采用這種方法。

（3）對那些雖有一定的償債能力，但對歸還欠款不重視，不積極，并以種種借口拖著不還的債務單位，采取訴訟方式，以法律手段強制收回。

4、對掛賬多年，經(jīng)多次清收無動態(tài)，即將成為壞賬、呆賬的不良應收賬款，采取與經(jīng)濟效益掛鉤，清賬提成的辦法來促進資金回收，盡量減少經(jīng)濟損失

企業(yè)在實行清賬提成辦法時，要制定操作細則，并掌握以下原則：

（1）實行清賬提成的應收賬款應是收款難度大，清理費用高，即將成為壞賬、呆賬的應收賬款事項。

（2）清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工，離退休職工及職工家屬。

（3）清賬提成的比例應按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次，以調(diào)動其積極性。

5、若欠款單位確實遇到暫時的困難，經(jīng)努力還可東山再起，對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關，以便收回賬款。

工作方案篇5

創(chuàng)建國家交通管理模范城市資料建檔是一項事關創(chuàng)模全局的基礎性工作。按照創(chuàng)建國家交通管理模范城市標準和要求，為做好我市創(chuàng)模檔案建檔管理工作，特制定本工作方案。

一、組織機構(gòu)及職能

為加強此項工作的組織領導，經(jīng)研究，決定成立市城管執(zhí)法局創(chuàng)建國家交通管理模范城市資料建檔工作領導小組。局長任組長，副局長任副組長。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，同志為成員。

二、建檔要求

按照《創(chuàng)建國家交通管理模范城市工作方案》的要求和市創(chuàng)模辦的統(tǒng)一安排部署，收集整理相關資料，認真匯總，及時歸檔。整理工作要做到分類準確、編排有序、目錄規(guī)范、裝訂整齊。

三、保障措施

1、提高認識，加強領導。檔案資料管理工作是創(chuàng)建國家交通管理模范城市的重要環(huán)節(jié)，是評價創(chuàng)模成果的重要依據(jù)。各單位一定要從大局出發(fā)，充分認識創(chuàng)模檔案資料管理工作的重要意義，加強組織領導，明確專人負責，高度重視，強化措施，密切配合，確保高質(zhì)量、高水平、按期限完成創(chuàng)模檔案收集任務。

2、嚴格標準，規(guī)范管理。各單位要嚴格按照《創(chuàng)模實施方案》的安排和要求，全面收集相關資料，指定專人負責整理工作，科學分類，裝訂整齊。

3、明確職責，落實任務。各單位要把創(chuàng)模檔案管理工作擺上重要日程，切實把工作任務和責任落實到人，落實相應的工作經(jīng)費。對因工作不力，導致檔案工作在創(chuàng)模期間被否決，或造成嚴重影響的，將提請市創(chuàng)模領導小組，嚴厲追究有關人員責任。

四、工作要求

1、收集起止時間：國家交通管理模范城市檔案從20xx年至國家驗收創(chuàng)模工作為止。

2、收集內(nèi)容：包括文字性材料、圖片和影像資料等。其中，涉及機構(gòu)、方案、總結(jié)、制度等文字材料，必須是正式文件或打印件（主要以紅頭文件為據(jù)，加蓋公章，注意日期的合理性），按照檔案裝訂要求，分類別分年度裝訂成冊。

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關于工作方案模板集合八篇

為確保事情或工作順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是為大家整理的工作方案8篇，希望能夠幫助到大家。

工作方案篇1

為加強道路交通安全管理，有效預防和減少道路交通事故，根據(jù)國務院《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》精神，按照省公安廳開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項行動方案工作部署，20xx年4月1日至9月30日，集中整治強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌證、駕駛報廢及非法改裝拼裝車輛等十大野蠻危險駕駛行為，規(guī)范貨車通行秩序，防范減少貨車交通事故。根據(jù)省、市、市有關要求，結(jié)合實際，制訂如下工作方案：

一、組織領導

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立以鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任常務副組長，綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長，信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。各村也要成立相應的組織，加強對此項工作的領導。

二、工作重點

鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執(zhí)法行動。

1、整治重型貨車不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛、酒后、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的貨車、要引導至治超站點依法處理。

2、整治重型貨車、掛車非法改裝，尾燈不亮、違規(guī)安裝后射燈、車身反光標識設置、側(cè)后部防護裝置不規(guī)范嚴重影響安全的違法行為。

3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴重交通違法行為。

4、整治危險化學品運輸車未按規(guī)定設置警示標志、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為。

