簡(jiǎn)單地理解，傾銷就是產(chǎn)品的出口價(jià)格低于國內(nèi)的消費(fèi)價(jià)格。如果中國出口到美國的某一產(chǎn)品存在傾銷，美國當(dāng)局有權(quán)對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅。反傾銷稅，必須對(duì)來自所有國家的傾銷產(chǎn)品實(shí)施。中國入世后的一段時(shí)間內(nèi)，原先沒有對(duì)中國按非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)待的國家也可以這樣對(duì)待。2/1/20231傾銷進(jìn)口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的主要原因時(shí)，才能征收反傾銷稅。實(shí)質(zhì)損害指的是對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體損害，對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)損害不能視為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。征收反傾銷稅的目的是抵消傾銷幅度，因而反傾銷稅的稅額必須與傾銷額相等。一出口產(chǎn)品被進(jìn)口國征收反傾銷稅后，該產(chǎn)品的出口商可以要求進(jìn)口國法院進(jìn)行審查，也可以要求行政當(dāng)局進(jìn)行復(fù)查2/1/20232在傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的情況下，進(jìn)口國可以對(duì)進(jìn)口商或出口商征收反傾銷稅。如果一種產(chǎn)品全部出口，不在國內(nèi)市場(chǎng)銷售，這種產(chǎn)品不可能傾銷，或者不能確定為傾銷。如果除傾銷進(jìn)口外，還有其他因素對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些因素造成的損害與傾銷進(jìn)口造成的損害區(qū)別開來。2/1/20233在裁定傾銷進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時(shí)，除要求進(jìn)口商繳納保證金外，還可以對(duì)進(jìn)口商罰款。發(fā)展中國家在反傾銷程序中享有一定的特殊利益，如一定傾銷幅度下的傾銷，可以免征反傾銷稅。如果傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)或替代產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，進(jìn)口國可以征收反傾銷稅。2/1/20234價(jià)格承諾通常由出口商主動(dòng)提出，但進(jìn)口國當(dāng)局可以主動(dòng)要求出口商接受價(jià)格承諾與GATT1994國民待遇中的同類產(chǎn)品相比，反傾銷調(diào)查中的同類產(chǎn)品的范圍要窄反傾銷調(diào)查程序一旦發(fā)起，對(duì)受調(diào)查的產(chǎn)品就產(chǎn)生不利影響，對(duì)于進(jìn)口國濫用反傾銷調(diào)查程序，出口商可以向WTO提出申訴。反傾銷措施中的因果關(guān)系要求表示，如果沒有傾銷，就不可能有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。2/1/20235與《反傾銷協(xié)議》不調(diào)整傾銷本身不同，《反補(bǔ)貼協(xié)議》除規(guī)范反補(bǔ)貼措施外，還含有約束補(bǔ)貼的規(guī)定一項(xiàng)補(bǔ)貼，如果不是針對(duì)某一具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)實(shí)施，一般不會(huì)受到WTO的補(bǔ)貼紀(jì)律的約束確定補(bǔ)貼是否存在，是否以比市場(chǎng)提供的更優(yōu)惠條件獲得某種利益，是其中的條件之一2/1/20236如果某一措施并不涉及政府支出，該項(xiàng)措施就不能被認(rèn)定為補(bǔ)貼為擴(kuò)大出口量而提供的補(bǔ)貼，是禁止性補(bǔ)貼某一出口公司因出口成績明顯而受到了政府的獎(jiǎng)勵(lì)，這實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了一種補(bǔ)貼。中國許多地方政府為鼓勵(lì)本地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大出口，提供了一系列的優(yōu)惠融資措施，這種做法可能受到其他國家的指控。