本文格式為Word版，下載可任意編輯——中小學(xué)校長任職條件中小學(xué)內(nèi)部治理布局以校長負責(zé)制為根本形式，其初衷分外好，通過建立中小學(xué)法人制度，豐富了校長職權(quán)，便當(dāng)了中小學(xué)管理，提升了辦學(xué)水平。但時至今日，校長負責(zé)制在有的地方蛻變?yōu)樾ｉL個人終身負責(zé)制，即校長一人決策，終身任職。這種終身負責(zé)制的處境輕易產(chǎn)生一些弊端，務(wù)必引起高度重視。

目前中小學(xué)內(nèi)部治理布局存在的弊端

滋生腐?。簷?quán)力集中，本來就會便當(dāng)貪腐，終身任職，就更讓人無所顧忌。再加上這“個人終身”所“負”之“責(zé)”。實際上幾乎就是唯一的，那就是簽字把單位公款花掉。公款成了自家私產(chǎn)，想怎么用就怎么用，長此下去會開出什么

“惡之花”，還難想象嗎？

脫離群眾：養(yǎng)成蠻橫專制的工作作風(fēng)，導(dǎo)致干群關(guān)系慌張。我行我素，罔顧他人感受。職工福利差，張口閉口要么“沒錢”。要么“上級不準(zhǔn)”。沒錢也是理由？給職工不準(zhǔn)，自己花掉就準(zhǔn)？群眾看在眼里，恨在心里。

工作怠惰：產(chǎn)生職務(wù)疲乏，不思進取?！叭摦a(chǎn)”，不兼課，甚至干脆不觀課，比《半夜雞叫》里的周扒皮還不如。周扒皮還不辭辛苦地半夜起床裝雞叫，校長卻直接躺著睡大覺，讓“長工”干活兒。日常工作如此，開拓性工作就更別盼望。只要長期任職一個崗位，想不怠惰都難。

制限他人：影響他人上進。一人長期獨占一個職位。別人難免覺得屈才，沒盼頭，絕望。人若一絕望，就輕易失去上進動力，沒了從業(yè)熱心和奮斗干勁。

危害事業(yè)：校長假若優(yōu)秀還好，若不幸是個歪貨，跟其“從一而終”，那么一生光陰搭進，慘不忍睹。擇優(yōu)汰劣通道阻塞，拙劣者去不掉，優(yōu)秀者上不來，那么會導(dǎo)致事業(yè)長期受害。中小學(xué)唯一顯點氣力的是校長。沒頭沒腦的校長必然會弄出糟教導(dǎo)。

更替艱苦：增加校長職位更替本金。校長職位無法正常更替，逼著人們只好謀求非正常更替，采用“血腥”手段，大大增加更替本金。

“個人終身負責(zé)”慣養(yǎng)出“二不好”校長：工作才干不好，工作作風(fēng)不好?！傲訋膨?qū)趕良幣”，其他人不免心寒。自己倒霉，優(yōu)秀有什么用？不優(yōu)秀的，心安理得；優(yōu)秀的，倒覺吃虧。這樣，本可優(yōu)秀的人都不容許優(yōu)秀起來，事業(yè)還有什么夢想？

實行中小學(xué)校長“有條件的連續(xù)任職制”

改革“校長個人終身負責(zé)制”，人們很輕易想到兩方面的制度設(shè)想：一是權(quán)力制衡，用“集體負責(zé)”對抗“個人負責(zé)”；二是任期限制，以“限期”對抗“終身”。可是，眾所周知，“集體負責(zé)”降低效率，導(dǎo)致“無人負責(zé)”：而“任期制”又限制上級主管機關(guān)的用人自主權(quán)，同時影響特殊人才發(fā)揮作用，阻力“人盡其才”。平衡各方利害關(guān)系。考慮種種效果，因此認為“有條件的連續(xù)任職制”是最適合的校長任職制度。

“有條件的連續(xù)任職制”的主要內(nèi)容：一個人在一所中小學(xué)任校長，有嚴格的任期限制，每屆六年。每滿六年，主管機關(guān)即對其舉行“任職考核”，以此結(jié)堅決定前途。任職考核應(yīng)牢牢把握兩個“度”：一是“職工合意度”，二是“上級認可度”。前者是本校教職員工對校長的任職觀法，通過民意測評獲得。教職員工務(wù)必百分之百加入并發(fā)表觀法，就“合意”和“不合意”（“采納”和“不采納”）作出表態(tài)，不允許“抽測”；后者是主管機關(guān)對校長的任職觀法，由上級作出。假設(shè)教職員工80%以上“合意”，并且上級認可，可原地留任；假設(shè)“合意”人數(shù)在80%以下，但上級更加認可。那么可以易校任職。但不得原校留任；假設(shè)“合意”人數(shù)在80%以下，上級也不認可，予以撤職?！坝袟l件的連續(xù)任職制”在對校長任職效能的要求上。要的是“雙合意”，即下級合意和上級合意；相應(yīng)地，在對校長人選的認同上，要的是“雙采納”，即下級采納和上級采納。對一所中小學(xué)來說，校長任職是有嚴格任期限制的，即六年；但對個人來說，卻可以是終身任職的。連續(xù)或終身任職的條件，就是務(wù)必得志“雙合意”“雙采納”?！坝袟l件的連續(xù)任職制”只限制個人在一所中小學(xué)終身任職，而抉擇一個人在一所中小學(xué)連續(xù)承擔(dān)校長的唯一因素是該校的“民意”。

就民意而言，求百分之百的合意不成能，但求絕大多數(shù)的人（80%以上）容許隨他干活兒，并不過分。民意務(wù)必來自每一個員工，以保證真實，防止“買通”和“被代表”。即但凡領(lǐng)導(dǎo)干部民意考核，都應(yīng)做到讓每個“民意”加入并且起作用，以促使領(lǐng)導(dǎo)干部在日常履職中講究工作作風(fēng)和方式方法。重視每個職工的從業(yè)感受。

流水不腐，干部務(wù)必保持變動，變動才有生氣?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，盼望個別人干好大事是要落空的。在“有條件的連續(xù)任職制”下，“雙合意”“雙采納”，“上意”有充分的施展余地，“下意”也獲得高度崇敬。優(yōu)秀“校長”能“人盡其才”，潛在“校長”也有機遇一展身手。有留的夢想，有退的可能，于是任何校長都不敢懈怠。

雙合意、雙采納是兩道“鐵門坎”，翻越“鐵門坎”，就務(wù)必提防精心，不能在任上胡作非為。這樣，“魚龍”齊上冒死“搶官”的勢頭就會被扼制下來，人們不再把“