5、整治貨運車輛駕駛?cè)藴蜀{車型不符、駕駛證未審、記分達12分的。

三、工作措施

1、利用鎮(zhèn)電視臺播發(fā)公告、張貼宣傳標語、懸掛條幅、辦板報等多種形式，全面宣傳綜合執(zhí)法行動，加強道路交通安全法規(guī)宣傳，提高全民道路交通安全意識。

2、各村要明確1名道路交通安全協(xié)管員，負責經(jīng)常性的宣傳資料張貼、發(fā)放和記錄有關的活動情況，集中利用5天時間（4月16日至4月20日）對本村貨車信息進行詳細登記，加強對貨車司機的安全教育和提醒。

3、取締馬路市場，杜絕利用公路堆物作業(yè)、擺攤設點、打谷曬場占道等違法現(xiàn)象，從根本上消除不安全隱患。

4、在學校周邊重要路口設置安全警示牌，安裝減震減速裝置，加強師生道路交通安全教育，杜絕學生因違反道路交通安全法規(guī)而發(fā)生傷亡事件。

5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門，加大對報廢拼（組）裝車、非客運車載客、無牌無證摩托車、拖拉機、三輪車載客、農(nóng)用車非法載客和修車點拼（組）裝車等現(xiàn)象的治理力度。

四、工作要求

1、加強組織協(xié)調(diào)，明確工作責任。鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的領導，定期召開協(xié)調(diào)會議，掌握工作情況，解決存在的問題，促進工作落實。各村和相關單位要明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力，在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。

2、加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮(zhèn)村道路安全隱患的排查和治理，加強道路巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監(jiān)控，及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的，要采取措施，加強監(jiān)管，在安全距離范圍內(nèi)完善安全警示標志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的，要堅決采取措施禁止車輛通行，并加強對管轄道路的巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治理道路安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。

工作方案篇2

為深入貫徹上級有關“兩搶一盜”會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)社會治安形勢，在全鎮(zhèn)開展為期一年打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。為確保專項斗爭順利健康開展，特制定以下工作方案：

一、指導思想和總體目標

指導思想：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深化平安新店，切實提高社會穩(wěn)定、駕馭社會治安局勢的能力。堅持打防并舉、以打開路、注重實效；堅持標本兼治、嚴密防控、綜合治理；堅持依法辦案、寬嚴相濟、公正執(zhí)法；堅持全黨動員、全民動手、全社會參與，形成強大的斗爭氛圍和各有關方面齊抓共管的工作局面。

總體目標：通過深入開展專項斗爭，推進打擊、教育、防范、管理、建設、改造等綜治措施的落實，有效遏制“兩搶一盜”犯罪多發(fā)勢頭，促進社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，進一步增強人民群眾的安全感，提升人民群眾對政府的滿意率，繼續(xù)保持此項工作在全市的領先地位，為建設“富有實力的大新店，打造充滿活力的新新店”營造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作任務

（一）進一步增強預防犯罪能力，切實建立健全打、防、管、控長效工作機制。要加大巡邏防控力度，增加技防設施安裝密度和使用率，做到上下聯(lián)動、專群結(jié)合、點面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，進一步健全完善巡邏防控體系和農(nóng)村群防群治防控體系，最大限度擠壓違法犯罪活動的空間。進一步加強基層綜治機構(gòu)和群防群治組織建設，認真落實各項防范措施。使未成年人“兩搶一盜”犯罪和刑釋解教人員重新違法犯罪數(shù)量明顯減少，社會治安局勢健康發(fā)展。

（二）進一步增強群眾安全感，確保平安建設工作進入全區(qū)先進行列。20xx年現(xiàn)行“兩搶一盜”案件要有明顯下降，全鎮(zhèn)公眾安全感指數(shù)比XX年要上升2—3個百分點，繼續(xù)保持全區(qū)先進位次，公眾安全感指數(shù)20xx年底要達到95%以上。

（三）廣泛發(fā)動群眾，營造打防聲勢。鎮(zhèn)召開大規(guī)模的動員會后，要進行廣泛發(fā)動，表明開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭的決心和態(tài)度。對省市公、檢、法、司的聯(lián)合通告要廣泛進行宣傳和張貼，各行政村、張貼1—2張通告，懸掛兩幅以上標語。鎮(zhèn)政府和派出所張貼通告、懸掛橫幅，公布舉報電話，設立舉報的信箱，發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)犯罪，踴躍提供破案線索。建立有獎舉報制度，切實兌現(xiàn)獎勵。要加強法制宣傳教育，引導群眾自覺學法守法用法，積極主動同違法犯罪行為作斗爭，弘揚正氣，營造全民動手、齊抓共管、人人參與社會治安綜合治理的良好氛圍。