2/1/20237對(duì)于出口補(bǔ)貼，進(jìn)口國可以直接采取反補(bǔ)貼措施，而無須進(jìn)行補(bǔ)貼進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查無限期地延長出口企業(yè)交納所得稅的期限，可能構(gòu)成出口補(bǔ)貼中國進(jìn)出口銀行主要是對(duì)出口提供信貸的銀行，根據(jù)《反補(bǔ)貼協(xié)議》其做法應(yīng)受到一定的約束成員可以提供可訴補(bǔ)貼，但在補(bǔ)貼進(jìn)口造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況下，進(jìn)口成員可以采取反補(bǔ)貼稅措施2/1/20238中國政府在國有企業(yè)改革中采取的抓大放小政策，包括了對(duì)國有大型企業(yè)的一系列扶持政策，這些政府措施可能有與《反補(bǔ)貼協(xié)議》想沖突的地方由于補(bǔ)貼可能扭曲資源配置，使產(chǎn)品價(jià)格不能反映實(shí)際的成本，任何補(bǔ)貼都是違反WTO反補(bǔ)貼規(guī)則的。反補(bǔ)貼稅的納稅人為補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口商或出口商在反補(bǔ)貼調(diào)查程序中出口國政府不能提出承諾。2/1/20239保障措施中的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指在WTO一成員方境內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品相似產(chǎn)品的全體國內(nèi)生產(chǎn)商。中國政府對(duì)某一類產(chǎn)品的進(jìn)口采取保障措施，但該措施不對(duì)從臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)進(jìn)口的同類產(chǎn)品適用。除非存在充分的理由，這種做法違反了《保障措施協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定。2/1/202310保障措施與反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施的最大不同，是進(jìn)口產(chǎn)品是按照正常的條件進(jìn)入的，沒有不正當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。出口產(chǎn)品受到保障措施影響的出口國有權(quán)要求實(shí)施該措施的進(jìn)口國給予補(bǔ)償美國對(duì)所有進(jìn)口鋼材進(jìn)行了保障措施調(diào)查，但采取的保障措施卻不對(duì)從加拿大進(jìn)口的鋼材適用，其依據(jù)是最惠國待遇規(guī)定中的自由貿(mào)易協(xié)定成員例外。2/1/202311保障措施是一種緊急救濟(jì)措施，因而它沒有反傾銷措施中的調(diào)查程序。保障措施實(shí)質(zhì)上是對(duì)自由竟?fàn)幾龇ǖ囊欢ㄏ拗票Ｕ洗胧┲腥绻M(jìn)口產(chǎn)品對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)造成了損害，也可以裁定為對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。在保障措施調(diào)查中，必須對(duì)所有的同類進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，但在實(shí)施保障措施時(shí)，可以有選擇性地實(shí)施。臨時(shí)保障措施應(yīng)采取數(shù)量限制的方式實(shí)施2/1/202312對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的增加，進(jìn)口成員不采取保障措施，而要求出口國采取措施限制產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國的出口，該做法違反了《保障措施協(xié)議》關(guān)稅同盟可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取保障措施，此時(shí)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是該關(guān)稅同盟內(nèi)的整個(gè)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而非某一或某幾個(gè)成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一項(xiàng)保障措施的全部實(shí)施期限，包括任何臨時(shí)措施的實(shí)施期、最初實(shí)施期及任何延長，總共不得超過8年。2/1/202313GATS中的國民待遇與GATT1994中的國民待遇一樣，都是普遍適用的義務(wù)。吸引外國旅游者到中國旅游，就是中國出口了旅游服務(wù)。勞務(wù)輸出是一種服務(wù)貿(mào)易，不僅是勞務(wù)本身的出口，還帶動(dòng)了貨物的出口。某國不承認(rèn)中國大陸的大學(xué)畢業(yè)文憑，實(shí)際上就是對(duì)中國大陸人員到該國就業(yè)的資格限制。