2011招標師考試第1章采購概述采購的分類采購與招標的關系通常情況下，采購是屬于買方主導的購買行為，而招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買行為，也有出售行為。第2章招標投標概述招標投標的概念與特性（1）招標投標概念不僅用于購買，也用出售。（2）招標投標原則公開、公平、公正和誠實信用原則具體實務中體現(xiàn)了哪項原則（3）招標投標特性結(jié)合招標和拍賣1）競爭性。2）程序性。3）規(guī)范性。4）一次性。詢價采購、談判采購、拍賣競價不同于政府采購中的詢價5）技術經(jīng)濟性。招標的方式和方法（1）招標方式公開招標屬于非限制性競爭招標邀請招標屬于有限競爭性招標（2）招標方法和手段1）兩階段招標。知道大概內(nèi)容2）框架協(xié)議招標。3）電子招標。招標與拍賣（出售標底）的區(qū)別招標則主要適用于購買標的技術經(jīng)濟性但是，出售標的使用招標或拍賣沒有嚴格的規(guī)定，實踐中也有許多情況采用招標方式出售標的，典型的是采用招標方式出讓國有土地使用權、特許經(jīng)營權和企業(yè)資產(chǎn)等。凡是出售標的涉及因素和交易過程復雜，標的價格需要復雜的成本計算，且單純的價格競爭又無法全面反映投標者是否有足夠能力響應和完成標的，需要可靠的履約能力及其科學、可行的實施方案作為支撐的，應當采用招標投標的競爭方式選擇標的出售對象；反之，標的價格受市場競爭影響的可變性大，需要多次競價，且價格是唯一的競爭因素和選擇購買者的決定性因素，無需考慮購買實施能力和方案者，則可采用拍賣方式選擇標的出售對象。技術經(jīng)濟性招標的范圍（1）工程招標工程產(chǎn)品具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性的特點。主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個現(xiàn)成的產(chǎn)品。工程總承包的主要方式有：設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設計—施工總承包（D+B）等。貨物 工程 服務工程-貨物+服務工程總承包11個小標題---2.4.11，內(nèi)容和先后次序11個小標題---2.4.11，內(nèi)容和先后次序2.4招標投標的基本程序和工作要求招標準備（1）招標人的資格能力要求1）招標人是依法成立，具有民事權利能力和民事行為能力，招標人也可以是依法成立，但不具備法人資格，能以自己的名義參與民事活動的經(jīng)濟和社會組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)、法人的分支機構(gòu)、不滿足法人資格條件的中外合作經(jīng)營企業(yè)、法人依法設立的臨時管理機構(gòu)等；《工程建設項目自行招標試行辦法》 具體解釋為五個方面：①具有項目法人資格（或法人資格）；②具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；③有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；④設有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；⑤熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規(guī)規(guī)章。（3）確定招標組織形式1）自行組織招標。2）委托代理招標。3）招標代理合同。（4）落實招標的基本條件1）項目招標的共同條件。2）工程施工招標的特別條件次序不能顛倒現(xiàn)場踏勘次序不能顛倒投標預備會圖2-1系公開招標的基本程序，圖2-2系機電產(chǎn)品國際招標的基本程序。招標準備招標準備1.制定招標工作計劃2.確定招標組織形式3.編制招標采購方案4.落實招標基本條件向項目審批部門或招投標監(jiān)督部門申請核準招標范圍、條件、方式及組織形式發(fā)售資格預審文件發(fā)布資格預審公告或招標公告編制資格預審公告（招標公告）和資格預審文件編制、遞交資格預審申請文件組織資格評審確定合格投標人名單發(fā)出投標邀請書適用于資格預審方式組建資格評審委員會發(fā)售招標文件調(diào)研、收集有關經(jīng)濟、技術資料，編制招標文件、標底（如有）踏勘項目現(xiàn)場，投標預備會澄清、答疑和補充、修改招標文件編制、遞交投標文件開標組建評標委員會評標、推薦中標候選人，完成評標報告評標結(jié)果公示質(zhì)疑、投訴處理1.初步評審2.詳細評審3.投標澄清（含資格后審）確定中標人，發(fā)中標通知書向監(jiān)督部門報告招標投標情況簽訂合同合同歸檔和備案圖2-1系公開招標的基本程序招標準備招標準備1.制定招標工作計劃2.確定招標組織形式3.編制招標采購方案4.落實招標基本條件招標網(wǎng)建立招標項目檔案招標網(wǎng)選聘專家審查招標文件編制招標文件調(diào)研、收集有關經(jīng)濟、技術資料招標網(wǎng)發(fā)布招標公告發(fā)售招標文件澄清、答疑和補充、修改招標文件編制遞交投標文件開標組建評標委員會評標、推薦中標候選人，完成評標報告1.網(wǎng)上公示評標結(jié)果2.報送監(jiān)督部門備案評標報告1.初步評審與資格審查2.詳細評審3.投標澄清確定中標人，發(fā)中標通知書招標網(wǎng)公示定標結(jié)果簽訂合同合同備案、歸檔網(wǎng)上備案招標文件質(zhì)疑、投訴及處理圖2-2機電產(chǎn)品國際招標（資格后審）基本程序招標投標常見的爭議及其表達方式（2）招標投標當事主體招標投標當事主體包括民事主體和行政主體。招標投標民事主體指招標人和投標人。如果招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標，招標投標民事主體還包括招標代理機構(gòu)。招標投標行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)負責對招標投標活動進行行政監(jiān)督的國家機關及其授權機構(gòu)。（3）招標投標爭議的類型招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。（4）表達和解決招標投標爭議的方式1）招標投標民事爭議的解決方式。招標投標民事爭議包括招標文件爭議、招標過程爭議、中標結(jié)果爭議和招標過程其他民事侵權爭議四種。對于招標文件爭議、招標過程爭議和中標結(jié)果爭議，表達和解決爭議的方式有異議（質(zhì)疑）和投訴；對于招標過程其他民事侵權爭議，表達和解決爭議的方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。行政監(jiān)督部門的本級人民政府或上一級主管部門是處理行政復議的主體。（5）表達和解決招標投標爭議的程序《招標投標法》規(guī)定，發(fā)生招標投標爭議時，投標人可以先通過提出異議（質(zhì)疑）解決爭議。如果提出異議（質(zhì)疑）后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。由于提出異議（質(zhì)疑）不是投標人投訴的前置條件，投標人也可以不經(jīng)異議（質(zhì)疑）而直接采取投訴的方式。招標投標民事爭議的表達和解決的程序如圖2-3所示。招標投標民事爭議招標投標民事爭議招標過程其他民事侵權爭議招標文件、招標過程和中標結(jié)果爭議民事爭議監(jiān)督主體協(xié)商調(diào)解仲裁訴訟異議（質(zhì)疑）投訴招標人內(nèi)部監(jiān)督社會輿論監(jiān)督行政部門執(zhí)法監(jiān)督行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督3）招標投標行政爭議的解決程序如圖2-4所示。招標投標行政爭議招標投標行政爭議行政復議行政復議行政訴訟行政訴訟圖2-4招標投標行政爭議的解決程序圖2-4招標投標行政爭議的解決程序招標投標爭議的預防和處理（3）招標人及其招標代理機構(gòu)對招標投標爭議的處理③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質(zhì)疑的問題確實存在，招標人應當及時采取措施予以糾正，并答復投標人；2.6招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律招標投標的行業(yè)自律行業(yè)自律與行政監(jiān)督對于維護和規(guī)范招標投標秩序的不同作用主要體現(xiàn)在四個方面：作用的機理不同。作用的層面不同。作用的形式不同。作用的效果不同。