光伏電站項目手續(xù)辦理指導書2015年12月目錄項目備案辦理指導書(3環(huán)評辦理指導書(5水土保持評估辦理指導書(7質監(jiān)辦理指導書(8消防辦理指導書(10施工許可證辦理指導書(12并網(wǎng)安全性評價辦理指導書(14同意并網(wǎng)調試函辦理指導書(15發(fā)電業(yè)務許可證辦理指導書(17電價批復文件辦理指導書(18關口批復辦理指導書(19高壓供用電合同辦理指導書(20并網(wǎng)調度協(xié)議辦理指導書(21臨時購售電合同辦理指導書(23電站運行特性檢測辦理指導書(24電價財務結算辦理指導書(25項目備案辦理指導書一、項目可行性報告準備編寫光伏電站項目備案申請報告書(即可行性報告;委托有資質單位編寫項目建議書。二、規(guī)劃局出具“項目規(guī)劃選址意見”項目所在地規(guī)劃局出具“項目規(guī)劃選址意見”。需向規(guī)劃局提交下列材料:1.項目請示報告;項目備案申請報告書;用地紅線圖。三、國土局出具“項目用地預審意見”項目所在地國土局出具“項目用地預審意見”。需向國土局提交下列材料:1.項目請示報告;項目備案申請報告書;用地紅線圖。項目規(guī)劃選址意見委托有資質單位做“電網(wǎng)接入設計方案”市電力經濟技術研究所、省電力經濟技術研究中心出具評審意見;省電力公司出具項目接入電網(wǎng)意見的函。五、項目備案申請遞交項目備案申請至發(fā)改委?？h發(fā)改委—市發(fā)改委—省發(fā)改委能源局逐級申報。需提供下列材料:項目備案申請;項目備案申請報告書;項目建議書。省能源局出具同意項目備案的函。環(huán)評辦理指導書公司拿到項目核準文件(省能源局批復后即應開始著手辦理環(huán)評相關手續(xù)。委托具有二級資質以上的環(huán)評單位做《建設項目環(huán)境影響報告表》(以下簡稱《報告表》。一、做《報告表》的前期準備1.水土保持評估和林評;安全風險評估;土地租賃協(xié)議。二、做《報告表》所需材料:項目備案文件+備案申請報告;土地租賃協(xié)議;水行政主管部門審查通過的水土保持方案,若沒有,出具相關支持文件;項目的設計或施工方案;光伏組件的安裝方式,角度、朝向,占用地面面積多少,屋頂?shù)母叨?系統(tǒng)的總安裝面積多少;6.項目區(qū)配電房的數(shù)量、位置、面積;項目的主要原輔材料清單:配電柜、監(jiān)控系統(tǒng)、電纜的數(shù)量、型號,規(guī)格;項目營運期的職工數(shù)量,是否新建食堂;項目區(qū)的總平面布置圖,CAD圖;廢舊光伏電池組件廠家回收協(xié)議;企業(yè)法人姓名,聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系電話。三、《報告表》出來前到市環(huán)保部門繳納環(huán)評評估費;四、市環(huán)保部門確定專家評審時間,即召開專家評審會(《報告表》發(fā)到專家手中,評審現(xiàn)場專家提出整改意見,環(huán)評單位進行整改;五、《報告表》打印版出來后,到縣環(huán)保部門申請該項目的環(huán)評初審意見文件,然后到市環(huán)保部門申請該項目的批復文件。六、項目具備試生產條件,需向市環(huán)保部門申請試生產,經檢查同意后方可進行試生產。七、項目竣工后,應盡快委托有資質的單位進行竣工環(huán)保驗收監(jiān)測,并在投入試生產三個月內向市環(huán)保部門申請竣工環(huán)保驗收。水土保持評估辦理指導書一、編寫水土保持方案委托有資質單位編寫“建設項目水土保持方案”。二、遞交材料遞交“建設項目水土保持方案”至市水利部門,同時還需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、項目備案申請報告書。三、批復市水利部門對“建設項目水土保持方案”進行批復。四、水土保持現(xiàn)場技術評估準備材料:建設項目水土保持方案”、水土保持方案實施工作報告、水土保持設施竣工驗收報告、水土保持監(jiān)理報告、水土保持監(jiān)測報告等;技術評估工作組開展現(xiàn)場評估檢查工作,建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位一同參加現(xiàn)場評估工作;技術評估工作組出具水土保持設施驗收技術評估報告。