中國允許外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國營業(yè)，并不表示外國保險(xiǎn)服務(wù)出口到了中國一國服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放程度的大小，取決于該國的具體承諾。2/1/202314由于服務(wù)貿(mào)易的無形特征，通過對(duì)貨物征收關(guān)稅的形式管理進(jìn)出口的做法對(duì)服務(wù)貿(mào)易不適用。對(duì)于跨國公司來說，東道國的國內(nèi)措施比邊境措施的影響更大。由于服務(wù)貿(mào)易的種類繁多，相互之間差別較大，不可能像對(duì)貨物貿(mào)易那樣實(shí)行統(tǒng)一管理。2/1/202315GATS下的最惠國待遇義務(wù)既適用于同類服務(wù)，也適用于同類服務(wù)提供者GATS的適用范圍非常廣泛，包括政府對(duì)服務(wù)的提供。WTO成員根據(jù)GATS作出的具體承諾，對(duì)該成員具有約束力，該成員不得違反或修改成員允許通過商業(yè)存在提供服務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是允許外國資本在相關(guān)方面進(jìn)行投資。2/1/202316WTO的權(quán)限是各成員賦予的。與聯(lián)合國一樣，WTO有一個(gè)由少數(shù)成員組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)，行使最高權(quán)力。WTO負(fù)責(zé)處理國際貿(mào)易關(guān)系，像警察一樣，在出現(xiàn)問題時(shí)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，甚至對(duì)成員可以采取強(qiáng)制性措施。實(shí)際上，像聯(lián)合國通過決議恢復(fù)中國在聯(lián)合國的席位一樣，GATT或WTO可以直接通過決議恢復(fù)中國的席位。貨物貿(mào)易理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督與貨物有關(guān)的規(guī)則的實(shí)施，有權(quán)就貨物貿(mào)易規(guī)則作出解釋、作出決定。從某種意義上說，WTO并不是一個(gè)全新的組織，它只不過是把一個(gè)事實(shí)上的組織變成正式的國際法的組織罷了。2/1/202317一成員如果對(duì)WTO的運(yùn)作不滿意，可以退出WTO。如果一成員屢次違反WTO的規(guī)則，達(dá)到了不能容忍的程度，WTO可以將該成員開除。申請(qǐng)入世的國家，必須按其與WTO談定的條件，加入該組織。中國大陸、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)共同構(gòu)成了一個(gè)大中華商貿(mào)圈，作為WTO的一個(gè)成員，在WTO中將發(fā)揮重要的作用。部長會(huì)議與總理事會(huì)的關(guān)系，是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)與最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。如其名稱所表示的，WTO是一個(gè)有關(guān)世界貿(mào)易的組織，如果進(jìn)出口商之間產(chǎn)生貿(mào)易問題，可以提交WTO進(jìn)行解決。2/1/202318WTO的最終決策人是總干事。WTO作為為成員提供談判的場(chǎng)所，除WTO本身組織的談判外，也包括為成員相互之間處理貿(mào)易問題提供談判場(chǎng)所，比方說，中國和美國。WTO是WTO協(xié)議的實(shí)施機(jī)構(gòu)，也是制定新的貿(mào)易規(guī)則的立法機(jī)構(gòu)。一國在加入WTO時(shí)，可以選擇性地加入貨物貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則或與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)則協(xié)議。在加入《世界貿(mào)易組織協(xié)定》時(shí)，加入國有義務(wù)修改其國內(nèi)法，使之與世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求相一致，而不能以國內(nèi)法有不同規(guī)定為理由，不予修改。2/1/202319在WTO的制度中確立了對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇的地位提供一定的過渡期，是發(fā)展中國家享有的優(yōu)惠待遇之一由于發(fā)展中國家享有一定的優(yōu)惠待遇，因而，整個(gè)WTO制度對(duì)發(fā)展中國家更有利發(fā)展中國家享有的優(yōu)惠待遇盡管是發(fā)展中國家自己爭(zhēng)取來的，但其享有的待遇中有些帶有恩賜的性質(zhì)，缺乏法律的保障。