中國食品安全問題頻發(fā)原因分析近年來，中國食品平安問題頻頻發(fā)生，“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等大事不斷刺痛著公眾的神經(jīng)?？v觀歷次大事，可以發(fā)覺，三鹿、蒙牛、伊利、雙匯等“涉案企業(yè)”有一個共同點——在消失問題時，都將責任推諉給了供應商，以此來推脫責任。

中國食品平安問題為何不能徹底得到解決？在消失問題時，企業(yè)是否將責任推給供應商后就可以“一了百了”？

食品平安是企業(yè)對利益相關者的道德承諾

我國食品質(zhì)量平安大事發(fā)生緣由可分為技術因素和道德因素，但從實際狀況看，重大大事多因道德因素而起。

食品具有多重品質(zhì)特性，既是閱歷品(如產(chǎn)品的鮮嫩程度、汁的多寡、香味、口感、味道等)，又是信用品(如是否含有抗生素、激素、農(nóng)藥殘留等)。對于閱歷品，消費者在購買前缺乏足夠的信息，但在購買后能熟悉到產(chǎn)品的質(zhì)量特性，或通過長期購買所形成的閱歷能做出推斷。而對于食品的信用特性，消費者在食用后的長時間內(nèi)都無法進行推斷，企業(yè)是否供應健康平安的食品，完全依靠企業(yè)的社會責任感。因此，食品業(yè)屬于道德度極高的行業(yè)，食品平安是食品企業(yè)對利益相關者的道德承諾。假如企業(yè)為追求自身利益而忽視食品平安，就必定發(fā)生食品平安問題。一些食品企業(yè)會嚴格遵循道德承諾，但對整個社會來說，不行能確保全部食品企業(yè)都能遵循。一旦這種“承諾”發(fā)生“意外”，就會導致食品企業(yè)消失道德風險，生產(chǎn)擔心全的食品。

為什么有些食品企業(yè)能嚴格信守道德承諾，而有些企業(yè)卻沒有？這和企業(yè)自身的價值推斷有關，假如企業(yè)給予社會責任更多的固有價值，那么，食品平安就是企業(yè)必需考慮的問題。反之，則相反。

對整個食品德業(yè)來說，食品平安防治可削減食源性疾病風險，提高食品德業(yè)的整體收益，并增加消費者和政府的收益。但是，假如個體利益的實現(xiàn)是在群體利益之后，那么企業(yè)都會明白，遵循道德承諾可以實現(xiàn)行業(yè)的最優(yōu)利益和企業(yè)的次優(yōu)利益，而一方違反道德承諾有可能會實現(xiàn)自身利益的最優(yōu)。由于任何一個食品企業(yè)都不能確認其他企業(yè)不會違反道德承諾，所以,企業(yè)假如能降低成本，就可能會搶先違反道德承諾，假如全部企業(yè)都這么想和這么做，整個食品德業(yè)的道德水平就很難建立，即使能建立也很簡單被顛覆。

因此，一旦食品企業(yè)違反道德承諾，不但損害了消費者的身心健康，而且會導致在重復博弈中失信于消費者，損害了消費者的感情。在消費者無從辨別的狀況下，劣質(zhì)商品(擔心全食品)通過成本優(yōu)勢，利用低廉的價格打壓正常商品，消失“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象。政府管制雖然能約束食品企業(yè)的某些不法行為，但不能完全杜絕食品平安問題，只有食品企業(yè)嚴格信守道德承諾，具有樂觀的道德自我約束力，才能從根本上杜絕食品平安問題。從宏觀層面看，食品平安問題不行能徹底解決，只能主動應對；從微觀層面看，可以解決某一個詳細的食品平安問題，但不行能解決全部的問題。目前，中國食品德業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴峻，企業(yè)眾多，從業(yè)門檻很低，各類層次人員充斥著食品生產(chǎn)及銷售領域，其法律意識與道德水平參差不齊，這給食品平安帶來了潛在威逼，也給政府監(jiān)管帶來了巨大困難，消失了“企業(yè)不急、政府急”的現(xiàn)象。

食品企業(yè)要具有“通常的正派”

食品供應鏈是從食品的初級生產(chǎn)者到消費者各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟利益主體所組成的整體。整個食品供應鏈特別簡單，食品的生產(chǎn)方式也多種多樣。食品企業(yè)經(jīng)常不是被動地依據(jù)消費者偏好來生產(chǎn)，而是通過廣告宣揚主動地引導(包括誤導)消費者，以贏得商機。此外，食品企業(yè)可以通過選擇性選購迫使生產(chǎn)原料的農(nóng)夫采納特定的技術和投入，并極力降低成本。

在整個鏈條中，假如有一個環(huán)節(jié)出問題，就會產(chǎn)生食品擔心全問題，影響消費者健康，甚至帶來社會公共衛(wèi)生問題。我國已逐步建立起大規(guī)模標準化生產(chǎn)為特征的食品供應體系，尤其是肉類和乳品業(yè)。自給自足的田園牧歌時代已漸行漸遠，伴隨的是食品工業(yè)化時代。以肉類、乳品為代表的眾多食品德業(yè)橫跨農(nóng)業(yè)、工業(yè)和流通業(yè)，大豆、玉米等食品加工業(yè)還牽扯到國際貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品期貨乃至國際政治。現(xiàn)代食品供應體系已經(jīng)變得太簡單，供應鏈的各個環(huán)節(jié)與最終服務對象已經(jīng)極大脫節(jié)，一般公眾在很大程度上已失去了對過程的掌握。

食品鏈條的簡單性造成了食品平安掌握的簡單性。在食品平安掌握體系中，食品鏈源頭、食品加工、食品流通、消費、監(jiān)管等任何一個環(huán)節(jié)消失問題，都可能造成食品平安危機，并會沿著供應鏈逐步集中，形成更大范圍的風險。在食品供應體系中，信息不對稱明顯存在于食品供應鏈的整個過程，每一環(huán)節(jié)都可能對食品平安產(chǎn)生直接或間接危害，每個交易主體都需要在面臨不確定性的條件下做出決策。

對食品德業(yè)來說，企業(yè)社會責任的缺失極易導致全產(chǎn)業(yè)鏈成員的“一榮俱榮，一損俱損”，“三聚氰胺”、“瘦肉精”等大事就是例證。因此，食品供應鏈成員除了履行各自的供應鏈契約外，還應從社會角度界定自身的責任范圍。主導企業(yè)應當做好合理的規(guī)劃與安排，以契約的方式規(guī)范食品供應鏈成