應(yīng)急管理工作流程要點(diǎn)5-146-3-1應(yīng)急管理工作流程1.流程圖應(yīng)急管理工作流程2.流程描述輸出文檔S01編制應(yīng)急救援預(yù)案安全工程帥根據(jù)重大風(fēng)險源狀況編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)急預(yù)案S02審核應(yīng)急預(yù)案安質(zhì)部部長編制內(nèi)容必須符合要求且具有可操作性。S03上報(bào)審批按程序報(bào)批。S04組建應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。S05儲備應(yīng)急物資物機(jī)部部長配備應(yīng)急物資儲備，應(yīng)急物資應(yīng)滿足現(xiàn)場要求。S06組織應(yīng)急培訓(xùn)安質(zhì)部部長組織應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉救援程序和注意事項(xiàng)。S07編制應(yīng)急演練方案安全工程師應(yīng)急演練前應(yīng)編制應(yīng)急演練方案。應(yīng)急演練方案S08審核演練方案安質(zhì)部部長方案要有可操作性，包括演練步驟、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。S09審批演練方案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按程序報(bào)批。S10組織演練交底安質(zhì)部部長組織參演人員進(jìn)行應(yīng)急演練方案交底。S11組織演練應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急演練記錄S12演練總結(jié)安質(zhì)部部長應(yīng)急演練結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織現(xiàn)場總結(jié)和評估。應(yīng)急演練總結(jié)S13啟動預(yù)案項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生事故后，啟動預(yù)案。S14組織救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)分工，組織應(yīng)急救援。S15歸檔安全工程師收集應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練記錄及總結(jié)并建立臺帳3.輸出文檔格式模板××項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了防止施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高事故處置快速反應(yīng)能力，防止次生事故發(fā)生，將事故損失減少到最低限度，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目施工特點(diǎn)（圍繞施工安全管理闡述項(xiàng)目施工特點(diǎn)。2.人員素質(zhì)分析全知識相對缺乏、安全意識較淡薄。（根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部人員情況進(jìn)行分析。）3.重大危險源分布情況項(xiàng)目經(jīng)理部多處上跨高速公路，橋梁高墩身施工多；主要的重大危險源有：高處墜落、火災(zāi)、觸電事故等。（根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際情況闡述。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長:××﹙項(xiàng)目經(jīng)理；第一負(fù)責(zé)人﹚負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長:××﹙項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理或安全總監(jiān)，亦可多人；根據(jù)具體分工，簡要闡述工作職責(zé)；略。﹚組員及職責(zé)（略）2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)搶險組（含醫(yī)療救護(hù)）：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目書組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施搶險行動方案，協(xié)調(diào)外部有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報(bào)告搶險進(jìn)展情況；組織傷員救治等。室、工經(jīng)部、食堂等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶救工作人員的食宿問題。善后處理組：組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。質(zhì)部長等組成。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、配合上級及地方事故調(diào)查組開展工作，具體負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場圖紙的測繪，協(xié)助調(diào)查事故原因、分析事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施等。員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。（應(yīng)根據(jù)具體的分工、分組等情況進(jìn)行闡述。）四、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急救援隊(duì)主要由項(xiàng)目經(jīng)理部及架子隊(duì)（作業(yè)隊(duì)）年輕且有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)干部及管理人員、勞務(wù)作業(yè)人員骨干等組成，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，培訓(xùn)、演練計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工生產(chǎn)進(jìn)度等情況另行制定。（二）通訊與信息保障（三）應(yīng)急物資保障（附應(yīng)急物資儲備清單）（四）其他保障1.現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在距離事故現(xiàn)場較近且便于指揮協(xié)調(diào)的地方。故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，對失效或過期的及時進(jìn)行更換；消防器材前及安全通道必須無遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通等。五、預(yù)防與報(bào)警項(xiàng)目經(jīng)理部對高處墜落、火災(zāi)、觸電等事故主要采用現(xiàn)場觀察的監(jiān)控的方式進(jìn)行，預(yù)防支架坍塌事故主要采用測量觀測的方式進(jìn)行。