摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的進(jìn)步,我們包括學(xué)校管理的各項管理事業(yè)也需要切實順應(yīng)形勢,與時俱進(jìn)。學(xué)校教育管理自然也需要改革創(chuàng)新,符合社會發(fā)展的需要和教育管理的需要。文章結(jié)合當(dāng)前形勢,從創(chuàng)新管理的要求、原因,以及教育管理的形式和表現(xiàn)內(nèi)容等方面對創(chuàng)新管理在學(xué)校教育管理中的重要性做了剖析和論述,以期切實加強(qiáng)學(xué)校教育管理中的創(chuàng)新職能,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校教育管理制度的完善和學(xué)校教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞:創(chuàng)新管理;教育管理;完善;發(fā)展21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)唱主角的新時代。經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革,給社會生活的方方面面都提出了新的重大課題,學(xué)校管理也面臨著新的要求。從古到今,人類社會的發(fā)展都依賴于人們的創(chuàng)新性活動。學(xué)校教育管理作為教育管理系統(tǒng)的一個重要組成部分,一切教育管理的思想和方法,都可以納入其中。當(dāng)今世界各國為促進(jìn)本國綜合國力的提高,都在積極的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,要讓更多的人擺脫原有的知識系統(tǒng)和固有原始認(rèn)知力,從而形成一套新的創(chuàng)新性思維能力。因此,加強(qiáng)研究教育管理的創(chuàng)新特點(diǎn)及其表現(xiàn),對于時代的發(fā)展有一定的意義。一、學(xué)校管理的創(chuàng)新性源于教育管理理論與教育實踐活動的創(chuàng)新要求學(xué)校管理中的創(chuàng)新管理是在原有的學(xué)校管理體系上的變革和創(chuàng)造,也是新的構(gòu)想、新的觀念的產(chǎn)生到運(yùn)用的整個過程。教育管理者需要通過創(chuàng)新以求得實現(xiàn)管理的目標(biāo)。管理需要創(chuàng)新,并不等同于管理就具有創(chuàng)新性,這首先應(yīng)探討一下教育管理的基本職能。學(xué)科建設(shè)要求教育管理職能與時俱進(jìn)。我國教育管理學(xué)作為教育科學(xué)領(lǐng)域中較新的學(xué)科,從80年代開始引進(jìn)和研究,其兩大分支,包括教育行政學(xué)和學(xué)校管理學(xué),都發(fā)展得很快,特別是微觀的學(xué)校管理學(xué)研究成果更為顯著。但無論是校長,還是教育行政官員,不論他具體從事何種教育管理工作或教學(xué)工作,都要從一般意義上回答,什么是教育管理,教育管理的職責(zé)和功能是什么等這些問題,這也就是所說的教育管理的職能。(1)在一般的教育管理學(xué)理論中,只講究一種“標(biāo)準(zhǔn)”環(huán)境下的管理,即把教育組織看成是一種非現(xiàn)實的封閉系統(tǒng),這種封閉系統(tǒng)“它極力排除外界中各種非教育因素的影響,把復(fù)雜的社會環(huán)境系統(tǒng)和教育系統(tǒng)都簡化為若干個基本要素和相互間的關(guān)系”,“沒有教育管理行為改造的內(nèi)容”。(2)論文指導(dǎo)形同,這樣以來,由于教育管理學(xué)指導(dǎo)理論中的誤區(qū),造成管理者的思維定勢。深化教育改革,常被理解為一種政治態(tài)度,而不是一種管理理念,更不是一種管理的實踐。對管理者評價上的求穩(wěn)和“群眾沒意見”的用人觀,也引導(dǎo)著下級管理者做上級決定的執(zhí)行者,而不是本部門工作的改革和開拓者。這樣,對學(xué)校教育管理的職能界定,已成為制約許多學(xué)校發(fā)展改革的重要因素。面對這樣的一種現(xiàn)實,我們原來奉行的教育管理學(xué)科,就必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展的需要,與時俱進(jìn),努力創(chuàng)新,才能趕上時代發(fā)展,才能真正實現(xiàn)新時期的教育管理職能。深化教育改革需要變革管理者的心態(tài)。新形勢下,我國學(xué)校教育制度改革正處于一種兩難的境地。一方面,國家提出“科教興國”戰(zhàn)略,要求深化學(xué)校教育制度改革,其總體思路是“體制改革是關(guān)鍵,教學(xué)改革是核心,教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)”;另一方面,較完善的管理制度以及伴隨而來的管理文件、大綱與指導(dǎo)守則等,都與改革的步伐不大一樣。由于管理思想與心態(tài)、觀念等還被固鎖在傳統(tǒng)意識之中,學(xué)?！