中國(guó)及部分省市商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策探索適應(yīng)商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式商業(yè)保理是一整套基于保理商和供應(yīng)商之間所簽訂的保理合同的金融方案，包括融資、信用風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)收賬款管理和催收服務(wù)。保理商根據(jù)保理合同受讓供應(yīng)商的應(yīng)收賬款并且代替采購(gòu)商付款。如果采購(gòu)商無(wú)法付款，保理商則付款給供應(yīng)商。國(guó)家層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年來(lái)，為了促進(jìn)商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年商務(wù)部等部門(mén)發(fā)布的關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)地方積極開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)、通關(guān)便利化、服務(wù)投資咨詢、商事仲裁解決、商業(yè)保理等自貿(mào)伙伴貿(mào)易投資一站式解決方案。國(guó)家層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱主要內(nèi)容2015年國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)融資租賃公司設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。2015年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)鼓勵(lì)商業(yè)銀行、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，進(jìn)一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。2015年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)支持信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。2017年商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2017年市場(chǎng)秩序工作要點(diǎn)的通知推動(dòng)商業(yè)保理行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)拓展再保理業(yè)務(wù)，研究出臺(tái)相關(guān)管理制度。2018年國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案探索適應(yīng)商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式，發(fā)展國(guó)際保理業(yè)務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。2019年國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知探索研究符合條件的融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶。2019年銀保會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知從商業(yè)保理企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、穩(wěn)妥推進(jìn)分類處置、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等6個(gè)方面對(duì)全國(guó)商業(yè)保理行業(yè)提出了比較具體的監(jiān)管要求。2020年工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知積極推動(dòng)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的融資供給。2022年商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)地方積極開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)、通關(guān)便利化、服務(wù)投資咨詢、商事仲裁解決、商業(yè)保理等自貿(mào)伙伴貿(mào)易投資一站式解決方案。地方層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展，如天津市發(fā)布的天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃充分發(fā)揮商業(yè)保理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈作用。不斷完善商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，有針對(duì)性解決商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，吸引產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)來(lái)津設(shè)立商業(yè)保理公司或加大投資力度，全力打造行業(yè)聚集區(qū)。支持金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)保理公司合作，提升行業(yè)整體風(fēng)控能力和經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司利用金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和流程，圍繞客戶需求創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)提供更好供應(yīng)鏈金融服務(wù)。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容重慶市2022年重慶市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）推動(dòng)商業(yè)保理公司、融資租賃公司發(fā)展，滿足中小企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)升級(jí)改造等需求。廣東省2021年廣東省深入推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案完善支持小額貸款、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織規(guī)范發(fā)展的扶持政策和監(jiān)管制度。陜西省2018年陜西省人民政府關(guān)于支持中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)鼓勵(lì)融資租賃、汽車(chē)金融、消費(fèi)金融、商業(yè)保理等金融領(lǐng)域引入外資。江西省2020年關(guān)于金融支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干措施鼓勵(lì)小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，酌情增加貸款、租賃、保理額度，降低或取消抵質(zhì)押要求，緩收或減免租金、利息。江蘇省2021年江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織立足本地，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，優(yōu)化商業(yè)模式，形成對(duì)銀行主渠道的有益補(bǔ)充。天津市2021年天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃充分發(fā)揮商業(yè)保理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈作用。不斷完善商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，有針對(duì)性解決商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，吸引產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)來(lái)津設(shè)立商業(yè)保理公司或加大投資力度，全力打造行業(yè)聚