全國2０23年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼：003１8第一部分選擇題一、單項選擇題（本大題共25小題,每小題1分,共25分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目規(guī)定的，請將對的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1.系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是()A.申農(nóng)B.維納C．貝塔朗非D.韋伯2.公共政策學(xué)的創(chuàng)建者是(）A.伊斯頓B.拉斯韋爾C.默頓D.阿爾蒙德３.在國家能力中，構(gòu)成公共政策財力基礎(chǔ)的能力是()A．社會抽取能力Ｂ．社會控制能力Ｃ.社會規(guī)范能力D.社會適應(yīng)能力4.英國內(nèi)閣議會制的重要決策方式是()A．三權(quán)分立制B.合議制C．民主集中制D.合議、三權(quán)分立制5．美國政府的政策效能重要取決于()Ａ.議會B．總統(tǒng)C．法院Ｄ.執(zhí)政黨６.對各項政策方案效果進(jìn)行預(yù)測性分析和比較，這項工作屬于()Ａ.政策方案擇優(yōu)B.政策方案評估C．政策方案規(guī)劃D.政策合法化7.20世紀(jì)70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型,其中“過程模型”的建立者是（)A．史密斯B.麥克拉夫林C．雷恩D.巴德克8.公共政策評估總結(jié)階段的重要任務(wù)之一是(）A．?dāng)M定評估對象B.作出評估結(jié)論C.制定評估方案D.準(zhǔn)備評估條件９.最初提出階段性政策周期理論的學(xué)者是()A.瓊斯B．布魯爾Ｃ．德龍D.林德布洛姆10.“頭腦風(fēng)暴法”應(yīng)歸類于（）Ａ.現(xiàn)代定性方法B.定量方法C.系統(tǒng)分析方法D.趨勢外推法11.在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段，以德洛爾為代表的學(xué)者對拉斯韋爾等學(xué)者提倡的如下方法論作了全面批評(）Ａ．漸進(jìn)主義B．行為主義C.系統(tǒng)分析Ｄ.記錄分析12.提出有限理性論的學(xué)者是（)A.德洛爾Ｂ.西蒙C．拉斯韋爾D.韋伯13.以下選項中不屬于公共政策產(chǎn)生的初始條件的是(）A.公共問題形成B.政策方案的制定C.公共決策機(jī)關(guān)的產(chǎn)生D．公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)1４.關(guān)于政策與理論的關(guān)系、政策與實踐的關(guān)系的不對的表述是()A.政策的理念依據(jù)是社會實踐Ｂ.政策是理論的具體化C.實踐須以政策為出發(fā)點D.理論是政策的指導(dǎo)思想15.不屬于政策實行階段的環(huán)節(jié)是()A.政策執(zhí)行B．政策調(diào)整C.政策宣示D．政策修正16.以下四項,不屬于政策方案設(shè)計基本原則的是(）Ａ.方案為多數(shù)人認(rèn)可B.方案切實可行C.方案緊扣政策目的D.規(guī)劃多重方案1７.在政策規(guī)劃階段,擬定出政策方案后，接下來的環(huán)節(jié)是()A．政策方案的合法化B.政策方案的評估Ｃ.政策方案的改善Ｄ.政策方案的實行１８.政策分析如下方法中屬于直覺預(yù)測法的方法是（)A.系統(tǒng)分析B.德爾菲法C.時間序列分析D．投入一產(chǎn)出分析19．政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是（)A.政策倡議B．政策宣傳C.政策分解Ｄ.組織準(zhǔn)備20.在輪流執(zhí)政的西方多黨制國家,政策因執(zhí)政黨的更替而呈現(xiàn)明顯周期波動，這屬于（)A.功能性政策周期B.階段性政策周期C.反復(fù)性政策周期D.自發(fā)性政策周期2１.根據(jù)拉斯韋爾的觀點，公共政策學(xué)應(yīng)是一門()A.政府官員獨立研究的學(xué)問Ｂ.學(xué)者獨立研究的學(xué)問Ｃ.政府官員與學(xué)者共同研究的學(xué)問Ｄ.決策者與政策執(zhí)行者共同研究的學(xué)問22.在政策分析過程中，要對主體與客體、內(nèi)因與外因、眼前利益與長遠(yuǎn)利益全面考慮,這是遵循政策分析基本原則中的（)Ａ.民主化原則Ｂ.系統(tǒng)性原則C．預(yù)測性原則D.多樣性原則23.價值分析法屬于公共政策分析方法中的()A.系統(tǒng)分析方法B.現(xiàn)代定性方法C.定量方法Ｄ．類別分析法24.公共政策研究組織的最重要作用是(）A.開展基礎(chǔ)理論研究B.進(jìn)行國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流C.作為決策支持系統(tǒng)D.執(zhí)行公共政策25.在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，曾對中國出兵作出準(zhǔn)確預(yù)測的美國公共政策征詢機(jī)構(gòu)是()A.美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會B.美國對外關(guān)系委員會C.美國總統(tǒng)科學(xué)征詢委員會Ｄ.蘭德公司二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的五個選項中有二至四個選項是符合題目規(guī)定的,請將對的選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。２6.使“集團(tuán)理論”更加系統(tǒng)化和建立公共政策分析的“集團(tuán)模型”的學(xué)者是（）A.戴維·伊斯頓B.戴維·杜魯門Ｃ.莫斯卡D.帕累托?? ? E.萊瑟姆２7．當(dāng)代中國公共政策的間接主體有()Ａ.執(zhí)政黨B.公民C.民主黨派D．國家領(lǐng)導(dǎo)人E．社會團(tuán)隊２８.公共政策系統(tǒng)涉及的子系統(tǒng)有()A．結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)B．執(zhí)行子系統(tǒng)C.功能子系統(tǒng)D．決策子系統(tǒng)E.反饋子系統(tǒng)29.立法系統(tǒng)的決策程序重要涉及（)A.提出議案Ｂ.審議議案C.通過議案D.行政首長簽署E.公布政策３0.公共政策終結(jié)的推動力量涉及()A.政策執(zhí)行者Ｂ.政策評估者Ｃ.政策反對者Ｄ．銳意改革者E.明智領(lǐng)導(dǎo)者第二部分非選擇題三、簡答題(本大題共５小題，每小題５分，共２5分)３1．試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的3２．簡述以政府為主體的單一式政策規(guī)劃的缺陷33.簡述政策執(zhí)行再決策的重要依據(jù)34.簡述影響公共政策評估的重要因素35.簡述政策分析的定性方法的重要優(yōu)點四、論述題(本大題共２小題,每小題1５分，共30分）36．試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成３７.依據(jù)政策調(diào)整采用漸進(jìn)方式的合理性,試析中國改革采用漸進(jìn)路線獲得成功的因素五、案例分析題(本大題共10分）38.1999年6月初,某市一名初三學(xué)生因不堪承受過重的學(xué)習(xí)壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強(qiáng)烈反響。