中國及部分省市商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策探索適應(yīng)商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式商業(yè)保理是一整套基于保理商和供應(yīng)商之間所簽訂的保理合同的金融方案，包括融資、信用風險管理、應(yīng)收賬款管理和催收服務(wù)。保理商根據(jù)保理合同受讓供應(yīng)商的應(yīng)收賬款并且代替采購商付款。如果采購商無法付款，保理商則付款給供應(yīng)商。國家層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年來，為了促進商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年商務(wù)部等部門發(fā)布的關(guān)于高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的指導(dǎo)意見鼓勵地方積極開展自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、通關(guān)便利化、服務(wù)投資咨詢、商事仲裁解決、商業(yè)保理等自貿(mào)伙伴貿(mào)易投資一站式解決方案。國家層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2015年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見對融資租賃公司設(shè)立子公司，不設(shè)最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。2015年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見鼓勵商業(yè)銀行、商業(yè)保理機構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，進一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。2015年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見支持信用調(diào)查、信用評估、信用保險、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。2017年商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2017年市場秩序工作要點的通知推動商業(yè)保理行業(yè)健康發(fā)展，鼓勵拓展再保理業(yè)務(wù)，研究出臺相關(guān)管理制度。2018年國務(wù)院進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案探索適應(yīng)商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式，發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)。積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。2019年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知探索研究符合條件的融資租賃公司和商業(yè)保理公司進入銀行間外匯市場。允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶。2019年銀保會關(guān)于加強商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知從商業(yè)保理企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、加強監(jiān)督管理、穩(wěn)妥推進分類處置、嚴把市場準入關(guān)、壓實監(jiān)管責任和優(yōu)化營商環(huán)境等6個方面對全國商業(yè)保理行業(yè)提出了比較具體的監(jiān)管要求。2020年工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知積極推動運用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小企業(yè)的融資供給。2022年商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的指導(dǎo)意見鼓勵地方積極開展自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)、通關(guān)便利化、服務(wù)投資咨詢、商事仲裁解決、商業(yè)保理等自貿(mào)伙伴貿(mào)易投資一站式解決方案。地方層面商業(yè)保理行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展，如天津市發(fā)布的天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃充分發(fā)揮商業(yè)保理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈作用。不斷完善商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，有針對性解決商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展面臨的問題，吸引產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)來津設(shè)立商業(yè)保理公司或加大投資力度，全力打造行業(yè)聚集區(qū)。支持金融機構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施與商業(yè)保理公司合作，提升行業(yè)整體風控能力和經(jīng)營水平。鼓勵商業(yè)保理公司利用金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和流程，圍繞客戶需求創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)提供更好供應(yīng)鏈金融服務(wù)。省市發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容重慶市2022年重慶市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）推動商業(yè)保理公司、融資租賃公司發(fā)展，滿足中小企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)升級改造等需求。廣東省2021年廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案完善支持小額貸款、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織規(guī)范發(fā)展的扶持政策和監(jiān)管制度。陜西省2018年陜西省人民政府關(guān)于支持中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的意見鼓勵融資租賃、汽車金融、消費金融、商業(yè)保理等金融領(lǐng)域引入外資。江西省2020年關(guān)于金融支持防控疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干措施鼓勵小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構(gòu)發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，酌情增加貸款、租賃、保理額度，降低或取消抵質(zhì)押要求，緩收或減免租金、利息。江蘇省2021年江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃推動小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織立足本地，聚焦實體經(jīng)濟，找準市場定位，優(yōu)化商業(yè)模式，形成對銀行主渠道的有益補充。天津市2021年天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃充分發(fā)揮商業(yè)保理服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈作用。不斷完善商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系，有針對性解決商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展面臨的問題，吸引產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)來津設(shè)立商業(yè)保理公司或加大投資力度，全力打造行業(yè)聚