項目(xiàngmù)組織管理

第一頁，共46頁。主要參考文獻1.王卓甫、楊高升、洪偉民.建設工程交易理論與交易模式[M].北京：中國水利水電出版社，20102．王卓甫、簡迎輝.工程項目管理：模式及其創(chuàng)新[M].北京：中國水利水電出版社，20063．王敏、王卓甫.水利項目代建制模式設計研究[J].建筑經(jīng)濟，20064．（美）威廉姆森.治理機制[M].北京：中國社會科學出版社,20015．AdetokunboA.Oyetunji,StuartD.Anderson.RelativeEffectivenessofProjectDeliveryandContractStrategies[J].JournalofConstructionEngineeringandManagement,January2006(1):3～126．嚴玲、趙黎明.公共項目契約本質及其與市場契約關系的理論探討[J].中國軟科學，2005（9）:148～1557．陳勇強、汪智慧(zhìhuì)、高明.項目管理承包模式下激勵合同的構建[J].天津大學學報(社會科學版),2006（4）：241～2448．（美）理查德·L.達夫特著，宋繼紅等譯.組織理論與設計（第六版）[M].沈陽：東北財經(jīng)大學出版社，2002第二頁，共46頁。引言一、組織的概念名詞：組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(qǐlái)的系統(tǒng)或體系。動詞：組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(qǐlái)的過程，多指動作。二、項目管理中的組織問題（三個層面）（1）發(fā)包方視角：項目采購方式/發(fā)包方式（2）項目視角：項目治理結構或業(yè)主管理組織方式（3）企業(yè)視角：承包方組織結構，項目部組織結構第三頁，共46頁。第一節(jié)概述在市場經(jīng)濟條件(tiáojiàn)上,工程項目管理組織理論與設計的相關問題有:（1）項目治理的概念。（2）建設工程交易模式設計。（3）建設企業(yè)中的組織結構設計。（4）直接參與工程建設的項目經(jīng)理部的組織結構設計。第四頁，共46頁。第一節(jié)概述一、經(jīng)濟人的假設經(jīng)濟人的假設：私利，人性是惡的二、合同不完備性有限理性從經(jīng)濟人→合同人三、交易費用/成本(chéngběn)交易費用概念產(chǎn)生的原因：有限理性、經(jīng)濟人/機會主義第五頁，共46頁。第一節(jié)概述四、項目治理結構理論治理結構（GovernanceStructure）的概念首先在公司企業(yè)管理中出現(xiàn)，后來應用到工程項目管理。公司治理是一個較為廣泛的概念，很難用簡單的術語來表達。但從公司治理這一問題的產(chǎn)生與發(fā)展來看，可以從狹義和廣義兩方面去理解。狹義的公司治理是指所有者，主要是股東對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制，即通過一種制度安排，合理地配置所有者與經(jīng)營者之間權利(quánlì)與責任的關系。項目治理結構可描述為通過一系列合同和項目內外部的制度或機制來協(xié)調項目參與各方關系，保證項目目標的實現(xiàn)。第六頁，共46頁。第一節(jié)概述四、項目治理(zhìlǐ)結構理論在公司治理(zhìlǐ)結構中，治理(zhìlǐ)核心是董事會，在項目治理(zhìlǐ)的結構中，其治理(zhìlǐ)核心是誰？對一個完整的工程項目，其組織結構如下左圖；對參與工程承包的某一方，其組織結構如右圖。政府(zhèngfǔ)社會（社區(qū)）投資人，供應商承包商，設計(shèjì)，監(jiān)理

