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文檔簡(jiǎn)介
婦女與法律的保障措施婦女與法律的保障措施(1)加強(qiáng)婦女相關(guān)法規(guī)政策性別平等評(píng)估工作將男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治南鄭建設(shè)全過(guò)程。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律法規(guī)的實(shí)施力度和地方執(zhí)法檢查。拓展涉及婦女權(quán)益保障的公益訴訟案件范圍。將保障婦女權(quán)益內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、普法規(guī)劃、法治宣傳教育工作計(jì)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。健全全區(qū)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制,明確評(píng)估范圍,規(guī)范評(píng)估流程,細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。定期開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)性別平等評(píng)估專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。提升婦女法治意識(shí)和參與法治南鄭建設(shè)的能力。開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等專項(xiàng)普法活動(dòng),充分利用新媒體開展普法。落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任制。引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參司法和普法活動(dòng)。(2)加大反家庭暴力等婦女相關(guān)法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度宣傳倡導(dǎo)對(duì)家庭暴力零容忍的理念,建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制,探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái),落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制,落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,培養(yǎng)強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度,開展家庭暴力警情、出具告誡書情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令,提高審核簽發(fā)率,加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)與管理,提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)受暴婦女的心理?yè)嵛亢涂祻?fù)救助。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善互聯(lián)網(wǎng)+反拐工作模式,推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪工作機(jī)制。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃,打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場(chǎng),及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流,堅(jiān)決打擊跨國(guó)跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪活動(dòng),完善監(jiān)測(cè)、防御和懲處舉措。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫或智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。(3)預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。將防性侵教育作為婦女特別是女童普法教育的重要內(nèi)容。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。加強(qiáng)性侵害的違法犯罪人員信息庫(kù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管控,建立健全涉性侵違法犯罪人員的入職審查制度和從業(yè)限制制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮案例示范指引作用。暢通救濟(jì)途徑,探索多形式多渠道傳播防止性騷擾的知識(shí),提升婦女防范、制止性騷擾的意識(shí)和能力。預(yù)防和減少公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,預(yù)防和制止利用職權(quán)和從屬關(guān)系等實(shí)施的性騷擾。保障婦女免遭互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,加強(qiáng)信息發(fā)布的審核工作力度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處,依法打擊對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。保護(hù)婦女個(gè)人信息安全,提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯婦女個(gè)人信息和騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨?。?)依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法保障婦女在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。通過(guò)公正司法,在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)中,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障離婚婦女的土地、房屋、股份等權(quán)益,保障婦女獲得離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展,制定公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)功能。推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)法律援助法》實(shí)施力度,逐步擴(kuò)大面向婦女的法律援助事項(xiàng)范圍,保障婦女依法享有法律援助服務(wù)。加強(qiáng)婦女法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督察、發(fā)布案例等工作制度,推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法規(guī)政策的實(shí)施。健全全區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò),持續(xù)開展建設(shè)法治南鄭.巾幗在行動(dòng)活動(dòng)。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線作用,暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問(wèn)題,依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,為受侵害婦女提供幫助。婦女參與決策和管理的主要目標(biāo)保障婦女參與社會(huì)主義民主建設(shè)和社會(huì)治理,全面提升婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平。區(qū)人大代表中的女性比例逐步提高。區(qū)政協(xié)委員中婦女委員要占一定比例鎮(zhèn)(街道辦)領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部,擔(dān)任鎮(zhèn)(街道辦)正職的女干部要有一定數(shù)量各工作部門,力爭(zhēng)一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,其中要有一定數(shù)量的正職。重視事業(yè)單位女性領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)使用。企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層成員中應(yīng)注重女性人員的選配。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。村兩委成員中女性比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。社區(qū)、居委會(huì)主任中的女性比例逐步提高。社區(qū)兩委成員中女性比例保持在50%左右,居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%。社會(huì)組織中的女性比例逐步提高,社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。