（四）加強基層基礎工作。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和基層法庭建設，搞好法律宣傳教育，提高人民群眾的法律意識和同犯罪分子、犯罪行為斗爭的自覺性，及時調(diào)解各種社會矛盾，從源頭上預防刑事犯罪案件的發(fā)生。二是廣泛開展“平安村、單位”和“零發(fā)案”村組、基層單位創(chuàng)建活動，推進平安建設的深入開展。

三、工作措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)里成立專項斗爭指揮部并設立辦公室，負責對鎮(zhèn)打擊“兩搶一盜”專項斗爭的指揮、協(xié)調(diào)和督導工作，負責對本單位、本系統(tǒng)專項斗爭的領導與工作落實。各部門負責人要親自研究部署，定期聽取專項斗爭進展情況匯報，及時解決工作中存在的困難和問題，加大人、財、物投入，為專項斗爭的順利開展提供有力保障。

（二）強化督查指導。由黨委書記任組長，抽調(diào)人員，組成督查組，分片包干，對部門進行全面督導檢查。督導采取明察暗訪、全面督查與專項督查相結(jié)合的方法，發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，對領導重視、措施得力、成效突出、群眾滿意度高的地方，要通報表揚；對行動遲緩、措施不力、成效不明顯、群眾滿意度低的地方，要通報批評，并由鎮(zhèn)督查組進行重點督導幫助。政法各部門也要成立督查組，加強對本系統(tǒng)工作的督查。

（三）建立通報制度。鎮(zhèn)綜治委對專項斗爭工作情況，實行月通報、季講評、年總結(jié)制度，連續(xù)兩個月落后的，全鎮(zhèn)通報批評；連續(xù)三個月落后的，各單位一把手要向鎮(zhèn)綜治委作檢查；年底完不成任務、群眾公眾安全感指數(shù)排名最后的，實行一票否決。

（四）建立例會制度。定于每月28號召開各單位綜治辦主任聯(lián)席會議，主要匯報階段性工作，通報工作情況，查找工作漏洞，研究重大問題，督導工作落實。

（五）加強信息上報。按照鎮(zhèn)綜治委的統(tǒng)一要求，制定工作臺帳和工作目標，細化量化工作任務，及時報送工作情況和相關信息。一是要在月底前向鎮(zhèn)綜治辦專項斗爭辦公室報告組織領導、宣傳發(fā)動等工作落實情況以及工作任務、工作責任人、工作臺帳、領導小組及辦公室人員名單。二是要在每月月底前三天報送工作進展情況，重點報送打擊“兩搶一盜”專項斗爭所采取的措施，取得的實效，主要包括發(fā)案件數(shù)、打擊處理數(shù)、重大典型案件偵破進展情況；三是要及時報送專項斗爭工作期間涌現(xiàn)的典型人物和先進事跡，上報成功的經(jīng)驗、做法和建議，及時反應工作中存在的困難和問題。

（六）嚴格兌現(xiàn)獎懲。專項斗爭期間，對在組織領導、信息上報、破獲案件、抓捕逃犯、重點治亂、巡邏防控等工作中作出突出貢獻的單位和個人進行隆重表彰；對發(fā)生重特大案件，不能及時偵破處置，造成嚴重后果或惡影響，以及有案不立、壓案不查、弄虛作假、掩蓋問題、虛報騙取成績的，取消其年度考核評先資格，并嚴格追究有關領導和責任人的責任。

工作方案篇3

為深刻汲取近幾年特大火災事故教訓，加強單位今冬明春火災防控工作，進一步提高企業(yè)消防安全管理水平，提升企業(yè)自救能力，確保企業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制訂冬防工作方案如下：

一、工作目標

集中開展企業(yè)內(nèi)部以今冬明春火災隱患自查自糾,消防設施、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的今冬明春消防檢查，提高單位自我管理水平，增強火災防控能力，確保轄區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故。

二、組織機構(gòu)

為確保今冬明春消防檢查工作順利進行，公司成立冬防工作領導小組。

組長：總經(jīng)理顧城

成員：防損課長朱德良

非食處處長曹麗麗

生鮮處處長張保金

雜貨課長:姜斌,秦芳,王光華

非食課長左曉芹,朱峰

三、檢查重點及責任分工

1.本單位經(jīng)過消防審核、驗收(備案抽查)和消防安全檢查合格;

2.安全出口、疏散通道基本符合規(guī)范要求，并且保持暢通;

3.本賣場消防設施設置，消防器材配備符合規(guī)范要求，并且保持完好有效;

4.已經(jīng)建立消防安全制度，按規(guī)定組織防火檢查、巡查，并且制定滅火和應急疏散預案，而且定期開展培訓和演練;

5.所有員工在11月5日,6日都經(jīng)過培訓，而且基本掌握消防安全“四個能力”，消防控制室值班人員都在崗在位;而且人人持證上崗，基本掌握應急處置措施.