五、水利部門驗收向水利部匯報評估意見,質監(jiān)辦理指導書一、質監(jiān)站注冊項目取得核準文件后,即應在省質監(jiān)中心站進行質監(jiān)注冊。需填寫注冊申報書,封面加蓋申報單位公章(按質監(jiān)中心站給定的注冊申報書格式填寫,同時還需提供以下報驗材料:項目核準或批準建設文件復印件;照復印件勘察、設計、施工、監(jiān)理、調試、檢測、運行等單位資質證書(或證明復印件;執(zhí)業(yè)資格證書(或證明復印件。注冊申報書及報驗材料審核通過后,與質監(jiān)中心站簽訂質量監(jiān)督協(xié)議,并報公司財務部支付質量監(jiān)督服務費。注冊完成后,質監(jiān)中心站以文件通知我司。二、首次及土建工程質監(jiān)檢查項目建設達到質監(jiān)大綱所要求的首次及土建工程質監(jiān)檢查條件,上向省質監(jiān)中心站提出首次及土建工程質監(jiān)檢查申請。在提出質監(jiān)檢查申請的同時,應做相應的準備工作:項目現(xiàn)場自查與整改;配合檢查人員的調配;質監(jiān)檢查材料的準備:匯報材料;核準文件及相關批復文件;標書及施工合同;項目相關管理制度等。首次及土建工程質監(jiān)檢查工作結束后,及時組織完成監(jiān)檢組提出的整改要求,由監(jiān)理單位檢查驗收、辦理簽證、實施閉環(huán)管理,經我司項目部確認并以整改回復單形式書面報送質監(jiān)中心站備案。三、并網(wǎng)啟動試運前質監(jiān)檢查項目建設達到質監(jiān)大綱所要求的并網(wǎng)啟動試運前質監(jiān)檢查條件,需提前一周以上向省質監(jiān)中心站提出并網(wǎng)啟動試運前質監(jiān)檢查申請。在提出質監(jiān)檢查申請的同時,應做相應的準備工作:4.項目現(xiàn)場自查與整改;配合檢查人員的調配;質監(jiān)檢查材料的準備(營維護管理等相關材料:匯報材料;核準文件及相關批復文件;標書及施工合同;項目相關管理制度等。并網(wǎng)啟動試運前質監(jiān)檢查工作結束后,及時組織完成監(jiān)檢組提出的整改要求,由監(jiān)理單位檢查驗收、辦理簽證、實施閉環(huán)管理,經我司項目部確認并以整改回復單形式書面報送質監(jiān)中心站備案。消防辦理指導書項目開工建設后,應及時向縣或市公安消防部門申請消防設計備案,填寫“建設工程消防設計備案申報表”,同時提交下列材料:件復印件;設計單位資質證書及項目負責人資格證書;消防設計文件;施工許可文件;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的,應提供建設工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件;有《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條所列情形之一的,應提供特殊消防設計文件,或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本,以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料;按照建設部門的有關規(guī)定進行施工圖審查的,應提供施工圖審查機構出具的審查合格文件。通過網(wǎng)上申報備案的,應按要求提交全部電子申報材料。注意及時領取備案文書。二、竣工驗收消防備案項目建設即將竣工,應及時向縣或市公安消防部門申請竣工驗收消防備案,填寫“建設工程竣工驗收消防備案申報表”,同時提供以下材料:1.建設工程竣工驗收消防備案申報表;工程竣工驗收報告;有關消防設施的工程竣工圖紙;消防產品質量合格證明文件復印件;具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料(含建筑保溫材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證復印件;6.消防設施檢測合格證明文件復印件;明文件復印件;建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等合法身份證明文件復印件等。