第3章招標師職業(yè)資格制度招標師的概念招標師（含高級招標師，下同）是指通過招標師職業(yè)水平考試或認定的方式，獲得《中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書》（以下簡稱“招標師職業(yè)水平證書”），具備招標采購專業(yè)技術崗位工作的水平和能力，在招標單位、招標代理機構(gòu)等從事招標采購業(yè)務的專業(yè)技術人員。招標師的職業(yè)范圍招標師的主要工作是依法開展招標采購活動，包括：1）編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件，組織投標資格審查；掌握2）編制招標文件和合同文本（其中技術規(guī)范、工程量清單由其他專業(yè)技術人員為主編制），組織現(xiàn)場踏勘、開標和評標活動；掌握3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同；4）采用其他方式組織采購活動；5）參與招標采購合同結(jié)算和驗收；6）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。3.4招標師的職業(yè)權利、義務與責任招標師的職業(yè)權利招標師的職業(yè)義務招標師的職業(yè)道德規(guī)范第4章 招標方案工程建設項目招標（4）材料設備的供應方式1）招標人自行采購供貨。（優(yōu)點、缺點、適用范圍）2）承包人采購。（6）工程建設項目的專業(yè)和規(guī)模①規(guī)模較大工程的建設周期長、風險大，技術、經(jīng)濟、管理因素復雜、要求高，招標文件的系統(tǒng)性、嚴密性和技術專用性要求也就比較高，尤其應當認真研究設定評標方法、工程變更、保險、合同價格調(diào)整與索賠、技術規(guī)范等內(nèi)容；規(guī)模較小的工程，技術管理、招標要求等一般比較簡單，容易操作控制。②標段較大工程，其標的金額相對較大，潛在的盈利規(guī)模較大，投標競爭激烈，招投標雙方得益的空間都比較大，對投標人的資質(zhì)業(yè)績條件要求相對較高；相反，標段較小工程，潛在的盈利規(guī)模較小，對投標人的資質(zhì)業(yè)績條件要求比較低，可能參與投標的單位數(shù)量較多，但受工程施工固定成本的影響，招標人和投標人從中得益的空間都比較小。（7）工程建設項目質(zhì)量控制工程建設項目管理的四大控制目標是工程質(zhì)量、進度、造價和安全。（9）工程建設項目進度控制招標人提出工程建設項目進度計劃目標并經(jīng)中標人響應后，還需要在合同條款中約定具體的落實控制措施，包括承包人提交和修訂詳細施工進度計劃的時間、程序、形式，工程進度提前獎勵或違約延誤的責任形式，工程進度延誤責任的劃分和索賠情形的詳細描述。（是一個控制）貨物招標采購項目（2）貨物的技術特征和需求4）貨物的產(chǎn)品標準化水平的作用。（3）貨物的交接、檢驗、服務特征和需求《2000年國際貿(mào)易術語解釋通則》（Incoterms2000）共列出13種貿(mào)易術語，其中較為常用的是：工廠交貨EXW（指定地點）船上交貨FOB（指定裝運港）成本保險費加運費CIF（指定目的港）完稅后交貨DDP（指定目的地）（4）貨物的價格特征和需求貨物的采購價格有國內(nèi)貨物價格和進口貨物價格之分。其中，國內(nèi)貨物價格構(gòu)成包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費；進口貨物價格包括：到岸價、進口環(huán)節(jié)稅（包括進口關稅、進口增值稅、消費稅）、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。（5）履約風險控制由于供應商供貨能力、行為帶來的風險，招標人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標人進行嚴格的資格審查。設置嚴密的風險條款。服務招標（價格不是決定因素，人員、人員素質(zhì)是主要因素）（1）特許經(jīng)營項目融資招標（招標方一般是政府）澄清談判。（重要性）特許經(jīng)營項目融資招標的中標人不是項目協(xié)議的最終簽約人，中標人為招標項目設立的公司法人才是項目的簽約人。特許經(jīng)營項目通常需要由投資人設立的項目公司與政府部門（或其控制的國有企業(yè)）之間建立長期復雜的合同關系，項目的成功實施依賴于政府各部門的有效協(xié)調(diào)和組織。特許經(jīng)營項目融資招標的招標人一般是由地方政府或地方政府有關部門組建或設立項目招標委員會（也稱項目招標領導小組），少數(shù)項目的招標人為國有資產(chǎn)投資管理公司或國有行業(yè)獨資公司。咨詢機構(gòu)的作用特征?？纯赐稑巳藶閯?chuàng)作設計投標方案需要付出很多智力勞動，還需要采用設計效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式來表現(xiàn)其設計投標方案，并且在設計投標方案外還可能要按招標要求提交備選投標方案，投標人為此需要付出一定費用。另外，招標人除采用中標設計方案外，還有可能采用未中標方案的部分設計構(gòu)思或設計成果，從而需要考慮補償一定的投標方案編制費用。目前國際及國內(nèi)通行的做法是：不管中標與否，招標人一般都要給予投標人一定數(shù)量的補償費用，作為對投標人編制、遞交有效投標文件，以及其設計方案可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟補償。同時，為了鼓勵投標人在投標設計立意、構(gòu)思、設計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標人還可以在設定投標補償費用的基礎上，設置評選優(yōu)秀設計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設計投標方案的可能性就更大?？纯垂こ探ㄔO項目招標方案（1）工程建設項目背景概況（2）工程招標范圍、標段劃分和投標資格（3）工程招標順序判斷順序工程施工招標前應首先安排相應工程的項目管理、工程設計、監(jiān)理或設備監(jiān)造招標，為工程施工項目管理奠定組織條件。工程施工招標順序應按工程設計、施工進度的先后次序和其他條件，以及各單項工程的技術管理關聯(lián)度安排工程招標順序。判斷順序根據(jù)工程施工總體進度順序確定工程招標順序。一般是：施工準備工程在前，主體工程在后；制約工期的關鍵工程在前，輔助工程在后；土建工程在前，設備安裝在后；結(jié)構(gòu)工程在先，裝飾工程在后；制約后續(xù)工程在前，緊前工程在后；工程施工在前，工程貨物采購在后，但部分主要設備采購應在工程施工之前招標，以便據(jù)此確定工程設計或施工的技術參數(shù)。工程招標的實際順序應根據(jù)工程施工的特點、條件和需要安排確定。貨物項目招標方案（3）貨物招標范圍和投標資格 貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：法規(guī)因素。管理模式。管理力量。④貨物功能配套與技術關聯(lián)。貨物種類與規(guī)模。生產(chǎn)供應周期、效益。（4）貨物招標順序確定工程貨物招標順序的主要因素有：實際需求時間；貨物的生產(chǎn)和供應周期；完成招標程序所需要的時間。第5章資格審查資格審查的原則資格審查的內(nèi)容一一般包括：申申請人的資質(zhì)質(zhì)條件、財務務狀況、業(yè)績績、信譽、項項目管理機構(gòu)構(gòu)及其投入人人員的資格能能力，招標人人針對招標項項目提出的其其他要求。資資格審查應在在堅持“公開、公平平、公正和誠誠實信用”的基礎上，遵遵守科學、擇擇優(yōu)和合法原原則?？茖W原則。2）擇優(yōu)原則。3）合法原則。資格審查的方法 資格審查分分為資格預審審和資格后審審兩種方法。（1）資格預審資格預審可以減少少評標階段的的工作量、縮縮短評標時間間、減少評審審費用、避免免不合格投標標人浪費不必必要的投標費費用，但因設設置了招標資資格預審環(huán)節(jié)節(jié)，而延長了了招標投標的的過程，增加加了招標投標標雙方資格預預審的費用。資資格預審方法法比較適合于于技術難度較較大或投標文文件編制費用用較高，且潛潛在投標人數(shù)數(shù)量較多的招招標項目。（2）資格后審資格后審方法可以以避免招標與與投標雙方資資格預審的工工作環(huán)節(jié)和費費用，縮短招招標投標過程程，有利于增增強投標的競競爭性，但在在投標人過多多時會增加社社會成本和評評標工作量。資資格后審方法法比較適合于于潛在投標人人數(shù)量不多的的招標項目。