接到突發(fā)安全事故指令的搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。六、信息溝通（一）信息報(bào)告與通知事故發(fā)現(xiàn)者（現(xiàn)場作業(yè)或管理人員）→項(xiàng)目安質(zhì)部部長→項(xiàng)目安全總監(jiān)→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（二）信息上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安總監(jiān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向相應(yīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負(fù)責(zé)人分別報(bào)告。項(xiàng)目安全總監(jiān)→公司安質(zhì)部部長及指揮部安質(zhì)部部長（若設(shè)有指揮部的）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→公司分管領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)（若設(shè)有指揮部的）。（三）信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。（略）七、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序流程圖（二）響應(yīng)分級輕傷及無人員傷亡的一般生產(chǎn)安全事故確定為三級應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)由項(xiàng)目安全總監(jiān)直接發(fā)起，工程、機(jī)電物資、辦公室等部室成員及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援分隊(duì)參與響應(yīng)。重傷及以一般生產(chǎn)安全事故確定為二級應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起，按事故上報(bào)程序立即上報(bào)并啟動應(yīng)急救援預(yù)案，項(xiàng)目經(jīng)理部所有員工均應(yīng)按職責(zé)分工，參與應(yīng)急救援工作。按規(guī)定上報(bào)事故相關(guān)情況（含地方安監(jiān)部門）。較大及以上生產(chǎn)安全事故確定為一級應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起，項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部立即按二級應(yīng)急響應(yīng)行動，并應(yīng)立即請求外部應(yīng)急救援。施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。各搶險救護(hù)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。各應(yīng)急救援組保持通信暢通。指揮部或兄弟單位請求支援。原因、造成傷害或者損害的程度、到達(dá)事故現(xiàn)場的路線等情況；必要時可指派專人到雙方均清楚的距離事故地點(diǎn)最近的路口守候、帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場。事故發(fā)生時，必須保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。八、應(yīng)急救援（一）高處墜落事故的應(yīng)急救援（二）觸電事故應(yīng)急救援（三）坍塌事故應(yīng)急救援……九、培訓(xùn)及演練項(xiàng)目經(jīng)理部每年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時，安質(zhì)部同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)計(jì)劃可在施工生產(chǎn)過程中可根據(jù)進(jìn)度情況做出調(diào)整。在今年上半年將以會議講解形式對應(yīng)急救援知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；三季度將采用有獎知識問答、應(yīng)急物資設(shè)備的使用操作的形式對應(yīng)急救援知識進(jìn)行鞏固。每年四季度由項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)總監(jiān)牽頭組織進(jìn)行綜合應(yīng)急演練，模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急救援處置，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)和各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的能力。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。附件：重要物資裝備的名錄或清單（略）規(guī)范化格式文本（略）列出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。4.關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙（略）主要包括：警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動路線；疏散路線、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識；附件根據(jù)內(nèi)容變化情況及時更新?！痢翍?yīng)急演練方案為進(jìn)一步提升項(xiàng)目應(yīng)急救援人員熟悉各自的職責(zé)，做到應(yīng)急救援反應(yīng)迅速，配合良好。并查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定本應(yīng)急演練方案。一、演練目的和要求1.演練目的：通過演練，達(dá)到所有參加演練人員及觀摩人員均清楚應(yīng)急救援的程序、步驟及方法；查找出預(yù)案中存在的不足，并予以修訂完善。要求：所有安排參與演練的人員必須準(zhǔn)時參加，并服從角色分配及指揮。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（略）；職責(zé)；三、參加演練人員2020人。2010010四、應(yīng)急演練時間××年××月××日××?xí)r五、情景設(shè)計(jì)××年××月××日××?xí)r，××施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，（布置事故現(xiàn)場情況描述）。六、應(yīng)急演練籌備1演練推演會議，對演練進(jìn)行程序、環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行講解、梳理，完成后返回工作崗位正常工作，等待演練指令。10演練物資、設(shè)備的準(zhǔn)備：項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部清理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急醫(yī)療藥箱（兩個），備好常規(guī)應(yīng)急藥品：紗布、夾板、消毒藥水、單架（兩副）等。