監(jiān)學(xué)成考冊(cè)案電作)《督》成考冊(cè)監(jiān)學(xué)業(yè)、個(gè)討提一、勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督有何不同

二、應(yīng)如何完善國內(nèi)勤政制度1、定義不同、強(qiáng)制度建設(shè)2、考核方式不同、明確責(zé)任，權(quán)責(zé)相相應(yīng)3、監(jiān)督內(nèi)容不同、狠抓貫徹，強(qiáng)化過程監(jiān)督4、監(jiān)督方式不同、小討后成綱如下為小組討論記錄教師：我覺得香港廉政公署成功經(jīng)驗(yàn)重要是勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督，咱們先來討論廉政監(jiān)督。同窗1何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員與否廉潔從政所實(shí)行全面監(jiān)督以及責(zé)任追究活動(dòng)。何為廉政？廉政，顧名思義，是指清廉為官，廉潔從政。普通來講，任何政黨，甚至團(tuán)隊(duì)，盡管其信奉、組織路線，意識(shí)形態(tài)各有不同，但是她們對(duì)其組織內(nèi)部官員廉潔從政規(guī)定大體相似。亦即廉政是政黨成員，政府官員忠于信奉，效力政府道德底線，是德性是品質(zhì)是從政為官重前提條件政監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員與否廉潔從政所實(shí)行全面監(jiān)督以及責(zé)任追究活動(dòng)2政監(jiān)督需要為官者以史為鑒，效仿前賢在內(nèi)歷史上記載著多清官廉吏，她們讓百姓受惠世人敬仰，固然更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)今為官者榜樣。例如，張伯行檄文禁饋送：清代乾隆年間，張伯行出任江蘇巡撫，上任時(shí)她便發(fā)布了一份特別官禁饋送檄“一絲一粒之名節(jié)一一毫民脂民膏。寬一分，民受之不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實(shí)傷。倘非不義之財(cái)，此物何來”正是這樣惠政勵(lì)已、廉潔自律，始終不違誓言，在歷史上享有“江南第一清官”之譽(yù)。

同窗3政監(jiān)督需要文化政需要摒棄古今中外文化之糟粕取古今中外文化之精華。廉政需要廉政文化入耳入入陶冶和滋養(yǎng)廉政文化建設(shè)需要和社會(huì)文化校文化相融相和，永遠(yuǎn)并肩前行。廉政需要為官者端正自身名利觀。為官者要自醒重通過長期艱難思想歷練堅(jiān)做到淡泊名利、鄙視官本位思想、耐得起寂寞、扛得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，努力做到寵辱不驚，心態(tài)平和為官者似乎應(yīng)當(dāng)有這結(jié)識(shí)——值得尊敬不是您崗位是您在任何崗位上稱職工作。教師：咱們?cè)賮碛懻撉谡O(jiān)督，以及如何完善國內(nèi)勤政監(jiān)同窗1：勤政是政黨、政府對(duì)其員使命感、責(zé)任意識(shí)基本規(guī)定，固然也是中華人民共和國共產(chǎn)黨對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、思想品德重要衡量指標(biāo)，并貫穿于對(duì)干部培養(yǎng)、考核、任免工作全過程。勤政規(guī)定為官者要具備忠誠職守精神和愛崗敬業(yè)品德。勤能補(bǔ)拙。勤，體現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和思想境界，是朝氣蓬勃銳意進(jìn)取，還是暮氣沉沉，得過且過，在干部隊(duì)伍中均有著各自不同體現(xiàn)特性。同窗2：對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政定，普通來說絕不能混同于對(duì)于普通農(nóng)民、工人，或普通群眾規(guī)定農(nóng)聽敲鐘下田勞作工人聽鈴聲打卡下班回家黨領(lǐng)導(dǎo)干部不行。遵守勞動(dòng)和工作紀(jì)律時(shí)上下班那不是對(duì)干部規(guī)定作時(shí)間之外不去行為上加班或頭腦中靜止了對(duì)其所擔(dān)任工作職責(zé)研究和思考領(lǐng)導(dǎo)干部很難說她是合格領(lǐng)導(dǎo)干部。同窗3：勤政需要為官者勤于學(xué)，善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)必要思想政治理論，本崗位需要專業(yè)理論知識(shí)。學(xué)習(xí)要向上級(jí)學(xué)、向群眾學(xué)、向課本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)良好習(xí)慣。勤政需要為官者政治上可靠性政需要為官者言行一致，認(rèn)真貫徹貫徹黨路線針政策在何狀況都可以自覺與黨中央保持一致刻懂得黨組織紀(jì)律觀念是執(zhí)行路線證事業(yè)健康發(fā)展重要保證。業(yè)2運(yùn)用監(jiān)督學(xué)基本原理和有關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫一份調(diào)查報(bào)告字右）關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告

黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)關(guān)于規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)狀況監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才干保證黨民，從而斷地鞏固黨執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺、積極過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范疇內(nèi)，依托黨自身力量實(shí)行自我約束和完善，強(qiáng)調(diào)是通過黨自身力量解決自身問題內(nèi)督就其政治含義而言，它是一種防止機(jī)制，是保持黨先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨凝聚力和戰(zhàn)斗力重要手段。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉核心環(huán)節(jié)。咱們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力對(duì)的行使，人民主線和人心向背，黨階段基本和群眾基本不斷鞏固。提高黨執(zhí)政能力，很重要是要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同步，咱們也應(yīng)當(dāng)看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督力度不斷加大，也獲得了實(shí)實(shí)在在效果但黨內(nèi)監(jiān)上，還存在著某些問一是某些領(lǐng)導(dǎo)缺少黨內(nèi)平等民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。

二是監(jiān)督不了。某些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身導(dǎo)”變成“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)后成果必然是“絕對(duì)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗是力監(jiān)督?，F(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級(jí)監(jiān)督下級(jí)容易，而下級(jí)監(jiān)督上級(jí)就很難。就浮現(xiàn)人們常說上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛現(xiàn)象。四是監(jiān)督渠道不暢。如在某些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運(yùn)作、重大事項(xiàng)決策、干部選拔等工作公開性不強(qiáng)，公開范疇不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對(duì)稱問題，致使在行使知情權(quán)、參加權(quán)、選取權(quán)方面受到限制。針對(duì)上述所存在問題應(yīng)用積極應(yīng)對(duì)辦法。一是要加強(qiáng)宣教，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，努力營造積極監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督濃厚氛圍。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督綜合效果。要突出黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)，要通過合理分權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，

杜絕少數(shù)大包大攬，個(gè)人說了算現(xiàn)象。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督內(nèi)在權(quán)威。一方面積極報(bào)開展巡視工作，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督互相結(jié)合，巡視狀況與干部考察互相勾通，巡視成果與廉政檔案綜合運(yùn)用，推動(dòng)巡視工作規(guī)范化。另一方面要積極摸索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)行監(jiān)督檢查權(quán)。同步要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范疇，變化紀(jì)委對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有備案權(quán)現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件獨(dú)立備案權(quán)檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)威性、獨(dú)立性。監(jiān)督學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)3時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。運(yùn)用監(jiān)督學(xué)基本原理和有關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫一篇小論文。字右）監(jiān)督雙向性與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能自偵案件、批逮監(jiān)督問題。人民檢察院除監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查外，還負(fù)責(zé)刑訊逼供、徇私舞弊、貪污賄賂和失職犯罪等案件自行偵查工作。檢察機(jī)關(guān)自偵案件缺少監(jiān)督，幾乎不受外部力量制約。雖然，審查逮捕部門和審查起訴部門間有一定制約關(guān)系，但內(nèi)部制約監(jiān)督流于形式，難于發(fā)揮實(shí)際效果，產(chǎn)生了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)，但自己偵查活動(dòng)不受監(jiān)督怪現(xiàn)象⑤。此外，批捕行為由自己實(shí)行監(jiān)督，自己監(jiān)督自己，浮現(xiàn)了監(jiān)督雙向性。庭審過程中監(jiān)督問題?！缎淌略V訟法》第169規(guī)定：“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違背法律規(guī)定訴訟程序，有權(quán)向人民法院提出糾正意見?！伴_庭審理活動(dòng)檢察機(jī)關(guān)既是訴訟活動(dòng)參加者又是監(jiān)督者。監(jiān)督行為與出庭公訴行為合為一體，無論從理論上還是從實(shí)踐上來說，都是不應(yīng)容許。審查起訴、抗訴監(jiān)督問題。檢察機(jī)關(guān)作為刑事訴訟活動(dòng)主體，又同樣作為刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督主體在種系統(tǒng)之中一份履行監(jiān)督和起訴訴職能易現(xiàn)監(jiān)督雙向性減刑、假釋等執(zhí)行中監(jiān)督問題。執(zhí)行行為也是法律監(jiān)督中重要一種環(huán)節(jié)，特別是司法