工程施工投標資格格取得施工總承包資資質(zhì)的企業(yè)（以以下簡稱施工工總承包企業(yè)業(yè)）。取得專業(yè)承包資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)（以以下簡稱專業(yè)業(yè)承包企業(yè)）。取得勞務分包資質(zhì)質(zhì)的企業(yè)（以以下簡稱勞務務分包企業(yè)）。施工總承包企業(yè)資資質(zhì)分為房屋屋、公路、鐵鐵路、港口與與航道、水利利水電、電力力、礦山、冶冶煉、化工石石油、市政公公用、通信、機機電安裝等12個資質(zhì)類別別和特級、一一級、二級、三三級4個（或3個）資質(zhì)等等級。專業(yè)承承包企業(yè)資質(zhì)質(zhì)類別有60個，大多數(shù)數(shù)有3個資質(zhì)等級級。（2）投標資格能力要要素招標項目如允許投投標人以聯(lián)合合體形式參加加投標的，投投標聯(lián)合體各各方應按照責責任分工分別別符合投標合合同的相應資資質(zhì)等級和其其他資格能力力標準，同一一專業(yè)的單位位組成的聯(lián)合合體，按照其其較低的資質(zhì)質(zhì)等級確定聯(lián)聯(lián)合體投標人人的資質(zhì)等級級。聯(lián)合體各各方簽訂共同同投標協(xié)議，承承擔單獨和連連帶責任。作作為聯(lián)合體一一方參加投標標，則不得再再單獨以自己己的名義或參參加其他聯(lián)合合體對統(tǒng)一標標段投標。貨物投標資格（1）貨物投標企業(yè)的的資格管理1）重要工業(yè)產(chǎn)品的的生產(chǎn)許可證證制度。2）強制性認證制度度。3）特殊行業(yè)的規(guī)定定。《安全生生產(chǎn)許可證條條例》《特種種設備安全監(jiān)監(jiān)察條例》。（2）貨物投標資格能能力要素A.一般業(yè)績經(jīng)經(jīng)驗要求是投投標人應滿足足的最低類似似業(yè)績標準B.專門業(yè)績經(jīng)經(jīng)驗是針對招招標采購大型型、復雜貨物物C.投標人的類類似項目業(yè)績績是指直接負負責設計、制制造貨物的業(yè)業(yè)績。投標人人不能將與其其有隸屬或組組織關系的母母公司和子公公司的業(yè)績作作為自己的業(yè)業(yè)績，尤其是是控股公司不不能將其子公公司的業(yè)績作作為自己的業(yè)業(yè)績。招標公告的內(nèi)容和和格式招標公告發(fā)布媒體體規(guī)定，《中國日報報》、《中國國經(jīng)濟導報》、《中中國建設報》、“中國采購與招標網(wǎng)”()為指定依法必須招標項目的招標公告媒體。其中，國際招標項目的招標公告應在《中國日報》發(fā)布。。財政部已經(jīng)分別別指定《〈中中國財政經(jīng)報報〉、“中國政府采采購網(wǎng)”（http:://）以及《中中國政府采購購》雜志為全全國政府采購購信息發(fā)布媒媒體。機電產(chǎn)品國際招標標項目應同時時在“中國國際招招標網(wǎng)”網(wǎng)站（http:://wwww.chinnabiddding.ccom）刊登招標標公告。資格預審的評審程程序通過詳細審查的申申請專利不少少于3個且沒有超超過資格預審審申請文件規(guī)規(guī)定數(shù)量的，均均通過資格預預審，不再進進行評分；通過詳細審查申請請人的數(shù)量不不足3個的，招標標人重新組織織資格預審或或不再組織資資格預審而采采用資格后審審方式直接招招標。附件5-1資格預審公告（項目名稱、標段）施施工招標資格格預審公告1.招標條件本招標項目（項目目名稱）已由由（項目審批批、核準或備備案機關名稱稱）以（批文文名稱及編號號）批準建設設，項目業(yè)主主為，建設資資金來自（資資金來源），項項目出資比例例為，招標人為。項目已具具備招標條件件，現(xiàn)進行公公開招標，特特邀請有興趣趣的潛在投標標人（以下簡簡稱申請人）提提出資格預審審申請。2.項目概況與招標范范圍（說明本次招標項項目的建設地地點、規(guī)模、計計劃工期、招招標范圍、標標段劃分等）。3.申請人資格要求（1）本次資格預審要要求申請人具具備資質(zhì)，業(yè)績績，并在人員員、設備、資資金等方面具具備相應的施施工能力。（2）本次資格預審（接受或不不接受）聯(lián)合合體資格預審審申請。聯(lián)合合體申請資格格預審的，應應滿足下列要要求：。（3）各申請人可就上上述標段中的的（具體數(shù)量量）個標段提提出資格預審審申請。4.資格預審方法本次資格預審采用用（合格制/有限數(shù)量制制）。5.資格預審文件的獲獲?。?）請申請人于年年月日至年月日（法法定公休日、法法定節(jié)假日除除外），每日日上午時至時時，下午時至至時（北京時時間，下同），在在（詳細地址址）持單位介介紹信購買資資格預審文件件。（2）資格預審文件每每套售價元，售后不不退。（3）郵購資格預審文文件的，需另另加手續(xù)費（含含郵費）元。招標人人在收到單位位介紹信和郵郵購（含手續(xù)續(xù)費）后日內(nèi)內(nèi)寄送。6.資格預審申請文件件的遞交（1）遞交資格預審申申請文件截止止時間（申請請截止時間，下下同）為了年年月日時分，地地點為。（2）逾期送達或者未未送達指定地地點的資格預預審申請文件件。招標人不不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告告同時在（公告的媒介介名稱）上發(fā)發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標人：招標代理機構(gòu)：地址：地址：郵編：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系人人：電話：電話：傳真：傳真：電子郵件：電電子郵件：網(wǎng)址：網(wǎng)址：開戶銀行：開開戶銀行：賬號：賬號：年月日附件5-2資格預審申請函（招標人名稱）：：按照資格預審文件件的要求，我我方（申請人人）遞交的資資格預審申請請文件及有關關資料，用于于你方（招標標人）審查我我方參加（項項目名稱）標標段施工招標標的投標資格格。我方的資格預審申申請文件包含含招標資格預預審文件“申請人須知”規(guī)定的全部部內(nèi)容。我方接受你方的授授權代表進行行調(diào)查，以審審核我方提交交的文件和資資料，并通過過我方的客戶戶，澄清資格格預審申請文文件中有關財財務和技術方方面的情況。你方授權代表可通通過（聯(lián)系人人及聯(lián)系方式式）得到進一一步的資料。我方在此聲明，所所地窖的資格格預審申請文文件及有關資資料內(nèi)容完整整、真實和準準確，且不存存在招標資格格預審文件“申請人須知”規(guī)定的任何何一種違規(guī)申申請情形。申請人：（蓋單位章）法定代表人或其委委托代理人：：（簽字）電話：傳真：

申請人地址址：郵政編碼碼：申請日期：年月日日附件5-3授權委托書本人（姓名）系（申申請人名稱）的的法定代表人人，現(xiàn)委托（姓姓名）為我方代理人。代理人人根據(jù)授權，以以我方名義簽簽署、澄清、遞遞交、撤回、修修改（項目名名稱）標段施施工招標資格格預審申請文文件，其法律律后果由我方方承擔。委托期限：。代理理人無轉(zhuǎn)委托托權。附：法定代表人身身份證明申請人：（蓋單位章）法定代表人：（簽簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽簽字）身份證號碼：年月日附件5-4貨物制造資格聲明明制造商概況制造商名稱：總部地址：電傳/傳真/電話號碼：成立/注冊日期：注冊和實收資本：：近期資產(chǎn)負債表（到到年月日止）固定資產(chǎn)：流動資產(chǎn)：長期負債：流動負債：凈值：法定代表人姓名：：授權代表的姓名和和地址：投標貨物的情況工廠名稱地址：生產(chǎn)的項目：年生產(chǎn)能力：職工人數(shù)：本制造商不生產(chǎn)，需需從其他制造造商購買的主主要零部件制造商名稱制造商地址主要零部件名稱本制造商生產(chǎn)投標標貨物的業(yè)績績生產(chǎn)時間采購人/項目供應規(guī)模投入營運日期近3年該貨物銷售給國國內(nèi)、外主要要客戶的名稱稱、地址國外出口貨物名稱出口銷售地址客戶與項目國內(nèi)貨物名稱國內(nèi)銷售地址客戶與項目近3年年營業(yè)額時間國內(nèi)年營業(yè)額國外年營業(yè)額年營業(yè)總額有關開戶銀行的名名稱和地址：：制造商所屬的集團團公司：其他情況：茲證明上述聲明是是真實的、正正確的，并提提供了全部能能提供的資料料和數(shù)據(jù)，我我們同意遵照照貴方要求出出示有關證明明文件。