七、參演人員角色分配及主要任務(wù)現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者××，立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案；到達(dá)指定位置。各救援人員在組長的帶領(lǐng)下進(jìn)入指定位置，并組織應(yīng)急救援工作；4.××負(fù)責(zé)應(yīng)急演練記錄，××負(fù)責(zé)應(yīng)急演練攝像。八、應(yīng)急演練評估與總結(jié)1.現(xiàn)場總結(jié)：項(xiàng)目安全總監(jiān)在現(xiàn)場作演練總結(jié)，對演練存在問題的地方立即指出，并演示正確的處置方法。專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)過程操作，對不當(dāng)之處演示糾正。3.對各應(yīng)急環(huán)節(jié)存在問題及評審組意見，演練結(jié)束后由項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)總監(jiān)組織修訂應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)束演練、清理演練現(xiàn)場；參演人員離場回到正常狀態(tài)?！痢潦鹿蕬?yīng)急演練記錄項(xiàng)目名稱演練參加人員演練地點(diǎn)演練時間演練內(nèi)容及步驟及項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部部長項(xiàng)目經(jīng)理上級安全管理部門××事故應(yīng)急演練總結(jié)××年××月××日根據(jù)《××故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，為增強(qiáng)安全防范意識和提高應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化應(yīng)對××事故的自救和搶險技能，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升××事故應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生××事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減少事故危害，項(xiàng)目經(jīng)理部在××月××日舉行了××事故應(yīng)急演練，現(xiàn)將演練情況簡要總結(jié)，匯報(bào)如下：1救援實(shí)戰(zhàn)能力。擇和自我保護(hù)能力。進(jìn)一步了解員工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和應(yīng)變能力。同能力和應(yīng)急水平。二、演練時間、地點(diǎn)演練時間：××月××日××?xí)r至××?xí)r演練地點(diǎn)：××三、演練過程四、演練總結(jié)（一）應(yīng)急演練情況1.演練組織情況；應(yīng)急救援措施和應(yīng)急能力；員工自救能力；物資設(shè)備保障情況。（二）存在的問題（三）五、演習(xí)體會一、細(xì)則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》二、工作內(nèi)容編制應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)重大風(fēng)險源狀況編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案；編制內(nèi)容必須符合要求且具有可操作性；按程序報(bào)批。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)應(yīng)急預(yù)案類型和應(yīng)急措施，組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，主要包括：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。儲備應(yīng)急物資重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援裝備、救援器材、應(yīng)急藥品的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。應(yīng)急物資儲備計(jì)劃由安質(zhì)部提出，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后由物機(jī)部負(fù)責(zé)采購。應(yīng)急物資、設(shè)施、裝備等要有專人管理，存放在指定地點(diǎn)，并作好標(biāo)識，建立應(yīng)急物資臺帳，嚴(yán)禁挪作它用。應(yīng)急物資等必須保持性能完好、可靠，且滿足應(yīng)急需求；保管人員要經(jīng)常對應(yīng)急物資等進(jìn)行檢查、維護(hù)，對失效或影響使用功能的要及時維修或更換。組織應(yīng)急培訓(xùn)安質(zhì)部每年制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急救援的培訓(xùn)；提高項(xiàng)目各級管理人員和全體員工，尤其是應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。培訓(xùn)可采用聘請所在地專業(yè)救援隊(duì)伍的技術(shù)骨干、專業(yè)培訓(xùn)師到施工現(xiàn)場培訓(xùn)和內(nèi)部安全專業(yè)工程師培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。編制應(yīng)急演練方案根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。組織演練交底組織參演人員熟悉各自參演任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練準(zhǔn)備工作。在綜合應(yīng)急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練工作方案組織桌面演練或合成預(yù)演，熟悉演練實(shí)施過程的各個環(huán)節(jié)。組織演練應(yīng)急演練總指揮下達(dá)演練開始指令后，參演單位和人員按照設(shè)定的事故情景，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。演練總結(jié)演練結(jié)束后，由安質(zhì)部根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急報(bào)告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；應(yīng)急管理工作建議。組織救援或者采取有效措施，有序組織搶險、施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖并詳實(shí)標(biāo)注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。原因、造成傷害或者損害的程度