施工許可證辦理指導書一、辦理建筑工程施工許可證前期準備:1、在住建委領取建筑工程許可證申請表、安全報監(jiān)表、建設工程質量監(jiān)督申請表;2、建設單位開戶銀行依法出具的資金證明(工期1年內為投資額的50%,工期1年以上為投資額的30%;3、勘察、設計、施工、監(jiān)理合同原件各一份;4、辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù);5、辦理安全報監(jiān)手續(xù);二、許可證申報材料準備:1、已填寫好的施工許可證申請表;2、建設工程規(guī)劃許可證(復印件,加蓋建設單位公章;3、施工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質證書、項目經理證書或建造師注冊證書(復印件,加蓋施工單位公章;4、施工圖設計審查合格書(含各專業(yè)審查意見及建筑節(jié)能備案表、防雷裝置設計核準意見書(縣氣象局、建設工程消防設計審查意見書;5、中標通知書、招標備案書(復印件,加蓋建設單位公章;6、建設單位開戶銀行依法出具的資金證明;7、勘察、設計合同,已備案的施工、監(jiān)理合同;8、施工安全、建設工程質量報監(jiān)審查核準手續(xù);9、有拆遷的,提供國有土地房屋征收決定(復印件,加蓋建設單位公章;10、建設單位網(wǎng)上申報(例,安徽工程建設信息網(wǎng)——施工許可證管理系統(tǒng)。受理后(查驗相關資料,為復印件的均需加蓋公章—審核—發(fā)證。三、安全報監(jiān)審查辦理需材料做準備1、《建筑工程安全報監(jiān)審查表》;2、施工項目部組成文件原件(公司發(fā)文形式;3、施工企業(yè)安全生產許可證復印件、項目經理和建造師安全生產考核合格證(B證、專職安全員安全生產考核合格證(C證、特種作業(yè)人員上崗證復印件;4、項目總監(jiān)注冊書、監(jiān)理員崗位證書及總監(jiān)代表任命書復印件;5、項目部安全生產責任制度和管理制度(公司發(fā)文形式;6、施工組織設計和專項施工方案(其中施工組織設計和專項施工方案須分別單獨審批,并附簽字蓋章審批表;7、安全報監(jiān)工程施工現(xiàn)場總平面布置圖;8、建筑工程安全生產責任保險繳費發(fā)票印件。注:除安全報監(jiān)審查表外,其它資料須用A4紙裝訂成冊,并有封面和目錄,施工單位提供的復印件均須加蓋施工單位公章,其余復印件均需加蓋建設單位公章。一、安全性評價計劃申報發(fā)電企業(yè)于上年年底前向大區(qū)級能監(jiān)局(如華東能源監(jiān)管局申報次年光伏電站項目并網(wǎng)安評需求計劃。確需調整計劃的,應提前2個月提交書面申請。二、開展安全性自查自評發(fā)電企業(yè)按計劃對照并網(wǎng)安全性評價管理規(guī)定和有關發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價標準、現(xiàn)場查評標準等開展自查、自評和整改工作,對達不到要求的項目進行整改。發(fā)電企業(yè)在確認機組并網(wǎng)安全條件符合要求后,編制并網(wǎng)安全性評價自查評報告并填寫發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價申請表一并上報大區(qū)能源監(jiān)管局。大區(qū)能源監(jiān)管局對發(fā)電企業(yè)自查評報告和申請表進行審查,在15個工作日內將批復意見告知發(fā)電企業(yè)。三、委托有資質的中介機構進行安全性評價選擇符合資質要求的中介機構,并簽訂并網(wǎng)安評技術服務合同。中介機構按開展現(xiàn)場查評工作,形成現(xiàn)場查評報告?，F(xiàn)場查評結束后,中介機構在10個工作日內根據(jù)現(xiàn)場查評報告提出評價結論、形成并網(wǎng)安評報告,連同《并網(wǎng)安全性評價報告報審申請表》一并報大區(qū)能源監(jiān)管局進行評審。大區(qū)能源監(jiān)管局根據(jù)專家組評審結論向中介機構、發(fā)電企業(yè)和相關調度機構書面印發(fā)并網(wǎng)安評報告的審核意見。