項目部業(yè)主政府社會（社區(qū)）業(yè)主所在公司，咨詢單位，供應商，分包商

內部組織

項目經(jīng)理政府社會（社區(qū)）政府社會（社區(qū)）第七頁，共46頁。第二節(jié)建設工程交易模式分析一、交易要素(yàosù)交易主體交易客體交易合同交易管理第八頁，共46頁。第二節(jié)建設工程交易模式分析二、建設工程交易特點先訂貨，后生產(chǎn)邊生產(chǎn)，邊交易這兩個特點決定(juédìng)了：要先訂合同要監(jiān)管第九頁，共46頁。第二節(jié)建設工程交易模式分析三、工程交易模式在工程交易模式結構中應包括發(fā)包方式、交易合同類型和業(yè)主方管理方式3個方面。1．工程發(fā)包方式根據(jù)工程設計與施工是否搭接，可將工程發(fā)包方式分為設計施工相分離的發(fā)包方式和設計施工相搭接的發(fā)包方式兩類，而每類又有若干種衍生方式，各種發(fā)包方式具有不同(bùtónɡ)的特點。

第十頁，共46頁。序號工程發(fā)包方式特點1DBB：施工分項發(fā)包工程設計完成后，業(yè)主將工程分成多個標段分別進行發(fā)包。2DBB：施工總發(fā)包工程設計完成后，業(yè)主將整個工程整合為一個標進行發(fā)包。序號工程發(fā)包方式特點1CM-NoAgency（非代理型CM模式）設計、施工搭接進行；業(yè)主與設計、CM承包人簽訂合同；在工程設計階段，CM承包人就介入工程建設，并不斷協(xié)調設計與施工的關系。CM承包人一般將施工任務分包，主要負責施工管理。2DB（Design—Build）設計、施工搭接進行；業(yè)主單獨與DB承包人簽訂合同。3M-DB（MultipleDB）將工程分為多塊（部分），不同塊上設計、施工搭接進行；業(yè)主與多個DB承包人簽訂合同。4EPC（設計、采購和施工總承包）設計、采購、施工統(tǒng)籌考慮、搭接進行，有時設計還包括項目前期的論證工作；業(yè)主單獨與EPC承包人簽訂合同。特例，EP（EngineeringandProcurement，設計、采購總承包）。5M-EPC（MultipleEPC）將工程分為多塊（部分），不同塊上設計、采購、施工統(tǒng)籌考慮、搭接進行；業(yè)主與多個EPC承包人簽訂合同。6Turnkey（交鑰匙承包）承包工作范圍向前延伸到項目論證，設計、采購、施工統(tǒng)籌考慮、搭接進行，向后延伸到項目的交付使用；業(yè)主單獨與Turnkey承包人簽訂合同。表2-1設計施工(shīgōng)相分離發(fā)包方式表2-2設計(shèjì)施工相搭接發(fā)包方式第十一頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析三、工程交易模式2．工程交易合同類型根據(jù)合同計價方式的不同，將工程交易合同分為基于價格(jiàgé)的合同和基于成本的合同兩大類，每類合同又分若干種，詳見表2-3和表2-4。

第十二頁，共46頁。序號合同類型特點1單價合同：估計工程量單價合同單價固定，工程量按實際發(fā)生計量；當工程量變化超過一定幅度時，則超出部分可調整單價。2單價合同：純單價合同不管工程量是否變，工程結算所用的單價不變。3總價合同：固定總價合同工程量和工程單價在合同實施過程中不能調整的合同。4總價合同：調值總價合同在合同實施中工程量不允許調整，但當基礎單價（工料機單價）發(fā)生變化時，可以調整工程價的這種合同。5總價合同：固定工程量總價合同由發(fā)包人或其咨詢單位將發(fā)包工程按圖紙和規(guī)定、規(guī)范分解成若干分項工程量，由承包人據(jù)以標出分項工程單價，然后將分項工程單價與分項工程量相乘，得出分項工程總價，再將各個分項工程總價相加，即構成合同總價。表2-3基于(jīyú)價格的工程交易合同第十三頁，共46頁。序號合同類型特點1實際成本加固定費用合同工程結算價C=工程成本＋固定費用2目標價格激勵合同工程結算價C=目標成本＋（實際成本－目標成本）×（最高利潤－最低利潤）/（最高成本－最低成本）3限定最高價格合同1）實際成本<目標成本工程結算價C=目標成本－（實際成本－目標成本）×（最高利潤－目標利潤）/（最高成本－目標成本）2）實際成本>目標成本工程結算價C=目標成本＋（實際成本－目標成本）×（目標利潤－最低利潤）/（封頂成本（價格）－目標成本）表2-4基于成本的工程交易(jiāoyì)合同第十四頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式(móshì)分析三、工程交易模式(móshì)3．業(yè)主方項目管理方式經(jīng)常見到的業(yè)主方的管理方式如表2-5。

