硅材料產(chǎn)業(yè)實施方案xx發(fā)布硅材料產(chǎn)業(yè)高度景氣，下游需求旺盛。半導體、光伏和有機硅分支產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展驅(qū)動上游硅材料的需求快速增長，以石英砂（SiO2）為原料經(jīng)過還原、研磨、氫化等過程生產(chǎn)制備的三氯氫硅和四氯化硅前驅(qū)體作為多晶硅、單晶硅和有機硅（硅偶聯(lián)劑）等的上游原料需求逐步提高。從2012年至2016年，全國三氯氫硅產(chǎn)能由51.5萬噸增長至62萬噸，總產(chǎn)量由21.5萬噸增長至44萬噸。以質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力,以堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為路徑,積極推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強行業(yè)核心競爭力。區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進展,行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提高。當前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。一、發(fā)展思路堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持“全面推進、重點突出、分類實施、因地制宜、政府引導、市場推動”基本原則，采取強制與激勵相結(jié)合方式，從政策法規(guī)、體制機制、標準規(guī)范、技術(shù)推廣等方面全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、堅持原則1、組織引導，市場推動。堅持組織引導，以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場由被動向主動的轉(zhuǎn)化。2、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，形成合力。3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。4、人才為先。把人才作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的首要資源，創(chuàng)新培養(yǎng)、引進和使用人才機制，保障人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，弘揚新時期工匠精神和企業(yè)家精神，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力基礎(chǔ)。三、背景分析硅材料產(chǎn)業(yè)高度景氣，下游需求旺盛。半導體、光伏和有機硅分支產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展驅(qū)動上游硅材料的需求快速增長，以石英砂（SiO2）為原料經(jīng)過還原、研磨、氫化等過程生產(chǎn)制備的三氯氫硅和四氯化硅前驅(qū)體作為多晶硅、單晶硅和有機硅（硅偶聯(lián)劑）等的上游原料需求逐步提高。從2012年至2016年，全國三氯氫硅產(chǎn)能由51.5萬噸增長至62萬噸，總產(chǎn)量由21.5萬噸增長至44萬噸。光伏領(lǐng)域上游硅原料實現(xiàn)進口替代。在硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，國內(nèi)企業(yè)在金屬硅、硅粉等原料的生產(chǎn)中已經(jīng)實現(xiàn)技術(shù)突破，在下游硅產(chǎn)品中也已經(jīng)實現(xiàn)多種產(chǎn)品的覆蓋，但是在產(chǎn)業(yè)鏈中游高純硅（高純單晶硅和高純多晶硅，純度達到11N9）的提取過程中尚且存在部分技術(shù)受制于進口，根據(jù)針對整條產(chǎn)業(yè)鏈梳理，核心材料中的高純硅及其上游三氯氫硅成為技術(shù)突破的核心重點。半導體行業(yè)國內(nèi)引進海外技術(shù)加速進口替代。目前國內(nèi)企業(yè)中，保利協(xié)鑫2017年4月公告以1.5億美元收購美國SunEdison公司獲得電子級硅烷流化床顆粒硅技術(shù)及資產(chǎn)、第五代CCZ連續(xù)直拉單晶技術(shù)及資產(chǎn)、包含相關(guān)設(shè)備及知識產(chǎn)權(quán)等。協(xié)鑫選擇的硅烷流化床法承接了改良西門子法的三氯氫硅原料，利用了改良西門子法的部分工藝段，比改良西門子法流程大幅度縮短，完全反應很少副產(chǎn)物，大大節(jié)省能耗，硅烷流化床全程耗電在25度以下，是現(xiàn)有最好的西門子改良技術(shù)的35%左右；大幅度降低成本，是現(xiàn)有的西門子改良技術(shù)的一半，是未來實現(xiàn)光伏行業(yè)“平價上網(wǎng)”的基礎(chǔ)。硅晶圓片供需缺口大，短期難以彌補。硅晶圓片是占比最大的IC制造材料，約占制造成本的三分之一左右。自2009年以來，受經(jīng)濟危機影響，全球硅晶圓片市場規(guī)模急劇下滑；2010年反彈之后，2011年到2013年，由于300mm大硅片的普及，硅片單位面積的制造成本下降，企業(yè)擴能競爭激烈，導致全球硅片的市場規(guī)模連續(xù)兩年下滑，2013年約75億美金左右。2014年以來受汽車電子及智能終端的需求帶動，全球硅晶圓片出貨量開始復蘇。到2016年下半年以來，全球硅晶圓片出現(xiàn)供不應求的局面，前幾大硅片供應商的產(chǎn)能利用率均達到100%，甚至部分供應商開始調(diào)用緊急備用硅片，部分小型的晶圓制造廠由于無法拿到足夠的硅片而被迫減產(chǎn)，導致部分IC芯片供應不足，硅片的市場的產(chǎn)品價格也大幅上漲了60%。上游硅片市場被全球五大廠商壟斷。從全球來看，硅材料具有高壟斷性，全球一半以上的半導體硅材料產(chǎn)能集中在日本，尤其是隨著尺寸越大、純度越高，壟斷情況就越嚴重。日本信越、日本SUMCO、中國臺灣環(huán)球晶圓、德國Siltronic、韓國SKSiltron五大供應商共占據(jù)全球硅片市場的92%。在技術(shù)水平要求更高的12英寸硅片市場，五大供應商的市場占有率超過98%，其中原排名第六的中國臺灣環(huán)球晶圓公司在2016年連續(xù)收購丹麥Topsil公司和美國SunEdison公司，市占率達到17%躍居第三位，進一步鞏固了自己的行業(yè)地位。四、區(qū)位優(yōu)勢分析篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，扎實踐行新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力做好“六穩(wěn)”工作，采取一系列打基礎(chǔ)、利長遠，理舊賬、補短板，防風險、守底線的重大舉措，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定。初步預計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%以上；一般公共預算收入增長xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%以上；新增就業(yè)首次突破xx萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于xx%；居民人均可支配收入增長xx%；居民消費價格上漲xx%；節(jié)能減排降碳完成年度目標。今年是區(qū)域全面建成高質(zhì)量小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，任務(wù)十分艱巨。正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關(guān)頭，面臨的形勢依然嚴峻。既要正視困難迎接挑戰(zhàn)，更要保持定力增強信心。應當看到，區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略不斷為區(qū)域注入新動力，區(qū)位各方面優(yōu)勢正在日益彰顯。經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能不斷成長，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢正在形成并不斷鞏固。應當看到，已經(jīng)探索形成了一套新打法，拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度已成為區(qū)域上下的思想共識和行動自覺，目標更加明確，路徑更加清晰，成效更加明顯。隨著營商環(huán)境的改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，各類要素加快聚集，市場活力持續(xù)釋放。長期積累的突出問題和風險得到有效控制和化解，取得了明顯的階段性成果，為進一步解決問題、化解風險積累了寶貴經(jīng)驗。未來五年，國際環(huán)境更趨復雜，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，既面臨重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)?？傮w上，有基礎(chǔ)有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發(fā)展仍是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時間內(nèi)依然存在，不穩(wěn)定、不確定因素增多。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是低端制造環(huán)節(jié)加速向低收入國家轉(zhuǎn)移，一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國