中小學(xué)學(xué)生承擔(dān)重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關(guān)注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道,反映了學(xué)生、家長、教師、中小學(xué)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智,意見不完全一致，但大家普遍認(rèn)為,政府應(yīng)盡快采用適當(dāng)措施切實減輕中小學(xué)學(xué)生承擔(dān)。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學(xué)學(xué)生承擔(dān)的具體方案。１９9９年８月末，在征求有關(guān)專家及相關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學(xué)學(xué)生承擔(dān)的措施,涉及限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴(yán)禁運用節(jié)假日上課等。事實上,中小學(xué)學(xué)生承擔(dān)過重并不是一個新問題。對此問題,公眾已議論了數(shù)年,有關(guān)專家也呼吁了數(shù)年,但政府始終沒有采用任何政策措施,直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學(xué)生承擔(dān)的政策。請分析本案例中社會問題進(jìn)入政策議程的條件，你認(rèn)為該市在這方面應(yīng)吸取什么教訓(xùn)?做試題，沒答案?上自考36５，網(wǎng)校名師為你具體解答！全國202３年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題參考答案課程代碼：00318一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共２5分）１.C２.Ｂ3.Ａ４.Ｄ5．B6.Ｂ7．A8.Ｂ9．A10.A11．B１2.Ｂ13．B1４.A15．C16．A17.Ｂ18.B１９.Ｂ2０.Ｃ２1.C2２.B23.B24.Ｃ２5．Ｄ二、多項選擇題（本大題共5小題,每小題2分，共１0分)２6.BE27.BCE28.BDE29．ABＣE30.ＢＣDＥ三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)31．(1)大眾傳媒影響決策者的價值取向。（2）大眾傳媒影響受眾對外部世界和政策的結(jié)識,影響決策者能否適時制定出有效的公共政策。(3）大眾傳媒有助于決策者了解政策執(zhí)行情況，及時調(diào)整政策。(４）大眾傳媒通過影響政策對象的價值取向及其對現(xiàn)實世界的結(jié)識，以直接或間接的途徑來影響公共政策的制定與實行。32.（1)政府自身的自利性和價值偏好，使單純的政府規(guī)劃不能保證公正。（2)政府對一些問題的理性認(rèn)知能力也是有限的，單純由政府作出的規(guī)劃難以保證其科學(xué)性。（３)單一式政府規(guī)劃將各方利益主體排除于規(guī)劃過程之外，這種政策規(guī)劃明顯缺少民主性。３3.（１）重要任務(wù)、目的、路線的變化。(2)政策環(huán)境的變化。(３)人們結(jié)識的深化。(4)政策偏差的產(chǎn)生。（5）政策副作用的產(chǎn)生。34．(1)政策目的的不擬定性。(2)政策影響的廣泛性。(3)政策資源的混合和政策重疊。(4)政策主體有關(guān)方面人員的抵制。（5)評估者主觀動機(jī)上的錯誤。(6)政策信息系統(tǒng)不完備。(7）不易得到政策評估所需經(jīng)費。（８)決策目的的意識形態(tài)性。35.（1)填補(bǔ)了定量方法存在的局限性。(2)通用性大，合用于多種分析。(3)有助于調(diào)動專家積極性，促進(jìn)決策民主化與科學(xué)化。四、論述題(本大題共2小題，每小題1５分,共30分)36.(1）美國由于國家決策體制與政治體制同構(gòu)，這就決定了美國公共政策的形式構(gòu)成為立法決策＋行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法,總統(tǒng)是強(qiáng)有力的直接決策者,最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國，政黨政策不屬于公共政策。(2)中國共產(chǎn)黨是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,主導(dǎo)著政府過程的運營。在美國，公共政策方案都表現(xiàn)為法的形態(tài)。在中國，政府制定的所有政策，實質(zhì)上都是共產(chǎn)黨的政策。從形式特性看,中國公共政策由黨的政策+人大決策+行政決策構(gòu)成。３7.（1)現(xiàn)成利益結(jié)構(gòu)限制，重大斷裂型調(diào)整易激化利益沖突。(２)現(xiàn)行政策制約。(3)漸進(jìn)式調(diào)整符合大多數(shù)人的意愿。(4）可以減少改革成本。(5)全面徹底改革難以被大眾接受，人類理性局限。(6)社會穩(wěn)定所需。五、案例分析題（本大題10分）38.社會問題進(jìn)入政策議程的條件有：(１)事件或問題必須嚴(yán)重，在社會上產(chǎn)生較大的影響。（2）必須被有關(guān)政府部門察覺,引起其重視。(３)要有民主、開放的察覺機(jī)制,如新聞媒體。應(yīng)吸取的教訓(xùn):完善察覺機(jī)制，以便及時察覺問題，迅速作出回應(yīng)。全國2０2３年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼：0０３1８第一部分選擇題(共３0分）一、單項選擇題（本大題共２5小題，每小題１分,共2５分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.克勞塞維茨的名著《戰(zhàn)爭論》為公共政策的研究做出了重要奉獻(xiàn)，這位近代偉大的軍事理論家是()A.法國人? ??B．德國人C．英國人 ? ?D.美國人2.1９36年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書主張拋棄自由放任政策，擴(kuò)大國家的經(jīng)濟(jì)職能,實行國家調(diào)控,干預(yù)經(jīng)濟(jì)體系的運營。這一理論體系被稱作（)Ａ.自由放任主義??? ?Ｂ.保守主義C.社會民主主義?? ??Ｄ.凱恩斯主義３.以赫伯特·西蒙為首的一批學(xué)者研究管理和決策的視角是設(shè)定理性人為(）Ａ.經(jīng)濟(jì)人 ??B.社會人C．政治人 ????D.管理人(即行政人)４.公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個階段上，公共選擇逐漸成為一種重要的方法論。這一方法論的創(chuàng)始人是()A.詹姆斯·布坎南 ???B.德洛爾C.E·博雷爾? ? D．尤金·巴達(dá)克5.試圖把系統(tǒng)論、信息論和控制論組合成為統(tǒng)一的理論方法體系的是(）A.博弈論 ? ??B.記錄決策論C.大系統(tǒng)論 ? Ｄ.公共選擇理論6.美國學(xué)者戴伊和齊格勒提出的公共政策分析模型是（)Ａ．精英模型?? ?B．集團(tuán)模型C．機(jī)構(gòu)—制度模型 ? ?D.規(guī)范最佳模型7．致力于探討具體的政策的特殊性并從中發(fā)現(xiàn)普遍性或驗證某一普適性假設(shè)的研究方法，被稱作公共政策學(xué)習(xí)研究的（)A.博弈論研究方法??? Ｂ.