6.已經(jīng)制定并嚴格落實用火、用電、用油、用氣管理制度;不存在違規(guī)存儲使用液化石油氣等易燃易爆危險物品;

7.賣場內(nèi)的裝潢材料都是按照國家規(guī)定難燃材料，沒有違章搭建的臨時建筑;

8.在外墻門窗上沒有影響逃生和滅火救援的障礙物，

9.單位責任人、管理人都會履行消防安全職責，各崗位人員認真檢查火災隱患，而且員工會報火警、會撲救初起火災、會引導疏散逃生,并在11月9日全體員工非常認真地進行了消防演習,提高了大家的防火意識和實戰(zhàn)經(jīng)驗.

四、工作步驟

(一)動員部署。11月10日前，按照本方案的要求，結(jié)合實際，成立組織機構(gòu)，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作，開展今冬明春消防安全自查自糾，全力整治火災隱患。

(二)自查自糾。11月15日前，按照方案要求逐一對照開展自查自糾工作。

(三)全面整改。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，逐條逐項進行整改。整改期間落實整改方案、整改資金、整改責任人，確保盡快整改到位。

五、工作要求

1.每日由店值班帶領維修、處值班、防損專職人員進行各項消防防火工作檢查。

2.，認真對待今冬明春防火檢查行動并認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報備。

3.加強對招商區(qū)防火要求的管理。

4、加強對門店員工和招商區(qū)員工的培訓，提升防火意識、熟悉掌握逃生技能。做到發(fā)生火災時：“會報警，會滅火，會逃生，“做到”一懂三會“。

5.對于消防安全管理人員做到安全責任到人。

6.做到每班次每隔一小時有消防專人對消防重點部位進行巡查。保持消防通道暢通無雜物。

工作方案篇4

隨著清明節(jié)的臨近，新一輪野外用火高峰就要到來，加上近幾年山區(qū)植被豐富，累積的枯草樹枝較多，極易引起森林火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要采取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，制定清明節(jié)期間森林防火工作方案，切實抓好森林防火工作。

一、宣傳培訓工作

1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學生家長的一封信”

，宣傳教育對象為全體學生和家長。

2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機關干部的一封信，宣傳教育對象為全體市、區(qū)機關干部及其家屬。

3、從3月8日起，組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。

4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議，對森林防火工作進行再動員、再部署。

5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導、林業(yè)站長、森林消防隊長、森林消防隊伍骨干舉辦森林防火知識培訓。

6、通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，加強宣傳。

二、巡查、督查工作

1、清明節(jié)期間，區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查，制止野外違章用火行為。

2、清明節(jié)前后，區(qū)幾大班子領導到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。

3、視天氣情況，區(qū)政府頒發(fā)森林防火戒嚴令。

三、案件查處工作

1、區(qū)森林警察大隊加大火災案件查辦力度，對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟的處罰。

2、區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災案件的起訴及審判工作，從重從快處理。

四、森林消防隊伍建設

1、抓好全區(qū)森林消防隊伍的組建和培訓工作。

2、重點抓好區(qū)屬五支森林消防隊伍的裝備更新、保險等工作。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作

1、做好上級有關森林防火文件、會議精神的傳達、貫徹和落實。

2、配合區(qū)里宣傳車的'巡回宣傳，做好兩封“公開信”的發(fā)放工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。

3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。

4、在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火源。

5、組織人員做好森林防火重點地段、重點監(jiān)控的人群（老、弱、癡、殘）的排摸和監(jiān)管工作，落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。

6、建立巡查員制度，要求每個村都要配好防火巡查勸導人員。

7、及時調(diào)整充實森林消防隊伍。

工作方案篇5

為全面推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)《河北省縣城建設目標體系年度任務分解》、《XX市關于推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見》和《XX市全面推進縣城建設實施方案》等文件精神及要求，結(jié)合XX縣c類縣城建設標準，提出以下意見。

一、總體要求和目標

（一）指導思想

以“十八大”精神為指導，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學定位，堅持城市建設、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎、規(guī)劃為龍頭、重點建設項目為突破、精細化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設計、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐，全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。

（二）基本原則

一是堅持以人為本，和諧推進。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平，全面實現(xiàn)公共服務均等化，努力提高城鄉(xiāng)文明程度，真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

二是堅持規(guī)劃引導，優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，確保城鎮(zhèn)空間布局、項目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一，形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)XX縣資源環(huán)境、承載能力和獨有的雜技文化底蘊，突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。

四是堅持改革創(chuàng)新，破解難題。把深化重點領域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口，推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革，破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進程的瓶頸問題，構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機制。