簽字：貿(mào)易公司制造商簽字人簽字簽字人簽字簽字人部門簽字人部門簽字人職務簽字人職務簽字日期簽字日期電話電話傳真?zhèn)髡驵]件郵件附件5-5貨物代理資格聲明明名稱及概況貨物代理公司名稱稱：總部地址：電傳/傳真/電話號碼：成立/注冊日期：注冊和實收資本：：近期資產(chǎn)負債表（到到年月日止）固定資產(chǎn)：流動資產(chǎn)：長期負債：流動負債：凈值：法定代表人姓名：：授權代表的姓名和和地址：近3年的貨物代理年營營業(yè)額時間國內(nèi)年營業(yè)額國外年營業(yè)額年營業(yè)總額3、近3年投標貨物的國內(nèi)內(nèi)、外主要客客戶的名稱、地地址（1）國外出口銷售名稱出口銷售地址使用客戶項目（2）國內(nèi)國內(nèi)銷售名稱國內(nèi)銷售地址使用客戶項目4、委托我公司代理理的主要貨物物制造商名稱稱、地址（另另附制造商資資格聲明）代理貨物名稱委托制造商制造商地址近3年我公司代理貨物物的類似業(yè)績績制造商名稱合同編號簽字日期使用客戶貨物名稱數(shù)量合同金額公司所屬的集團公公司：公司開戶銀行的名名稱和地址：：其他情況：茲證明上述聲明是是真實的、正正確的，并提提供了全部能能提供的資料料和數(shù)據(jù)，我我們同意遵照照貴方要求出出示有關證明明文件。簽字：貿(mào)易公司制造商簽字人簽名簽字人簽名簽字人部門簽字人部門簽字人職務簽字人職務簽字日期簽字日期電話電話傳真?zhèn)髡驵]件郵件附件5-6貨物制造商授權函函致：（招標人）我們（制造商名稱稱）是按（國家/地區(qū)名稱）法法律成立的一一家制造商，主主要營業(yè)地點點設在（制造造商地址）。茲茲指派按（國國家/地區(qū)名稱）的的法律正式成成立的，主要要營業(yè)地點設設在（貿(mào)易公公司地址）的的（貿(mào)易公司司名稱）作為為我方真正的的和合法的代代理人進行下下列有效的活活動：代表我方在（地址址）依據(jù)貴方方第（投標邀邀請編號）號號投標邀請要要求提供我方方制造貨物的的有關事宜，并并對我方具有有約束力。作為制造商，我方方保證以投標標合作者約束束自己，并對對該投標共同同和分別承擔擔招標文件中中所規(guī)定的義義務。我方茲授予（貿(mào)易易公司名稱）全權辦理和履行我方為完成上述各點所必需的事宜，具有替換或撤銷的權力。茲確認（貿(mào)易公司名稱）或其正式授權代表依此合法地辦理一切事宜。我方于年月日簽署署本文件，（貿(mào)貿(mào)易公司名稱稱）于年月日日接受此件，以以此為證。簽字：貿(mào)易公司制造商簽字人簽名簽字人簽名簽字人部門簽字人部門簽字人職務簽字人職務簽字日期簽字日期電話電話傳真?zhèn)髡驵]件郵件第6章招標文文件工程招標文件的編編寫（2）招標公告與投標標邀請書1）招標公告（未進進行資格預審審）。2）投標邀請書（適適用于邀請招招標）。3）投標邀請書（代代資格預審通通過通知書）。（3）投標人須知2）總則。投標須知知正文中的“總則”由下列內(nèi)容容組成：好好看看①項目概況。好好看看②資金來源和落實情情況。③招標范圍、計劃工工期和質(zhì)量要要求。資格審查資料。只有排名第一的中中標候選人的的備選投標方方案方可予以以考慮，即評評標委員會才才予以評審。=1\*GB3①重新招標。根據(jù)《評評標委員會和和評標辦法暫暫行規(guī)定》第第27條，有下列列情形之一的的，招標人應應當依法重新新招標：招標標人少于3個或評標委委員會否決所所有投標。評評標委員會否否決所有投標標包含了兩層層意思：所有有投標均被否否決和有效投投標不足3個，評標委委員會經(jīng)過評評審后認為投投標明顯缺乏乏競爭，從而而否決全部投投標。=2\*GB3②不再招標。重新招招標后投標人人仍少于3個或者所有有投標被否決決的，屬于必必須審批或核核準的工程建建設項目，經(jīng)經(jīng)原審批或核核準部門批準準后不再進行行招標。工程評標辦法（1）選擇評標方法評標方法一般包括括經(jīng)評審的最最低投標價法法、綜合評估估法或者法律律、行政法規(guī)規(guī)允許的其他他評標方法。招招標人應選擇擇適宜招標項項目特點的評評標方法。1）經(jīng)評審的最低投投標價法，應應該推薦能夠夠滿足招標文文件的實質(zhì)性性要求，并且且經(jīng)評審的投投標價格最低低的投標人為為中標候選人人；但是投標標價格低于其其成本的除外外。經(jīng)評審的最低投標標價法一般適適用于具有通通用技術、性性能標準或者者招標人對其其技術、性能能沒有特殊要要求，工程施施工技術管理理方案的選擇擇性較小，且且工程質(zhì)量、工工期、成本受受施工技術管管理方案影響響較小，工程程管理要求簡簡單的施工招招標項目的評評標。2）綜合評估法，應應該推薦能夠夠最大限度地地滿足招標文文件中規(guī)定的的各項綜合評評價標準的投投標人為中標標候選人，但但是投標價格格低于其成本本的除外。綜合評估法一般適適用工程施工工合同計價類類型和合同條條款應用工程施工合同計價價類型工程施工合同按照照合同計價方方式和風險分分擔情況劃分分，有以下四四種類型。（發(fā)發(fā)包人和承包包人的風險）1）固定總價合同。工工程承包人承承擔了大部分分風險。2）固定單價合同。工工程承包人承承擔了工程單單價風險，工工程招標人承承擔了工程數(shù)數(shù)量的風險。3）可調(diào)價格合同。4）成本加酬金合同同。（2）工程施工合同條條款應用3)工程價款控制條款款。④物價波動引起的價價格調(diào)整專用合同條款首先先應該約定是是否進行價格格調(diào)整。若合合同約定采用用固定價承包包的或工期較較短的，可約約定承包人在在投標時應充充分考慮到合合同在執(zhí)行期期間（包括工工期拖延期間間）人工、材材料和設備價價格的上漲而而引起工程施施工成本增加加的風險，合合同價格不會會因此而調(diào)整整。若合同約約定采用可調(diào)調(diào)價格合同的的，專用合同同條款應約定定價格調(diào)整的的方法。價格格指數(shù)可首先先采用國家或或省、自治區(qū)區(qū)、直轄市價價格部門或統(tǒng)統(tǒng)計部門提供供的價格指數(shù)數(shù)，缺乏上述述價格指數(shù)時時，可采用上上述部門提供供的價格代替替。由招標人人預先約定采采用價格調(diào)整整指數(shù)，能夠夠更好地保證證投標價格的的可比性。價價格調(diào)整公式式中的變值權權重，由發(fā)包包人根據(jù)項目目實際情況測測算確定范圍圍，并在投標標函附錄價格格指數(shù)和權重重表中約定范范圍；承包人人應在投標時時在此范圍內(nèi)內(nèi)填寫各可調(diào)調(diào)因子的權重重，合同實施施期間將按此此權重進行調(diào)調(diào)價。⑨質(zhì)量保證金（通用用合同條款第第17.4款）。質(zhì)量量保證金是用用于承包人履履行屬于其自自身責任的工工程缺陷修補補，為監(jiān)理單單位有效監(jiān)督督承包人圓滿滿完成缺項修修補工作提供供資金保證。通通用合同條款款規(guī)定發(fā)包人人應按專用合合同條款的約約定扣留質(zhì)量量保證金，直直至扣留的質(zhì)質(zhì)量保證金總總額達到專用用合同條款約約定的金額或或比例為止。質(zhì)質(zhì)量保證金的的計算額度不不包括預付款款的支付、扣扣回以及價格格調(diào)整的金額額。專用合同條款應規(guī)規(guī)定質(zhì)量保證證金的具體金金額或占合同同價格的比例例，通常為合合同價格的5%，并規(guī)定質(zhì)質(zhì)量保證金的的扣留方法，如如在每次進度度付款中按當當期完成工程程合同價值（不不包括價格調(diào)調(diào)整金額）的的10%扣留，直至至合同價格的的5%。工程標的參考作用用和編制依據(jù)據(jù)（1）工程標底的參考考作用 招標控制價價和標底的區(qū)區(qū)別（4）編制工程標底的的幾個重要問問題貨物招標文件的編編寫投標人補充、修改改或者撤回投投標文件必須須同時符合下下列要求：A.投標文件的補充、修修改或者撤回回須在招標文文件要求提交交投標文件的的截止時間之之前進行。投投標截止期之之后，投標人人不得對其投投標文件做任任何修改，或或在招標文件件規(guī)定的投標標有效期滿前前撤回其投標標文件，否則則招標人將按按規(guī)定沒收其其投標保證金金。B.投標文件的補充、修修改或者撤回回必須以書面面形式通知招招標人或招標標代理機構(gòu)。補補充、修改的的內(nèi)容是投標標文件組成部部分，對招標標人、投標人人具有約束力力。6.2.2機電電產(chǎn)品國際招招標文件的特特點(2）招標文件的特點點3)投標人國別。機電電產(chǎn)品國際招招標允許外國國投標人投標標。投標人的的國別可以是是中國，也可可以是與中國國有正常貿(mào)易易往來的國家家或地區(qū)。6)投標人對招標文件件提出異議的的時限。如投投標人認為招招標文件存在在歧視性條款款或不合理要要求的，可以以提出異議。異異議內(nèi)容應當當在開標日5日以前以書書面形式向招招標人或相應應的主管部門門一次性全部部提出，同時時提交相應的的證明資料。