公共選擇方法C.個案研究法?? ??D.定量分析法８.決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間的關(guān)系是(）A.一般與個別的關(guān)系??? Ｂ．理論與實踐的關(guān)系C．一般與典型的關(guān)系??? D.宏觀與微觀的關(guān)系９.當(dāng)代中國的公共政策學(xué),從主流上來看，其研究方法所依據(jù)的結(jié)識論是()A.經(jīng)驗主義? ????B.后現(xiàn)代主義C.辯證唯物主義??? ?D.理性主義10．既是一切政策的出發(fā)點和最終歸宿,也是公共政策的靈魂和目的的是()A.公共產(chǎn)品?? ? Ｂ．公共服務(wù)Ｃ.公共利益? ??Ｄ．公共需求１1.下列選項中，實行委員會制決策的典型國家是()A.中國 ? ? ?B.法國C．英國????? Ｄ.瑞士1２.公共政策問題不同于一般公共問題的關(guān)鍵在于()A．前者影響范圍更大????B．前者已被更多的人所結(jié)識Ｃ.前者已被政府領(lǐng)導(dǎo)人所察覺? Ｄ.前者被列入政策議程13.系統(tǒng)議程又稱()A.政府議程 ? B.公眾議程C.實質(zhì)性議程? ??D.象征性議程14.許多國家在制定政策過程中實行的聽證制度的核心規(guī)定是()A.政府在制定政策時必須聽取議會的意見B.政府在制定政策時必須聽取權(quán)威法律專家的意見C.政府在制定政策時必須聽取有關(guān)各方的意見D.政府的決策過程必須向公眾公開15.美國學(xué)者托馬斯·戴伊在論述政策自身合法化時提出了政策合法化的三階段內(nèi)容,下列選項中不屬于三階段內(nèi)容的是（)A．政策抉擇自身? ?Ｂ.尋求政治認(rèn)可和支持C.對該政策進(jìn)行評估 ? ?D．政策法律化16．在公共政策制定過程中我們一方面要考慮的是(）A.擬定政策方案 ? B．評估政策方案C.選擇政策方案? ? D.擬定政策目的17.由政府高層直接創(chuàng)始政策問題并將之?dāng)U散到公眾議程的過程是()A.外在創(chuàng)始模型 ? ??B.動員模型Ｃ.內(nèi)在創(chuàng)始模型 ??? D.反饋模型18．某項政策達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的限度，也就是政策的成本與效能之間的比例關(guān)系,是指(）A.政策效率 ??? ?B．政策效能Ｃ.政策效益?? ? D．政策執(zhí)行力19.將政策看作是一種假設(shè)，將政策執(zhí)行看作是引導(dǎo)人們到達(dá)目的地的地圖，這種觀點屬于(）Ａ.行動理論??? B.組織理論C.因果理論? ? D.管理理論２0.“霍恩—米特模型”，是美國學(xué)者霍恩和米特提出的一個政策執(zhí)行模型，又稱(）Ａ.循環(huán)模型 ???B.博弈模型C.系統(tǒng)模型 ? ??D.綜合模型21.下列選項中錯誤的說法是()A.現(xiàn)代意義的政策評估興起于20世紀(jì)60~70年代B．人類有記錄的政策評估活動產(chǎn)生于文字出現(xiàn)以后C.政策評估一開始就存在價值判斷層面和技術(shù)分析層面的分野D.政策評估的技術(shù)分析，是指對政策自身的倫理考量和價值判斷2２．各級人民代表大會對政策的監(jiān)控，屬于()A.行政機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控? B.立法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控C．政黨對政策的監(jiān)控????D．司法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控２3．鄧恩公共政策分析模式,認(rèn)為“價值”是要解決的三大類問題之一,由此產(chǎn)生的分析方法是()A.經(jīng)驗方法 ??? ?B.評價方法C．規(guī)范方法? ??? D.系統(tǒng)方法24.現(xiàn)代定性分析方法中，向?qū)＜疫M(jìn)行函詢調(diào)查的方法應(yīng)屬于(）A.頭腦風(fēng)暴法?? ??Ｂ.個人判斷法C.腳本寫作法 D.德爾菲法2５.麥考爾—韋伯分析模式認(rèn)為，政策內(nèi)容的規(guī)范性分析重要涉及()A.政策的本質(zhì)特性? ?B.政策的程序性C．政策的形式? ?? D.政策的實行結(jié)果二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題1分,共５分）在每小題列出的五個備選項中有二至五個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。2６.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性的大小為標(biāo)準(zhǔn),公共組織可以劃分為（)Ａ.公共權(quán)力組織 ? ?B.半強(qiáng)制型公共組織C．群眾團(tuán)隊 ?? ? D.利益集團(tuán)Ｅ．非強(qiáng)制型公共組織27.構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)是()Ａ.對象子系統(tǒng) ? ?Ｂ.信息子系統(tǒng)C．監(jiān)控子系統(tǒng) ? ??D．征詢子系統(tǒng)E.評估子系統(tǒng)2８.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會擁有的職權(quán)有(）A．立法權(quán) ??? ?Ｂ.決定權(quán)C.實行權(quán) ?? ?Ｄ.任免權(quán)E.監(jiān)督權(quán)2９．公共政策評估的價值標(biāo)準(zhǔn)重要涉及()A.政策效率? ??? B.社會生產(chǎn)力的發(fā)展Ｃ.政策效益 ??? ?D.社會健康發(fā)展E．社會公正30．政策終結(jié)的方式有()A.替代? ??? Ｂ.合并C.分解?? ?? Ｄ.評估E.縮減第二部分非選擇題(共70分)三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分,共25分）31.簡述德洛爾對公共政策學(xué)所作的奉獻(xiàn)。３2.簡述元政策、基本政策和部門政策的關(guān)系。33．簡述政治體制對公共政策的影響。3４.簡述政策對象對政策執(zhí)行的影響。?3５．簡述政策調(diào)整的三個基本內(nèi)容。四、論述題(本大題共2小題,每小題1５分，共30分）36．論述中國公共政策縱向結(jié)構(gòu)的特點。３7.試述現(xiàn)代決策對決策者的規(guī)定。五、案例分析題(本大題1５分)38.20世紀(jì)90年代后,地方各級政府開始重視借助“外腦”進(jìn)行決策。1992年10月，南方某地級市率先在省內(nèi)成立了第一個“市委、市政府決策智囊團(tuán)”,以聘請經(jīng)濟(jì)能人為標(biāo)準(zhǔn)，吸取了一大批本地的民營公司家、“文化名流”為智囊團(tuán)成員。智囊團(tuán)成立幾年來，不僅沒有為市委、市政府提供好的政策建議,反而在群眾中導(dǎo)致了不好的影響。1９96年,新的市委書記上任后，將“市委、市政府決策智囊團(tuán)”改組為“市委、市政府重大決策專家征詢小組”，聘請本地的大專院校、科研院所的專家、專家為該小組的成員。小組成立不到3個月，所提出的“建設(shè)大學(xué)科技園”、“城市形象設(shè)計”、“開發(fā)文化旅游資源”等政策建議,均被市委、市政府采納,為市委、市政府的決策起到了重要的輔助作用。試運用公共政策征詢的有關(guān)知識，分析總結(jié)該市借助“外腦”進(jìn)行決策的經(jīng)驗教訓(xùn)。