實(shí)踐中，有違法減刑、假釋現(xiàn)象，不斷減刑、假釋事實(shí)上是將裁判權(quán)逐漸分化，當(dāng)前監(jiān)督機(jī)制當(dāng)中檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行中浮現(xiàn)問題缺少監(jiān)督力度，筆者以為，減刑和假釋等執(zhí)行行為應(yīng)改由法律監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督?，F(xiàn)行職能配制弊端在于檢察機(jī)關(guān)權(quán)力種類多，職權(quán)分散，權(quán)力重點(diǎn)不明確，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立不合理。國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)意味著，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)全面監(jiān)督國家法律實(shí)行，而事實(shí)上檢察機(jī)關(guān)沒有不也許做到這一點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)擁有監(jiān)督權(quán)異常重要，責(zé)任重大。但當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)用不夠，導(dǎo)致監(jiān)督權(quán)行使無力，監(jiān)督效果不佳狀況。筆者以為，在憲法規(guī)定框架下，可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)職能進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)節(jié)治造。為變化現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力行使無力局面，防止監(jiān)督雙向性，避免檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟系統(tǒng)中自己監(jiān)督自己，咱們將檢察機(jī)關(guān)職權(quán)分為兩大某些：一某些是追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)），另一某些是法律監(jiān)督權(quán)。法律監(jiān)督職能應(yīng)當(dāng)從追訴職能中獨(dú)立出來，單列設(shè)立，可以考慮將這某些職能機(jī)構(gòu)隸歸人大履行監(jiān)督權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)司法權(quán)進(jìn)行全面監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)權(quán)力中，追訴權(quán)無疑是核心權(quán)力。筆者以為，追訴權(quán)應(yīng)涉及有偵查權(quán)、公訴權(quán)以及對(duì)一審判決抗訴權(quán)。偵查權(quán)體現(xiàn)為追訴準(zhǔn)備，公訴權(quán)體現(xiàn)為國家追訴活動(dòng)，抗訴體現(xiàn)為追訴任務(wù)最后實(shí)現(xiàn)。從程序意義上來說，偵查是追訴準(zhǔn)備階段，提起公訴是追訴實(shí)行階段，抗訴是追訴實(shí)現(xiàn)完畢階段。偵查、公訴、抗訴都屬國家追訴活動(dòng)中三個(gè)不同階段，三種權(quán)力具備內(nèi)容和性質(zhì)上一致性。監(jiān)督職能應(yīng)與追訴職能相分離。監(jiān)督權(quán)不得再處在刑事訴訟系統(tǒng)當(dāng)中，自己監(jiān)督自己活動(dòng)起不到監(jiān)督效果。依照監(jiān)督雙向性理論，監(jiān)督職能必要單列。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)從刑事訴訟系統(tǒng)中獨(dú)立出來，建立專項(xiàng)監(jiān)督體系?？紤]到憲法關(guān)于規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可保持名稱不變，但應(yīng)實(shí)行職權(quán)分離。一某些檢察機(jī)關(guān)稱為追訴機(jī)關(guān)，屬于刑事訴訟系統(tǒng)內(nèi)司法機(jī)關(guān)，行使追訴權(quán)（偵查權(quán)，公訴、抗訴權(quán)）；另一某些檢察機(jī)關(guān)則是專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)關(guān)，隸歸人大專門行使法律監(jiān)督職能，進(jìn)行全面監(jiān)督。（1）使監(jiān)督機(jī)關(guān)與追訴機(jī)關(guān)相離，雖然依然稱為檢察機(jī)關(guān)，但兩某些分割使檢察機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)上分立為兩大塊。這樣分權(quán)設(shè)計(jì)避免了長期以來偵查、庭審中華人民共和國內(nèi)檢察機(jī)關(guān)