五是堅持文化傳承，生態(tài)文明。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設。把生態(tài)文明建設融入城鎮(zhèn)化全過程，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

到20xx年，縣域城鎮(zhèn)化率力爭達到43%，城鎮(zhèn)人口達到13.5萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達到46%，城鎮(zhèn)人口達到15萬人。到20xx年，城鎮(zhèn)化率力爭達到52%，城鎮(zhèn)人口達到17萬人。中心城區(qū)帶動能力顯著增強，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施顯著改善，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制，縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點。

二、主要任務

（一）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實施差別化落戶政策，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）為前置落戶條件，全面放XX縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度，完善流動人口居住證制度，探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務。健全城鎮(zhèn)基本公共服務體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學、技能培訓、住房保障等公共服務能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，20xx年，城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達到93%。擴大農(nóng)民工技能提升培訓規(guī)模，加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，把外來務工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，明確成本承擔主體和支出責任。政府承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓等方面的公共成本。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度，企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險費，多方引入社會資金分擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)

1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標準來規(guī)劃建設，拉大城市框架，強化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城XX區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補的發(fā)展格局。20xx年，縣城建成區(qū)面積達到12平方公里，縣城人口規(guī)模達到11萬人；20xx年，縣城建成區(qū)面積達到13平方公里，縣城人口規(guī)模達到12萬人。用3至5年時間，使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎設施基本完善。部分有條件的村莊集中建設新型農(nóng)村社區(qū)。

2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持“因地制宜、分類指導、合理布局、適度發(fā)展”的原則，進一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實力，增強連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)（園區(qū)）列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強基礎設施和公共服務設施建設，增強其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務的能力，精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。

3、加強新農(nóng)村建設。對縣域村莊進行定級定位，以兩委換屆為契機，劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村，針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設要求。規(guī)劃建設中心村23個，引導農(nóng)村人口相對集中居住，促進土地集約利用、基礎設施和公共設施統(tǒng)建共享，打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個，重點推進鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項目建設，保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，著力改善農(nóng)民基本生活條件。關愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人，研究制定治理“空心村”政策措施，對弱小村、偏遠村實施整村搬遷。

（三）強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

1、增強產(chǎn)業(yè)支撐作用。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強的生活性服務業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園擴容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，服務業(yè)增加值比重達到40%；20xx年，服務業(yè)增加值比重達到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與縣城建設良性互動。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以城鎮(zhèn)軸（帶）為依托，以各類園區(qū)為載體，進一步強化外向型產(chǎn)業(yè)定位，積極主動為京津搞好服務，承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平，培育縣域新的經(jīng)濟增長點。促進產(chǎn)城互動發(fā)展，合理配置產(chǎn)業(yè)用地，20xx至20xx年每年至少落實150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地用地指標和用地審核。促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局、基礎設施和公共服務設施建設，逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。

3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導、政策性金融服務、小額貸款擔保等手段，激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力，使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（四）提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平

1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。20xx年，以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領，完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制、審批和備案；完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎設施及管線綜合規(guī)劃、公共服務設施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點布局、防災減災等專項規(guī)劃的編制修改和審批；制定專項規(guī)劃相關技術(shù)導則。推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學實用的空間規(guī)劃體系。按照“東進、西優(yōu)、南拓”的思路，合理布局中心城區(qū)功能，謀劃實施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設項目，拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性，形成一張藍圖干到底的規(guī)劃管理機制。

2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進城市配套設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展，結(jié)合推進棚戶區(qū)改造工作，進一步加強供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎設施建設，完善配套功能，提高承載能力。20xx年，人均道路面積達到23平方米；建成標準化水廠及配套管網(wǎng)，完善公共供水設施，全面實行階梯水價制度，用水普及率達到100%；不斷擴大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍，燃氣普及率達到100%；完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設任務，實現(xiàn)污水處理廠達到一級排放標準，污水處理率達到95%；保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達到二級標準，生活垃圾無害化處理率達到100%；實現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米，住宅供熱計量收費比例達到25%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到60%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到30%。20xx年，人均道路面積達到24平方米；污水處理率達到98%；實現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米，住宅供熱計量收費比例達到30%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到75%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到40%。20xx年，縣城主要基礎設施指標超過全國平均水平，人均道路面積達到25平方米；污水處理率達到100%；舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到90%；實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率XX縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到50%；公共廁所全部實現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，推動中心城區(qū)基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設施有效銜接，促進基礎設施城鄉(xiāng)共建共享。