全國20２3年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼:０0３1８一、單項選擇題(本大題共25小題,每小題1分,共２5分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．“道常無為，而無不為”的政策構(gòu)想是（)A.有為而治的政策構(gòu)想 B．無為而治的政策構(gòu)想C．無所作為的政策構(gòu)想 Ｄ.政在得民的政策原則2.美國最高法院是公共政策的()A．間接制定者之一?B.直接制定者之一C.唯一制定者?D.征詢機(jī)構(gòu)之一3．公共政策研究組織起作用的方式是(）Ａ．代替政策制定者和執(zhí)行者 B.領(lǐng)導(dǎo)政策制定者和執(zhí)行者C.召集政策制定者和執(zhí)行者 D．幫助政策制定者和執(zhí)行者４．決策征詢是()A.自下而上的政策征詢?Ｂ.反饋政策征詢Ｃ.自上而下的政策征詢?D.橫向政策征詢5．公共政策分析中的超理性過程基本上是（）A.邏輯過程 B.非邏輯過程Ｃ.直接過程?D．間接過程6.在公共政策分析活動中,隨機(jī)分析方法和技術(shù)一般應(yīng)用于()Ａ．?dāng)M定型政策分析?Ｂ.不擬定型政策分析C．政策的定性分析?D.政策的模糊分析7．當(dāng)代公共政策分析的主流為(）Ａ．定量分析 B.超理性分析Ｃ.定性分析 D.辯證分析8.在兩黨制或多黨制國家中,政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動，這種現(xiàn)象屬于典型的()A．階段性政策周期 B．功能性政策周期C．反復(fù)性政策周期?D．因素性政策周期9.最早提出階段性政策周期理論的是（)A.G·D·布魯爾 B．P·德龍Ｃ．C·O·瓊斯 D.安德森10.處在均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由本來的執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實行,指的是()A．政策均衡 B．政策調(diào)整Ｃ．政策連續(xù)?D.政策終結(jié)11．“上下來去”決策模型的主線追求是(）A.決策現(xiàn)代化?B.本土化C.民族化 D．科學(xué)決策1２．價值分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是(）Ａ.制定改善方案?B.實行改善方案C.評價改善方案?D.選出最優(yōu)方案13.現(xiàn)代意義上的政策評估興起于（)Ａ．２0世紀(jì)30~40年代?B.２０世紀(jì)50～60年代C.20世紀(jì)60~70年代?D.20世紀(jì)70～8０年代14.認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程”的理論是（）A．組織理論 B．交易理論Ｃ.因果理論?D.制度選擇理論１5．“一個國家，兩種制度”的思想是一種典型的()Ａ.政策修正 B．執(zhí)行再決策C.政策變通?D．政策替代１6.將政策目的轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是(）A.公共政策制定 Ｂ.公共政策執(zhí)行C．公共政策評估 D.公共政策監(jiān)控1７.查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特性在于要（）A.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決意向B．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決標(biāo)準(zhǔn)C.提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決辦法D．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決目的1８.在內(nèi)閣制下,行政首長不能單獨做出任何決策。必須與行政首長一道集體決策的是（）A.議員 B．內(nèi)閣成員Ｃ．幕僚 Ｄ．法官19.公共政策分析自身是一個多層次的,動態(tài)的過程。通常涉及（）A.政策問題分析、政策方案分析和政策執(zhí)行與結(jié)果分析B.政策問題分析、政策方案分析和政策評估分析Ｃ.政策方案分析、政策執(zhí)行分析D．政策執(zhí)行分析、政策評估分析2０．法定的政策主體依照法定的權(quán)限和程序,通過法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定的過程是()A．政策規(guī)劃 B．政策執(zhí)行C.政策宣示?Ｄ.政策決定２1.現(xiàn)代政府的基本活動方式就是(）A．制定和實行公共政策?Ｂ.制定和評估公共政策C.制定法律?D．管理社會22.在美國,公共政策等于(）A．立法決策＋行政決策+司法決策 Ｂ．政黨決策+行政決策+司法決策C.立法決策＋司法決策+外交決策 D．政黨決策＋立法決策+司法決策23．公共選擇理論的建立者之一是（)Ａ．德洛爾 B.拉斯韋爾C．馬克斯·韋伯?Ｄ．布坎南24.公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是（）A.政治系統(tǒng)模型?B．理性主義模型Ｃ.混合掃描模型 Ｄ．最佳分析模型２5.公共政策學(xué)的創(chuàng)建者是()Ａ.拉斯韋爾?Ｂ.默頓C．申農(nóng) Ｄ．馬克斯·韋伯二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題１分,共５分)在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。２6．按照瓊斯的觀點，在任何政治系統(tǒng)中，都存在兩種層次的政策合法化,這兩種層次分別是(）Ａ．為政策建議爭取媒體支持的過程B.政治系統(tǒng)統(tǒng)治合法性的過程C.政策獲得法定地位的過程D．選擇一項政策建議的過程E．將政策建議作為一項既定行動方案的過程27.衡量公共政策質(zhì)量高低的重要要素是()A.外部環(huán)境的認(rèn)同限度 B．公共政策主體的合法化限度C.公共政策的合理性限度?D.公共政策的可行性限度E.公共政策的合法化限度28．科學(xué)的政策評估一般來說涉及(）Ａ.評估反饋階段 Ｂ.評估總結(jié)階段C.評估準(zhǔn)備階段?Ｄ．評估實行階段E.評估分析階段29.公共政策的直接主體重要有(）A.立法機(jī)關(guān)?Ｂ．行政機(jī)關(guān)C．執(zhí)政黨組織 D．智囊團(tuán)E.某些領(lǐng)袖人物30.公共政策在其形成中要受到諸多政治因素的影響和制約，其中最為重要,也最為關(guān)鍵的因素是()A.國家結(jié)構(gòu)?B.政治體制Ｃ．利益集團(tuán) D．社會組織E．政府體制三、簡答題（本大題共５小題,每小題５分,共２5分）31.試述政策均衡的特性。32.試述政策法律化的含義。3３．簡述公共政策這門學(xué)科在其發(fā)展的第二階段上的重要成就。34.試述公共政策產(chǎn)生的初始條件。3５．簡述公共政策預(yù)測的含義。四、論述題（本大題共2小題,每小題１5分,共30分)36.試述公民影響公共政策的重要途徑。37．試論公共政策分析中精英模型的重要作用及其受到批評的因素。五、案例分析題(本大題15分）3８．城市里的流動人口越來越多，他們的子女入學(xué)難成為近年來中國社會面臨的一個無法回避的問題。假如這些孩子成為新文盲,將導(dǎo)致新的社會問題,僅在××市,這些孩子的數(shù)量就將近2０萬人。流動人口的子女教育問題成為一個嚴(yán)重的社會問題,早就引起了中央政府的關(guān)注。19９8年原國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國義務(wù)教育的人頭經(jīng)費按戶籍劃撥,外來工所在的城市財政體制在義務(wù)教育支出中并沒有包含外來務(wù)工者子女的教育經(jīng)費，所以××市這些流動學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。這一問題也得到媒體的關(guān)注。不少記者進(jìn)一步到××市外來人口聚居地采訪,向社會反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過本地教育行政部門審批等具體問題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問題的嚴(yán)重性和迫切性,并提出政策建議。該市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育科學(xué)研究所的一位副所長說:“解決流動人口子女的教育問題,應(yīng)當(dāng)以進(jìn)入公立中小學(xué)為主。此外，要采用多種入學(xué)形式?！边@些具體問題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2023年4月3日,××市人民政府辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對流動人口中適齡兒童少年實行義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學(xué)中的諸多具體問題提供了政策依據(jù)。