自己監(jiān)督自己尷尬局面，有助于充分發(fā)揮監(jiān)督在刑事審判中中心控制作用，也防止了檢察機(jī)關(guān)處在刑事司法權(quán)系統(tǒng)之中，產(chǎn)生自我監(jiān)督強(qiáng)雙向制約互動(dòng)關(guān)系。（2）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。律監(jiān)督職能位于刑事司法權(quán)系統(tǒng)之外，監(jiān)督其她司法機(jī)關(guān)訴訟行為，可以排除系統(tǒng)內(nèi)干擾，保證刑事訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行，監(jiān)管了刑事訴訟活動(dòng)運(yùn)作，防止監(jiān)督雙向性，使刑事案件能做到公正審理。權(quán)力分離后，檢察機(jī)關(guān)職能有了明擬定位：一是追訴職能；二是法律監(jiān)督職能。建立法律監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督職能單列強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)職能特性，將不同性質(zhì)權(quán)力分屬不同機(jī)構(gòu)，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)全心力投入監(jiān)督工作，有助于刑事案件公正解決和監(jiān)督行為詳細(xì)貫徹。從詳細(xì)細(xì)節(jié)上來講，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督委員會(huì)法律監(jiān)督職能依然是全方位，涉及偵查監(jiān)督、公訴監(jiān)督、庭審監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督以及對(duì)法院判決個(gè)案監(jiān)督和對(duì)生效判決抗訴監(jiān)督，唯一不同是不去自己行使追訴、審判、抗訴、執(zhí)行職能，她法律監(jiān)督是通過啟動(dòng)刑事訴訟程序完畢監(jiān)督職能，用法律手段控制刑事訴訟行為產(chǎn)生、行使和運(yùn)作。被監(jiān)督者必要對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。監(jiān)督行為具備法律意義，產(chǎn)生特定法律效果。偵查機(jī)關(guān)、追訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)都必要無條件對(duì)被監(jiān)督事項(xiàng)做出相應(yīng)訴訟法律行為，這也體現(xiàn)了系統(tǒng)外監(jiān)督刑事訴訟構(gòu)造特點(diǎn)。（3）符合雙向制約機(jī)能。把法監(jiān)督職能劃出后，偵、控、辯、審、執(zhí)形成多方制約關(guān)系，監(jiān)督權(quán)則單獨(dú)實(shí)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟監(jiān)督與制約雙重機(jī)制。3、詳細(xì)制度設(shè)計(jì)：（1）追訴部門批捕和提起公訴定，必要報(bào)送檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)法律監(jiān)督委員會(huì)接受其監(jiān)督。法律監(jiān)督委員會(huì)不批準(zhǔn)批捕和提起公訴，追訴機(jī)關(guān)可以報(bào)法律監(jiān)督委員會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議，上級(jí)法律監(jiān)督委員會(huì)決定，下級(jí)追訴部門必要執(zhí)行；追訴機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕和不提起公訴決定，如果法律監(jiān)督委員會(huì)以為必要批逮或必要提起公訴，追訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批逮或提起公訴。（2）對(duì)于一審法院判決不服，訴機(jī)關(guān)報(bào)法律監(jiān)督委員會(huì)后，提起抗訴。法律監(jiān)督委員會(huì)不批準(zhǔn)抗訴，追訴機(jī)關(guān)可以報(bào)上級(jí)法律監(jiān)督委員會(huì)決定，上級(jí)法律監(jiān)督委員會(huì)決定下級(jí)委

員會(huì)必要履行。法律監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本級(jí)法院一審判決不服，指定追訴機(jī)關(guān)抗訴，追訴機(jī)關(guān)必要抗訴。（3）對(duì)終審判決不服，當(dāng)事人追訴部門可以提請(qǐng)法律監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行案件監(jiān)督，法律監(jiān)督委員會(huì)以為案件存在錯(cuò)誤，有權(quán)規(guī)定追訴部門抗訴，或者規(guī)定法院再審，法院不提起審，法律監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)指令追訴部門提起審判監(jiān)督抗訴.（4）法律監(jiān)督委員會(huì)在起訴和審抗訴階段對(duì)公訴監(jiān)督僅限于形式監(jiān)督，只審查提起公訴和抗訴與否合乎法定條件，對(duì)案件進(jìn)行程序性審查，在終審判決后審判監(jiān)督抗訴程序中才可行使事實(shí)審查和合用法律審查。咱們把法律監(jiān)督委員會(huì)第一次介入稱為程序介入或者是公訴行為監(jiān)督介入。第二次介入才稱為實(shí)質(zhì)介入或者是審判監(jiān)督介入。法律監(jiān)督委員會(huì)只有在終審判決后才可啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性監(jiān)督介入。這樣，使整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)由前去后自始至終受到系統(tǒng)外獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。第一次介入使庭審活動(dòng)依法進(jìn)行，有助于刑事訴訟活動(dòng)正常運(yùn)作，第二次介入對(duì)終審判決進(jìn)行審判監(jiān)督，為案件查清事實(shí)和對(duì)的合用法律提供救濟(jì)手段。法院對(duì)于審判監(jiān)督抗訴必要啟動(dòng)審判程序，開庭審理。(5）律監(jiān)督委員會(huì)單列設(shè)立，成公、檢、法、司互相牽制，追訴權(quán)、裁判權(quán)、行刑權(quán)權(quán)力分立，彼此均有對(duì)抗其他部門合法手段雙向制約、單方監(jiān)督刑事訴訟制約機(jī)制。綜上所述監(jiān)雙向性理論表白監(jiān)督機(jī)構(gòu)只有從刑事訴訟系統(tǒng)中獨(dú)立才干行使好監(jiān)督權(quán)，才可避免浮現(xiàn)刑事訴訟系統(tǒng)中內(nèi)部監(jiān)督和自己監(jiān)督自己尷尬場面。只有保障了監(jiān)督獨(dú)立和讓監(jiān)督權(quán)發(fā)揮實(shí)際作用效果，偵查權(quán)、公訴權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)才會(huì)依法對(duì)的行使，咱們司法機(jī)關(guān)也才不會(huì)被外來力量所腐蝕，檢察機(jī)關(guān)才干得到國家、社會(huì)和人民尊重和信賴。業(yè)答案運(yùn)用監(jiān)督學(xué)基本原理和有關(guān)知識(shí)結(jié)合實(shí)際撰寫一篇小論文。把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾橋梁緊緊依托人民群眾強(qiáng)化群眾監(jiān)督是黨群眾路線在懲防腐敗中重要體現(xiàn)5月都市管理行政執(zhí)法局成立以來按照市紀(jì)委察局市人民政府糾風(fēng)辦等部門關(guān)于規(guī)定市區(qū)兩