3、提升城市公共服務水平。整合城鄉(xiāng)教育資源，推進中小學標準化學校建設，20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，全縣70%以上的幼兒園和60%中小學達到省定標準。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設，完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務網(wǎng)絡，不斷提升基層衛(wèi)生服務能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設與分配管理，建立住房保障準入退出機制，規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管，引導合理、梯度住房消費。完善城鄉(xiāng)社會保障制度，健全城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系，穩(wěn)步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度統(tǒng)一、服務均等。20xx年，基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。20xx年，建立起較為完善的公共服務體系，建成景觀大道、特色街區(qū)、高標準公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報欄書亭、水沖公廁等便民設施；建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學校、商貿(mào)中心等設施。20xx年，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務設施建設和維護經(jīng)費投入，保障社區(qū)居委會工作和服務用房，提高綜合服務水平。建立多元化的基本公共服務供給機制，推行政府購買社會服務制度，鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務。

4、嚴格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎設施重點建設項目庫，落實質(zhì)量管理制度，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負責制為核心的質(zhì)量管理體系，加大對建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強化招投標監(jiān)管，合理控制施工工期，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強化建設工程綜合驗收制度，強化施工現(xiàn)場安全管理，加強工程質(zhì)量通病的防治，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設計專家論證機制，保證設計方案能夠不折不扣落實。對老舊建筑進行摸底排查，采取相應加固措施，按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計劃。

5、管理水平明顯提高。20xx年，建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務、設施維護等各項工作達到國家和省相關標準，交通秩序達到部級平安暢通縣標準；完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設；建成數(shù)字化城管平臺，實現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通，形成全面覆蓋、相互銜接、責任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系；出臺和實施城市精細化管理規(guī)章制度。20xx年，將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實行網(wǎng)格化管理，加強監(jiān)管考核，結(jié)案率達90%以上。20xx年，完成規(guī)劃展館建設并投入使用。實行建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標，細化管理標準，實現(xiàn)城市管理工作標準化、人性化、精細化。科學劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務體制。

（五）推進新型城鎮(zhèn)建設

1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍線、紫線、黃線、綠線，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間，設定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當增加生活用地，嚴格保護生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能，加快棚戶區(qū)改造進程，調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局，增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴格控制建設用地規(guī)模，優(yōu)先安排市政基礎設施和公共服務設施，建設復合功能區(qū)和城市綜合體，減少通勤量和交通污染。

2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序為目標，20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%；主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升，建成一批特色景觀節(jié)點，至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道，所有十字路口至少有一個角建設游園和綠地；省級園林式單位、小區(qū)比例達到15%以上；建成二個10公頃以上綜合性公園，達到省三星級以上標準，人均公園綠地面積達到12平方米；綠道綠廊至少建成16公里，建成至少2條高標準綠化街道；集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%；建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象，機械化清掃率達到60%以上；建立完善違法建筑防控和處置機制，消除遺留和遺漏的各類違法建筑。20xx年，完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%；新增公園綠地面積10公頃以上，人均公園綠地面積達到14平方米；綠道綠廊至少建成24公里；基本達到國家園林城標準。20xx年，大力發(fā)展清潔能源，城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率達到90%以上，天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點；縣城容貌環(huán)境達到“凈、靚、綠、美”，公園、游園綠地布局合理，達到“300米見綠、500米見園”，人均公園綠地面積達到14.5平方米。20xx年，建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達到45%和15平方米；開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。

3、突出城市風貌特色。結(jié)合地域特色，20xx年，完成總體城市設計；完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點地段至少5項詳細城市設計；制定縣城景觀風貌管理技術(shù)標準；建成一個特色街區(qū)和一個風貌建筑。實施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝資源保護工程，對歷史文化遺產(chǎn)進行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌，分級分類制定保護措施。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，建設一批高標準雜技文化場館等接待設施，提高承辦會展和雜技文化活動能力，走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展文化藝術(shù)演展活動。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。

5、推進智慧城鎮(zhèn)建設。大力推進“三網(wǎng)融合”，加快城市光纖到樓入戶、進鄉(xiāng)入村。推進城市基礎信息庫建設，完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理、社會治安、災害應急處置等智能化信息系統(tǒng)。強化信息資源社會開發(fā)利用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務協(xié)同，鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包，吸引社會資本參與智慧城市建設。

6、提升城鎮(zhèn)居住條件。20xx年，完成城中村和危舊平房30%的改造任務；新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準達到100%，新建建筑節(jié)能備案率100%；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的20%；25%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求；城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達到40%；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上；住房保障覆蓋率達到20%。20xx年，完成城中村和危舊平房40%的改造任務，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到75%以上；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的35%；30%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。20xx年，居民人均住宅建筑面積40平方米以上；住房保障率達到20%；完成城中村和危舊平房50%的改造任務；完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的50%；35%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%，改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。20xx年，新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū)，住房保障率力爭達到23%，中低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。