表6-3常用價格術術語的資任、風風險、費用對對比代碼價格術語交貨地點風險劃分界限租船訂艙辦理保險進口稅EXWExWorkss出口國工廠貨交買方買方買方買方FOBFreeOnBoardd出口國裝運港船上上越過船舷買方買方買方CFRCostanddFreiight出口國裝運港船上上越過船舷賣方買方買方CIFCostInssurancceanddFreiight出口國裝運港船上上越過船舷賣方賣方買方CIPCarriageeandInsurrancePaidto…出口國某一地點貨貨交承運人貨交承運人賣方賣方買方DDPDelivereedDuttyPaiid進口國指定地點指定地點貨交買方方賣方賣方賣方機電產(chǎn)品國際招標標使用美元作作為評標貨幣幣。加注“＊”號的主要條款（參參數(shù)）。一般條款和參數(shù)的的偏離調(diào)整。貨物評標方法和因因素(1）評標方法《機電產(chǎn)品國際招招標投標實施施辦法》規(guī)定定的“最低評標價價法”和“綜合評價法”實質(zhì)上均屬屬于綜合評估估法?！墩少徹浳锖秃头照袠送锻稑斯芾磙k法法》規(guī)定的“最低評標價價法”屬于“經(jīng)評審的最最低投標價法法”；而“綜合評分法”和“性價比法”均屬于“綜合評估法”。（2）經(jīng)評審的最低投投標價法的選選擇因素及運運用（3）綜合評估法的選選擇因素及運運用3）綜合評估法的運運用。貨物綜綜合評估法有有三種較常用用的運用方法法：①最低評價法的選擇擇及運用。②綜合評分法。③性價比法。機電產(chǎn)品國際招標標的評標方法法特點（1）最低評標價法的的運用④計算評標價格。國外貨物評標價格格二CIF價＋進口環(huán)環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)內(nèi)運輸費＋國國內(nèi)運輸保險險費+其他雜費＋＋供貨范圍調(diào)調(diào)整額＋商務務偏差調(diào)整額額+技術偏差調(diào)調(diào)整額其中主要計算公式式為：a.CIF價價＝砌B價＋國際運運費＋國際運運輸保險費產(chǎn)產(chǎn)b.國際運輸保保險費＝CIF價x國際運輸保保險費率x貨物投保加加成系數(shù)、注：貨物投保加成成系數(shù)一般為為110%。c.進口環(huán)節(jié)稅稅＝進口關稅稅＋進口增值值稅＋消費稅稅必須掌握注：只有部分生活活性機電產(chǎn)品品征收消費稅稅（如小汽車車）。必須掌握d.進口關稅二CIFF價格x進口關稅稅稅率注：機電產(chǎn)品進口口關稅一般從從0～20%不等。e．進口增值稅=（CIF價格＋進口口關稅＋消費費稅）×增值稅稅率率f.消費稅=（CIFF價格＋關稅稅）×消費稅稅率率之（1-消費稅稅率率）g.國內(nèi)運輸保險費＝＝（CIF價格＋進口口環(huán)節(jié)稅）x國內(nèi)運輸保保險費率【例】貨物FOBB價格為25000美元，國際際運費為100美元，運輸輸保險費率為為1‰，貨物投保保加成系數(shù)為為110%。計算貨物物的CIF價格?！敬鸢浮扛鶕?jù)運輸輸保險費的計計算公式，代代人已知條件件得：運輸保險費＝（225000＋運輸保險險費＋100）×1‰×110%%運輸保險費=（225999＋100）×1‰×110%／（1-1‰×1100%）=27.664（美元）CCIF價格=250000+227.644+1000=225127..64（美元）【例】某國外設備備投標價格為為150萬歐元CIF天津，該設設備進口關稅稅率為8%，免征消費費稅，進口增增值稅率為17%，國內(nèi)運費費為10萬元人民幣幣，國內(nèi)運輸輸保險費率為為2‰,不計其他雜雜費。評標中中供貨范圍調(diào)調(diào)整為50000美元，各項項商務偏差價價格調(diào)整小計計為2%，各項技術偏差價格格調(diào)整小計為為3%。開標當日日中國人民銀銀行公布的歐歐元對美元賣賣出價的中間間價為1:1::4，美元對人人民幣賣出價價的中間價為為1:6.9。請計算該該設備的評標標價?！敬鸢浮扛鶕?jù)國外外貨物評標價價的構(gòu)成公式式，首先分別別計算各項因因子的價格，并并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為為評標價格的的美元貨幣。CCIF價格=15000000×ll.4==21000000（美元）進進口關稅=21000000x8966=1680000（美元）進進口增值稅＝＝（21000000＋1680000）×17%＝3855660（美元）國國內(nèi)運輸費=1000000---6.9==144922.75（美元）國國內(nèi)運輸保險險費=（21000000+11680000+3855560）x29//oo=5307..12（美元）商務偏差調(diào)調(diào)整=21000000××20%==420000（美元）技術偏差調(diào)調(diào)整=21000000×33%=630000（美元）評標價格CIF價＋進口環(huán)環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)內(nèi)運輸費＋國國內(nèi)運輸保險險費＋其他雜雜費＋供貨范范圍調(diào)整＋商商務偏差調(diào)整整＋技術偏差差調(diào)整==21000000+1668000++3855660+144492.755+53077.12+550000+420000+630000=288283599.87（美元）B.國內(nèi)貨物的評標價價構(gòu)成。國內(nèi)內(nèi)貨物的評標標價構(gòu)成包括括出廠價、國國內(nèi)運輸費、國國內(nèi)運輸保險險費、其他雜雜費及價格調(diào)調(diào)整。國內(nèi)貨物評標價格格＝出廠價＋＋國內(nèi)運輸費費＋國內(nèi)運輸輸保險費＋其其他雜費十供供貨范圍調(diào)整整＋商務偏差差調(diào)整＋技術術偏差調(diào)整國內(nèi)運輸保險費＝＝出廠價×國內(nèi)運輸保保險費率②商務和技術評審因因素設定方法法。商務和技技術因素的評評價可以采用用以下方法：：A:排除法：B.區(qū)間法：C.排序法：D.計算法：E．兩步評價法：(3）備選方案的評價價6.3服務招標文文件工程建設項目設計計表6-4某民用建建筑工程概念念性方案設計計招標技術評評分因素與標標準序號評分項目權值評分標準分項分值得分1建筑構(gòu)思與創(chuàng)意30建筑創(chuàng)意、空間處處理是否符合合并充分滿足足設計方案需需求書302總體布局25是否符合規(guī)劃要求求5是否符合招標文件件提出的指標標要求5是否布局合理、合合理利用土地地5與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、景景觀美化程度度5是否滿足交通流線線及開口要求求53工藝流程及功能分分區(qū)20符合擬定工藝要求求（參照設計計方案需求書書）10功能分區(qū)明確5人流組織及豎向交交通合理54技術可行性和合理理性25結(jié)構(gòu)、機電設計與與建筑是否符符合性強，是是否方便建造造，經(jīng)濟合理理10消防、人防、環(huán)境境、節(jié)能是否否符合國家及及地方規(guī)范要要求10總造價是否滿足招招標文件要求求5注：表中因素、權權重、和分值值僅供參考第7章投標文件聯(lián)合體協(xié)議書3）聯(lián)合體協(xié)議書的的內(nèi)容：①聯(lián)合體成員的數(shù)量量：聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書中首先先必須明確聯(lián)聯(lián)合體成員的的數(shù)量。其數(shù)數(shù)量必須符合合招標文件的的規(guī)定，否則則將視為不響響應招標文件件規(guī)定，而作作為廢標。②牽頭人和成員單位位名稱：聯(lián)合合體協(xié)議書中中應明確聯(lián)合合體牽頭人，并并規(guī)定牽頭人人的職責、權權利及義務。③聯(lián)合體協(xié)議中牽頭頭人的職責、權權利及義務一一般有如下約約定：A.編制本項目投標文文件；B.接收與本項目投標標有關資料、信信息及指示，并并處理與之有有關一切事務務；C.遞交投標文件，進進行合同談判判；D.負責履行合同階段段的主辦、組組織和協(xié)調(diào)工工作。④聯(lián)合體內(nèi)部分工：：聯(lián)合體協(xié)議議書一項重要要內(nèi)容是明確確聯(lián)合體各成成員的職責分分工和專業(yè)工工程范圍，以以便招標人對對聯(lián)合體各成成員專業(yè)資質(zhì)質(zhì)進行審查，并并防止中標后后聯(lián)合體成員員產(chǎn)生糾紛。⑤簽署：聯(lián)合體協(xié)議議書應按招標標文件規(guī)定進進行簽署和蓋蓋章。