.z.為深入貫徹落實(shí)"國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建立〔火炬〕"十一五〞開展綱要"和"國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)展動(dòng)實(shí)施方案"，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，充分發(fā)揮科技在支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)中的重要作用，加速公共財(cái)政投入所形成科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，整合提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的公共效勞水平，特制定中國(guó)創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作方案。中國(guó)創(chuàng)新驛站是集成利用科技中介效勞資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以信息化手段為支撐，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞體系暨中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。建立中國(guó)創(chuàng)新驛站是加快科技成果轉(zhuǎn)化的有效措施，是解決中小企業(yè)的創(chuàng)新需求和提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要手段，是建立新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制、加速構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系的迫切要求，是推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的有力舉措。開展中國(guó)創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)技術(shù)要素向企業(yè)流動(dòng)為目標(biāo)，按照"企業(yè)需求為導(dǎo)向，信息化手段為支撐，資源整合為重點(diǎn)〞的思路，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化效勞解決中小企業(yè)的技術(shù)需求及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開展需求，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和構(gòu)造調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的支撐作用。中國(guó)創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作要堅(jiān)持"上下聯(lián)動(dòng)、共建共享；集成資源、協(xié)同創(chuàng)新；標(biāo)準(zhǔn)管理、示范引導(dǎo)；合理布局、因勢(shì)利導(dǎo)〞的原則。中國(guó)創(chuàng)新驛站試點(diǎn)工作要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：形成以企業(yè)需求為導(dǎo)向，戰(zhàn)略性整合創(chuàng)新效勞資源為手段，提升我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共效勞能力為目標(biāo)的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞體系—中國(guó)創(chuàng)新驛站；2010年在局部省市擇優(yōu)選擇10家左右區(qū)域站點(diǎn)和20家左右基層站點(diǎn)開展試點(diǎn)工作，按照中國(guó)創(chuàng)新驛站有關(guān)的運(yùn)行規(guī)則和工作流程，為中小企業(yè)開展提供"一站式〞創(chuàng)新效勞；走訪不低于1000家左右的企業(yè)，挖掘企業(yè)技術(shù)需求不低于1000條，促成不低于100項(xiàng)科技方案工程成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；建立依托中國(guó)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)開展效勞的簽約技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)中國(guó)技術(shù)交易合同成交額增長(zhǎng)率穩(wěn)定在10%以上。〔一〕主要功能中國(guó)創(chuàng)新驛站由國(guó)家、區(qū)域、基層三級(jí)站點(diǎn)組成。國(guó)家站點(diǎn)設(shè)在科技部火炬中心，區(qū)域、基層站點(diǎn)之間可以開展廣泛的合作，不受地域限制。國(guó)家站點(diǎn)根據(jù)區(qū)域站點(diǎn)提供的地區(qū)和行業(yè)需求進(jìn)展國(guó)家科技方案成果的篩選、信息整理和調(diào)研。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的管理和日常維護(hù)區(qū)域站點(diǎn)作為省、市中心站點(diǎn)除具備基層站點(diǎn)的功能外，按照國(guó)家站點(diǎn)的部署，組織開展對(duì)科技方案成果的篩選、中試孵化、集成、市場(chǎng)化開發(fā)、投融資等效勞。向區(qū)域內(nèi)基層站點(diǎn)提供公共專業(yè)性效勞支持，包括政策咨詢、專門技術(shù)領(lǐng)域咨詢、商業(yè)、技術(shù)、法律專家?guī)臁⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)法律效勞、涉外商業(yè)、技術(shù)談判效勞、多語(yǔ)種效勞等。局部站點(diǎn)將作為國(guó)際站點(diǎn)開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞工作。基層站點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)的根本結(jié)點(diǎn)，為企業(yè)提供"一站式〞創(chuàng)新支持效勞。與區(qū)域內(nèi)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)廣泛開展合作伙伴關(guān)系，建立專家隊(duì)伍和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。走訪企業(yè)和研究單位，挖掘技術(shù)源頭與技術(shù)需求。