（六）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡，加快公共服務向農(nóng)村覆蓋，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，推動城鄉(xiāng)一體化進程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設用地市場、金融市場，增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務，加大先進實用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎勵力度。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設，在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè)，推進建設一批特色種植標準園、示范場。加強農(nóng)村流通設施和流通網(wǎng)絡建設，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實施“百城購物·供銷社超市”計劃，積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設。強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織建設，加強農(nóng)村實用人才特別是農(nóng)村青年人才隊伍建設。

（七）創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制

1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地，嚴禁占用永久基本農(nóng)田。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模，保障城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務用地。開展城鎮(zhèn)低效建設用地再開發(fā)利用，著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革，試點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

2、拓寬城鄉(xiāng)建設投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補助、運營補助、政府購買等多種方式，吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎設施、公共設施的建設運營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機制，防范債務風險。推進縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司，基本建立適應新型城鎮(zhèn)化XX縣城建設要求的投融資體制機制。開放市政公用市場，利用民間實現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領域的投資和經(jīng)營。

3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應，大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，實現(xiàn)住房供應多元化。完善保障性住房租賃補貼制度，實行保障性住房并軌運行，制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。

4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為新型城鎮(zhèn)化建設提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關部門村鎮(zhèn)建設資金和涉農(nóng)專項資金，重點用于重點鎮(zhèn)建設。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進縣改市步伐，大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

5、實施財稅扶持政策。因縣城建設實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標準取得的補償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設的需要而被縣政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、保障措施

（一）強化組織領導。縣委、縣政府成立XX縣推進新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，組長由政府縣長擔任，辦公室主任由住建局局長擔任，成立“XX縣推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障，或從相關職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機制，負責協(xié)調(diào)、督導、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設目標體系，明確各相關部門主體責任、任務目標、發(fā)展指標、責任人、完成時限和考核辦法。

（二）完善政策體系。抓緊編制符合XX縣實際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組，由常務副縣長任組長，發(fā)改委主任任辦公室主任，由發(fā)改局牽頭相關部門具體落實。有關部門按照省、市推進新型城鎮(zhèn)化各項任務要求和各自職責，圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設計和管理水平、強化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進保障性住房并軌運行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等關鍵領域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。

（三）積極對標示范。確定一個對標縣（市），找差距、定目標、理思路、抓落實。把對標活動與學習考察結(jié)合起來，帶著任務“走出去”、“請進來”，與對標縣搭建學習合作關系。在項目合作、技術(shù)引進、人才交流等方面取得實質(zhì)性成果。根據(jù)推進新型城鎮(zhèn)化工作需要，突出重點、分層次、有步驟地開展試點工作，在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制等方面，確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn)，賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風貌街區(qū)、景觀街道等示范項目申報活動。

（四）加強工作調(diào)度。建立重點工作調(diào)度、督查、通報制度。實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導調(diào)度機制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進行排隊，報縣領導小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機構(gòu)要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結(jié)果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚，對工作落后的單位通報批評。

（五）實施專項攻堅。堅持突出重點、集中攻堅，有步驟、按時序推進新型城鎮(zhèn)化建設工作，在縣城規(guī)劃設計、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎設施建設、公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等方面，開展專項攻堅行動。實行“領導+指揮部+融資平臺”的推進機制，切實將任務落實到項目、責任落實到干部。

（六）加強人才培養(yǎng)。適時舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓班，引導各級領導干部加快更新思想觀念和知識結(jié)構(gòu)，提高領導干部推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進規(guī)劃建設管理人才，有計劃地組織專業(yè)技術(shù)培訓，完善人才評價和激勵保障機制。

（七）抓好宣傳教育。加大宣傳力度，營造推進新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍，宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導，充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種載體，通過開展形式多樣的宣傳活動，為新型城鎮(zhèn)化建設營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領域業(yè)務培訓，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設的能力。

工作方案篇6

一、成立整改領導小組

二、整改分工，確保整改質(zhì)量

xxx：負責整改全面工作。

xxx：負責督查限期整改到位。

xxx：負責校園文化建設等方面。

xxx：負責貫徹教育方針、常規(guī)管理、教育教學、教研教改工作。

xxx：負責資料的整理歸檔工作。

㈠加強法律法規(guī)學習，提高教育執(zhí)法水平。

1.依法制定并積極實施學校章程與之配套的學校內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，實現(xiàn)學校管理的規(guī)范化、制度化。

2.建立學校重大事務和涉及教職工切身利益事項的議事、決策與監(jiān)督程序，實行校務公開。建立學校領導向教職工述職制度和民主評議學校領導的制度，發(fā)揮教職工代表大會在學校管理中的民主監(jiān)督和民主參與作用。