婦女與環(huán)境的主要目標(biāo)提高婦女的思想意識(shí),促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提高全社會(huì)的性別平等意識(shí),推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。全面提升婦女的媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。提高婦女的生態(tài)文明意識(shí),促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設(shè)中的推動(dòng)者和踐行者。降低環(huán)境污染對(duì)婦女的傷害。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98%,提升城市集中式飲用水水質(zhì)。深化農(nóng)村廁所革命,基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提高,女性作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。培育發(fā)展婦女服務(wù)類社會(huì)組織和婦女社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。婦女權(quán)益保護(hù)的機(jī)制和措施(一)營(yíng)造婦女發(fā)展的良好環(huán)境從我國(guó)婦女權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看,婦女仍處于弱勢(shì)地位,勞動(dòng)就業(yè)、工資報(bào)酬、婚姻家庭、個(gè)人隱私等方面都受到不平等的待遇或侵害。產(chǎn)生這些問(wèn)題有其深刻的歷史和社會(huì)根源。首先,我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展很不平衡的國(guó)家,從目前的國(guó)力來(lái)看,還不能為婦女的發(fā)展提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。如婦女應(yīng)享有的衛(wèi)生、醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)等問(wèn)題尚得不到根本解決;其次,幾千年封建社會(huì)遺留下來(lái)的重男輕女、男尊女卑的傳統(tǒng)觀念不可能在短期內(nèi)徹底消除;再次,隨著改革開放的深入和發(fā)展,人們精神生活也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,一些人道德失范,特別是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一些負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。要使法律上的男女平等真正成為事實(shí)上的男女平等,仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。必須加大宣傳力度,形成正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持從性別平等的立場(chǎng)出發(fā),注意反映非陳規(guī)定型的、均衡的、多樣化的婦女形象,關(guān)注報(bào)道來(lái)自不同階層的婦女的聲音,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等的重大意義。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各領(lǐng)導(dǎo)部門的宣傳,提高他們的認(rèn)識(shí)和重視程度,使他們?cè)跊Q策和工作中增強(qiáng)貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策、維護(hù)婦女權(quán)益的自覺性,致力于消除對(duì)婦女一切形式的歧視。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳,使他們知法、守法,依法維護(hù)婦女的權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村、基層的薄弱地區(qū),薄弱環(huán)節(jié)的宣傳,切實(shí)提高宣傳效果;同時(shí)要下大力氣提高婦女綜合素質(zhì),幫助他們提高依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力,使婦女敢于同侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。(二)建立健全社會(huì)化維權(quán)機(jī)制維護(hù)婦女權(quán)益,是全社會(huì)共同的責(zé)任。設(shè)立專司婦女維權(quán)工作的部門,法律賦予一定的職權(quán)。各有關(guān)部門各司其職、通力合作;全社會(huì)廣泛參與、支持。形成一個(gè)完整的功能齊全的社會(huì)維權(quán)體系。要把維護(hù)婦女權(quán)益和實(shí)施發(fā)展綱要結(jié)合起來(lái),把婦女發(fā)展計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中,充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的組織協(xié)調(diào)職能,實(shí)行目標(biāo)管理,加強(qiáng)督促檢查、監(jiān)測(cè)評(píng)估,使婦女的各項(xiàng)權(quán)益真正落到實(shí)處。公檢法司各部門,要著力提高有關(guān)人員的性別平等意識(shí),使其增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的責(zé)任感和能力。要因地制宜地成立各種維護(hù)婦女權(quán)益的機(jī)構(gòu),建立必要的制度,繼續(xù)推廣在地方法院設(shè)立維權(quán)法庭,聘請(qǐng)婦聯(lián)干部為特邀陪審員的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。婦女與經(jīng)濟(jì)的保障措施:(1)落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制,保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實(shí)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益,為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境,加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談,依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制,依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟,為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄(聘)人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱過(guò)程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系,深化就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對(duì)接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng),開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù),鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制,開展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。(3)改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例,促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離,縮小男女兩性就業(yè)差距。加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障,落實(shí)科技部等部門制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》,支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),搭建平臺(tái)、提供服務(wù),激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳,為女性專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。(4)縮小男女兩性收入差距全面落實(shí)男女同工同酬,保障收入公平,促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用,提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查,加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育,提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督,保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度,定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。