陜西省地下水資源管理條例》立法[1!調研提綱1、立法需求?！蛾兾魇〉叵滤Y源管理條例》立法的原則、目的和意義，立法應重點解決的問題。各地在地下水管理方面好的經驗和做法。2、地下水管理體制?，F行全省地下水管理體制的利弊；當前地下水資源開發(fā)利用和管理存在的主要問題；哪些是迫切需要解決的問題，需要立法中再明確哪些具體的政策措施；地下水管理機構管理職責劃分；在地下水管理中應如何協調劃分國土、環(huán)保及水利部門的職能。3、地下水管理規(guī)劃。地下水規(guī)劃管理制度實施與監(jiān)督方面存在的主要問題，需要設立哪些管理措施；市、縣是否要編制地下水資源發(fā)展規(guī)劃和站網建設規(guī)劃；編制的內容包括哪些；編制時如何處理好當前與長遠的需要；其審批權限和程序應如何規(guī)定。4、地下水開發(fā)利用管理。如何規(guī)范地下水施工單位資質管理；地下水管理機構參與水行政主管部門竣工驗收如何規(guī)定；廢井封填如何具體實施。5、地下水超采治理措施。包括地下水超采區(qū)劃分、禁采區(qū)限采區(qū)劃分、地下水超采治理主要措施等。6、地下水資源保護。在地下水飲用水水源地保護，地面沉降易發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、渭北巖溶區(qū)地下水保護以及地下水涵養(yǎng)與補給方面需要設立哪些管理措施；水行政主管部門在地下水污染預防及水質保護方面應行使的監(jiān)督管理職能。7、地下水監(jiān)督管理。在地下水取水總量控制與水位控制、地下水取水許可、地下水水質保護、地下水監(jiān)測等方面需要設立的監(jiān)督管理措施。如何讓加強農灌井、分散取用地下水的管理和監(jiān)督。8、在水資源的動態(tài)監(jiān)測中，特別需要加強哪些方面的動態(tài)監(jiān)測，有關部門需要如何配合。發(fā)現水量、水質情況發(fā)生變化如何進行動態(tài)監(jiān)測，以及按什么時效、程序及時向政府、水利、環(huán)保等部門報告情況。9、地下水動態(tài)通報、預報向社會發(fā)布的權限如何規(guī)定。10、如何實行動態(tài)監(jiān)測資料共享，哪些重要規(guī)劃、重點項目建設以及水資源管理使用的監(jiān)測資料需由哪一級地下水管理機構審查。對于無償提供資料需要何種界定？11、地下水監(jiān)測是否要原則劃定環(huán)境保護范圍，如何劃定保護范圍。12、對于采礦等地下工程對地下水的影響管理，應該規(guī)定哪些管理和補償措施。13、對于地源熱泵等新興利用地下水的行為，如何規(guī)范，如何管理。14、農村地下