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文檔簡介
施工企業(yè)如何做好項目管理工作施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果,也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象,其可能是一個建設(shè)項目的施工,也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征:一是施工內(nèi)容是其中的單項工程或單位工程的施工;二是以建筑施工企業(yè)為管理主體;三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。針對施工項目的特征,應(yīng)做好以下管理工作:一、做好工程建設(shè)項目的合同管理建設(shè)施工合同是指業(yè)主或投資者與承包方魏亮更好的完成建設(shè)工程目標(biāo),明確兩者之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承建方進(jìn)行工程建設(shè),業(yè)主或投資人支付建設(shè)資金、掌控工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和成本的依據(jù),是保證工程順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理是確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要保障。合同在工程建設(shè)管理中起到法律保護(hù)作用,發(fā)揮著越來越重要的作用,根據(jù)對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以制定項目組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,按照合同條款展開工程項目管理工作。合同中明確約定承建方和投資方雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利。由于工程項目往往具有規(guī)模較大、建設(shè)周期長、參建單位眾多、合同資金大和項目之間關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)及糾紛。合同成為處理工程建設(shè)項目實施過程中各種糾紛和爭執(zhí)的法律依據(jù)。二、施工項目的組織機(jī)構(gòu)管理施工項目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體的關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項目管理功能,提高項目整體管理水平,以達(dá)到項目管理的最終目標(biāo)。因此企業(yè)在推行項目管理中合理設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,即建立一個能完成管理任務(wù),令項目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)--項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項目管理的組織保證。一個好的組織機(jī)構(gòu),可以有效地完成施工項目管理目標(biāo),有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化,形成組織力,使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務(wù)。三、施工項目質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量保證體系為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處,當(dāng)務(wù)之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。2.人、材料、施工機(jī)械的控制(1)人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。(2)材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。(3)施工機(jī)械是實現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。3.控制施工環(huán)境與施工工序在項目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法,通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實測-分析-判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的質(zhì)量,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。四、施工項目的成本管理施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)材料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材、輔材、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、施工機(jī)械的臺班費(fèi)或租賃費(fèi)、支付給職工的工資和獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項目的成本形式分為預(yù)算成本、計劃成本、實際成本。預(yù)算成本,是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平,根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量,以及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出。計劃成本,指項目部按計劃期的有關(guān)資料,在實際成本發(fā)生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費(fèi)用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支,說明經(jīng)營效果。實際成本和預(yù)算成本比較,可反映項目的盈虧情況。隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說,項目成本管理正式成為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質(zhì)特征,能夠反映施工項目管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項目管理人員,特別是項目部經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制:項目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細(xì)算。