級(jí)行政執(zhí)法局相繼建立了向社會(huì)發(fā)布開通群眾投訴舉報(bào)熱線立隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開欄請(qǐng)由各界群眾代表構(gòu)成行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員等一系列群眾監(jiān)督制度多來在這些群眾監(jiān)督舉措保障下廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓邁進(jìn)積極改進(jìn)自身局限性克服困難敢于奉獻(xiàn)為維護(hù)都市良好地生產(chǎn)活秩序做出了貢獻(xiàn)是在行政執(zhí)法工作中如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向積極需要轉(zhuǎn)變由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變使群眾監(jiān)督真正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政明執(zhí)法于法動(dòng)力成為廣大行政執(zhí)法干部呈現(xiàn)政府形象窗口成為行政執(zhí)法局進(jìn)一步宣傳都市管理法規(guī)渠道成為代表政府密切聯(lián)系群眾為各族群眾排憂解難更好地為市民服務(wù)通途……這尚有待咱們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”內(nèi)在需要。加群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門廉潔勤政外在規(guī)定也是咱們提自身“拒腐免疫力”內(nèi)在需要行政執(zhí)法隊(duì)伍建立兩年多來通過群眾監(jiān)督各種渠道咱們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在各種問題區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在關(guān)于部門配合下對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)規(guī)事實(shí)執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)效解決對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了較好警示教誨作用并促使咱們及時(shí)從中反思建立健全各項(xiàng)廉政制度加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教誨從而提高了自身“拒腐免疫力”如果沒有群眾監(jiān)督渠道咱們就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題更談不上及時(shí)糾正和改進(jìn)了少成多性質(zhì)積輕成重其成果必將是嚴(yán)重而咱們要自覺地把眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”內(nèi)在需要需做是廣大人發(fā)群眾對(duì)行政執(zhí)法干部最深切愛護(hù)真心實(shí)意地切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督使群眾監(jiān)督成為增進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍健康成長重要力量二眾監(jiān)督變?yōu)檫M(jìn)一步宣傳都市管理法規(guī)重要渠道群眾監(jiān)督各種渠道既是群眾反映問題意渠道也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對(duì)各族群眾宣傳都市管理各項(xiàng)法規(guī)生動(dòng)課堂在接受群眾監(jiān)督同步也應(yīng)充分運(yùn)用這一時(shí)機(jī)及時(shí)向群眾宣傳其所反映問題意見中涉及都管理行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)程序等有關(guān)內(nèi)容變單向監(jiān)督為雙向互動(dòng)消除誤解轉(zhuǎn)化矛盾讓群眾更多地理解都市管理行政執(zhí)法這一新生事物以點(diǎn)帶面地宣傳教誨群眾自覺維護(hù)都市管各項(xiàng)法規(guī)從而提高市民群眾城管法規(guī)意識(shí)更加理解持執(zhí)法干部依法行政。三使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、互相理解、互相協(xié)助橋梁。群監(jiān)督各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系重要途徑。城管執(zhí)