針對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新鏈上各個(gè)階段的具體需求，利用中國(guó)創(chuàng)新驛站的網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)和各站點(diǎn)之間的嚴(yán)密協(xié)同，集成區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源，提供全方位的專業(yè)化效勞，包括：技術(shù)供需對(duì)接與資源匹配效勞；各類工程化、孵化、集成開發(fā)等效勞；技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)投融資等相關(guān)效勞；提供技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面培訓(xùn)；創(chuàng)新引導(dǎo)與創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)價(jià)與評(píng)估；技術(shù)創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域分析等?！捕持攸c(diǎn)任務(wù)1．促進(jìn)國(guó)家科技方案工程成果及研發(fā)能力與企業(yè)技術(shù)需求的對(duì)接。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，集成全國(guó)創(chuàng)新效勞優(yōu)質(zhì)資源，組織開展對(duì)科技方案成果的篩選、中試、孵化、集成、市場(chǎng)化開發(fā)、投融資等效勞，解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的瓶頸問(wèn)題。通過(guò)區(qū)域站點(diǎn)與其他站點(diǎn)的信息交換和工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技方案工程成果及研發(fā)能力與企業(yè)需求的有效對(duì)接。對(duì)產(chǎn)業(yè)重大、共性技術(shù)和公益技術(shù)，開展行業(yè)性或區(qū)域性技術(shù)推廣活動(dòng)。2．利用全球科技資源支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以國(guó)家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為引導(dǎo)，基層站點(diǎn)以標(biāo)準(zhǔn)流程開展始于挖掘企業(yè)需求的、高端、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞，通過(guò)全系統(tǒng)站點(diǎn)以及局部站點(diǎn)與歐盟企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)〔EEN〕等國(guó)際創(chuàng)新效勞組織網(wǎng)絡(luò)的密切合作，集成全球資源為中小企業(yè)的創(chuàng)新需求提供解決方案，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域和多需求條件下的整合集成效勞。3．建立和完善新型技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞體系。4．提升我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共效勞水平。運(yùn)用內(nèi)部質(zhì)量管理體系中的績(jī)效考評(píng)和標(biāo)桿管理法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)相關(guān)知識(shí)、經(jīng)歷和技能的迅速推廣應(yīng)用，形成能力持續(xù)提高的學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移高端效勞人才和品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。通過(guò)示范引導(dǎo)，在較大程度上提升我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞業(yè)的公共效勞能力和專業(yè)化水平?！惨弧嘲l(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用中國(guó)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)為推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移開展的合作網(wǎng)絡(luò)建立、信息收集與擴(kuò)散、交流活動(dòng)籌劃與組織等相關(guān)工作具有較強(qiáng)的公共效勞特點(diǎn)，由國(guó)家政策引導(dǎo)類方案對(duì)站點(diǎn)的公共效勞進(jìn)展財(cái)政補(bǔ)貼。地方政府向本地區(qū)獲得中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的中國(guó)創(chuàng)新驛站站點(diǎn)提供不低于1：1的配套支持經(jīng)費(fèi)及其它配套條件。鼓勵(lì)站點(diǎn)開展增值效勞，在不違背中國(guó)創(chuàng)新驛站宗旨和各項(xiàng)管理規(guī)定的前提下形成贏利模式并不斷開展壯大。依托中國(guó)技術(shù)交易信息效勞平臺(tái)建立中國(guó)創(chuàng)新驛站內(nèi)部工作系統(tǒng)，以信息化手段支持中國(guó)創(chuàng)新驛站的運(yùn)行和管理。主要功能包括信息發(fā)布、成員管理、市場(chǎng)推介、內(nèi)部交流、活動(dòng)管理、績(jī)效管理等。同時(shí)聯(lián)合地方科技方案工程成果資源和技術(shù)轉(zhuǎn)移效勞資源的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，形成與大型儀器平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等的共建和共享，為中國(guó)創(chuàng)新驛站運(yùn)行提供充足的根底信息資源。制定中國(guó)創(chuàng)新驛站管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，保證中國(guó)創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)體系的標(biāo)準(zhǔn)化與高質(zhì)量作業(yè)，鼓勵(lì)站點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作，對(duì)站點(diǎn)實(shí)施績(jī)效管理?！惨弧晨萍疾炕鹁嬷行慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國(guó)創(chuàng)新驛站建立、規(guī)劃、管理與運(yùn)行。成立中國(guó)創(chuàng)新驛站理事會(huì)，對(duì)中國(guó)創(chuàng)新驛站運(yùn)作開展全面指導(dǎo)、考核、支持和監(jiān)視。下設(shè)中國(guó)創(chuàng)新驛站秘書處，負(fù)責(zé)創(chuàng)新驛站日常管理工作。建立專家委員會(huì)，開展決策咨詢和戰(zhàn)略研究。