捌珢塾趹T常策略的傳統(tǒng)管理方式,已不再具備成功迎接目前挑戰(zhàn)的能力”這些都成為改革的阻力。其表現(xiàn)是多方面的。首先,管理者習(xí)慣于經(jīng)驗管理或傳統(tǒng)角色運(yùn)作,不認(rèn)為管理就是創(chuàng)新。第二,學(xué)校行政管理與教育改革相分離,兩張皮現(xiàn)象明顯。等待觀望、一般應(yīng)付與做表面文章現(xiàn)象普遍存在。學(xué)校管理者心目中的改革,常常是向上對國家、政府的辦學(xué)自主權(quán)要求,或是內(nèi)部向下的人員精簡,很少考慮管理思想、管理機(jī)制與管理模式的改革。第三,受中庸管理觀念的束縛。學(xué)校管理者在謀劃、布置各項改革時,其本身的管理思想“認(rèn)為按照規(guī)則行事所遭受的失敗,比通過創(chuàng)新所取得的成果更具榮譽(yù)”。沿革多年的校園文化的積淀,用人與干部考核標(biāo)準(zhǔn)上的束縛和以往的一些教訓(xùn),使許多身居要職的管理者寧可按照規(guī)矩行事而停滯不前,也不愿通過創(chuàng)新冒險去取得成功。因此,學(xué)校教育管理者的管理觀念的變革應(yīng)是學(xué)校改革的先導(dǎo)。社會發(fā)展和科技進(jìn)步需要學(xué)校管理變革。改革開放三十年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)校教育在辦學(xué)體制、管理體制與教育教學(xué)理論改革等方面取得了不錯的進(jìn)展。面對只是經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),以傳授知識、提高能力和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為職能的教育機(jī)構(gòu),需要進(jìn)一步更新觀念,以管理創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的銳氣,在國家創(chuàng)新體系中起到應(yīng)有的作用。但傳統(tǒng)的教育管理的封閉、守舊等種種弊端,在很大程度上束縛著創(chuàng)新精神,妨礙科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育改革的迫切實現(xiàn),例如,在實行新課標(biāo)的過程中,對原有的課程體系很難觸動,校內(nèi)認(rèn)識分配制度也很難推進(jìn),教學(xué)管理體制如學(xué)分制也較難實施,原因之一就在于傳統(tǒng)教育管理職能觀念的影響。因此,研究現(xiàn)代社會發(fā)展與科技進(jìn)步對學(xué)校教育管理的挑戰(zhàn),更新管理觀念,是當(dāng)今學(xué)校教育改革與發(fā)展的一個迫切需要解決的問題。二、學(xué)校教育管理的維持性的弊端和重視創(chuàng)新性的原因與創(chuàng)新相對應(yīng)的概念是“維持”,兩者是對立統(tǒng)一的。有效的管理在于適度維持和適度創(chuàng)新的結(jié)合,而實際上,我們要強(qiáng)調(diào)教育管理的創(chuàng)新性勝于教育管理的維持性,要把創(chuàng)新職能列入一切管理活動的最基本職能。1.教育管理職能理論的維持特點(diǎn)及體制缺陷。在管理思想發(fā)展史上,有一個經(jīng)久不衰的學(xué)派,就是管理職能學(xué)派,又稱管理過程學(xué)派。他們認(rèn)為“傳統(tǒng)的管理是命令和控制平凡的表現(xiàn)”。強(qiáng)調(diào)管理的任務(wù)是保證系統(tǒng)按計劃目標(biāo)的預(yù)定方向和規(guī)則運(yùn)行,即管理的“維持職能”。毋庸置疑,恰當(dāng)?shù)木S持是管理活動實現(xiàn)目標(biāo)與落實計劃所必須的,是大部分管理人員,特別是中、基層管理者要花大量時間從事的活動。但是,僅有維持的“有序”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因為一旦系統(tǒng)只是維持,而把自己封閉起來,它只能自發(fā)地走向無序,裹足不前。就如學(xué)生學(xué)習(xí)性活動。如果只是消極與孤立的維持,就沒有知識與能力的進(jìn)步;只有通過創(chuàng)新使學(xué)生知識系統(tǒng)得以進(jìn)化,才能有所收獲。只有維持而沒有創(chuàng)新,知識系統(tǒng)就只能停留在原來的水平;只有創(chuàng)新沒有維持,系統(tǒng)便會無時無刻地處于非平衡狀態(tài),失去應(yīng)有的基準(zhǔn)。唯有維持與創(chuàng)新最優(yōu)化組合的管理才是卓越管理。但是,創(chuàng)新管理作為學(xué)校教育管理的不可或缺的職能,常常被忽視?？梢哉f,現(xiàn)有的許多包括教育結(jié)構(gòu)在內(nèi)的各類結(jié)構(gòu)的衰敗與創(chuàng)新的缺乏不無關(guān)系。在將來社會的創(chuàng)新甚至變得比技術(shù)的創(chuàng)新更加重要。只有當(dāng)創(chuàng)新的速率