五、施工項目進(jìn)度管理工程項目進(jìn)度管理是指在工程建設(shè)實施過程中,為了使工程施工建設(shè)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度步伐一致,在工程計劃執(zhí)行過程中,采取必要的協(xié)調(diào)和措施控制對項目進(jìn)度進(jìn)行管理,保證工程建設(shè)按期交付使用。按計劃要求的時間開展進(jìn)度管理活動,是對工程項目從頭至尾全過程管理。因此時間上的任何變化,只要是實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符,都可能造成其他目標(biāo)的失控。做好工程項目進(jìn)度管理應(yīng)從以下兩個方面進(jìn)行。一方面是要掌握工程建設(shè)組織施工方法的表達(dá)方式和適用范圍。工程建設(shè)組織施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工,其中流水施工是最科學(xué)的施工方法。流水施工的表達(dá)方式除有橫道圖外,還有網(wǎng)絡(luò)圖和垂直圖。較為簡單的工程適用橫道圖,繪圖簡單,施工過程表達(dá)清楚,時間空間形象直觀。較為復(fù)雜的工程就采用網(wǎng)絡(luò)圖,能夠明確反映各項工作間的復(fù)雜錯綜的相互關(guān)系,這樣在實施進(jìn)度計劃出現(xiàn)進(jìn)度超前或延后時,可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析、查找原因和制定調(diào)整方法。另一方面要按照計劃方案在工程實施階段對施工進(jìn)度實行動態(tài)管理。在工程項目的實施過程中,由于外部因素干擾過多,比如天氣、氣候、產(chǎn)品質(zhì)量等不可預(yù)知的事情出現(xiàn)。從而造成實際進(jìn)度與計劃進(jìn)行產(chǎn)生偏離,如果兩者偏差得不到及時糾正,勢必影響工程總體進(jìn)度。六、施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動,通過對生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運(yùn)行。1.堅持安全管理原則即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全融于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機(jī),效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài):分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。3.制定安全管理措施:加強(qiáng)施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任,實施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。六、項目管理中的風(fēng)險管理(一)、項目管理中存在的風(fēng)險類型1、合同風(fēng)險。我國建筑市場不規(guī)范和投標(biāo)過程中各企業(yè)間的激烈競爭,使企業(yè)面臨著工程質(zhì)量、工程款拖欠、材料價格等許多問題,而這些問題與合同的不規(guī)范簽訂和不正當(dāng)履行有著密切的關(guān)系。在市場上,業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,如要求施工企業(yè)墊付大量資金,收取工程保證金等。這些不平等條款使企業(yè)在財務(wù)上面臨巨大的潛在風(fēng)險,致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱,直接增大了財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。2、投標(biāo)風(fēng)險。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)承攬工程的主要手段,企業(yè)在投標(biāo)過程中需在價格、技術(shù)、質(zhì)量和工期方面對業(yè)主做出承諾,存在不中標(biāo)風(fēng)險和中標(biāo)風(fēng)險。不中標(biāo),施工單位損失購買標(biāo)書的費(fèi)用,中標(biāo)則要準(zhǔn)備承擔(dān)施工過程中的一切風(fēng)險。3、訴訟風(fēng)險。建設(shè)單位不能及時支付工程款,施工企業(yè)就只能拖欠分包工程款和供料貨款。拖欠之風(fēng)蔓延,一拖再拖,日積月累,數(shù)額大了,施工企業(yè)隨時都面臨被分包商和供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險。近兩年,拖欠農(nóng)民工工資被曝光的施工企業(yè)也屢見不鮮。這類訴訟危及施工企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。4、法律風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營中不懂法律規(guī)則,疏于法律審查,逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴,給企業(yè)帶來重大損失。5、管理風(fēng)險。許多施工企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱,機(jī)制不活,人員效率低下,管理漏洞較多。比如,現(xiàn)場管理混亂,材料浪費(fèi)丟失;工程質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán),返工現(xiàn)象時有發(fā)生;工程預(yù)決算工作松散;分包工程管理、材料設(shè)備管理不到位,效益流失,使企業(yè)加大工程成本,利潤流失,企業(yè)效益低下。6、物資供應(yīng)風(fēng)險、物資漲價風(fēng)險。由于工程項目建設(shè)規(guī)模大,時間長,投資數(shù)額大,建筑材料受市場需求和宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響。(二)、風(fēng)險管理措施1、科學(xué)分析,完善企業(yè)合同管理,建立合同評審制度。完善企業(yè)合同管理,實行合同的集中審查、審批和管理,規(guī)范并形成精細(xì)、嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,減少并逐漸杜絕在合同內(nèi)容上出現(xiàn)大的漏洞。從合同的訂立上防止經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生,降低合同風(fēng)險。合同簽訂前,企業(yè)法律顧問要介入,對合同的風(fēng)險性進(jìn)行評估,防止合同中不利條款的出現(xiàn),把合同的隱患消滅在評審階段。工程開工時要組織大家進(jìn)行合同交底,明確承包人的合同責(zé)任和工程范圍。