就WTO現(xiàn)有協(xié)議授予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇來看，都具有一定的時(shí)間性，而發(fā)展中國家在世界貿(mào)易格局中的地位卻不會(huì)得到根本的改變。2/1/202320發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品主要集中于技術(shù)含量低的初級(jí)產(chǎn)品，相互之間具有很大的替代性。WTO對(duì)發(fā)展中國家弱勢(shì)地位的承認(rèn)，給予發(fā)展中國家爭(zhēng)取更大的利益提供了法律上的支持。從發(fā)展中國家單獨(dú)分離出最不發(fā)達(dá)國家一類，實(shí)質(zhì)上是弱化了對(duì)一般發(fā)展中國家的優(yōu)惠中國即使以發(fā)展中國家的身份入世，也不可能完全享有對(duì)發(fā)展中國家提供的優(yōu)惠發(fā)展中國家在缺乏精通貿(mào)易法律人才方面的劣勢(shì)，限制了發(fā)展中國家申訴和應(yīng)訴的能力。2/1/202321如果中國與其他世界貿(mào)易組織成員產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端，解決的出發(fā)點(diǎn)首先應(yīng)考慮兩國的友好關(guān)系，訴諸爭(zhēng)端解決程序易損害兩國的友好關(guān)系。如果某一成員的措施被裁定違反了世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則，該成員應(yīng)對(duì)該措施給其他成員造成的損失賠償。對(duì)其他成員采取的某一措施，是否要求磋商、是否根據(jù)爭(zhēng)端解決程序提起申訴，需根據(jù)國家利益來考慮，因而并不是對(duì)認(rèn)為違反有關(guān)規(guī)則的所有措施都應(yīng)提起申訴。如果中國對(duì)美國沒有某種產(chǎn)品的出口，則對(duì)美國對(duì)該產(chǎn)品采取的有關(guān)措施，中國沒有權(quán)利提起申訴。如果申訴方認(rèn)為被訴方實(shí)施爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議的措施與世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則仍然不符，申訴方就可以采取報(bào)復(fù)措施。不是某一爭(zhēng)端程序當(dāng)事方的成員，對(duì)有關(guān)被訴方履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議的情況，無權(quán)過問。

2/1/202322只有申訴方證明其遭受了實(shí)際損失時(shí)，才可以對(duì)有關(guān)成員的有關(guān)措施提起申訴。修改有關(guān)法律或撤銷有關(guān)措施，是被裁定違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則的成員履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議的首要方式由于小國的貨物進(jìn)出口額很小，其對(duì)貿(mào)易大國報(bào)復(fù)毫無意義。爭(zhēng)端解決制度所體現(xiàn)出的一個(gè)特點(diǎn)是：犯了錯(cuò)誤不要緊，改了就好。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過專家組報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的方式是反向一致，它表示除非所有成員都不反對(duì)，該報(bào)告即獲得通過盡管世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決制度統(tǒng)一適用于各相關(guān)協(xié)議，但如果相關(guān)協(xié)議中有特殊的或額外的規(guī)定，應(yīng)遵循該特殊或額外的規(guī)定2/1/202323對(duì)某一成員是否違反了WTO的有關(guān)規(guī)則的確定，依賴其他成員的申訴。WTO不會(huì)主動(dòng)去調(diào)查某一成員是否違反了有關(guān)規(guī)則雖然WTO法律制度的特點(diǎn)是依據(jù)規(guī)則處理貿(mào)易關(guān)系，但這不排除在磋商階段有關(guān)成員進(jìn)行外交努力達(dá)成互相滿意的解決辦法由于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)能夠裁定有關(guān)措施是否違反WTO的規(guī)定、授權(quán)報(bào)復(fù)，因而WTO是凌駕于國家之上的超國家機(jī)構(gòu)WTO的多邊制度將成員間的雙邊貿(mào)易置于多邊制度的調(diào)整下，成員間進(jìn)行雙邊的努力解決貿(mào)易爭(zhēng)端就沒有必要了