法部門接受群眾監(jiān)督時(shí)刻也是與市民群眾溝通感情重要時(shí)刻受眾監(jiān)督時(shí)每一位執(zhí)法干部言行舉動(dòng)都是執(zhí)法形象體現(xiàn)它直接影響著市民群眾對(duì)城管執(zhí)法干部隊(duì)伍思想感情干部熱情服務(wù)執(zhí)帶來不僅是群眾交口夸獎(jiǎng)尚有她們衷心承認(rèn)和內(nèi)心敬意這種承認(rèn)和敬意積累會(huì)不斷地轉(zhuǎn)化為對(duì)行政執(zhí)法工作深深理解與熱情支持它不但密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間雨水關(guān)系也奠定了支持維護(hù)都市管理堅(jiān)實(shí)群眾基本從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好社會(huì)氛圍。群眾督是座增進(jìn)高效完畢都市管理行政執(zhí)法工作“金橋”。咱們應(yīng)更充分地發(fā)掘和運(yùn)用這座“金橋”不斷帶動(dòng)我市都市管理行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。業(yè)4從個(gè)案剖析職務(wù)犯罪貪污罪認(rèn)定職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語而理界針對(duì)涉及職務(wù)違法犯罪狀況作出一種概括和表述。職務(wù)犯罪本質(zhì)特性是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義職務(wù)犯罪可涉及一切基于職務(wù)行為犯罪：狹義職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員運(yùn)用職務(wù)之便貪污、受賄

玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國家對(duì)公務(wù)活動(dòng)管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處行為。06月24日廣州市人民檢察院向新聞媒體通報(bào)廣州市番禺區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長、番禺區(qū)廣播電視局局長方偉剛因貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑五年零半年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。一、二、三、

貪污罪概念貪污罪是指國家工人員和受國家機(jī)關(guān)有公司公司事業(yè)單位，人民團(tuán)隊(duì)委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)人員，運(yùn)用職務(wù)上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其她手段非法占有公共財(cái)物行為。貪污罪構(gòu)成要件。該罪主體是特殊主體。涉及國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、公司、事業(yè)單位，人民團(tuán)隊(duì)委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)人員。該罪主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目。該罪侵害客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。

四、

該罪客觀方面體現(xiàn)為行為人運(yùn)用職務(wù)上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其她手段非法占有公共財(cái)物行為。讓咱們對(duì)照方偉剛行為：5月9月偉運(yùn)用審批下公司工程款支付和設(shè)備采購職務(wù)便利同郭某某等人（均另案解決）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)套取設(shè)備?？罘绞?，共同騙取公款人民幣508000元其中，方偉剛分得人民幣90000元以上行為符合貪污罪構(gòu)成要件：1、方偉剛?cè)温殢V州市番禺區(qū)廣電視臺(tái)臺(tái)長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪主體身份。2過開工程發(fā)票套取下屬司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)套取設(shè)備專款方式，共同騙取公款”行為表白主觀方面是故意，并且以非法占有公共財(cái)物為目。3、方偉剛伙同同伙“共同騙取款人民幣元。其中，方偉剛分得人民幣90000元合罪侵害客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)。4、身為公務(wù)員且為領(lǐng)導(dǎo)人員方剛“運(yùn)用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備采購職務(wù)便利”共同取公款行為。符合該客觀方面體現(xiàn)為行為人運(yùn)用職務(wù)上便利，侵吞、竊取、騙取或者以其她手段非法占有公共財(cái)物行為。同步，貪污罪界定金額是》第三百八十三條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額是五千元。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠(yuǎn)超過刑法規(guī)定數(shù)額界限。綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實(shí)清晰，合用法律對(duì)的。業(yè)答案

一、名詞解釋一、公共權(quán)力公共權(quán)力指公共行為主體對(duì)公共權(quán)力客體制約能力和力量。公共權(quán)力所有者是全體社會(huì)成員是每個(gè)人或某某些人具備政治性主以國家機(jī)構(gòu)為主同還涉及非政府公共組織客體是關(guān)于全社會(huì)公共事務(wù)線目的是維護(hù)和追求全社會(huì)公眾利益；它所有者和行使者是分離社基本權(quán)利，公共權(quán)力來源于社會(huì)成員在于社會(huì)關(guān)系中，作用于社會(huì)，維持一定社會(huì)基本秩序，它是政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、文化權(quán)力綜合，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化都產(chǎn)生核心影響；法制主義監(jiān)督思想1．監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護(hù)公共益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力行為實(shí)行檢查、督導(dǎo)和懲戒活動(dòng)。2人主權(quán)理論人民主權(quán)理論是指在自然法與社會(huì)契約基本上國家是人民讓渡自己權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生而家只是人民主權(quán)委托管理者民有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達(dá)“公意”，對(duì)國家管理權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。二、填空題1.權(quán)社會(huì)性單獨(dú)個(gè)人所謂權(quán)力1．監(jiān)督內(nèi)容是被監(jiān)對(duì)象行公權(quán)力各項(xiàng)活動(dòng)。2．監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以法為基而不是以監(jiān)督主體正義感、道德感為基本。3．無論腐敗行為體現(xiàn)為什么種式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公權(quán)力謀私人利益。4權(quán)制衡理所倡導(dǎo)某些基本原則對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)體系產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督最直接理論根據(jù)之一。5政治原罪是指在原罪權(quán)力和罪人結(jié)合之后在取權(quán)力和行使權(quán)力過程中會(huì)生出種種罪行。6、中華人民共和國古代諫諍制度確立，是對(duì)君主廉政與勤政有限度監(jiān)察。7、人民代表大會(huì)監(jiān)督亦稱國家力機(jī)關(guān)督，簡稱人大監(jiān)督。