在發(fā)生合同條件變化時,要及時搜集會議紀(jì)要、工程圖片、變更通知等重要資料,為合同爭議準(zhǔn)備證據(jù),也為工程索賠打下基礎(chǔ)。2、理性分析決策,防范經(jīng)營投標(biāo)風(fēng)險。工程招投標(biāo)是施工企業(yè)的重點(diǎn)工作,要充分考慮項目的可行性、可能性和可靠性。要對建筑項目出資人有一個科學(xué)的分類。第一類是政府項目,第二類是國有單位項目,第三類是民營項目,即私人企業(yè)、民營開發(fā)商等作為出資人。我們尤其要注意的是第三類建筑項目,應(yīng)該對其作嚴(yán)格的風(fēng)險評估,對他們的信譽(yù)度、經(jīng)營業(yè)績、項目本身的利益空間等,作準(zhǔn)確的了解和分析。施工企業(yè)必須把項目內(nèi)存在的經(jīng)營風(fēng)險作為取舍項目的先決條件。3、建立民主科學(xué)的承接項目的決策機(jī)制。決策人員必須具有一定的建筑技術(shù)知識、管理知識、法律政策知識、合同知識,并能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險有預(yù)見性識別。建筑施工企業(yè)要建立健全完善而嚴(yán)格的承接項目程序,并在投標(biāo)時充分考慮項目的可行性、可靠性,對資金到位率低、盈利水平低、風(fēng)險較大的項目堅決否決,最大限度地防范承接任務(wù)的決策風(fēng)險。4、嚴(yán)格采購管理,防范物資采購風(fēng)險。要想防范物資采購風(fēng)險:1)要建立合格供應(yīng)商名單,依法簽訂供貨合同。2)實行陽光采購,進(jìn)行內(nèi)部公開招標(biāo),貨比三家,在保證質(zhì)量的同時,確保降低材料采購成本。3)對發(fā)包商指定的供貨商要依法收取合理的工程配合費(fèi),明確付款方式,堅決制止發(fā)包商直接向分包方付款的現(xiàn)象,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;對于大宗材料,一定要在合同中約定按市場價取費(fèi),爭取發(fā)包商簽認(rèn)。5、強(qiáng)化資金管理,化解分包商和供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險。首先,施工企業(yè)必須十分重視資金管理,完善管理辦法,規(guī)范結(jié)算紀(jì)律,提高資金使用效率??山⑵髽I(yè)資金結(jié)算中心或內(nèi)部銀行集中開戶,統(tǒng)一管理,編制月度資金收支計劃,嚴(yán)格審批制度,遵循以收定支的原則,控制資金的流向和流量,提高履約能力。其次,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同工程合同中約定的工程款收取條件,在與工程分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同時,應(yīng)力爭列入支付分包工程款和貨款的限制條款,使分包商和供應(yīng)商充分明了工程的低價中標(biāo)帶來的效益風(fēng)險。以建設(shè)單位資金支付程度為前提或按相同比例付款,并不因此追究施工企業(yè)的違約責(zé)任;或力爭讓建設(shè)單位與施工企業(yè)對分包商和供應(yīng)商共同承擔(dān)連帶責(zé)任,以回避分包商和供應(yīng)商對施工企業(yè)的訴訟風(fēng)險。6、加強(qiáng)防范,把好法律風(fēng)險關(guān)。首先應(yīng)建立法律風(fēng)險防范體系。健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu),加大普法力度。其次建立企業(yè)法律事務(wù)人員參與機(jī)制。施工企業(yè)應(yīng)把法律工作的重心從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范,加大法律咨詢論證的力度。第三應(yīng)加強(qiáng)訴訟管理。施工企業(yè)應(yīng)將案件處理與改進(jìn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合,把側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范和控制上來,重視案后的分析與總結(jié),避免錯誤重復(fù)發(fā)生。7、追求過程精品,強(qiáng)化項目管理。在生產(chǎn)組織和現(xiàn)場管理過程中,企業(yè)管理水平的高低直接反映抵御風(fēng)險能力的大小。把工程項目作為企業(yè)效益的源頭,作為管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。項目部首先要把質(zhì)量、安全、工期責(zé)任指標(biāo)分解落實到每個人,大力開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),堅持動態(tài)管理、節(jié)點(diǎn)考核,以一次成優(yōu)確保全面創(chuàng)優(yōu),從而有效規(guī)避對業(yè)主承諾的質(zhì)量風(fēng)險;再者,要選準(zhǔn)適合企業(yè)實際的核心技術(shù)作為培育對象,使之發(fā)揮持續(xù)推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高核心競爭力的作用。最后,要把項目管理效益最大化作為成本控制的目標(biāo),強(qiáng)化檢查控制,消滅虧損項目。七、落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制實施工程項目管理有多方面的管理要素,不同的工程項目又有不同的管理重點(diǎn),但項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否,決定著項目管理的效果與成敗。(一)認(rèn)真落實項目經(jīng)理責(zé)任制1.明確項目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容項目經(jīng)理受企業(yè)法人的委托,代表企業(yè)通過對工程項目全過程、全方位、全合同的管理,實現(xiàn)企業(yè)在工程項目上的3大目標(biāo),即:企業(yè)向建設(shè)單位的合同承諾目標(biāo)、企業(yè)對項目經(jīng)理部下達(dá)的成本降低目標(biāo)和施工現(xiàn)場的管理目標(biāo)(包括企業(yè)的形象宣傳、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場建設(shè)等)。這3大目標(biāo)應(yīng)該定位為項目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容。2.落實項目經(jīng)理責(zé)任制的基本條件(1)授權(quán)項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。?)機(jī)制企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。(3)素質(zhì)包括項目經(jīng)理的自身素質(zhì)
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