在計劃首次并網(wǎng)調試運行前45天向大區(qū)電監(jiān)局提出并網(wǎng)調試運行申請,申請時應提供的相關證明材料如下:項目核準文件;項目環(huán)境影響報表書及環(huán)評批復文件。接入系統(tǒng)審查意見相關文件;印件。以上申請材料準備齊全后,發(fā)電企業(yè)根據(jù)電站項目建設進度在首次并網(wǎng)調試運行前至少45天向華東電監(jiān)局提交并網(wǎng)調試運行申請。并網(wǎng)調試申請文件應包括以下內容:并網(wǎng)調試申請項目的建設基本情況;已取得的相關證明材料情況(統(tǒng)審查意見;風電項目需提供低電壓穿越能力證明材料計劃并網(wǎng)調試運行的時間;其他相關說明:1、規(guī)定的相關發(fā)電項目建設證明材料準備齊全后,和申請文件一起提交大區(qū)電監(jiān)局。提交申請材料可以通過以下方式:一是電子郵件,將所有材料和申請文件的掃描件打包;二是郵寄,將所有材料(其中證明材料可以是復印件郵寄至大區(qū)電監(jiān)局;三是直接由企業(yè)將材料送至大區(qū)電監(jiān)局市場價財處。2、不管以何種方式提交申請文件及相關證明材料,還需將具體負責并網(wǎng)調試申請工作的人員及具體聯(lián)系方式(手機、傳真一起提交,并注明申請企業(yè)的郵寄地址及郵編。4、企業(yè)按要求提交材料齊全后,并經電監(jiān)局核實符合條件后,在10個工作日內出具同意開展新建機組并網(wǎng)調試運行的意見函,并同時抄送電網(wǎng)企業(yè)和電力調度機構。5、在提交申請報告及相關證明材料前與電監(jiān)局駐省業(yè)務辦聯(lián)系。此外,同時還需在發(fā)電業(yè)務許可證申請平臺(大區(qū)監(jiān)管理局網(wǎng)站窗口注冊及提交相關材料(具體見發(fā)電業(yè)務許可證辦理指導書。發(fā)電業(yè)務許可證辦理指導書本指導書以安徽省的企業(yè)發(fā)電業(yè)務許可證辦理為例。登錄華東電監(jiān)局網(wǎng),在“行政許可在線辦理平臺”中的“許可申請平臺”,在“資質在線申報”中進行企業(yè)注冊。下載“申請表格填寫工具”(即許可證電子申請表客戶端,在電腦上安裝(經測試,該客戶端只能在WinXP系統(tǒng)中安裝可用。在“許可證電子申請表客戶端”上完善相關內容,按要求上傳申請材料(Tif格式:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法人代表身份證復印件;財務分析報告、驗資報告;資格證書;生產運行負責人身份證復印件、任職證明文件、職稱證書;技術負責人身份證復印件、任職證明文件、職稱證書;財務負責人身份證復印件、任職證明文件、職稱證書;項目核準文件;環(huán)評批復文件、環(huán)境影響報告、環(huán)保自評報告;質監(jiān)中心站的并網(wǎng)啟動試運前的質量監(jiān)督檢查報告;項目竣工后,3個月內提供項目竣工驗收證明材料。上述材料按要求上傳至客戶端,再導出數(shù)據(jù)包,再然后將數(shù)據(jù)包上傳到“許可申請平臺”,最后點“提交申請”。由電監(jiān)局安徽辦對申請材料進行審核,出具審核意見,通過審核后,再提交到華東電監(jiān)局審核。由華東電監(jiān)局核發(fā)許可證書。電價批復文件辦理指導書企業(yè)應在電站項目并網(wǎng)前至少45天向省物價局提交電價核準申請材料。所需材料如下(所有材料均需加蓋公章:電價核準申請書(復文件及項目建設情況,以紅頭文件格式提交;項目核準文件;系統(tǒng)接入審核相關文件;環(huán)保批復文件及項目環(huán)境影響報告書。以上材料提交到省物價局,需3060天開始著手辦理。關口批復辦理指導書一、關口計量表校驗采購關口計量表,供應商負責委托省電科院對關口計量表進行校驗,提供校驗報告。二、電流、電壓互感器現(xiàn)場校驗與省電科院簽署合同,到項目現(xiàn)場,對電流互感器、電壓互感器進行現(xiàn)場校驗,提供校驗報告。三、關口申請將關口計量表校驗報告、電流互感器現(xiàn)場校驗報告、電壓互感器現(xiàn)場校驗報告提交市電力公司營銷中心。市營銷中心在市電力公司相關部門進行會審后(約一周時間提交省電力公司營銷中心進行關口申請,關口申請在省電力公司相關部門進行審核會簽(約兩周時間,完成關口批復,行文給市電力公司營銷中心,市電力公司轉發(fā)給我司。