第十五頁，共46頁。序號業(yè)主監(jiān)管方式特點1自主管理：工程師/監(jiān)理業(yè)主方主要依靠自己力量對工程項目進行管理，但在項目實施階段，其委托工程師/監(jiān)理對施工合同進行管理，并賦予工程師/監(jiān)理一定的權力，對項目目標進行控制。2自主管理：監(jiān)理＋DAB/DRB業(yè)主方主要依靠自己力量對工程項目進行管理，但在實施階段除委托監(jiān)理外，還組建爭端協(xié)調小組DAB/DRB，由其協(xié)調處理合同雙方的重要爭端問題。這在大型國際工程中廣泛應用。3自主管理：PC（ProjectControlling）業(yè)主方主要依靠自己力量對工程項目進行管理，但在項目實施階段，其委托項目管理/咨詢公司對項目信息進行管理，并要求根據(jù)信息的分析處理，定期提出項目實施現(xiàn)狀、目標控制措施分析報告，為業(yè)主方的項目控制、項目決策提供支持。4委托管理：PM業(yè)主方委托項目管理公司對工程進行管理；項目管理公司單純提供管理服務，服務的范圍經(jīng)常包括項目論證、項目設計施工管理等。5委托管理：PMC業(yè)主方委托項目管理公司對工程進行管理；項目管理公司除提供與PM相同的管理服務外，還承包部分設計或施工。6委托管理：CM-Agency業(yè)主方委托某施工方對工程施工進行管理；該施工方除承包部分工程施工外，還負責整個項目的施工管理任務，包括與設計方的協(xié)調。7一體化管理：PMT業(yè)主方委托項目管理公司參與項目管理，并組成由項目管理公司與業(yè)主方組成的項目管理組，負責項目管理，以發(fā)揮雙方優(yōu)勢。8混合管理方式上述若干方式的組合。表2-5業(yè)主方項目管理方式(fāngshì)及其特點第十六頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析四、工程交易模式的經(jīng)濟學分析1．工程交易費用

（1）工程交易費用性質。工程交易費用也稱工程交易成本，是涉及到交易主體之間關系的費用，它是指交易中尋找交易對象（承包人）、簽訂承發(fā)包交易合同、監(jiān)督合同履行，以及建立保障合同履行的結構和機制等，使合同順利實施所需要的費用或付出的代價(dàijià)。工程交易費用的大小主要受交易依賴程度的影響，是分析工程交易方式的重要工具。

第十七頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析四、工程交易模式的經(jīng)濟學分析1．工程交易費用（2）工程交易費用的決定因素(yīnsù)。一是人的基本特性，即“合同人”行為的假設，包括人的有限理性和機會主義傾向；二是有關交易的特性，包括：資產(chǎn)專用性、不確定性、信息不對稱和交易頻率；三是交易的環(huán)境因素(yīnsù)，即指潛在的交易對手的數(shù)量。第十八頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理(guǎnlǐ)模式分析三、工程交易模式的經(jīng)濟學分析2．不同工程發(fā)包方式的經(jīng)濟學分析（1）生產(chǎn)費用比較：將工程模糊度i作為變量,并假設：①DBB和EPC對同一工程交易；②兩種不同發(fā)包方式采用相同技術；③工程有一定規(guī)模。設EPC發(fā)包方式下的生產(chǎn)費用為CE；DBB下的生產(chǎn)費用為CD，則EPC發(fā)包方式下的生產(chǎn)費用與DBB方式下的生產(chǎn)費用之差△C為：△C=CE－CD（2-1）第十九頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析三、工程交易模式的經(jīng)濟學分析2．不同工程發(fā)包方式的經(jīng)濟學分析