8績效監(jiān)督指人民代表大會(huì)行政機(jī)關(guān)判關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其構(gòu)成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能狀況進(jìn)行監(jiān)督。9、人民代表大會(huì)監(jiān)督內(nèi)容是法監(jiān)督和工監(jiān)督10、了保障監(jiān)察工作順利開展瑞典法律賦予監(jiān)察專人充分調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、議權(quán)和起訴權(quán)。三、多項(xiàng)選取題1．人民代表大會(huì)監(jiān)督范疇涉及ABCDA、對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督B、對(duì)司機(jī)關(guān)監(jiān)督C、本級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督D、對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督2.依《全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律規(guī)定，質(zhì)詢程序涉及ACDA、質(zhì)詢提起B(yǎng)、質(zhì)詢審核C、詢案提交、質(zhì)詢案答復(fù)3．國內(nèi)權(quán)力監(jiān)督重要涉及BCDA、人民代表大會(huì)監(jiān)督B、人民協(xié)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督4．民主黨派監(jiān)督內(nèi)容重要涉及下方面ABCDA、國家憲法、法規(guī)和法規(guī)實(shí)行況、中華人民共和國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策制定和貫徹執(zhí)行狀況、中共黨委依法執(zhí)政方面狀況、中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面狀況5．輿論監(jiān)督特性涉及（ABCDA、人民性B、公開性C、及時(shí)性D權(quán)威性四、簡答題1．簡述國際間反腐合伙體系基架構(gòu)與特點(diǎn)。國際反腐敗合伙組織基本構(gòu)架際腐敗合伙組織及其有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)組織，全稱為經(jīng)濟(jì)合伙與發(fā)展組織透國際，是一種非政府、非營利、無政治傾向國際

性民間組織，以推動(dòng)國際與各國反腐敗為活動(dòng)宗旨，是一種專以反腐敗為目民間組織國際金融組織反腐敗行動(dòng)當(dāng)今金融反腐敗問題越發(fā)突出界銀行國貨幣基金組織以及亞洲開發(fā)銀行等金融組織開始積極摸索國際金融組織反腐敗辦法國及其她地區(qū)性反腐行動(dòng)。（二）國際反腐敗公約及有關(guān)文獻(xiàn)國際反腐敗會(huì)議）際反腐敗制度建設(shè)。特點(diǎn)：第一，加強(qiáng)反腐敗合伙組織建設(shè)和法律建設(shè)。第二，積極摸索改革辦法，注重防止腐敗。第三，綜合性反腐敗合伙與專項(xiàng)性反腐敗合伙相結(jié)合。第四，國際研討與交流成為國際反腐敗合伙交流平臺(tái)。2．簡述政府財(cái)務(wù)審計(jì)。政府財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)一種，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門會(huì)計(jì)資料及其所反映財(cái)財(cái)務(wù)支活動(dòng)真實(shí)性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行審計(jì)。政府財(cái)務(wù)審計(jì)重要方式是書面審查。被審計(jì)單位依照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定期間和規(guī)定，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證賬報(bào)及關(guān)于會(huì)計(jì)資料審計(jì)機(jī)關(guān)派人到被審計(jì)單位審計(jì)或者由被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)。3．簡述違法行政行為認(rèn)定。第一，事實(shí)依照不合法。它涉及這樣幾種狀況：沒有事實(shí)依照；重要事實(shí)不真實(shí)；重要事實(shí)不完整或者不連貫；整個(gè)案件重要事實(shí)沒有必要證據(jù)支持，缺少可信度；重要證據(jù)不真實(shí)；重要證據(jù)不充分；證據(jù)和案件事實(shí)之間缺少有關(guān)性；獲取證據(jù)方式和手段不合法。第二合法律錯(cuò)誤。對(duì)的地合法律是行政行為合法必要條件細(xì)誤有：應(yīng)當(dāng)合用此法卻合用了彼法該合用此條款合用了彼條款用法律或法律條款局限性指應(yīng)合用多部法律或各種條款時(shí)行政主體卻沒有完全合用用法律或法律條款時(shí)合用了無數(shù)根據(jù)用了尚未生效法律。第三，程序違法。行政程序是指由行政行為方式、環(huán)節(jié)、時(shí)間和順序所構(gòu)成行為過程。依照其構(gòu)成要素可以把程序違法體現(xiàn)形式分為：環(huán)節(jié)違法；方式違法；順序違法；期限違法。