關口批復是辦理并網(wǎng)調度協(xié)議所必須程序之一,在并網(wǎng)前至少45天就應開始著手辦理,并網(wǎng)前15天須完成關口批復。高壓供用電合同辦理指導書一、合同內容準備填寫完善高壓供用電合同電子文檔內容,還需提供以下材料至縣或市電力公司營銷處:公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證的復印件;項目核準文件;系統(tǒng)接入文件;一次電氣主接線圖;設備分界點協(xié)議(根據(jù)電力公司的要求簽署,力公司不需簽此協(xié)議二、合同簽署與縣或市電力司簽署高壓供用電合同。高壓供用電合同是辦理“臨時購售電合同”必需材料之一,應在并網(wǎng)前至少15天完成簽署。并網(wǎng)調度協(xié)議辦理指導書并網(wǎng)調度協(xié)議的辦理是項目并網(wǎng)手續(xù)中最重要一環(huán),其中需提交的資料較多,且與其他手續(xù)的辦理相關聯(lián),涉及省、市電力公司諸多部門,因此發(fā)電企業(yè)在并網(wǎng)前2-3個月就應開始著手辦理。一、電站及線路命名并網(wǎng)前至少60天需提供三個以上電站名(不超過三個字提交市電力公司調度處,交報省電力公司調度,確認命名后,省電力公司調度5-10個工作日行文給市電力公司。線路命名由市電力公司調度處進行命名。市電力公司調度將正式行文通知發(fā)電企業(yè)。二、提供并網(wǎng)所需材料(一提交市電力公司資料:項目核準文件及系統(tǒng)接入相關文件;一次電氣主接線圖紙、二次電氣設備圖紙;繼電保護圖紙;電站運行值班名單(考試,值班人員應取得高壓進網(wǎng)證;并網(wǎng)調試方案、啟動受電方案、啟動發(fā)電方案;運行規(guī)程;緊急處理預案(電廠停電事故應急預案、全停恢復方案、保廠用電方案;(二提交省電力公司資料:項目核準文件及系統(tǒng)接入相關文件;關口批復文件;IP地址申請;市電力公司接收資料會簽表同意并網(wǎng)調試函;并網(wǎng)啟動試運前質監(jiān)檢查報告;并網(wǎng)調試方案、啟動受電方案、啟動發(fā)電方案;三、并網(wǎng)驗收電站項目已具備并網(wǎng)條件,且取得電監(jiān)局的同意并網(wǎng)調試函后,即可向省、市電力公司申請項目并網(wǎng)啟動驗收。省、市電力公司組織專家對電站項目進行驗收,省電力公司出具驗收意見。電站項目部及時根據(jù)驗收意見對相應整改項進行整改并回復省、市電力公司。省電力公司委托市電力公司對整改項進行驗收。四、簽署協(xié)議填寫“并網(wǎng)調度協(xié)議”電子文檔的內容,發(fā)送給省電力公司調度計劃處。與省電力公司調度簽署“并網(wǎng)調度協(xié)議”。臨時購售電合同辦理指導書一、資料準備(簽訂購售電合同時需提供原件和復印件,原件審核后返還。公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證;項目核準文件;電網(wǎng)接入意見,接入電網(wǎng)方案評審意見;高壓供用電合同;物價部門出具的電價文件;電力監(jiān)管部門出具的同意開展并網(wǎng)調試批復文件;環(huán)評批復文件二、填寫“臨時購售電合同”電子文檔的內容,發(fā)送給省電力公司交易中心處。三、與省電力公司簽署“臨時購售電合同”。四、取得發(fā)電業(yè)務許可證后,再與省電力公司簽署正式的“購售電合同”。電站運行特性檢測辦理指導書首次并網(wǎng)3個月內,應完成電站運行特性的檢測,并將檢測報告提交給省電力公司調度計劃處。電站運行特性的檢測內容包括:有功/無功控制能力、電能質量(包括閃變與諧波、電網(wǎng)適應性(電壓、頻率驗證。電站運行特性的檢測工作一般委托省電科院來完成。辦理程序如下:一、與電科院溝通電站運行特性檢測事宜,商定檢測服務費用,簽署檢測服務合同。二、現(xiàn)場檢測(須選定天氣晴朗的日期進行,否則影響檢測結果。三、出具檢測報告。省電科院出具檢測報告,將檢測報告遞交省電力公司調度。發(fā)電量財務結算辦理指導書簽署并網(wǎng)調度協(xié)議及臨時購售電合同后,就應開