試從公共政策問題的基本內(nèi)容入手，分析××市流動人口子女入學(xué)難的問題是如何進(jìn)入政府政策議程的。2023年4月自學(xué)考試公共政策試題答案全國２0２3年４月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼:00318一、單項選擇題(本大題共2５小題,每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．我國古代提出“國待農(nóng)耕而富，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”的政策主張的政治家是（）A．商鞅?B.諸葛亮Ｃ.李世民 D．李斯2．《國富論》第一次把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展為一種完整的體系。這本書的作者是()Ａ.韋伯 B.馬克思C．克勞塞維茨?Ｄ.亞當(dāng)·斯密３.從無數(shù)項具體的個別的政策抽象出所有的政策的共同本質(zhì)和屬性，這就是()A.政策群 B.政策鏈Ｃ.政策一般 D．政策系統(tǒng)4.強(qiáng)調(diào)公共政策在本質(zhì)上始終是統(tǒng)治階級的政策的理論模型是（）A．政治系統(tǒng)模型?B．漸進(jìn)主義模型C.理性主義模型?D．精英模型5．混合掃描模型的提出者是()A.洛克 B.培根Ｃ．埃齊奧尼?D.西蒙６．在美國,不屬于公共政策的是()A.司法決策 Ｂ.政黨政策C．國會立法 D．行政決策7.社會政策與公共政策的關(guān)系是()A.前者是屬于后者的一種基本類型B.后者是屬于前者的一種基本類型Ｃ．兩者互不從屬D．兩者互相排斥８.決定公共政策性質(zhì)的核心因素是()A．國家結(jié)構(gòu)及其關(guān)系模式B．決策權(quán)的歸屬、分派及其使用狀況Ｃ．決策者的人數(shù)多少及其地位關(guān)系Ｄ.國家的政體形式９.公共政策系統(tǒng)的中樞系統(tǒng)是()A．信息子系統(tǒng)?B．執(zhí)行子系統(tǒng)C.決策子系統(tǒng) D．監(jiān)控子系統(tǒng)10．代表特定的行業(yè)或職業(yè)利益,核心目的并不在于上臺執(zhí)政,但竭力影響公共政策制定和執(zhí)行的是（）A.政黨?B．法院C.政治領(lǐng)袖 D．利益集團(tuán)11.公共政策問題一定是()Ａ．已經(jīng)列入政策議程的社會問題或公共問題B．尚未列入政策議程的社會問題或公共問題C．不需要列入政策議程的社會問題或公共問題D．沒有引起公共權(quán)力機(jī)關(guān)注意的公共問題12.下列不屬于政策議程的構(gòu)建模型的是()A．外在創(chuàng)始模型 B.集團(tuán)模型C．內(nèi)在創(chuàng)始模型 D．動員模型１３．政策方案設(shè)計中的靈魂是（)A．方案的綜合性?B．方案的創(chuàng)新性C.方案的獨立性 D．方案的方向性14．政策議程通常可分為()A．系統(tǒng)議程和政府議程 B.系統(tǒng)議程和公眾議程C.政府議程和國會議程 D.政府議程和非政府組織議程l5．查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特性在于（）A．增長規(guī)劃主體 Ｂ.提出解決辦法C．實現(xiàn)利益補(bǔ)償 D.延長規(guī)劃時間16．政策執(zhí)行的循環(huán)模型又稱()Ａ．互動理論模型 Ｂ.瓊斯模型Ｃ．雷恩一拉賓諾維茨模型 D．馬爾科夫模型1７．最基本的政策執(zhí)行資源是()Ａ．執(zhí)行保護(hù) B．經(jīng)費和人力C．信息 D.方案和目的18．下列關(guān)于政策監(jiān)控的說法，錯誤的是()A．政策監(jiān)控的主體涉及個人和組織B．政策監(jiān)控是一個動態(tài)活動過程C．司法機(jī)關(guān)和利益集團(tuán)都可以對政策進(jìn)行監(jiān)控D．政策監(jiān)控只存在于政策執(zhí)行階段１9.價值分析的核心內(nèi)容是()Ａ.結(jié)構(gòu)分析 B.功能分析C．系統(tǒng)分析?D.過程分析20．政策控制的主線標(biāo)準(zhǔn)是()A．政策目的?B.政策效益C．政策質(zhì)量?D．政策方案21．政策調(diào)整的本質(zhì)特性是()A．激進(jìn)性的 Ｂ．漸進(jìn)性的C.斷裂性的 D.突變性的22.導(dǎo)致不良社會后果的政策僵化現(xiàn)象來源于(）A.政策的終結(jié)?B．政策的調(diào)整C.政策的變動?D．政策的連續(xù)23．不屬于公共政策分析的發(fā)明性分析方法的是（)A．個人判斷法?B．德爾菲法C．腳本寫作 D．排隊論24．頭腦風(fēng)暴法屬于公共政策分析的（）A.現(xiàn)代定性方法 B.定量方法C．系統(tǒng)分析方法?D．辯證分析方法25.通過自上而下的思維角度進(jìn)行的政策征詢是()A.政策信息征詢?B.政策反饋征詢C．決策征詢?Ｄ.民意征詢二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分,共10分)在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。２6.德國軍事理論家克勞塞維茨對公共政策研究的奉獻(xiàn)有()Ａ.提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想B.將戰(zhàn)略要素進(jìn)行區(qū)分C．強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略決策應(yīng)根據(jù)條件的變化而變化D.提出了價值無涉的觀點E.主張決策中的公民參與２７．公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的結(jié)識論有()A．經(jīng)驗主義 Ｂ．理性主義C．邏輯經(jīng)驗主義 Ｄ．后現(xiàn)代主義E.辯證唯物主義28.下列關(guān)于決策體制的選項中，屬于首長制的是（)A.神權(quán)制中的宗教領(lǐng)袖?B．王權(quán)制中的專制君主C.現(xiàn)代美國的總統(tǒng)制 D．原始民主制E．人民代表大會制２9.公共政策目的按其服務(wù)的主體是普通大眾還是少數(shù)人群體,可分為(）A.元目的 B.公益性目的C.實質(zhì)性目的 Ｄ.特殊性目的E.象征性目的３0.按照發(fā)生在政策過程中不同的階段，可把政策控制劃分為()Ａ.目的控制?B.預(yù)先控制C．效力控制 D.同步控制E.反饋控制三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分,共2５分）3１．簡述公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。32．簡述在公共政策問題分析中運用類別分析法時應(yīng)注意的原則。33.簡述國家、政府和公共政策的互相關(guān)系。３４.簡述公共政策效果評估的重要內(nèi)容。3５．簡述公共政策調(diào)整的內(nèi)容。四、論述題(本大題共2小題，每小題1５分,共30分）36.舉例說明公共政策的重要功能。37.試述公共政策預(yù)測的必要性、分類、環(huán)節(jié)。五、案例分析題(本大題共10分)38.為了改革和加強(qiáng)車輛管理工作，同時充足體現(xiàn)機(jī)動車所有人選擇號牌的個性意愿,依據(jù)《公安部關(guān)于開展啟用“二0０二”式機(jī)動車號牌試點工作的告知》（公安管[20２3］8５號）,北京、天津、杭州、深圳作為首批四個試點城市，于２023年8月１2日率先啟用這種新式機(jī)動車號牌。車主可以根據(jù)自己的意愿，自由選擇英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字編排車號。個性化車牌一經(jīng)推出就受到有車族的歡迎,投放頭一周就發(fā)出了7０00多份新車牌。但由于《告知》基本上沒有對車牌的編碼做出限制,于是象“ＣHN-001”、“USA－911”、“IBM-０01”等被認(rèn)為頗具“創(chuàng)意”的號碼紛紛出爐,這引起了社會上的一片爭議。8月2２日，北京2023式機(jī)動車號牌忽然暫停發(fā)放。8月23日，其他三個城市也因“請回答：（１)什么是政策終結(jié)?（２)結(jié)合本案例，分析政策終結(jié)的重要因素有哪些?全國202３年4月高等教育自學(xué)考試公共政策試題課程代碼：0０318一、單項選擇題（本大題共2５小題,每小題1分,共２5分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.公共政策學(xué)誕生于（）A.第一次世界大戰(zhàn)期間 B.第二次世界大戰(zhàn)期間Ｃ．2０世紀(jì)50年代初 D.2０世紀(jì)60年代初2．我國歷史上第一部較為系統(tǒng)的政策研究和政策征詢的著作是()A.《史記》 B.《戰(zhàn)國策》C.《資治通鑒》 Ｄ．《論語》3.“上下來去”模型所依據(jù)的哲學(xué)結(jié)識論是(）A．