△C隨工程技術難度i作為(zuòwéi)變化為:

費用(fèiyong)△C（i）

0I圖2-1生產(chǎn)費用(fèiyong)比較圖可解釋為DBB方式的市場競爭刺激力強，而EPC發(fā)包方式競爭性受到較多的限制，承包人在投標報價時也更多地考慮(kǎolǜ)了風險的因素。第二十頁，共46頁。二、工程交易模式的經(jīng)濟學分析2．不同工程發(fā)包(fābāo)方式的經(jīng)濟學分析(2)交易費用比較：將工程技術難度i作為變。

費用GD(i)

GE(i)0'

i

△G=GE(i)－GD(i)圖2-2交易費用比較當生產(chǎn)的技術難度增加時，DBB的交易費用在上升，這主要(zhǔyào)是當技術難度增加時，需要較多的協(xié)調費用，以及處理工程變更和索賠，處理合同爭端所需的費用也會大幅上升。第二十一頁，共46頁。二、工程交易模式的經(jīng)濟學分析(fēnxī)2．不同工程發(fā)包方式的經(jīng)濟學分析(fēnxī)（3）交易的總費用的綜合分析(fēnxī)。圖2-3總費用比較0i*i費用△G△G＋△C第二十二頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析二、工程交易(jiāoyì)模式的經(jīng)濟學分析3．不同類工程交易(jiāoyì)合同的經(jīng)濟學分析

引入工程產(chǎn)品的模糊度m。第二十三頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析(fēnxī)三、工程交易模式的經(jīng)濟學分析(fēnxī)4．不同業(yè)主項目管理方式的經(jīng)濟學分析(fēnxī)

與發(fā)包方式經(jīng)濟學分析(fēnxī)類似(見P28)。第二十四頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析(fēnxī)四、工程交易模式設計分析(fēnxī)1．工程交易模式設計程序

如圖2-8。

第二十五頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析四、工程交易模式設計分析2．工程交易模式設計影響因素分析

（1）工程項目屬性方面的影響因素。（2）業(yè)主(yèzhǔ)管理能力和要求方面的影響因素。（3）建設環(huán)境方面的影響因素。

第二十六頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析四、工程交易模式設計分析3．工程發(fā)包(fābāo)方式、合同類型和業(yè)主管理方式的優(yōu)化

項目發(fā)包方式業(yè)主管理方式合同類型·DBB·DB·MDB·EPC·MEPC·……·單價合同·總價合同·成本加固定費用合同·目標價格激勵合同·……·監(jiān)理·PM·PMC·PMT·CM·……組合匹配/評價優(yōu)化目標：項目投資/費用最低第二十七頁，共46頁。第二節(jié)工程項目組織管理模式分析四、工程交易模式設計分析4．工程交易模式評價方法層次(céngcì)分析法（AHP）、模糊評價法等

第二十八頁，共46頁。第三節(jié)工程項目組織結構設計基本(jīběn)理論一、組織結構設計的目的和基本(jīběn)形式1．組織結構設計的目的將組織結構設計成符合下列要求的組織。有利于計劃、有利于指揮、有利于控制一般認為組織結構設計應達到下列目標：（1）能使組織符合組織活動目的；（2）能使組織成員的潛能得到充分發(fā)揮；（3）能使組織成員對組織貢獻的欲望得以充分提高；（4）能保證組織高效動作；（5）能使組織得以可持續(xù)發(fā)展；（6）能使組織成員對組織具有歸屬感。第二十九頁，共46頁。第三節(jié)工程項目組織結構設計基本理論一、組織結構設計的目的和基本形式(xíngshì)2．組織結構設計的基本形式(xíngshì)