投標保證金（1)投標保證金形式投標保證金形式一一般有：銀行行電匯、銀行行匯票、銀行行保函、信用用證、支票、現(xiàn)現(xiàn)金或招標文文件中規(guī)定的的其他形式。（2）投標保證金的金金額投標保證金金額通通常有相對比比例金額和固固定金額兩種種方式。（3）投標保證金的沒沒收與退還1)投標保證金的沒收收。招標人在在投標人違反反招標文件規(guī)規(guī)定的以下條條件時，可以以沒收投標人人的投標保證證金。①投標人在規(guī)定的投投標有效期內(nèi)內(nèi)撤銷或修改改其投標文件件；②投標人在收到中標標通知書后未未按招標文件件規(guī)定提交履履約擔保，或或拒絕簽訂合合同協(xié)議書。招標人還可根據(jù)項項目的具體特特點和管理方方面要求，在在招標文件中中增加沒收投投標保證金的的其他情形。2)投標保證金的退還還。不同類型型工程招標、服服務招標、貨貨物招標對投投標保證金的的退還均有不不同要求?！豆すこ探ㄔO項目目施工招標投投標辦法》和和《工程建設設項目貨物招招標投標辦法法》規(guī)定，招招標人與中標標人簽訂合同同后5個工作日內(nèi)內(nèi)，應當向未未中標的投標標人退還投標標保證金；城城工程建設項項目勘察設計計招標投標辦辦法》規(guī)定，招招標人與中標標人簽訂合同同后5個工作日內(nèi)內(nèi)，應當向中中標人和未中中標人一次性性退還投標保保證金等；《政政府采購貨物物和服務招標標投標管理辦辦法》規(guī)定，招招標采購單位位應當在中標標通知書發(fā)出出后5個工作日內(nèi)內(nèi)退還未中標標供應商的投投標保證金，在在采購合同簽簽訂后5個工作日內(nèi)內(nèi)退還中標供供應商的投標標保證金。投標文件遞交和有有效期（4）機電產(chǎn)品國際招招標投標注意意事項第8章開標、評標與中標標開標準備工作（1）投標文件接收至投標截止時間提提交投標文件件的投標人少少于3家的，不得得開標，招標標人應將接收收的投標文件件原封退回投投標人，并依依法重新組織織招標。利用國內(nèi)資金的機機電產(chǎn)品國際際招標項目，當當投標截止時時，投標人少少于3家的，應依依法重新組織織招標，或招招標代理機構(gòu)構(gòu)可以發(fā)布投投標截止和開開標時間變更更公告，延期期開標。第二次投標截止時時，投標人仍仍少于3個的，報經(jīng)經(jīng)主管部門批批準，并經(jīng)招招標代理機構(gòu)構(gòu)在開標當日日通過中國國國際招標網(wǎng)上上備案申請后后，可直接進進入兩家開標標或直接采購購程序。使用國外貸款的機機電產(chǎn)品國際際招標項目，當當投標截止時時，投標人少少于3家的，招標標代理機構(gòu)可可于開標當日日通過中國國國際招標網(wǎng)上上進行備案申申請確認后，直直接進入兩家家開標或直接接采購程序。開標程序（十步）確認投標人代表身身份（為什么么要確認，不不能因為投標標人沒有來而而廢標）檢查投標文件密封封情況可由投標人代表或或招標人委托托的公證人員員檢查，其目目的在于檢查查開標現(xiàn)場的的投標文件的的密封狀況是是否與招標文文件約定和受受理時的密封封狀況一致。宣布投標文件開標標順序公布標底開標注意事項在投標截止時間前前，投標人書書面通知招標標人撤回其投投標的，無需需進入開標程程序。（開標標時說明）評標委員會（4）組建評標組織①評標委員會有招標標人代表及技技術、經(jīng)濟專專家組成，成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中招標標人代表不得得超過1/3，技術和經(jīng)經(jīng)濟方面的專專家不得少于于2/3.例如組建7人的評標委委員會，其中中招標人代表表不得超過2人，專家不不少于5人。③機電產(chǎn)品國際招標標的專家有特特殊要求，如如500萬美元及以以上國際招標標項目，所需需專家的1/2以上應從國國家級專家?guī)鞄熘谐槿?。若招標代理機構(gòu)代代表參加，其其身份定位為為招標人代表表。4）政府采購貨物與與服務招標評評標專家的特特殊要求：①招標采購人就招標標文件征詢過過意見的專家家，不得再作作為評標專家家參加評標；；②采購人不得以專家家身份參與本本部門或者本本單位采購項項目的評標；；③招標采購代理機構(gòu)構(gòu)工作人員不不得參加由本本機構(gòu)代理的的政府采購項項目的評標；；④招標采購人或其代代理機構(gòu)對技技術復雜、專專業(yè)性極強的的采購項目，通通過隨機方式式難以確定合合適評標專家家的，經(jīng)設區(qū)區(qū)的市、自治治州以上人民民政府財政部部門同意，可可以采取選擇擇性方式確定定評標專家。5）機電產(chǎn)品國際招招標評標專家家的特殊要求求：①機電產(chǎn)品國際招標標活動中所需需評標專家必必須由招標代代理機構(gòu)在中中國國際招標標網(wǎng)上從國家家、地方兩級級專家?guī)熘胁刹捎秒S機抽取取的方式產(chǎn)生生。招標代理理機構(gòu)及項目目業(yè)主不得無無故廢棄隨機機抽取的專家家，抽取到的的專家因客觀觀原因不能參參加招標項目目評審工作的的，應當以書書面形式回復復招標代理機機構(gòu)。招標代代理機構(gòu)收到到回復后應當當在網(wǎng)上注明明原因并重新新隨機抽取專專家。抽取專專家次數(shù)超過過三次的，應應當報相應主主管部門備案案后，重新隨隨機抽取專家家。②同一招標項目編號號下的同一標標包，每位專專家只能參加加其招標文件件審核和評標標兩項工作中中的一項。凡凡與該招標項項目或投標人人及其制造商商有利害關系系的外聘專家家，招標代理理機構(gòu)不得選選聘其為評標標專家，需要要重新抽取。評標原則與紀律（2）評標依據(jù)評標委員員會依據(jù)法律律法規(guī)、招標標文件及其規(guī)規(guī)定的評標標標準和方法，對對投標文件進進行系統(tǒng)的評評審和比較，招招標文件中沒沒有規(guī)定的標標準和方法，評評標時不得采采用。投標文文件指進入了了開標程序的的所有投標文文件，以及投投標人依據(jù)評評標委員會的的要求對投標標文件的澄清清和說明。詳細評審最低評標價法和經(jīng)經(jīng)評審的最低低投標價法區(qū)區(qū)別在于，經(jīng)經(jīng)評審的最低低投標價法只只對與投標價價格直接相關關的因素進行行量化折價計計算評標價格格。而最低評評標價法往往往還需要對貨貨物的性能與與效率、售后后服務等因素素進行量化折折價計算評標標價格。評標標價格的折價價因素還應該該按照合理設設定的一定金金額或百分比比率進行計算算，對負偏離離的因素進行行加價，或?qū)φx的因因素進行減價價。投標文件的澄清、說說明和補正投標人不得得借此改變投投標文件的實實質(zhì)性內(nèi)容。投投標人不得主主動提出澄清清、說明或補補正的要求。要求投標人作出書書面說明并提提供相關證明明材料。如果果投標人不能能提供相關證證明材料證明明該報價能夠夠按招標文件件規(guī)定的質(zhì)量量標準和工期期完成招標項項目，評標委委員會應當認認定該投標人人以低于成本本價競標，作作廢標處理。附件8-1經(jīng)評審的最低投標標價法工程評評標案例某工程施施工項目采用用資格預審方方式招標，并并采用經(jīng)評審審最低投標價價法進行評標標。共有3個投標人進進行投標，且且3個投標人均均通過了初步步評審，評標標委員會對經(jīng)經(jīng)算術性修正正后的投標報報價進行詳細細評審。招標文件規(guī)定工期期為30個月，工期期每提前1個月給招標標人帶來的預預期效益為50萬元，招標標人提供臨時時用地500畝，臨時用用地每畝用地地費為6000元，評標價價的折算考慮慮以下兩個因因素：①投標人所報的租用用臨時用地的的數(shù)量；②提前竣工的效益。投標人AA：算術修正正后的投標報報價為6000萬元，提出出需要臨時用用地400畝，承諾的的工期為28個月投標人BB：算術修正正后的投標報報價為5500萬元，提出出需要臨時用用地500畝，承諾的的工期為29個月投標人CC：算術修正正后的投標報報價為5000萬元，提出出需要臨時用用地550畝，承諾的的工期為30個月臨時用地地因素的調(diào)整整：投標人AA：（400-5500）×60000=-6000000元投標人BB：（500-5500）×600000=0元投標人CC：（550-5500）×60000=3000000元提前竣工工因素的調(diào)整整：投標人AA：（28-30）×5000000=-110000000元投標人BB：（29-30）×5000000=-55000000元投標人CC：（30-30）×500000=0元評標價格格比較表如下下：項目投標人A投標人B投標人C算術修正后的投標標報價（元）600000000550000000500000000臨時用地因素導致致投標報價的的調(diào)整（元）-6000000300000提前竣工因素導致致投標報價的的調(diào)整（元）-10000000-5000000評標價（元）584000000545000000503000000排序321投標人CC是經(jīng)評審的的投標價最低低，評標委員員會推薦其為為第一中標候候選人。