后現(xiàn)代主義?B.理性主義C．邏輯實證主義?D.辯證唯物主義4.政策系統(tǒng)內(nèi)部縱向結(jié)構(gòu)的基本表現(xiàn)形式是（)A.網(wǎng)狀結(jié)構(gòu) B.塔形結(jié)構(gòu)C．鏈形結(jié)構(gòu) D．群落結(jié)構(gòu)5．規(guī)定公共政策決定權(quán)的橫向分布形態(tài)的是（）A.國家結(jié)構(gòu)?B.政黨制度C.政府體制 D.選舉制度６．系統(tǒng)議程又被稱為(）A.政府議程?B．行政議程C.正式議程 D.公眾議程7.在民主和平等的社會中,比較常見的政策議程的構(gòu)建模型是（）A.外在創(chuàng)始模型?B.動員模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型?Ｄ.史密斯模型8．當(dāng)代中國的行政決策制度一般實行（）A.全民公決?B．委員會制C.行政首長負(fù)責(zé)制 Ｄ．個人負(fù)責(zé)制9.在下列制度中，可以實現(xiàn)政策規(guī)劃主體多元化的是（）A.招聘制度?B．獎懲制度Ｃ.聽證制度 D．考任制度１0.現(xiàn)代政策研究組織的工作目的是（）A.改善政策制定?B．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.加快實現(xiàn)社會繁榮?D.促進(jìn)社會和諧１1.將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是()A.過程模型 Ｂ.循環(huán)模型C.互適模型?Ｄ.博奕模型１２．依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對某項公共政策做出價值判斷就是（)Ａ.政策評估 B．政策變通Ｃ.政策規(guī)劃?D.政策執(zhí)行13.價值分析的核心內(nèi)容是()A.過程分析 B.組織分析C.功能分析?Ｄ.理性分析１4.政策監(jiān)控的客體是()A.立法機(jī)關(guān)?Ｂ.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)?D.政策系統(tǒng)及其運營過程15.在政策預(yù)測中，趨勢外推法屬于()A.定性政策預(yù)測方法 Ｂ.定量政策預(yù)測方法Ｃ.歷史分析方法?D.定性與定量相結(jié)合的政策預(yù)測方法１6.行政機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控屬于()A.橫向監(jiān)控?B.縱向監(jiān)控C.外部監(jiān)控 D.自下而上的監(jiān)控17.不僅提供征詢意見，還擁有部分公共決策權(quán)力的政策研究組織是()Ａ.民間的政策研究組織 Ｂ.半官方的政策研究組織C.官方的政策研究組織 D.非政府組織18.《系統(tǒng)分析和政策科學(xué)》一書將公共政策的定量分析技術(shù)分為兩種類型,即(）A．?dāng)M定型的分析技術(shù)和隨機(jī)分析技術(shù)Ｂ.定量分析技術(shù)和半定量分析技術(shù)C.非擬定型的分析技術(shù)和規(guī)劃管理技術(shù)D.計算機(jī)分析技術(shù)和數(shù)學(xué)分析技術(shù)１9.以一系列假設(shè)為依據(jù),對作為分析對象的政策在設(shè)想中將要實現(xiàn)的環(huán)境和各種條件進(jìn)行描述和預(yù)測的政策分析方法稱為（)A.頭腦風(fēng)暴法?B.德爾菲法C.腳本寫作 D.個人判斷法20.在公共政策分析中，理性分析方法強(qiáng)調(diào)（)A．邏輯推理和精確的數(shù)學(xué)計算?B.邏輯推理和定性思辯Ｃ.案例分析和定性思辯 D.價值偏好和案例分析21．“上有政策,下有對策”是一種典型的(）Ａ．替代式政策執(zhí)行 B．殘缺式政策執(zhí)行C.照搬式政策執(zhí)行 D.觀望式政策執(zhí)行22．提出“民貴君輕、”“政在得民”政策思想的思想家是()A.管仲 Ｂ.孔子Ｃ．孟軻 D．荀況2３.現(xiàn)代意義上的政策評估最早興起于(）A.20世紀(jì)30年代?Ｂ.２0世紀(jì)5０年代C.2０世紀(jì)６0年代?Ｄ．2０世紀(jì)90年代2４.在兩黨制或多黨制國家中,政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動,這種現(xiàn)象屬于典型的（)A.階段性政策周期?B．功能性政策周期Ｃ．反復(fù)性政策周期?D.因素性政策周期２5.下列概念中,既是一切政策的出發(fā)點和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是（）A.公共產(chǎn)品 B.公共代價C．公共利益?D．公共規(guī)定二、多項選擇題(本大題共５小題,每小題2分，共１0分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目規(guī)定的,請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。2６.政策評估的主體系統(tǒng)涉及（)Ａ.政策制定者B.專業(yè)機(jī)構(gòu)C.政策執(zhí)行者Ｄ.專業(yè)人員E．政策對象27.政策執(zhí)行對于政策過程的重要性體現(xiàn)在（）A.是解決政策問題的重要途徑Ｂ.是實現(xiàn)政策目的的重要途徑Ｃ.是檢查政策方案對的與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)D.其后果是后續(xù)決策的基本依據(jù)Ｅ．是政策過程的第一環(huán)節(jié)２８.公共政策學(xué)的學(xué)科要素有(）A．理論淵源?B.概念體系C.研究對象 D.研究方法E．政策主體29.公共政策問題的邊界分析法所涉及的具體方法有(）A.類比分析法 Ｂ．飽和抽樣法C．邊界估計法?Ｄ.類別分析法Ｅ．誘導(dǎo)性提問30．我國行政決策的合法化程序涉及(）Ａ.決策方案的提出 B.法制部門的審查Ｃ.領(lǐng)導(dǎo)會議討論決定 D.行政首長的簽署發(fā)布Ｅ．檢察部門的監(jiān)督三、簡答題（本大題共５小題，每小題5分,共25分）31．簡述當(dāng)代中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成。32.簡述公共政策運營的生命周期。33.簡述政策方案設(shè)計的基本原則。34.簡述政策執(zhí)行的過程模型。３５．簡述公共決策征詢的必要性。四、論述題（本大題共２小題，每小題15分，共30分)36.聯(lián)系實際分析現(xiàn)代公共決策對決策者的規(guī)定。37．試述公共政策評估的事實標(biāo)準(zhǔn)與價值標(biāo)準(zhǔn)。五、案例分析題（本大題１0分)38．眼看2０23年的年終將至,某省濱河縣石頭鄉(xiāng)柳村和謝村農(nóng)民仍然沒有領(lǐng)到去年退耕還林補(bǔ)貼款和糧食，農(nóng)民對此十分不滿。退耕還林補(bǔ)貼款和糧食拖欠了整整一年。假如說濱河縣林業(yè)局沒有撥下這筆款，責(zé)任應(yīng)當(dāng)全在林業(yè)局。問題是,濱河縣林業(yè)局局長周某說,按照國家有關(guān)規(guī)定,林業(yè)局早已經(jīng)如數(shù)將去年兩村的退耕還林補(bǔ)貼款和糧食劃撥到石頭鄉(xiāng)政府。那么,在當(dāng)年退耕還林補(bǔ)貼款和糧食即將兌現(xiàn)的時候，這兩個村的農(nóng)民為什么還苦苦等候去年的補(bǔ)貼錢糧?本來,退耕還林的農(nóng)民們拿不到應(yīng)當(dāng)?shù)玫降腻X糧補(bǔ)貼,是石頭鄉(xiāng)政府“越位”所致。２02３年初，濱河縣給石頭鄉(xiāng)下達(dá)了25００畝的退耕還林任務(wù)。石頭鄉(xiāng)重要領(lǐng)導(dǎo)為了趕進(jìn)度，完畢任務(wù)，違反縣政府有關(guān)規(guī)定,擅自包租了推土機(jī)平田整地，并組織外村農(nóng)民幫助退耕還林村的農(nóng)民挖樹坑。這筆支出在上級撥付的退耕還林補(bǔ)貼錢糧中扣除。石頭鄉(xiāng)政府“包辦”退耕還林事項，占用補(bǔ)貼給失地農(nóng)民的錢糧,導(dǎo)致2023年兩個退耕還林村２１7戶農(nóng)民的2０4９畝退耕還林地補(bǔ)貼錢糧無法兌現(xiàn)。農(nóng)民王某說:“國家實行退耕還林是個好政策，是為農(nóng)民辦好事；但鄉(xiāng)上沒有原原本本地執(zhí)行國家政策，把好事辦成了壞事,損害了農(nóng)民的利益?！苯Y(jié)合案例,運用相關(guān)理論回答：（1)石頭鄉(xiāng)政府在執(zhí)行退耕還林政策時出現(xiàn)了何種形式的政策執(zhí)行偏差。(2)分析因素并說明如何才干避免這種偏差。2023年４月自學(xué)考試試題答案公共政策全國20２3年4月自考公共政策試題及答案?課程代碼：00318一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分,共２5分）?在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.公共政策的核心取向是（)?Ａ．功能取向Ｂ.過程取向