(5)保障婦女職工的勞動(dòng)權(quán)益加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督,督促用人單位規(guī)范用工行為,依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制,完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭,依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場(chǎng)。加大對(duì)用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)(聘用)合同等行為的監(jiān)督處罰力度,推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面,鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn),健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。(6)保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制,保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式,支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富。(7)支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)等平臺(tái)作用,鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育,引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。婦女與教育保障措施(1)推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育加強(qiáng)中小學(xué)及各類教師隊(duì)伍的性別平等意識(shí)培訓(xùn)。探索性別平等教育納入思想課程體系的途徑,推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程,加強(qiáng)專題師資培訓(xùn),促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),確保性別平等教育落到實(shí)處。切實(shí)保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加大《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的宣傳力度,督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育,確保女童平等接受義務(wù)教育。繼續(xù)實(shí)施雙線(以區(qū)長(zhǎng)—鎮(zhèn)長(zhǎng)—村長(zhǎng)—家長(zhǎng)的行政線和局長(zhǎng)—校長(zhǎng)—師長(zhǎng)的教育線)控輟保學(xué)和七長(zhǎng)責(zé)任制(區(qū)長(zhǎng)、教體局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)的控輟保學(xué)責(zé)任制),確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持,切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。(2)提高女性接受普通高中階段教育的水平保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),提高女性自主選擇能力,破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對(duì)高中階段教育扶持力度,實(shí)行專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼,為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提供多種學(xué)習(xí)方式,支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書,培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)中職學(xué)校面向女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì),保持高等學(xué)校在校生男女比例均衡,消除性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響,采取多種措施,保證女性在學(xué)科專業(yè)選擇上的自主性。鼓勵(lì)女性在科學(xué)、技術(shù)、工程等領(lǐng)域的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和專業(yè)性研究。提高主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性接受高等教育的比例。支持女大學(xué)生全面發(fā)展,多渠道、多形式為困境和殘疾女大學(xué)生提供幫助。提高女性科學(xué)素養(yǎng)。培養(yǎng)女童科學(xué)意識(shí)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng),引導(dǎo)女學(xué)生參加各類科普活動(dòng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作,積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競(jìng)賽等活動(dòng)。從政策上對(duì)女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行傾斜。(3)為女性終身學(xué)習(xí)提供支持建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)立交橋。完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度,拓寬學(xué)歷教育渠道,滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求,關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。擴(kuò)大教育資源供給,為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源,為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。依托高校、愛國(guó)主義教育基地、廉政教育基地等建設(shè)婦女干部學(xué)校,開設(shè)男女平等基本國(guó)策、政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等綜合素能提升課程,推動(dòng)?jì)D女研究及性別平等課程開發(fā)。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度,加強(qiáng)跨學(xué)科研究,在家庭教育項(xiàng)目研究中增加?jì)D女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境,促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程,提高女生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制,高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。充分發(fā)揮專職女性副校長(zhǎng)的作用,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),履行查詢法定義務(wù),對(duì)不符合條件的教職人員及時(shí)調(diào)整處置。現(xiàn)代化進(jìn)程中婦女發(fā)展對(duì)策(一)要真正將性別意識(shí)納入決策主流決策者的認(rèn)識(shí)、行為和認(rèn)同度直接影響著性別意識(shí)在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項(xiàng)目時(shí),只有把男女平等作為參照值,充分考慮發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)男女兩性特別是對(duì)仍處于弱勢(shì)地位的女性造成的影響,才能使婦女的發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障。因此,應(yīng)抓好男女平等基本國(guó)策的落實(shí),將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標(biāo)和現(xiàn)代化衡量標(biāo)準(zhǔn)之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標(biāo)以及各級(jí)有關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)之中,加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)、性別分析,以及時(shí)采取有效的對(duì)策。二要將婦女工作真正納入部門的職能之中,設(shè)立專門的實(shí)質(zhì)性的婦女工作部門,更有效地承擔(dān)起促進(jìn)婦女發(fā)展的職責(zé),改變目前雖然設(shè)有婦女工作機(jī)構(gòu)(協(xié)調(diào)組織)而實(shí)際工作仍由不具備行政
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