附件8-2工程評標綜合評估估法案例某工程施工項目采采用資格預審審方式招標，并并采用綜合評評估法進行評評標，其中投投標報價權重重為60分、技術評評審權重為40分。共有5個投標人進進行投標，所所有5個投標人均均通過了初步步評審，評標標委員會按照照招標文件規(guī)規(guī)定評標辦法法對施工組織織設計、項目目管理機構(gòu)、設設備配置、財財務能力、業(yè)業(yè)績與信譽進進行詳細評審審打分。其中：施工組織設計：110分項目管理機構(gòu)：110分設備配置：5分財務能力：5分業(yè)績與信譽：100分①投標報價的評審。除除開標現(xiàn)場被被宣布為廢標標的投標報價價之外，所有有投標人的投投標價去掉一一個最高值和和一個最低值值后的算術平平均值即為投投標價平均值值（如果參與與投標價平均均值計算的有有效投標人少少于5家時，則計計算投標價平平均值時不去去掉最高值和和最低值）。投標價平均值直接接作為評標基基準價。評標委員會將首先先按下述原則則計算各投標標文件的投標標價得分：當當投標人的投投標價等于評評標基準價D時得60分，每高于D一個百分點點扣2分，每低于D一個百分點點扣1分，中間值值按比例內(nèi)插插（得分精確確到小數(shù)點后后2位，四舍五五入）。用公式表示如下：：1D1D1-D1×100×EF×100×EDD式中F1------投標標價得分；F-----當投投標報價等于于評標基準價價時得滿分，為60分；D1-----投標人人的投標價；；D-----評標標基準價。若D1≥D，則E=2；若D1<<D，則E=1。②技術管理能力的評評審。技術管管理能力的評評審內(nèi)容主要要包括施工組組織設計評審審以及項目管管理機構(gòu)的評評審兩部分。A、施工組織設計：：10分。施工總總平面布置基基本合理，組組織機構(gòu)圖較較清晰，施工工方案基本合合理，施工方方法基本可行行，有安全措措施及雨季施施工措施，并并具有一定的的操作性和針針對性，施工工重點難點分分析較突出，較較清晰，得基基本分6分；施工總平面布置合合理，組織機機構(gòu)圖清晰，施施工方案合理理，施工方法法可行，安全全措施及雨季季施工措施齊齊全，并具有有較強的操作作性和針對性性，施工重點點難點分析突突出，清晰，得7-8分；施工總平面布置合合理且周密細細致，組織機機構(gòu)圖很清晰晰，施工方案案具體、詳細細、科學，施施工方法先進進，施工工序序安排合理，安安全措施及雨雨季施工措施施齊全，操作作性和針對性性強，施工重重點難點分析析突出，清晰晰，對項目有有很好的針對對性和指導作作用，得9-10分。B、項目管理機構(gòu)：：10分。項目管管理機構(gòu)設置置基本合理，項項目經(jīng)理、技技術負責人、其其他主要技術術人員的任職職資格與業(yè)績績滿足招標文文件的最低要要求，得6分；項目管理機構(gòu)設置置合理，項目目經(jīng)理、技術術負責人、其其他主要技術術人員的任職職資格與業(yè)績績高于招標文文件的最低要要求，評標委委員會酌情加加1-4分。③其他評標因素包括括設備配置、財財務能力、業(yè)業(yè)績與信譽。A、設備配置：5分分。設備滿足足招標文件最最低要求，得得3分；設備超超出招標文件件最低要求，評評標委員會酌酌情考慮加1-2分。B、財務能力：5分分。財務能力力滿足招標文文件最低要求求，得3分；財務能能力超出文件件最低要求，評評標委員會酌酌情考慮加1-2分；C、業(yè)績與信譽：110分。業(yè)績與與信譽滿足招招標文件最低低要求，得6分；業(yè)績與與信譽超出招招標文件最低低要求，評標標委員會酌情情考慮加1-4分；投標報價得分計算算表投標人投標報價（萬元）投標報價平均值（萬萬元）投標報價得分投標人A1000100060分投標人B95055分投標人C98058分投標人D105050分投標人E102056分技術評審得分計算算表序號評標因素滿分投標人A投標人B投標人C投標人D投標人E1施工組織設計10分8分9分8分7分8分2項目管理機構(gòu)10分7分9分6分8分8分3設備配置5分4分4分3分3分4分4財務能力5分3分4分4分5分3分5業(yè)績與信譽10分7分10分9分6分8分合計40分29分36分30分29分31分綜合評分及排序表表投標人報價得分技術評審得分總分排序投標人A60分29分89分2投標人B55分36分91分1投標人C58分30分88分3投標人D50分29分79分5投標人E56分31分87分4按綜合評分排序、評評標委員會依依次推薦投標標人B、A、C為中標候選選人。附件8-3貨物最低評標價法法評標案例國際招標采購貨物物，招標文件件約定投標報報價采用CIF價。且評標標價格的調(diào)整整因素為：①延遲交貨折折價為遲交貨貨物分投標總總價的0.5%/周；②提前或延遲遲付款按月利利率1%折價；③招標文件要要求使用效率率為98%，每降低0.1%折價40000美元；④多種報價貨貨幣以開標當當日中國人民民銀行授權公公布的匯率中中間價轉(zhuǎn)換為為美元，開標標當日中國人人民銀行授權權公布的歐元元對美元匯率率中間價為1：1.4；⑤招標貨物進進口環(huán)節(jié)綜合合稅率為25%。共有三個投標人AA、B和C進入詳細評評審。各投標標文件相關內(nèi)內(nèi)容如下：投標人A：投標價價格為100000000美元，算術術偏差為-200000美元，投標標貨物使用效效率為97.5%，有5000000美元的付款款要求提前1個月支付，內(nèi)內(nèi)陸運輸費、保保險費及其他他伴隨服務費費用30000美元。投標人B：投標價價格為9500000歐元，算術術偏差為+500000歐元，供貨貨范圍偏離少少算10000美元，交貨貨期延遲2周，投標貨貨物使用效率率為98%，內(nèi)陸運輸輸費、保險費費及其他伴隨隨服務費用28500美元。投標人C：投標價價格為105000000美元，降價價折扣為15000美元，投標標貨物使用效效率為97.7%，內(nèi)陸運輸輸費、保險費費及其他伴隨隨服務費用29000美元。要求計算各投標人人的評標價格格。1）計算調(diào)整額：①技術偏差調(diào)整：投標人A：（988%-97..5%）÷0.1%%×400000=2000000(美元)投標人C：（988%-97..7%）÷0.1%%×400000=1200000(美元)②交貨期偏差調(diào)整::投標人B：1322300000×2×0..5%=1332300((美元)③付款偏差的調(diào)整::投標人A：5000000×11%×1=55000(美元)④各投標人的進口環(huán)環(huán)節(jié)稅為:投標人A:1000200000×25%==25050000(美元)投標人B:1322300000×25%==33075500(美元)投標人C:1044850000×25%==26212250(美元)2)評標價格匯總比較較如下:序號項目投標人ABC1投標報價開標報價$100000000€9500000$1050000002算術修正值$20000€-50000$03算術修正值后價格格=(1)++(2)$100200000€9450000$1050000004投標聲明(折扣或或升、降價)$00-$150005投標總價=(3))+(4)$100200000€9450000$1048500006匯率（投標貨幣//美元）11.417投標總價（折合美美元）=(5)××(6)1002000001323000001048500008價格調(diào)整供貨范圍偏差（美美元）01000009技術偏差（美元）200000012000010交貨期偏差調(diào)整（美美元）0132300011付款方式偏差調(diào)整整（美元）50000012調(diào)整總和（美元）（8）+（9）+（10）+（11）20500014230012000013國內(nèi)運保費（美元元）30000285002900014進口環(huán)節(jié)稅（美元元）25050003307500262125015評標價格（美元）（7）+（12）+（13）+（14）12760000016708300013255250016評標價格排序132附件8-4貨物評標綜合評分分法案例一、項目背景某項目于6月5日日發(fā)布招標公公告，采用國國內(nèi)公開招標標采構(gòu)網(wǎng)絡設設備，6月5日至6月12日發(fā)售招標文文件，6月25日10：00為投標截止止時間。在規(guī)規(guī)定的發(fā)售時時間內(nèi)共8家投標人購購買了招標文文件。招標文件中除對投投標人資質(zhì)提提出明確要求求外，還特別別規(guī)定：每家家代理商只能能代理一家制制造商設備，即即每家制造商商只能授權一一家代理商投投標。招標文件規(guī)定的評評標方法：對對有效投標采采用綜合評估估法評出投標標人綜合得分分順序，綜合合評價考慮技技術、商務和和價格，三部部分權重分別別為：技術權權重50%；價格部分分權重為30%；商務部分分權重為20%。