Ｃ．結(jié)構(gòu)取向D．目的取向?２．下列說法中，可以反映“世異則事異，事異則備變”政策思想的是（)

Ａ．“因世而為之治，度俗而為之法”B.“水則載舟,水則覆舟”?Ｃ．“民愁則國危,國危則君喪”Ｄ.“道常無為,而無不為”?3.決策科學(xué)與公共政策學(xué)之間的關(guān)系是（)?Ａ.個別與一般的關(guān)系B．一般與一般的關(guān)系?C．一般與個別的關(guān)系Ｄ．個別與個別的關(guān)系?4．公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是（)?Ａ．混合掃描模型B．現(xiàn)實主義模型?C.規(guī)范最佳模型D．政治系統(tǒng)模型

５．結(jié)識論上的理性主義源于()

A．萊布尼茨B.笛卡爾

C．羅素D．斯賓諾莎

6.規(guī)范最佳模型的提出者是(

)?Ａ．德洛爾B．林德布洛姆?C.西蒙Ｄ．埃齊奧爾

７.國家權(quán)力履行其政治統(tǒng)治和社會管理職能是通過(）

A．階級剝削Ｂ．對外擴(kuò)張?Ｃ．精簡政府機(jī)構(gòu)D.制定和實行公共政策?8．公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)是()

A.信息子系統(tǒng)Ｂ．執(zhí)行子系統(tǒng)?C．反饋子系統(tǒng)D.決策子系統(tǒng)?９.政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于（）

A．階段性周期B．功能性周期?C.反復(fù)性周期D．結(jié)構(gòu)性周期

１0.典型的總統(tǒng)制國家是(）

A.英國B.法國

C.德國D.美國?11．公共政策問題的形成與認(rèn)定是公共政策制定過程的()

A．結(jié)果B．中間環(huán)節(jié)

Ｃ.起點D．目的?12.下列不屬于政策議程構(gòu)建模型的是()

A．外在創(chuàng)始模型B.動員模型?C.自發(fā)創(chuàng)始模型D．內(nèi)在創(chuàng)始模型?１3.公共政策過程中最核心的階段是(）

A.公共政策的制定B．公共政策的執(zhí)行?C．公共政策的評估Ｄ．公共政策的監(jiān)控?14．公共政策制定過程中最具實質(zhì)性意義的階段為（）?A．政策目的的擬定B.政策問題的認(rèn)定?Ｃ．政策方案的設(shè)計D．公共政策的抉擇與合法化