第四，行政越權(quán)。在國內(nèi)，行政越權(quán)是指行政機(jī)關(guān)實(shí)行超越職權(quán)行為。重要涉及：行政主體擅自行使其她國家機(jī)關(guān)法定權(quán)力政主體擅自行使其她行政主體法定職權(quán)分縱向越權(quán)和橫向越權(quán)，但都是行政系統(tǒng)內(nèi)部越權(quán)。第五內(nèi)違法。行政行為在內(nèi)上必要合乎法律上規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸，否則即構(gòu)成行政行為內(nèi)容上違法第六用職權(quán)要既有受不合法動(dòng)機(jī)和目支配致使行為背離法定目和利益。不合法考慮致使行為成果失去對(duì)的性；任意無常背一性和同等性；強(qiáng)人所難，違背客觀性；不合法遲延和不作為；不合法環(huán)節(jié)或方式等。第七，行政失職。認(rèn)定行政違法作用重要在于審查行政行為合法性監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益行違法行為認(rèn)定與行政任兩者聯(lián)系密切行政責(zé)任不但有監(jiān)督作用更重要是為了保障公民法人或者其她組織法權(quán)益使受到侵害利益得以恢復(fù)或彌補(bǔ)行政責(zé)任即行政違法責(zé)任對(duì)行政違法否定性評(píng)價(jià)內(nèi)容構(gòu)成某些應(yīng)終與行政違法保持一種相應(yīng)關(guān)系，否則，行政責(zé)任存在就沒故意簡述《聯(lián)合國反腐敗公約》特點(diǎn)其特點(diǎn)重要體現(xiàn)為：（1）透明度?！豆s》中規(guī)定國在反腐敗過程中，保證各項(xiàng)防止性辦法、政策和機(jī)構(gòu)運(yùn)作透明度，以保證權(quán)力運(yùn)營過程中公開透明，減少腐敗發(fā)生機(jī)會(huì)約中對(duì)防止性腐敗政策和辦法、反腐敗機(jī)構(gòu)以及公共部門用人制度等方面均作出了公開透明有關(guān)闡述。（2）國際合伙?！豆s》作為部世界性反腐敗公約，國際合伙是其必不可少內(nèi)容。除了在第四某些專門規(guī)定了國際合伙內(nèi)容外公》其她某些也以國際合伙為基本，探討了有關(guān)內(nèi)容。（3）強(qiáng)調(diào)防止。建立腐敗防止制是當(dāng)今國際反腐敗合伙重要內(nèi)容，《公約》中強(qiáng)調(diào)了防止腐敗重要性，并用大量篇幅闡述了腐敗防止合伙機(jī)制和詳細(xì)防止腐敗辦法。

（4）實(shí)體法與程序法相結(jié)合。公約》是實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范相結(jié)合產(chǎn)物，體現(xiàn)了國際反腐敗合伙現(xiàn)實(shí)需求公約》不但規(guī)定了法律主體權(quán)利義務(wù)制了為了保障權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)程序。（5）公部門與私部門合伙?！都s》在總結(jié)各國反腐敗經(jīng)驗(yàn)基本上，提出反腐敗不但是各國政府責(zé)任應(yīng)涉及公部門外私部門和個(gè)人支持與參加對(duì)營部門和社會(huì)參加及合伙作出了規(guī)定。（6）民事責(zé)任與刑事責(zé)任相結(jié)。腐敗行為由于其巨大社會(huì)危害性，各國立法都已將其列入犯罪行為范疇入法調(diào)節(jié)由于腐敗經(jīng)常牽涉到巨大財(cái)產(chǎn)社會(huì)導(dǎo)致巨大揮霍，因而《公約》在