在投標截止日前，招招標人收到1家投標人的的書面聲明：：由于未得到到制造商授權權不再參與投投標。二、開標截至6月25日110：00前，共6家投標人按按時遞交了投投標文件，有有1家投標人于10：02到達，因遲遲交而被拒絕絕。招標人委委托代理機構(gòu)構(gòu)組織開標儀儀式，所有遞遞交投標文件件的6家投標人均均自愿出席。招招標代理機構(gòu)構(gòu)按招標文件件規(guī)定進行開開標和唱標并并記錄如下：：開標記錄表序號投標人名稱規(guī)格/型號/數(shù)量投標價格（萬元）投標保證金投標人聲明1A600有無2B630有無3C686有有：總價10%折折扣4D465有無5E430有無6F370有無三、評標（一）初步評審初步評審階段首先先審核投標文文件商務和技技術的有效性性、完整性，判判斷和確定投投標是否有效效，并整理待待澄清問題。1、商務初步評審判斷各投標人的商商務投標文件件響應，包括括是否提交投投標函、法人人授權書、投投標一覽表、分分項報價表、合合格的銀行資資信證明、合合格的投標保保證金、投標標有效期是否否滿足要求以以及是否包含含其他導致不不得進入詳細細評審的商務務條款。經(jīng)檢查，投標人EE的投標有效效期為60天，不滿足足招標文件規(guī)規(guī)定的90天要求，未未通過商務初初步評審。2、技術初步評審判斷各投標人的技技術投標文件件響應的技術術規(guī)格中主要要參數(shù)是否滿滿足招標文件件要求、技術術規(guī)格中的響響應與事實是是否存在不符符或虛假投標標、業(yè)績是否否滿足招標文文件要求、是是否復制招標標文件的技術術規(guī)格相關部部分內(nèi)容作為為其投標文件件的一部分、是是否包含其他他導致不得進進入詳細評審審的其他技術術條款。經(jīng)檢查，投標人BB由于業(yè)績不不滿足招標文文件要求而導導致未通過技技術初步評審審。綜上，通過商務初初步評審和技技術初步評審審進入詳細評評審階段的投投標人有：A、C、D、F。（二）詳細評審詳細評審階段繼續(xù)續(xù)深入審核比比較投標文件件中的各項指指標具體響應應情況，完成成問題澄清，并并對投標人進進行商務、技技術和價格的的詳細評價打打分。1、澄清招標文件規(guī)定詳細細評審階段可可以書面方式式要求投標人人對投標文件件中含義不明明確、同類問問題投標文件件不一致或者者有明顯文字字和計算錯誤誤的內(nèi)容做必必要的澄清、說說明或補正，但但需注意不允允許投標人通通過修正或撤撤銷對投標文文件進行實質(zhì)質(zhì)性修改。本本項目分別對對投標人A和D作出如下技技術澄清：問題一：技術投標標文件中第9.6款響應網(wǎng)絡絡流量為300kB，請澄清該該數(shù)據(jù)是如何何計算的？問題二：技術投標標文件第2.3款響應的接接口配置與投投標文件所附附數(shù)據(jù)表中響響應的接口配配置表述不一一致，請澄清清。評標專家根據(jù)對投投標文件詳細細審閱比較及及投標澄清結(jié)結(jié)果分別進行行商務、技術術和價格詳細細評審打分。2、詳細評審（1）商務詳細評審1）對投標人須知的的響應情況（20分）；2）對合同條款的響響應情況（60分）；3）商務履約能力（20分）。商務評分統(tǒng)計表評標成員投標人ACDF評委190958880評委295929085評委390888575評委485908680評委582888185評委687918379評委796988982平均分89928681商務加權分17.818.417.216.2(2)技術詳細評評審1）對技術規(guī)范書的的響應情況（20分）；2）技術參數(shù)指標（10分）；3）產(chǎn)品工藝質(zhì)量（10分）；4）產(chǎn)品的運行評價價（40分）；5）產(chǎn)品的運行業(yè)績績（10分）；6）投標商的售后服服務（10分）。技術評分統(tǒng)計表評標成員投標人ACDF評委187908568評委290949073評委394968780評委490888975評委592858478評委690878581評委795929385平均分91908877技術加權分45.5454438.5(3)價格詳細評評審價格比較和評分表表貨幣單位：：萬元項目投標人ACDF報價最終報價/開標價價格600686465370算術修正值00200聲明(如有無條件升、降降價和折扣)0-68.600報價總價600617.4485370價格調(diào)整供貨范圍偏差0-10-220技術服務費調(diào)整-20000其他的額外費用（如如有）0000調(diào)整總和-20-10-220評標價格（投標總總價+調(diào)整總和）580607.4483390價格得分676480100價格加權分20.119.22430評標價格折算成價價格得分的方方法為:最低評標價價格的投標人人在價格部分分得滿分100分,其余各個投投標人評標價價格的得分計計算公式為:價格部分得得分=(最低評標價/各投標人的的評標價格)×100。（4）綜合評分及排序序表投標人商務加權分技術加權分價格加權分總分排序A17.845.520.183.43C18.44519.282.64D17.2442485.21F16.238.53084.72注:評委會推薦綜合評評估最優(yōu)的投投標人D為第一中標標候選人.第九章政府采購購政府采購的組織形形式我國政府采購實行行集中采購的的和分散采購購相結(jié)合的組組織形式。集集中采購分為為集中采購機機構(gòu)代理采購購和部門集中中采購。（3）確定采購方式1）公開招標。政府府采購項目達達到公開招標標限額標準的的，應采取公公開招標方式式采購。應公開招標項目因因特殊需要而而采用其他采采購方式的，采采購人應在采采購活動開始始前獲得設區(qū)區(qū)的市、自治治州以上人民民政府采購監(jiān)監(jiān)督管理部門門的批準。2）邀請招標。當供供應商數(shù)量有有限或采用公公開招標方式式的成本費用用占政府采購購項目總價值值比例過大而而不值得時，可可以采用邀請請招標方式采采購。3）競爭性談判。當當出現(xiàn)以下情情況時，采購購人可以采用用競爭性談判判方式采購；；招標公告發(fā)發(fā)出后沒有足足夠的合格供供應商投標；；重新招標未未能成立；技技術復雜、性性質(zhì)特殊，事事先不能確定定詳細規(guī)格和和具體要求，或或事先不能計計算出標的價價格總額的；；招標所需時時間不能滿足足采購人緊急急需要。4）詢價。采購的貨貨物規(guī)格、標標準統(tǒng)一、現(xiàn)現(xiàn)貨貨源充足足且價格變化化幅度小的政政府采購項目目，可以采用用詢價方式采采購。5）單一來源采購。符符合以下條件件之一的，采采購人可以采采用單一來源源采購方式：：采購項目只只有唯一的供供應商；發(fā)生生不可預見的的緊急情況不不能從其他供供應商處采購購；必須保證證原有采購項項目的一致性性或者服務配配套的要求，需需要繼續(xù)從原原供應商處添添購，且添購購資金總額不不超過原合同同采購金額10%的。（4）組織采購活動競爭性談判方式：：①成立談判小組。②制定談判文件。③確定邀請參加談判判的供應商名名單。④談判。⑤確定成交供應商。⑥將成交結(jié)果通知所所有參加談判判的供應商，并并在財政部門門指定的媒體體上發(fā)布成交交結(jié)果；⑦向成交供應商發(fā)出出成交通知書書和簽訂采購購合同。采用詢價采購方式式的程序包括括：成立詢價小組。準備詢價文件或詢詢價通知書。確定被詢價的供應應商名單。④詢價。⑤報價。⑥確定成交供應商。⑦將成交結(jié)果通知所所有被詢價的的供應商，并并在財政部門門指定的媒體體上公布成交交結(jié)果；⑧向成交供應商發(fā)出出成交通知書書，簽訂采購購合同。（5）采購合同的簽訂訂、履約和驗驗收政府采購合同履行行中，采購人人需追加合同同標的相同的的貨物、工程程或者服務的的，在不改變變原合同其他他條款的前提提下，可以與與供應商協(xié)商商簽訂補充合合同，追加與與合同標的相相同的貨物、工工程或服務，所所有補充合同同的累積增加加的采購金額額不得超過原原合同采購金金額的10%。（7）政府采購文件的的保存采購人、采購代理理機構(gòu)應妥善善保存政府采采購文件，保保存期限為從從采購結(jié)束之之日起至少15年。利用外資項目的招招標采購項目采購方式及其其適用條件（1）世亞行貸款項目目的采購方式式世亞行貸款項目的的采購方式有有國際競爭性性招標、有限限國際招標、國國內(nèi)競爭性招招標、詢價采采購、直接簽簽訂合同和自自營工程等6種主要采購購方式，以及及其他采購方方式。具體包包括：1）國際競爭性招標標(InteernatiionalCompeetitivveBiddding,,縮寫為ICB)；2）有限國際招標((LimittedInnternaationaalBiddding,,縮寫為LIB)；3）國內(nèi)競爭性招標標(NatiionalCompeeti