１5．公共政策問題認(rèn)定后,政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是(）?A.擬定政策方案B.評估政策方案?C．?dāng)M定政策目的D.擇定政策方案

1６．全國人民代表大會的重要決策方式是()

A.合議制B.合議、三權(quán)分立制

C．民主集中制

D．合議、民主集中制

17.立法決策通過議案的規(guī)則一般是()?A.所有通過

B．三分之二多數(shù)通過

C．四分之三多數(shù)通過D.過半數(shù)通過

18.將政策目的轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是(）?A．公共政策制定B.公共政策執(zhí)行?C.公共政策評估D．公共政策監(jiān)控

１9．認(rèn)為“政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程”的理論是（）?A.交易理論B．組織理論?C.因果理論D．管理理論

20．政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是(）?Ａ．政策倡議Ｂ.政策宣傳?C.政策分解D．組織準(zhǔn)備?２1．殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（）

A.斷章取義，為我所用Ｂ．掛羊頭,賣狗肉?C.上有政策,下有對策D．原原本本傳達(dá)，不折不扣貫徹?22．一項公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處在一種（)?A.均衡狀態(tài)Ｂ．調(diào)整狀態(tài)?C.終結(jié)狀態(tài)D.非均衡狀態(tài)?2３.政策效能，即（)

A.政策成本與收益之間的比例關(guān)系B.政策達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的限度

C．政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系D.政策目的得以實現(xiàn)的限度?24．在政策調(diào)整的主觀因素中,始終起著關(guān)鍵性作用的是(）

Ａ．政策環(huán)境B．政策資源

Ｃ．政策目的D.決策者的價值取向?２５．在我國，國務(wù)院發(fā)展研究中心與中央政府決策者的關(guān)系是(）

A.合作關(guān)系B．從屬關(guān)系

C．互相獨立D.排斥關(guān)系?二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分,共10分）?在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目規(guī)定的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

２6.公共政策這門學(xué)科形成的歷史條件是（)

A.系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生Ｂ．決策科學(xué)的形成

C．行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展D.凱恩斯主義的出臺

Ｅ．政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大??2７.下列選項中屬于政策支持系統(tǒng)子系統(tǒng)的是()?Ａ.政策制定系統(tǒng)B．信息傳播或溝通系統(tǒng)

C．政策監(jiān)控系統(tǒng)D．政策征詢系統(tǒng)?E．政策評估系統(tǒng)

２8．下列選項中屬于公共政策直接主體的是()

A．立法機(jī)關(guān)B．利益集團(tuán)?C．行政機(jī)關(guān)

D.執(zhí)政黨?E.領(lǐng)袖人物?2９．按對象來劃分，政策控制涉及(）

A.目的控制B.界線控制?Ｃ.結(jié)果控制Ｄ.效力控制?E.效應(yīng)控制?30.傳統(tǒng)德爾菲法強(qiáng)調(diào)的基本原則是()

A.匿名原則B．循環(huán)往復(fù)原則

C.控制反饋原則D.團(tuán)隊回答記錄原則?Ｅ.專家共識原則

三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

31.簡述“上下來去”決策模型的容納性和開放性。32．什么是合理的政策結(jié)構(gòu)？?3３．簡述政策問題的形成條件。?3４．簡述政策均衡的特性。

３5.簡述公共政策預(yù)測的必要性。

四、論述題(本大題共2小題,每小題15分，共30分)

36．聯(lián)系實際，談?wù)劺碚?、實踐與政策的關(guān)系。?37.試述現(xiàn)代決策對決策者的規(guī)定。

五、案例分析題(本題１０分)?３8.

新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的執(zhí)行?

2０23年,國務(wù)院建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議制度,并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的指導(dǎo)意見》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制（以下簡稱“新合醫(yī)”）就是由個人、集體、政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，具體辦法是：中央財政為每個參合農(nóng)民補(bǔ)貼10元（前提是地方配套資金一方面到位）,省、市、縣級地方財政再補(bǔ)貼10元,引導(dǎo)農(nóng)民個人自愿繳費10元，籌集新型合作醫(yī)療費年人均30元?！靶潞厢t(yī)”政策由于自身存在的問題以及一些地方政府在實行中的“套資”沖動，使該政策執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。??2０２3年9月11日,H省G縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《Ｇ縣２０23年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集責(zé)任獎懲辦法》，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月20日前務(wù)必使參與合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)成農(nóng)業(yè)人口的40％，同時制定了對縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的獎罰措施。為了完畢縣政府下達(dá)的指標(biāo),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)指標(biāo)分?jǐn)偟搅肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部和衛(wèi)生院。到9月20日，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不能完畢縣提出的40%的指標(biāo),采用了未完畢指標(biāo)部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與衛(wèi)生院先墊資上繳、再繼續(xù)動員農(nóng)民參與合作醫(yī)療的做法。據(jù)H省衛(wèi)生廳核算，截至9月2０日，在Ｇ縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣合作醫(yī)療基金賬戶的資金中,有２9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共墊資2６２．993萬元;截至10月２2日，仍有２8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資１96.83４萬元，核減墊資后參與合作醫(yī)療的農(nóng)民實際人數(shù)應(yīng)為１68615人，比Ｇ縣政府9月２0日上報的人數(shù)少98417人。?

為了套取上級的財政補(bǔ)貼資金，很多地方對于新合醫(yī)的申請都非常積極。G縣政府曾于7月30日使用大額借貸資金轉(zhuǎn)入該縣合作醫(yī)療基金賬戶作為農(nóng)民個人籌資上報。9月20日，Ｇ縣政府把一份《關(guān)于撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央、省級財政配套經(jīng)費的請示》上報到Ｈ省財政廳、省衛(wèi)生廳，規(guī)定上級財政進(jìn)行補(bǔ)貼。10月中旬,Ｈ省衛(wèi)生廳在對相關(guān)情況進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn),Ｇ縣已參與合作醫(yī)療人數(shù)與農(nóng)民個人繳納的資金存在明顯虛報。規(guī)定:請根據(jù)上述材料回答下列問題：(1）本案例中所出現(xiàn)的問題屬于何種形式的政策執(zhí)行偏差。??(2）分析本案例中產(chǎn)生這種執(zhí)行偏差的重要因素。?2023年4月公共政策試題答案及評分參考(課程代碼

0318)?一、

單項選擇題(本大題共25小題,每小題１分,共2５分)?1、D2、A3、C4、D５、B６、A7、D8、Ａ９、C1０、D1１、C12、Ｃ13、Ａ14、D1５、C16、Ｄ17、Ｄ18、B19、A20、B２1、Ａ２2、A23、B２4、Ｄ25、Ｂ?二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分)

2６、ABCDE27、BCDE28、ACＤE29、ABDE30、AＢCDＥ

三、簡答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)?3１、（1）“上下來去”決策模型是一個具有鮮明中國化、民族化特色的決策模型。(1