3.科學運用法律法規(guī)正確處理、化解校內(nèi)糾紛，維護教職工合法權(quán)益，保障教育教學秩序的正常運行。

㈡加強班子隊伍建設，提升管理團隊的戰(zhàn)斗力。

1.表里如下，言行一致，帶頭遵守學校各項規(guī)章制度，要求別人做到的自己先做到，做教職工的表率。

2.認真落實崗位職責，分工明確，各司其職。

3.嚴格遵守保密紀律，討論研究的問題在未公開行文前，不向外泄露。

4.提高服務意識，精誠團結(jié)，密切配合，積極完成任務。

㈢為人師表，教書育人。

1.加強師德師風建設，愛崗敬業(yè)，盡職盡責干好本職工作。

2.樹立質(zhì)量意識，增強危機感和責任感，加強業(yè)務學習，提高教育教學水平。

3.關愛學生，體貼學生，做學生的知心朋友。

㈣加強教學管理，提高教育教學質(zhì)量。

1.抓好教學常規(guī)工作的精細化管理，按照東寶區(qū)教學常規(guī)管理細則逐項抓落實，一月一查，及時通報結(jié)果。

2.搞好課后輔導和教學質(zhì)量調(diào)研。課后輔導要有計劃、有對象、有目標、有總結(jié)，全面提高教學質(zhì)量。

3.多開展有特色的活動，進一步放大工作亮點，選準突破口，力爭在學生體衛(wèi)藝教育等方面有新的突破，形成辦學特色。

工作方案篇7

一、目標任務

到年6月底，完成64.56萬人農(nóng)村適齡居民續(xù)保工作，續(xù)保率100%；完成農(nóng)村適齡居民擴面工作，新增參保10000人；60周歲以上農(nóng)村老年居民基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%。

二、實施步驟

（一）宣傳培訓、調(diào)查摸底階段(5月16日—5月20日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）要充分利用會議、廣播、網(wǎng)站、標語橫幅、文藝表演、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳參加“新農(nóng)?！钡暮锰帯？h人社局要組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展巡回演講；組織對新農(nóng)保經(jīng)辦人員進行深入細致的業(yè)務培訓；縣電視臺要開辟專欄進行宣傳報道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）要選擇有責任心、工作能力強，能夠長期從事新農(nóng)保工作的精干人員參加業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）要對本轄區(qū)內(nèi)符合參保條件的對象的姓名、性別、身份證號碼、住址等情況進行填表登錄、匯總造冊。

（二）參保續(xù)保繳費階段（5月21日——5月31日）

1、年新農(nóng)保參保繳費人員采取到所在村（居）委會繳納養(yǎng)老保險費。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）人力資源社會保障事務所要將年續(xù)保人員信息明細表及時提供給村（居）委會經(jīng)辦人員，村（居）委會經(jīng)辦人員根據(jù)信息明細表開票據(jù)收取養(yǎng)老保險費。村（居）委會經(jīng)辦人員將當日所收款項及時匯入縣財政設立的銀行賬戶。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）人力資源社會保障事務所要督促村組將當日所收款項及時匯入縣財政設立的賬戶并做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計登記上報工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）人力資源社會保障事務所要及時準確把新參保農(nóng)村居民信息輸入系統(tǒng)并辦理好相關參保手續(xù)。

（三）存折代扣代繳、建立個人賬戶階段（6月1日——6月30日）

1、縣郵儲銀行、農(nóng)合行根據(jù)縣農(nóng)保處提供的參保人員信息，確保在規(guī)定時間內(nèi)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及時打印新農(nóng)保繳費存折并做好分類。

2、縣郵儲銀行、農(nóng)合行根據(jù)縣農(nóng)保處提供的繳費人員繳費明細做好繳費人員代扣代繳與相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計登記工作并及時做好反饋。

3、縣農(nóng)保處根據(jù)銀行繳費數(shù)據(jù)要及時做好參保人員保費入庫系統(tǒng)建賬等相關工作。

（四）績效考核階段（7月1日——7月5日）

1、縣新農(nóng)保工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）新農(nóng)保工作組織成立、政策宣傳、業(yè)務培訓等工作開展情況進行通報。

2、縣新農(nóng)保工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）參保、續(xù)保繳費人數(shù)每周通報一次。

3、縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）新農(nóng)保工作完成情況按照縣年度目標考核獎勵標準進行考評、獎懲。

三、工作要求

1、加強組織領導。年新農(nóng)保工作重點是64.56萬農(nóng)村適齡居民續(xù)保繳費與10000人的新參保擴面任務。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場