（1）功能性組織結構。

總經(jīng)理/項目經(jīng)理計劃合同部質量安全部財務部綜合部…圖2-10功能性組織結構示意圖第三十頁，共46頁。2．組織結構設計的基本(jīběn)形式（2）目標導向性組織結構總經(jīng)理項目1項目2項目n項目n-1…圖2-11目標導向性組織結構示意圖計劃合同部質量安全部綜合部財務部……計劃合同部質量安全部綜合部財務部……計劃合同部質量安全部綜合部財務部……計劃合同部質量安全部綜合部財務部……第三十一頁，共46頁。第三節(jié)工程項目組織結構設計基本理論二、組織結構設計的原則和影響因素1．組織結構設計的原則

（1）英國學者厄威克（Urwick）的設計組織結構原則：1）目標原則，所有的組織都應當有一個目標；2）相符原則，權力和組織必須相符；3）職責(zhízé)原則，上級對下屬工作的責任是絕對的；4）組織階層原則；5）控制幅度原則；6）專業(yè)化原則，每個人工作應限制為單一的職能；7）協(xié)調原則；8）明確性原則，對于每項職務都要有明確規(guī)定。第三十二頁，共46頁。1．組織結構設計的原則(yuánzé)（2）美國管理學家戴爾（E.Dale）的設計組織結構原則(yuánzé)：1）目的。組織必須有明確的目的。2）專業(yè)化。3）協(xié)調。4）權限。5）責任。第三十三頁，共46頁。第三節(jié)工程項目組織結構設計基本理論二、組織結構設計的原則和影響因素(yīnsù)2．影響組織結構設計的因素(yīnsù)

（1）發(fā)展戰(zhàn)略與組織結構。（2）規(guī)模與組織結構。（3）技術與組織結構。（4）環(huán)境與組織結構。（5）領導者的意志。第三十四頁，共46頁。第四節(jié)建設企業(yè)組織結構設計一、建設企業(yè)及其特點1．建設企業(yè)建設企業(yè)是指以工程建設為主要經(jīng)營內容的這一類企業(yè)，經(jīng)常的有：工程開發(fā)企業(yè)、工程設計院/設計公司、工程施工企業(yè)、工程咨詢企業(yè)（包括監(jiān)理(jiānlǐ)公司、項目管理公司、工程咨詢公司、工程招標代理）等。

第三十五頁，共46頁。第四節(jié)建設企業(yè)(qǐyè)組織結構設計一、建設企業(yè)(qǐyè)及其特點2．建設企業(yè)(qǐyè)的特點（1）建設企業(yè)(qǐyè)從事的經(jīng)營活動對象主要是工程項目。（2）建設企業(yè)(qǐyè)從事業(yè)務的最終成果是工程實體，但不同類型建設企業(yè)(qǐyè)僅完成其中部分任務，并得到工程建設某一階段的中間產(chǎn)品或最后階段的成果。（3）建設企業(yè)(qǐyè)組織生產(chǎn)或服務一般以項目為單位，具有明確的目標。（4）建設企業(yè)(qǐyè)所從事的業(yè)務活動具有一次性的特點。（5）建設企業(yè)(qǐyè)一般針對具體工程項目，組建臨時項目經(jīng)理部/管理班子。第三十六頁，共46頁。第四節(jié)建設企業(yè)組織結構設計二、建設企業(yè)組織結構整體設計整體設計任務：明確工作任務和設立業(yè)務部門確定(quèdìng)指令/信息通道和將各部門組合整合各部門

第三十七頁，共46頁。第四節(jié)建設企業(yè)組織結構設計二、建設企業(yè)組織結構整體設計對大中型建設企業(yè)，常見的部門組合的方法包括：（1）職能組合。（2）矩陣(jǔzhèn)組合。（3）事業(yè)部組合。（4）區(qū)